5. INTRODUCCIÓN
El Derecho Penal Laboral es una rama relativamente nueva
del Derecho Penal. El código de trabajo plante una serie
de derechos y obligaciones a cargo de los actores de la
relación laboral, siendo la mayor parte de ellas
sancionadas por los tribunales laborales y mediante los
procedimientos establecidos a tales fines. Sin embargo,
existen unas violaciones tan graves a las relaciones
laborales, que el legislador ha decidido la imposición de
sanciones de tipo penal a cargo de sus infractores. El
conjunto de esas disposiciones relacionadas con el mundo
del derecho del trabajo y que son sancionadas penalmente,
es lo que se conoce como derecho penal laboral.
6. INTRODUCCIÓN
Las violaciones sujetas a sanciones penales laborales,
como atentado grave que son a las relaciones de
trabajo, atentan en contra del orden público económico,
es decir afectan el desenvolvimiento de las relaciones
económicas en el país. En tal sentido, reviste de una
importancia capital el conocimiento de esta materia
ante el incremento de la actividad industrial suscitado
en nuestro país en los últimos años, representando una
parte importante de nuestro producto interno bruto.
7. INTRODUCCIÓN
En ese orden de ideas se ha hecho prioritario impartir el
presente curso que lleva por título “El Derecho Penal
Laboral”, cuyo contenido busca satisfacer las
necesidades del participante en los aspectos procesales
y sustantivos que rige la materia. Logrando así mejorar
el manejo de este tipo de casos a través del estudio
crítico de la materia en consonancia con los principios
constitucionales.
8. JUSTIFICACIÓN
Hasta el 28 de julio del año 2005 ningún texto legal o
normativa habría previsto un procedimiento particular para
las infracciones penales de carácter laboral cuya
competencia corresponde a los juzgados de a partir de las
disposiciones del artículo 714 del Código de Trabajo, por lo
cual la Suprema Corte de Justicia en virtud de su poder
para dictar resoluciones determinó el procedimiento a
seguir en esta materia a través de la resolución 1142-2005.
9. JUSTIFICACIÓN
A partir del artículo 57 del Código Procesal Penal que
establece las normas de procedimiento aplicables a la
investigación, conocimiento y fallo de cualquier hecho
punible, nuestra SCJ eligió un procedimiento expedito
para el conocimiento de las infracciones penales
laborales, disponiendo el consagrado para las
contravenciones contenido en los artículos 354 al 358
del precitado Código Procesal Penal. Naciendo en
consecuencia una disciplina procesal con directrices
propias y especiales.
10. JUSTIFICACIÓN
El 22 de junio del año 2009 se promulga la ley 177-09 que trae
consigo novedades sustantivas y de procedimiento con relación
a la más conocida de las infracciones penales laborales: “la no
inscripción de los trabajadores en el Sistema Dominicano de
Seguridad Social y/o la falta de pago de las cotizaciones a
dicho sistema, prevista en la Ley No.87-01” Situación que ha
provocado el interés de jueces y abogados en sentido general.
Asimismo, resulta útil estudiar las conductas antijurídicas que
dan nacimiento a las infracciones penales-laborales y las
penas con las cuales se quieren disuadir las mismas; todo lo
anterior a los fines de una correcta aplicación de los principios
en conflictos que inciden en esta materia.
11. JUSTIFICACIÓN
Por último, vale destacar que la realidad jurídica
dominicana nos indica que existe una incorrecta
aplicación de los artículos 211 y 711 del Código de
Trabajo. Sobre ambos textos legales se hace necesaria
una armonización de criterios entre todos los
operadores del sistema para hacer más efectiva la
intención legislativa. De esto depende una sana
administración de justicia en el mundo penal laboral y
consecuentemente en el establecimiento de una
verdadera seguridad jurídica.
12. OBJETIVO PRINCIPAL
Otorgar al participante las herramientas necesarias para
que pueda conocer, distinguir y aplicar de manera
concreta la configuración de las infracciones penales
laborales y las reglas procesales que rigen el conocimiento
de estos casos.
13. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Conocer los elementos constitutivos contenidos en las
infracciones penales laborales.
Identificar y distinguir las infracciones leves, graves y muy
graves.
Analizar las penas y la figura de la reincidencia en las
infracciones penales laborales.
Evaluar los principios rectores del juicio a la luz de los
principios del Código de Trabajo.
14. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Analizar la administración de la prueba en consonancia
con los principios que rigen la materia.
Analizar el procedimiento para contravenciones dispuesto
por la normativa procesal penal en el mundo del derecho
penal laboral.
Evaluar y analizar el procedimiento por contravenciones
dispuesto por la resolución 1142-2005 emitida por la
Suprema Corte de Justicia.
15. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Dotar a los participantes de las herramientas para
determinar cuando estamos en presencia del delito que
establece el artículo 211 del Código de Trabajo.
Dotar a los participantes de las herramientas para
determinar cuando procede aplicar la figura del
sobreseimiento del artículo 711 del Código de Trabajo.
Identificar las novedades de procedimiento aplicables
especialmente a la infracción penal laboral relativa a la
no inscripción y/o falta de pago de las cotizaciones de
los trabajadores en el Sistema Dominicano de Seguridad
Social.
16. CONTENIDO
Infracciones Leves e Infracciones Graves
Las Infracciones Penales-laborales.
Infracciones Muy Graves.
Procedimiento Penal-Laboral I
Procedimientos Contravencionales
17. CONTENIDO
Procedimiento Penal-Laboral II
Ley 177-09
Art. 211 del código de trabajo y Ley 3143.
Art. 711 del código laboral.
18. BIBLIOGRAFÍA
Constitución de la República Dominicana
Código Penal de la República Dominicana
Código Procesal Penal
Código de Trabajo de la República Dominicana
Reglamento 258 para la aplicación del Código de Trabajo
Ley No.177-09, la cual otorga una amnistía a empleadores
con atrasos u omisiones en el pago de cotizaciones al Sistema
de Seguridad Social Dominicano (SDSS) previsto por la Ley
No.87-01 de fecha 09 de mayo 2001.
19. BIBLIOGRAFÍA
LEY No. 87-01 SOBRE SISTEMA DOMINICANO DE
SEGURIDAD SOCIAL
Convenio 81 de la OIT sobre la Inspección del Trabajo
en la Industria y el Comercio
Organización Internacional del Trabajo
Resolución No. 1142 del año 2005
SENTENCIA DEL 29 DE DICIEMBRE DE 1999, No. 39
SENTENCIA DEL 12 DE SEPTIEMBRE DEL 2007, No. 30
20. BIBLIOGRAFÍA
SENTENCIA DEL 27 DE AGOSTO DE 2008, No. 23
SENTENCIA DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 2008, No. 19
SENTENCIA DE ENERO DE 1998, No. 18
Ley No.3143 sobre Trabajo Realizado y no Pagado
