Presentación Curso Derecho de Amparo 5ta edición

1. © Escuela Nacional de la Judicatura, 2011 Derecho de Amparo 5ta edición Julio - Septiembre 2011

2. Agenda del Primer Encuentro 5 de julio 6 de julio 7 de julio - 9:00am – 9:10am: Apertura del curso a cargo de la Dirección ENJ - 9:10am – 10:45am: Presentación de los contenidos del curso (Mag. Bernabel Moricete) -10:45am – 11:00am: Refrigerio -11:00am -12:00pm: Bienvenida docente internacional - 11:15am -1:00pm: Evaluación -1:00pm – 2:00pm Almuerzo -Diagnóstica Oral (Mag. Moricete) -2:00pm - 2:30pm: Retroalimentación del diagnóstico -2:30pm – 5:00pm: Cineforum: Le Procès - 9:00am – 12:30pm: Visita a la 2da sala del Tribunal Superior Administrativo para realizar Estudio de Campo -2:00pm – 5:00pm: * Análisis de lo observado en el Estudio de Campo - 9:00am – 10:30pm: Introducción al módulo 1: Introducción. Internacionalización y Constitucionalización de los Derechos Fundamentales y su Protección Judicial (Mag. Bernabel Moricete) -11:00am –1:00pm: Introducción al módulo 2: Constitucionalización y Protección de los Derechos Fundamentales en la República Dominicana (mag. Bernabel Moricete)

3. Objetivos

4. Dotar a los participantes de las herramientas necesarias para lograr una protección judicial de los derechos fundamentales realmente efectiva, mediante el análisis y la resolución de casos concretos. Objetivo General

5. 1. Es preciso examinar la consagración de derechos fundamentales en las Constituciones y la naturaleza jurídica de éstas en cuanto normas fundamentales de los Estados, así como la transformación que este fenómeno político y jurídico supone desde el punto de vista de la tutela judicial efectiva de los derechos constitucionalmente reconocidos. 2. Asimismo, es necesario analizar la consagración de los derechos humanos en Convenios internacionales que, en ocasiones, establecen procedimientos judiciales de control que generan una cultura de los derechos fundamentales de incalculable valor: el ejemplo sin duda más significativo es el del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, pero también resultan particularmente relevantes las experiencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos así como las particularidades que presenta la protección de los derechos fundamentales por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 3. Analizar con los participantes, de forma crítico-descriptiva, el proceso de constitucionalización de los derechos fundamentales y la puesta en marcha de las garantías hábiles para tutelar la efectividad de los derechos. 4. El estudio de la acción de amparo en la República Dominicana tiene como objetivo esencial la comprensión de las particularidades procesales de la materia, atendiendo a que se trata de un procedimiento urgente y especial, no sometido a las reglas del procedimiento común por su naturaleza jurídica, la cual se concentra en la simple comprobación de la violación o tentativa de un derecho fundamental adquirido. También reflexionar sobre la pertinencia de las condiciones de admisibilidad previa a la apertura de juicio y la competencia en razón de la materia y en razón del acto vulnerado, analizando sus beneficios y los posibles inconvenientes procesales. Y por último, los principios rectores y el desarrollo del proceso hasta llegar a la sentencia. Objetivos Específicos

6. Objetivos Específicos 5. Identificar y aplicar, a partir del estudio del contenido de los derechos y de la obligación debida por el titular pasivo, los derechos susceptibles de Amparo en la República Dominicana. 6. El estudio de la acción de amparo en la República Dominicana atendiendo al ámbito de la jurisdicción tiene por finalidad la unificación de la forma procesal en materia de amparo y el enriquecimiento de cada criterio que ha sostenido las diferencias que pudieran encontrarse. Nos proponemos, conocer casos llevado por ante las jurisdicciones enunciadas, observando el procedimiento utilizado y aportando criterios que deben seguirse de acuerdo con la Constitución y la ley. 7. Conocer y analizar el procedimiento judicial del amparo, contenido en la Ley 437-06 y que conforme a nuestra Constitución es preferente, sumario, oral, publico, gratuito y no sujeto a formalidades. 8. Profundizar mediante el estudio de antecedentes, marco regulatorio, objeto de tutela y tipo de actos susceptibles de control, los conocimientos en torno a la acción de amparo, en tanto mecanismo directo de protección de derechos fundamentales realizable ante la jurisdicción penal. 10. Identificar las particularidades del procedimiento de amparo, cuando se sigue ante la jurisdicción penal.

7. 11. Exponer las distintas vías de protección constitucional de derechos fundamentales en el ordenamiento español. Para esto se intentará distinguir entre el procedimiento judicial ordinario y los procedimientos especiales ante los tribunales y ante el tribunal constitucional español. Y también se pretende explicar las consecuencias de cooperación e incluso de conflictos que tiene erigir a distintos órganos judiciales supremos –Tribunal Constitucional y Tribunal Supremo Español, así como los tribunales europeos- como garantes de los derechos fundamentales. Objetivos Específicos

8. Contenido

9. Módulo I: Introducción. Internacionalización y Constitucionalización de los Derechos Fundamentales y su Protección Judicial. 1. Introducción 2.Constitucionalización de los derechos fundamentales: el caso español 3. Internacionalización de la protección de los derechos fundamentales: la evolución supranacional en Europa 4. La interpretación de los derechos fundamentales por los jueces 5.La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos 6. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

10. Módulo II: Constitucionalización y Protección de los Derechos Fundamentales en la República Dominicana * Constitucionalización de los Derechos Fundamentales en la República Dominicana. * Reformas constitucionales y progresividad en el catalogo de Derechos Fundamentales. * Consagración de las garantías para la protección de los Derechos Fundamentales en la república dominicana: Habeas Corpus; Amparo; Hábeas Data; Derecho de Petición. * La doctrina de la Suprema Corte de Justicia en la tutela aplicación de las garantías de los Derechos Fundamentales en el constitucionalismo dominicano.

11. Módulo III: La Acción de Amparo 1. Las condiciones de admisibilidad del amparo: el escrito de interposición y su admisibilidad previa por el juez competente. 2. La comparencia en materia de amparo y el debido proceso a la luz de los principios rectores. El rol activo del juzgador y la valoración de la prueba. 3. Particularidades del amparo: autonomía de la acción, imposibilidad de suspensión de la acción y los incidentes admisibles. 4. Contenido y alcance de la sentencia en amparo. Distinción de acción colectiva y las garantías de intereses colectivos y difusos.

12. Módulo IV: Los Derechos Amparables * Breve visión comparada sobre los derechos susceptibles de amparo * Los derechos susceptibles de Amparo en la República Dominicana * Las acciones y omisiones del Estado y los particulares: la conducta debida y la acción de amparo. * Amparo y Libertades Individuales. * Amparo y Derechos Sociales. * Amparo y Derechos Difusos

13. Módulo V: Los Procesos de Amparo en las Distintas Jurisdicciones * Inicio del proceso * Elementos del acto u omisión * Las partes * Las inadmisibilidades * Rol del juez * Contenido de la sentencia de amparo * Antecedentes * Regulación en el Sistema Interamericano y en el derecho interno dominicano. * La acción de amparo y la tutela judicial efectiva mediante el procedimiento ordinario.

14. Derechos susceptibles de tutela mediante el amparo * Caracteres de los actos susceptibles de control *Ámbito de acción de la jurisdicción penal * Procedimiento general * Sujetos legitimados para instar la acción * Plazos para la interposición de la acción * Substanciación del proceso ante la jurisdicción penal (tratamiento concreto en los órganos de la jurisdicción penal) * Medidas cautelares * Sentencias. Tipología y efectos * Procedimientos de ejecución de las sentencias. Aspectos generales Módulo V: Los Procesos de Amparo en las Distintas Jurisdicciones

15. Módulo VI: El Amparo Judicial en España 1. La historia de la protección judicial de los derechos fundamentales en España 2. El papel del Tribunal Constitucional español y los conflictos con el Tribunal Supremo Primera parte: El procedimiento judicial de protección de los derechos fundamentales (civil, penal y contencioso-administrativo) 3. El amparo ante los tribunales civiles 4. El amparo ante los tribunales contencioso-administrativos 5. El amparo ante los tribunales penales y laborales Segunda parte: El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional español 6. El amparo en el Tribunal Constitucional antes de 2007 7. El amparo en el Tribunal Constitucional después de 2007

16. Cronograma

18. Virtualidad:

19. Equipo de Trabajo

20. Cuerpo Docente David Ordoñez Solís , es magistrado de lo contencioso-administrativo, doctor en Derecho, licenciado especial en Derecho europeo por la Universidad de Bruselas y miembro del Team Europe y de la Red de Expertos en Derecho de la Unión Europea del Consejo General del Poder Judicial de España. Ha sido profesor universitario de Derecho europeo y ha desarrollado una importante actividad docente en institutos de postgrado y ha pronunciado conferencias en España, Europa -Alemania, Francia, Bélgica y Portugal- y América -Argentina, República Dominicana, Bolivia, El Salvador y Paraguay-. Miguelina Ureña , es magistrada de la Tercera sala de la Cámara Civil del juzgado de primera instancia del Distrito Judicial de Santiago, Docente Procedimiento Civil, Responsabilidad Civil y otras materias. Entre sus estudios realizados se encuentran; Diplomé d’Université Droit Comparé et International des Affaires, Université de Savoie au titre de l’année universitaire 2003/2004, equivalente al primer año aprobado para el Doctorado en derecho que imparten conjuntamente la universidad de Savoie au titre de l'année universitaire 2003/2004; Postgrado Procedimiento Civil (PUCMM, Santiago) ; Maestría en Derecho Societario y Comercial (PUCMM, Santiago) ; Magíster en Ciencias Jurídicas (PUCMM, Santiago)

21. Cuerpo Docente Magistrado Bernabel Moricete , Docente Derecho Constitucional; Licenciado en Derecho (UTECI, La Vega); Maestría en Derecho Constitucional (PUCMM, Satiago); Maestría en Derechos y Libertades Fundamentales y sus garantías (Unversidad de Castilla-La Mancha); Doctorando en Derecho Constitucional (Unversidad de Castilla-La Mancha). Magistrada Yadira De Moya , Egresada de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Pedro Henriquez Ureña. Ingresó al Poder Judicial en el 1998. Juez Presidente de la Segunda Sala delTribunal Contencioso Tributario y Administrativo. Docente del Curso Virtual Derecho de Autor y Derechos Conexos de la Escuela Nacional de la Judicatura Docente del Programa de Formación de Aspirantes la ENJ. Magistrado Claudio Aníbal Medrano Mejía , Juez, segundo sustituto de la Presidencia; Corte Penal de San Francisco de Macorís. Con títulos de maestría en Justicia constitucional de la Universidad de Castilla La Mancha, UCLM; de la Universidad de Costa Rica, UCR y en Docencia Universitaria de la UCNE. Posee además título de especialista en Derecho Constitucional de la Universidad de Castilla La Mancha. Ha sido Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica Nordestana, UCNE, miembro del Consejo Directivo de la ENJ.

22. Equipo Técnico del Área de Principios Fundamentales Ellys Coronado Gerente Ángel Brito Luisiana González Pericles Mercedes

23. Evaluación Diagnóstica

24. El proceso de constitucionalización de los derechos fundamentales se debe a una consideración de la Constitución nacional como un documento que no sólo es la carta fundacional de un Estado sino también como Norma jurídica suprema que debe ser aplicada por los jueces y tradicionalmente se sitúa su origen en la práctica jurídica de: a. Estados Unidos de América b. Francia c. Alemania Evaluación Diagnóstica