Investir no bebê é crucial porque os primeiros anos de vida determinam o desenvolvimento total da pessoa. A Convenção sobre os Direitos da Criança e a legislação brasileira asseguram os direitos das crianças, mas é preciso mais ações para garantir esses direitos na prática. A Semana do Bebê em Canela mobiliza a comunidade em prol da primeira infância.

1. Como
realizar
a Semana
do Bebê
10 anos priorizando em seu
a primeira infância
em Canela Município

3. Como
realizar
a Semana
do Bebê
em seu
Município
10 anos priorizando a primeira infância em Canela

4. PUBLICAÇÃO
Representante do UNICEF no Brasil
Marie-Pierre Poirier
O UNICEF foi criado pela ONU em 1946 como
um fundo emergencial para socorrer as crianças Equipe Técnica do UNICEF
das nações devastadas pela II Guerra Mundial.
Hoje está presente em 191 países e territórios, Coordenação
ajudando na sobrevivência e no desenvolvimento Cristina Albuquerque
de meninas e meninos. Presente no Brasil desde
1950, o UNICEF atua ao lado dos governos federal, Colaboração:
estaduais e municipais; sociedade civil, setor pri- Ana Márcia Diógenes P. Lima, Ana Maria Azevedo,
vado, mídia e organizações internacionais, tendo Arineide Guerra, Danielle Bôto, Estela Caparelli,
como prioridade a defesa, promoção e proteção Francisca Maria Andrade, Halim Antônio Girade,
dos direitos de cada criança e adolescente a so- Jane Santos, Letícia Sobreira, Maria da Conceição Cardozo.
breviver e se desenvolver; aprender; ser protegido
e se proteger do HIV/aids; crescer sem violência;
e estar em primeiro lugar nas políticas públicas. Fundo das Nações Unidas para a Infância - UNICEF
Escritório da Representante do UNICEF no Brasil
SEPN 510, Bloco A, Ed. Ministério da Saúde –
Unidade II – 2º andar
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© 2010 UNICEF
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FICHA TÉCNICA
C221c CANELA. Prefeitura Municipal PRODUÇÃO EDITORIAL
Como realizar a semana do bebê em seu município : 10 anos priorizando a primeira Nubia Silveira Editores
infância em Canela / por Prefeitura Municipal de Canela, Universidade Luterana do Brasil
(ULBRA). – Brasília, DF : UNICEF/Brasil, 2010. nubiasilveira@terra.com.br
52 p. : il., fotos color.
Inclui referências bibliográ cas. COORDENAÇÃO
Apoio: Unicef e RGE. Parceiros: COMDICA, Conselho Tutelar, Câmara de Elizabeth Motta e Nubia Silveira
Vereadores, ACM, Lions Club, Rotary Club, Estado do Rio Grande do Sul.
ISBN EDIÇÃO
1.Políticas Públicas. 2.Mortalidade Infantil. 3.Primeira Infância Melhor.
4.Organização de Evento. 5.Cuidados com Bebê. 6.Semana do Bebê. 7. Rio Grande do
Nubia Silveira
Sul, Canela. I. Universidade Luterana do Brasil II. Título.
REPORTAGEM
CDU 659.27–053.3(816.5Canela)
Adélia Porto Silva e Cari Rodrigues
Bibliotecária responsável: Débora Dornsbach Soares – CRB-10/1700
FOTOS
Nilton Santolin
Referência: CANELA. Prefeitura Municipal. Como realizar a semana do
bebê em seu município: 10 anos priorizando a primeira infância Banco de Imagem do Jornal de Canela
em Canela. Brasília, DF: UNICEF/Brasil, 2010. 52 p.; il.
Arquivo Pessoal do psiquiatra Odon Cavalcanti
DESIGN GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO
Pubblicato Design Editorial
pubblicato@pubblicato.com.br
PRODUÇÃO E EXECUÇÃO DO CD
Marcelo Lemos

5. A Salvador Célia
(in memoriam)
Por teres sido um visionário e persistires no teu caminho, apesar das dificuldades, hoje nos olham
diferente, nos dão atenção, aconchego e oportunidade de sermos bebês e crianças saudáveis.
Sem a tua dedicação, capacidade de mobilização e trabalho comunitário, os nossos pais e
cuidadores ainda desconheceriam a importância dos vínculos afetivos e dos estímulos para o nosso
desenvolvimento integral. Obrigado pelo teu amor e pela tua generosidade.
Os Bebês do Brasil

6. Sumário

7. Prefácio Prefácio
Prefácio
8 Canela, um bom exemplo
10 Apresentação UNICEF
1 Capítulo 1
ida Semana do Bebê: uma experiência bem-sucedida
13 Por que investir no bebê?
14 Histórico da Semana do Bebê: o exemplo de Canela
16 Uma década de mobilização e sensibilização
18 Herança e resultados
2 Capítulo 2
io Como realizar a Semana do Bebê em seu município
30 Planejamento
36 Mobilização
39 Evento
44 Avaliação
46 Glossário
46 Sugestão de Bibliografia
48 Agradecimentos

8. Canela,
PREFÁCIO
um bom exemplo

9. Hoje, graças às recentes descobertas da ci- balho de mobilização da comunidade para os
ência, é melhor compreendida a importância vital cuidados com as crianças pequenas. Essa cida-
dos primeiros anos de vida, para todo o desen- de era Canela. O criador dessa mobilização foi
volvimento futuro do ser humano. É no início de o inesquecível pesquisador, professor, médico
sua existência que todos os sistemas vitais orga- psiquiatra e exemplo de ser humano sensível,
nizam os alicerces de seu funcionamento poste- Salvador Célia.
rior. Não é diferente com a nossa espécie. Em Canela, Salvador encontrou o lugar ide-
Esse conhecimento cientí co nos leva à ne- al para trabalhar de forma coletiva as questões
cessidade de investir cada vez mais em políticas da Primeira Infância, e, junto com a Administra-
públicas para o desenvolvimento integral da pri- ção Municipal, criou a Semana do Bebê, e o Dia
meira infância, se quisermos um mundo melhor do Bebê, trazendo milhares de pessoas para va-
para se viver. lorizar, com muitas ações, o início da vida. Am-
No Rio Grande do Sul, executamos a mais plamente divulgados, esses eventos se transfor-
abrangente política de cuidados nessa área, maram em notícia estadual e nacional e foram
existente no Brasil. Desde 2003, trabalhamos acompanhados de eventos cientí cos que refor-
com um programa denominado Primeira Infân- çaram a crença na importância desse trabalho.
cia Melhor (PIM). Ele tem como foco os cuida- Atualmente o exemplo se espalhou e se trans-
dos integrais nos primeiros anos de vida, visan- formou no Dia e na Semana Estadual do Bebê, re-
do, além da sobrevivência, ao desenvolvimento forçando nossas políticas públicas setoriais. Tam-
mais adequado de competências cognitivas e bém realizamos seis seminários internacionais
socioemocionais. Sob a coordenação da Secre- para discussão do tema, com os maiores pesqui-
taria Estadual de Saúde, as áreas de educação, sadores do mundo, seminários esses que sempre
desenvolvimento social e cultura se articularam contaram com a participação ativa do mestre Sal-
em âmbito estadual e induziram o mesmo tipo vador Célia, até o seu falecimento.
de organização em 250 municípios. Oitenta e Superando o medo recorrente, de que polí-
cinco mil crianças pequenas, lhas das famílias ticas públicas relevantes sejam extintas a cada
mais pobres, estão sendo acompanhadas se- mudança de governo, conseguimos transformar
manalmente, em casa. A meta é chegar a 150 o PIM em lei estadual. O município de Canela
mil crianças o que atingirá todas as famílias de continua sendo nosso grande estímulo, reali-
baixa renda no Estado. Professores, assistentes zando a cada ano eventos maiores e mais sig-
sociais, enfermeiros, médicos e agentes cultu- ni cativos sobre o desenvolvimento dos nossos
rais atuam conjuntamente, num formato inova- bebês. Que vivam cada vez melhor os bebês de
dor de acompanhamento domiciliar. Canela, para nos dar o bom exemplo.
Mas a nossa fonte inspiradora surgiu numa
cidade do interior gaúcho, onde, vários anos an- Osmar Terra
tes de criarmos o PIM, já havia um amplo tra- Secretário Estadual da Saúde do Rio Grande do Sul

10. APRESENTAÇÃO

11. É com muita alegria que nós do UNICEF O UNICEF reconhece o grande potencial
apresentamos esta publicação que tem por ob- dessa iniciativa como estratégia de mobilização
jetivo compartilhar a experiência da Semana do social em prol da primeira infância e lança esta
Bebê, que, temos certeza, poderá contribuir com publicação destinada aos gestores municipais
a promoção do direito de toda e cada criança a se e à sociedade. Ela foi construída com base em
desenvolver plenamente. entrevistas com as famílias, pro ssionais da
A Semana do Bebê é realizada anualmen- saúde, educação e assistência social, além dos
te há mais de 10 anos em Canela, município da representantes de todos os segmentos sociais
Serra Gaúcha, e difundida em 25 municípios do que promovem a Semana do Bebê. Em dois
Rio Grande do Sul, além de cidades em Portugal, capítulos, narra a experiência e orienta sobre
na Argentina e no Uruguai. Idealizada e coorde- como realizar todo o processo de mobilização.
nada pelos professores Salvador Célia e Odon E para disseminar a iniciativa em outros países,
Frederico Cavalcanti Carneiro Monteiro e pelo a publicação contém um CD com uma versão na
radialista Pedro Dias, ao longo dos anos foi assi- íntegra em português e espanhol e uma versão
milada pelo poder público e pela comunidade de sintética em inglês.
Canela, por colocar a primeira infância no centro A experiência aqui relatada demonstra
das atenções e das ações do governo municipal avanços na construção de políticas públicas que
e de toda a sociedade. primam pela garantia da sobrevivência e do de-
O UNICEF acompanhou a experiência em senvolvimento infantil.
vários momentos e identi cou seu potencial agre- A intenção do UNICEF é motivar os gestores
gador de políticas para a primeira infância e a ca- públicos e a sociedade brasileira a garantir o di-
pacidade de contribuir com os demais municípios reito ao pleno desenvolvimento de cada criança.
brasileiros e outros países na promoção dos di- A Salvador Célia (in memoriam) e seus par-
reitos. Com o apoio dos parceiros locais e consul- ceiros, os nossos agradecimentos pela iniciativa
tas técnicas, foram sistematizados o histórico da voltada ao pleno desenvolvimento infantil e à
experiência e seus resultados com o objetivo de transformação da realidade dos municípios bra-
disseminar conhecimentos sobre todo o proces- sileiros.
so mobilizador.
Marie-Pierre Poirier
Representante do UNICEF no Brasil

12. CAPÍTULO 1
Semana do Bebê:
uma experiência
bem-sucedida

13. 12 | 13
Por que investir no bebê?
Os direitos das crianças à sobrevivência, ao de- No Brasil, os direitos das crianças estão ga-
senvolvimento, à proteção integral e à participação rantidos pela Constituição Federal, promulgada
são assegurados por organismos internacionais, em 1988, e pelo Estatuto da Criança e do Ado-
desde o nal da segunda década do século , lescente, um dos documentos mais avançados
quando a Sociedade das Nações criou, em 1919, o de todo o mundo na efetivação da doutrina de
Comitê de Proteção da Infância. Setenta anos de- proteção integral às crianças e garantia de di-
pois, em 20 de novembro de 1989, a Assembleia reitos, facultando-lhes o desenvolvimento físico,
Geral das Nações Unidas adotou a Convenção so- mental, moral, espiritual e social, em condições
bre os Direitos da Criança, rea rmando a necessi- de liberdade e de dignidade. A realidade concre-
dade de proteção total às pessoas de até 18 anos. ta do País, porém, não re ete ainda essa avan-
çada consciência sobre os direitos das crianças.
A importância crucial da gestação e dos pri- O Brasil mantém uma grande parte de suas
meiros anos de vida para o desenvolvimento to- crianças vivendo em situação de vulnerabilidade
tal do ser humano tornou-se conhecida a partir de e exclusão social. Segundo a Pesquisa Nacio-
1950, com as pesquisas realizadas pelos psicana- nal por Amostra de Domicílios (Pnad), realizada
listas John Bowlby, inglês, e René Spitz, austríaco. pelo IBGE em 2008, dos 189.953.000 de bra-
Em 1990, o governo norte-americano sancionou a sileiros, 63.924.000 são jovens de até 19 anos
lei que instituiu a Década do Cérebro, destinada (33,65% da população) e 13.622.000, crianças
a decifrar os 100 bilhões de neurônios do cérebro
humano. Entre as muitas descobertas dos cientis-
A primeira infância é
tas, está a de que o cérebro muda muito na pri-
geralmente de nida como o período
meira infância e se reorganiza, dependendo dos
compreendido desde o nascimento até
estímulos que recebe.
os 6 anos de idade. Entretanto, o Comitê
dos Direitos da Criança, em seu Comentário
É na primeira infância que o ser humano
Geral nº 7, recomenda que os países
desenvolve suas capacidades cognitivas, mo-
de nam como a primeira infância o período
toras, socioafetivas e de linguagem. O investi-
compreendido desde o nascimento
mento nesse período garante à criança, além de
até os 8 anos, como forma
todos os direitos de nidos em lei, o direito de
de incluir, em nível global, todas
ser saudável, viver em segurança e no aconche-
as crianças até a transição
go familiar. Esses direitos são assegurados por
para a escola.
meio de políticas públicas.

14. de até 4 anos (7,17% da população). A mes- no da proteção à gestante e à criança, o gran-
ma pesquisa revela que, em 2008, 4,5 milhões de sucesso da Semana do Bebê de Canela.
dos trabalhadores tinham entre 5 e 17 anos.
São pessoas que perderam o direito de ser A Semana do Bebê serve para
crianças, de brincar, de estudar, de ter uma se pensar e avaliar as condições
vida saudável. sociais, educacionais e de saúde
que o município oferece aos
Ao investir na primeira infância e assegu- bebês que nascem na cidade,
rar às crianças o direito à proteção, à saúde e à e com essa avaliação
educação de qualidade, promove-se a redução melhorar os serviços.
das desigualdades. Esta, porém, não é tarefa
apenas do Estado, mas de toda a sociedade.
ODON CAVALCANTI, psiquiatra,
E é justamente a união da comunidade em tor- um dos idealizadores da Semana do Bebê de Canela
Histórico da Semana do Bebê:
o exemplo de Canela
Em janeiro de 2000, no Grande Hotel de nado pelos professores Serge Lebovici, fran-
Canela, na Serra Gaúcha, professores da Uni- cês, e J. Armando Barriguette, mexicano. Os
versidade Luterana do Brasil (Ulbra), especial- participantes concluíram que os conhecimentos
mente os da disciplina O Ciclo da Vida e Psi- adquiridos deveriam ser logo transmitidos às
quiatria, participaram do encerramento do curso comunidades. Surgiu daí a ideia de promover,
a distância de Psicopatologia do Bebê, coorde- em Canela, uma semana dedicada ao bebê.
Canela, terra de turismo CANELA
Município de 42 mil habitantes,
Canela situa-se na região serrana do
Rio Grande do Sul e vive basicamente
do turismo, responsável por 62% do seu PIB.
O número de nascimentos na cidade vem
diminuindo desde 2000, quando foram
PORTO ALEGRE
registrados 791 novos canelenses. Em 2008,
a cidade ganhou 565 bebês. E, em 2009,
480, segundo a Secretaria Municipal
da Saúde. Saiba mais no CD.

15. 14 | 15
Liderança mundial Um inovador Um empreendedor
O porto-alegrense SALVADOR AN- ODON FREDERICO CAVALCAN- PEDRO RAYMUNDO DIAS, nas-
TONIO HACKMAN CÉLIA, nascido TI CARNEIRO MONTEIRO nasceu cido em 17 de dezembro de 1935,
em 1940, recebeu o prêmio Sonia em 1930, na cidade de São Fran- no distrito de Eletra, em São Fran-
Bemporad, da World Association cisco de Paula, na região serrana cisco de Paula, no Rio Grande do
for Infant Mental Health (WAIMH), do Rio Grande do Sul. Foi aluno do Sul, é um empresário de sucesso
em 2002, e foi o único brasileiro a curso pioneiro de especialização na área da radiodifusão. Em 1978,
integrar a Academia Nacional de em psiquiatria realizado no Brasil, assumiu a Rádio Clube de Canela,
Medicina do Uruguai. Até a sua de 1961 a 1963, na Faculdade de transformando-a em líder de audi-
morte, em 2009, lutou pela aten- Medicina da UFRGS, em Porto ência na Região das Hortênsias e
ção à gestante e ao bebê, ban- Alegre, onde se formou médico, no Vale do Paranhana. Em 1993,
deira que levou para o exterior. em 1954, e lecionou psiquiatria inaugurou a Rádio Clube FM
Orgulhava-se de ter criado o Vida de 1965 a 1995. Na Ulbra, inovou 88,5. Por 16 anos consecutivos,
Centro Humanístico, em Porto ao criar as disciplinas O Ciclo da presidiu a Associação Gaúcha de
Alegre, destinado a oferecer opor- Vida e Psiquiatria, colocando os Emissoras de Rádio e Televisão
tunidades de saúde, educação, alunos para cuidar, desde o pri- – Agert. Sobre Odon e Salvador,
cultura e lazer a cidadãos de to- meiro semestre e por todo o curso, seus parceiros na promoção da
das as idades. A convite de Odon de uma família em que houvesse Semana do Bebê, Pedro a rma:
Cavalcanti, passou a lecionar na uma grávida ou um bebê de até “Eu era a parte local, de divulga-
Ulbra. Salvador, a rma o amigo 1 ano. “Se não fosse o espírito do ção, convocando as pessoas a
Odon, foi “a grande estrela das 10 doutor Odon e do doutor Salvador,
Semanas do Bebê. Ele foi o líder, a Semana do Bebê não teria acon- a cargo dos psiquiatras Salva-
o mobilizador, o comunicador”. tecido”, a rma o secretário muni- dor e Odon, dois entusiastas”.
Saiba mais no CD. cipal de Saúde Jean Carlo Spall. Saiba mais no CD.
Saiba mais no CD.
Os professores Odon Cavalcanti e Sal- Bebê de Canela, um evento voltado a estimu-
vador Célia caram responsáveis por execu- lar a boa relação entre o bebê e seu cuidador.
tar a proposta. O primeiro passo foi procurar o
radialista Pedro Dias e solicitar o seu apoio. A Ulbra e Canela abraçaram a ideia. A Uni-
Como três mosqueteiros, eles uniram esforços versidade participou com seus professores e alu-
para organizar e divulgar a Primeira Semana do nos. O apoio da cidade veio por meio de suas
autoridades e da sociedade civil organizada.
Quando terminava uma A Semana do Bebê, que vem sensibilizando
Semana do Bebê, a toda a comunidade canelense, recebeu apoio
gente começava já a de três governos municipais de diferentes par-
pensar na seguinte. tidos e passou a integrar o calendário de even-
tos da cidade. Em suas 10 edições, a Semana
consolidou a parceria entre o município, tra-
GORET TOSS HOFFMAN, dicional promotor de eventos culturais, e a
primeira coordenadora-geral da Semana
Ulbra, dedicada à formação de médicos com

16. uma visão mais humanizada sobre o relacio- sileira de Pediatria e professor-adjunto da Ulbra,
namento mãe- lho. A Semana tem in uencia- Ricardo Halpern diz que “a Semana mudou
do na realização de mudanças nas estruturas o entendimento das famílias a respeito dos cuida-
municipais de Saúde e Educação e no com- dos com bebês”. Segundo ele, “mudou até o olhar
portamento da comunidade. Presidente do De- dos técnicos da saúde em relação ao bebê, o que
partamento de Saúde Mental da Sociedade Bra- é decisivo para o desenvolvimento da criança”.
Uma década de mobilização
e sensibilização
Sempre realizada em maio, a Semana do Bebê Executivo municipal, foi aprovada pelos vereado-
é planejada com antecedência mínima de seis me- res e promulgada pelo prefeito Constantino Orsolin.
ses, pela Comissão Organizadora. Integrante do
Calendário de Eventos de Canela, a Semana foi A maioria das atividades realizadas du-
legalmente instituída pelo município em 2009, ano rante a Semana se repete desde a primeira
de sua décima edição. A legislação, proposta pelo edição. Elas mobilizam a comunidade a parti-
Íntegra da Lei que instituiu a Semana do Bebê
Lei Municipal nº 2.906, de 22 de setembro de 2009
Institui no Município a Semana do Bebê de Canela.
O prefeito Municipal de Canela, Estado do Rio Grande do Sul, faz
saber que a Câmara Municipal de Vereadores aprovou e eu sanciono
e promulgo a seguinte Lei
Art. 1º Fica instituída a Semana do Bebê de Canela na segunda semana
do mês de maio de cada ano, iniciando suas atividades no domingo que
comemora o Dia das Mães.
Art. 2º As atividades alusivas serão regulamentadas com as dotações
orçamentárias especí cas bem como através de doações de terceiros e
repasses advindos do Estado e da União e serão regradas por cronograma
a ser elaborado pelo Executivo Municipal em parceria com as instituições
que zerem parte de sua organização.
Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Gabinete do Prefeito Municipal de Canela
Constantino Orsolin Roberto Basei
Prefeito Municipal Secretário Municipal da Administração
Registre-se. Publique-se.

17. 16 | 17
Primeira Passeata dos Bebês, em 2000: atividade
reúne as famílias de Canela numa caminhada da
Praça Central à Catedral de Pedra
Foto: Arquivo pessoal do psiquiatra Odon Cavalcanti
A Semana do Bebê é uma experiência
única. Ela abre espaço para o bebê e
sua família.
A comunidade atua quase como um
organismo pensante, unindo seus
membros ao redor do bebê. Isso
também reforça a autoestima dos pais
e dos técnicos que trabalham com
essa experiência.
VICTOR GUERRA, psicanalista uruguaio

18. cipar da programação e sensibilizam as famí- na gestante e no bebê. Em 2005, a Semana
lias a dar aconchego às grávidas, estimular passou a de nir um subtema para ser deba-
os bebês, e a investir na relação mãe- lho. tido pelos participantes. A escolha é feita de
À programação original, foram sendo agrega- acordo com as necessidades encaminhadas
das outras atividades, todas elas centradas pela população aos agentes comunitários.
Herança e Resultados
Autoridades municipais e estaduais, pro s- A Semana deixa de herança o aprendizado
sionais da área da saúde, professores e acadêmi- do trabalho em rede, uma realidade sem possi-
cos não têm dúvidas: a Semana do Bebê mudou bilidades de retrocesso no município, e um novo
o comportamento da comunidade de Canela com olhar em relação ao bebê. A principal mensagem
respeito às suas gestantes e crianças e é, hoje, da Semana, absorvida pela comunidade, foi a da
exemplo de intervenção para brasileiros e es- importância de cuidar do bebê desde a gestação,
trangeiros. Coordenadora da Semana de 2009, a favorecendo uma ligação segura entre mãe e -
vice-prefeita e ex-professora Lesli Serres de Oli- lho, indispensável para que a criança desenvolva
veira diz que já é possível notar nas escolas os todo seu potencial cognitivo, motor e socioafetivo.
efeitos da relação mãe- lho, pregada pela Sema-
na e adotada como programa de orientação às
mães nas unidades de saúde. Lesli a rma que as
crianças estão mais ativas e participantes: “isso é
notório nas nossas escolas. Antes tínhamos crian-
ças acabrunhadas, quietas ou briguentas. Hoje
elas estão mais participantes. Têm carinho da fa-
mília, que também se aproxima mais da escola”.
Dar segurança afetiva às crianças
é indispensável para que, ao longo
do desenvolvimento e em todas
as idades, elas possam se realizar
na sua vida emocional, afetiva e
de relacionamento, no seu sistema
de interações e de comunicações,
nos seus processos de
socialização e de adaptação, nos
seus processos cognitivos e seus
recursos intelectuais.
HUBERT MONTAGNER, francês, ex-diretor de pesquisa
no Instituto Nacional de Saúde e Pesquisa Médica

19. 18 | 19
Avanços na Saúde
Canela trabalhou pela redução da mortalidade
infantil, redução da desnutrição infantil, am-
pliação da cobertura do Programa Saúde da
Família (PSF), desenvolvendo ações de am- O incentivo ao aleitamento
pliação do pré-natal, incentivo ao aleitamento materno é uma prioridade no
materno, ações de acompanhamento do cres- município, com acompanhamento das
cimento e desenvolvimento de menores de 2 crianças até o sexto mês. O percentual de
anos, incluindo vacinação. crianças que são alimentadas exclusivamente
com leite materno até 1 mês de vida passou
de 61,8% (2000) para 87,9% (2007). Na faixa
de idade entre 5-6 meses o aleitamento
materno duplicou nesse mesmo período,
passando de 21,3% (2000)
Houve um
para 44,4% (2007).
aumento na cobertura
do Programa Saúde da
Família. Atualmente, 52% das
áreas mais vulneráveis do
O registro de
município contam com a
nascimento é um direito
Estratégia do Saúde
humano fundamental, segundo
da Família.
a Convenção sobre os Direitos
da Criança. Em Canela, 98,2%
das crianças que nasceram
em 2008 tiveram esse
direito garantido.
Garantir o acesso ao
pré-natal é um dos maiores
desa os para a redução da mortalidade
infantil e materna. A redução da
O acesso ao pré-natal completo (mais gravidez na adolescência
de seis consultas) duplicou no período merece destaque com a
observado, representando um aumento redução de 25,1%.
do percentual de mulheres que realizaram O percentual de adolescentes
mais de seis consultas, passando que engravidaram passou
de 34,9%(1999) de 24,3% (2000) para
para 72,7% (2008). 18,2% (2008).

20. Figura 1 – Mortalidade Infantil (por mil nascidos vivos), 1999-2008.
35,0 30,4
30,0
25,0
20,0 18,4 16,4
15,0 14,0
11,2
10,0 13,6 12,6
8,6 10,6
5,0 8,4
0,0
Fonte:
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 SMS de Canela
Figura 2 – Aleitamento Materno Exclusivo, 2000-2007
100,0
90,0 89,4 88,7 88,8
85,9 87,9
82,5 82,5
80,0
70,0
63,2
60,0 58,9 66,5
61,8 59,9
50,0 55,8
48,9 47,9
40,0 44,4
1 mês
39,2
30,0
30,9 30,3 32,9 30,5 26,7 3-4 meses
20,0 21,3 23,8
10,0 5-6 meses
0,0
Fonte:
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 SMS de Canela
Clínica do Bebê
Em Canela, 100% dos bebês nascidos pelo Na primeira consulta, o bebê recebe as va-
SUS têm acompanhamento integral e multidisci- cinas, se submete ao teste do pezinho e a ou-
plinar na Clínica do Bebê, que funciona todas as tros exames que determinam se ele é de risco.
quartas-feiras, no Centro Materno Infantil. A cria- O bebê considerado de risco permanece em
ção da Clínica, em 2004, e o estabelecimento de atendimento no Centro Materno Infantil, onde a
parcerias com o Hospital de Caridade e a rede Clínica está instalada. Do contrário, é encami-
de saúde tiveram por meta diminuir o número nhado à unidade de saúde mais próxima de sua
de óbitos infantis. A primeira consulta de um casa. Apesar de contar com uma equipe multi-
recém-nascido é marcada pelo próprio Hospital disciplinar, sempre pronta a atender as crianças,
de Caridade para uma semana após o parto. Na o Centro Materno Infantil pré-agenda apenas as
Clínica, as crianças são atendidas por enfermei- consultas com pediatra e dentista. Para os be-
ro, pediatra, nutricionista, odontólogo e psicó- bês dos 12 aos 18 meses, são pré-agendadas
logo. Em 2008 e 2009, o Hospital encaminhou consultas somente com o pediatra. Dos 2 aos 5
à Clínica mensalmente, em média, 40 bebês. anos, com pediatra e dentista. O Centro monitora
O total de atendimentos anuais, segundo dados a frequência e, em caso de não comparecimento,
da Prefeitura, mais do que duplicou no período as enfermeiras visitam a família. Catiana Foss,
de 2004 a 2008, passando de 180 para 423. coordenadora da Estratégia da Saúde da Família

21. 20 | 21
Algo muito positivo na
Semana é justamente
reunir a comunidade em
torno dela.
NOELI STOPASSOLA, vereadora,
presidente da Câmara Municipal de Canela
do município, revela a decisão de passar a pré-
agendar, também, consultas com enfermeiros.
Em 2008, foram atendidos 120 bebês de risco e
realizadas 260 visitas domiciliares.
Para melhor orientar as futuras mães, com-
bater a mortalidade infantil e propiciar o nasci-
mento de bebês saudáveis, o Centro Materno periféricos), o trabalho em rede e a criação da
Infantil promove o Curso de Gestantes. O pre- Clínica do Bebê levaram à queda da mortalida-
feito de Canela, Constantino Orsolin, a rma de infantil no município. Para a ex-secretária
que o Curso é resultado da Semana do Bebê municipal de Educação Berenice Maria Lied
de 2009. As atividades da Clínica do Bebê, Felippetti, o maior avanço obtido pela adminis-
segundo o pediatra e ex-secretário municipal tração pública de Canela foi o de “aprender a
da Saúde José Agnelo, provocaram aumen- trabalhar em rede, com todos os órgãos mu-
to no índice de aleitamento materno. “Hoje, nicipais tendo foco nos programas”.
em Canela, cerca de 50% das crianças são
amamentadas até o sexto mês”, diz ele. A taxa de mortalidade por grupo de mil nasci-
Esse índice sobe para 84,51% entre as mães dos vivos baixou de 30,35, em 2004, para 10,62,
adolescentes, informa a Secretaria Municipal em 2008, menor do que os 12,75 registrados no
de Saúde. Rio Grande do Sul.
Com as mães mais
Combate à mortalidade infantil
orientadas sobre a
Canela, até a década de 70, registrava um
dos maiores índices de mortalidade infantil do
as crianças estão mais
Rio Grande do Sul. De 1970 a 1977 ocorreram,
saudáveis e temos
em números absolutos, 89 mortes de recém-
menos casos de doenças
nascidos. Em 1970, a taxa de mortalidade por
nos postos de saúde e
grupo de mil nascidos vivos foi de 82,66, em
nos hospitais.
Canela, enquanto a do Estado era de 48,41. A
oferta de mais serviços (nos anos 2000 foram VILMAR SANTOS,
secretário municipal de Assistência Social
abertas novas unidades de saúde nos bairros

22. e o de vagas por aproximadamente quatro, no
período de 1999 a 2009. Foram abertas sete
creches, perfazendo um total de dez, em que
são atendidas crianças de 4 meses a 6 anos,
durante dez horas por dia. As vagas nas cre-
ches aumentaram de 250 para 950. Mas ainda
faltam em torno de 800 vagas para que o mu-
nicípio possa atender todas as crianças. O nú-
mero de pré-escolas também subiu de três para
dez, com aumento de cerca de 75 vagas para
240. Seriam necessárias ainda mais 250 vagas
para atender à toda demanda do município.
Gravidez na adolescência
Além da alta taxa de mortalidade infantil, Ca-
nela registrava um índice expressivo de mães
adolescentes, o que levou os organizadores da
Semana do Bebê a promoverem palestras nas
escolas sobre adolescência, sexualidade e gra-
videz. Em 2000, quando foi realizada a Primeira
Semana do Bebê, a proporção de gravidez entre
mulheres com menos de 20 anos era de 26,58%,
em Canela. A cidade contava com 185 adoles-
centes grávidas. Segundo a Secretaria Municipal
de Saúde, o número absoluto de adolescentes
grávidas baixou para 107 em 2008 e a propor-
cionalidade para 24,45%. Neli Maria Vitancourt,
coordenadora das escolas infantis de Canela, as- Escola com mais afeto
socia a redução do número de adolescentes grá- Os ensinamentos da Semana do Bebê pro-
vidas no município à ação da Semana do Bebê. vocaram mudanças também na forma de os pro-
Referindo-se aos encontros sobre sexualidade fessores se relacionarem com as crianças e de
com os estudantes, ela a rmou que “foi bom para os pais valorizarem a escola. “A Semana trouxe
as meninas e os meninos se conscientizarem para discussão qual é a função da professora
da responsabilidade que é ser pai e mãe”. de educação infantil”, diz Neli Maria Vitancourt,
coordenadora das escolas infantis na secretaria
Mais vagas em creches e pré-escolas municipal de Educação. “Não é só trocar, ali-
A Semana do Bebê provocou mudanças es- mentar. Tem que ter uma palavra, o toque, o
truturais na área da educação, aumentando a abraço, o carinho. Não se trata de mera esti-
oferta de vagas para a primeira infância. O nú- mulação. O olhar atento e afetivo e a sensibi-
mero de creches foi multiplicado por mais de três lidade caminham juntos”.

23. 22 | 23
A Semana ofereceu às escolas contatos com Música para bebês
professores, acadêmicos e pro ssionais de di- Na Semana do Bebê de 2009, o Departamento
versas áreas. Hoje, se a criança apresenta uma de Música do Instituto de Artes da UFRGS realizou
di culdade – como sonolência, por exemplo –, a o cinas musicais para os pequenos. A experiência
escola procura a família, tenta investigar o moti- foi tão positiva que será repetida em 2010 e a Se-
vo. “Até então”, diz Neli, cretaria Municipal de Educação decidiu adotar as
quieta no cantinho, ninguém se preocupava. o cinas de música nas creches e escolas infantis,
Hoje, o professor se dá conta de que aquilo transformando a experiência em política pública.
não é normal”. Os instrumentos utilizados nas o cinas vão além
dos musicais – pianos, pandeiros, chocalhos, triân-
gulos. Há também bolas, bolinhas de massagem,
balões, bonecos e fantoches. Durante uma hora, o
cuidador canta para o bebê, conta-lhe histórias e
A Semana foi o pontapé lhe faz massagens. Esses encontros fortalecem o
inicial, abriu para a vínculo com os pais ou com quem exerce a função
questão da sensibilidade de cuidador, contribuindo para o desenvolvimento
e do afeto. integral do bebê, tornando-o mais sociável, pois
NELI MARIA VITANCOURT, pedagoga,
ele observa como as demais crianças estão can-
coordenadora das escolas infantis na tando para poder entrar no ritmo. A música tam-
Secretaria Municipal de Educação de Canela
bém ajuda a desenvolver a coordenação motora e
ensina a criança a escutar, a ter senso estético, a
ser mais sensível e segura.

24. Um olhar diferente A Semana na iniciativa privada
Acadêmicos da área da saúde e até mes- Uma ex-aluna da Ulbra aplicou na empresa
mo pro ssionais egressos da Ulbra asseguram da família os conhecimentos adquiridos na Se-
que a participação na Semana do Bebê mudou mana do Bebê. Em 2001, ela criou o programa
o seu modo de ver a relação médico-paciente. Kinder Kur, destinado especi camente às mães
Aprenderam a ver o outro, a colocar-se no lu- que querem voltar à forma física, sem perder o
gar do paciente para melhor tratá-lo. Todos se contato com os bebês. O programa oferece a es-
dizem mais sensibilizados e determinados a sas mães acomodações especiais e a possibili-
dar continuidade à proposta da Semana de au- dade de fazer exercícios na companhia do bebê.
mentar os vínculos entre as mães e os bebês.
O trabalho conjunto nas escolas e nas uni-
dades de saúde leva os alunos a perceberem a
necessidade de atuar em parceria com outras
pro ssões. Eles também passam a valorizar os
recursos da comunidade, bem como o poten-
cial da família e o seu próprio papel como mo-
delo para os pacientes.
Juliana Hartz Trevisan, odontóloga, par-
ticipou de duas Semanas do Bebê e a rma:
“Conheci outras realidades e aprendi que o cuidado
com a saúde bucal do bebê não depende só da Odon-
tologia. Temos que trabalhar em conjunto com ou-
tras profissões”. Juliane Luz de Campos, aluna
de Medicina, diz que o evento mudou sua vida Ecos no Congresso
em vários sentidos. “Na Semana, tu aprendes a te Os participantes do 1º Encontro Social Regio-
igualar ao teu paciente, porque tu não estás ali para nal, Encontro Parlamentar e 2º Fórum Municipal
ser superior a ele. Estás ali para ajudá-lo, de igual dos Direitos da Criança e do Adolescente, reali-
para igual”. zados em 2005, como parte da programação da
Semana do Bebê, assinaram a Carta de Canela.
Nela, comprometem-se, entre outras coisas, a
“buscar atendimento integral à gestante, ao
Não tenho dúvidas pai do bebê e à família, com vistas à formação
de que os alunos de uma rede de apoio que possa fortalecer a
se tornam mais ”. O documento foi di-
sensíveis para vulgado nacionalmente pela deputada Maria do
o exercício de Rosário, integrante da Frente Parlamentar Nacio-
medicina. nal em Defesa dos Direitos da Criança e do Ado-
lescente no Congresso Nacional. Ela leu a Carta
CARMEN NUDELMANN,
professora de Medicina da Ulbra na tribuna da Câmara Federal.

25. 24 | 25
Participação popular
De 2007 a 2009, o número de participantes
da Semana do Bebê de Canela teve um cresci-
mento médio de 10% ao ano, sendo necessário
oferecer novas o cinas a um público que chegou,
em 2009, a 5 mil pessoas, equivalentes a 12%
da população de Canela. Foram necessárias 25
pessoas para montar a logística do evento: re-
cepção de convidados, assessoria de imprensa,
distribuição de folhetos, operação de equipamen-
tos de som, entre outras atividades. Em relação
à primeira edição, quando não havia equipe de
apoio, o crescimento foi de cerca de 70%. Nos ar-
O Encontro Parlamentar tornou possível a quivos da Primeira Semana do Bebê, consta que,
parceria entre a Ulbra e a Frente Parlamentar em 2000, houve a participação de 2 mil estudan-
Nacional em Defesa dos Direitos da Criança e tes, nos encontros realizados nas escolas, e de
do Adolescente, na publicação de uma cartilha mil pessoas na Passeata do Bebê, que encerra
sobre os Cuidados com o Bebê, produzida pelos a programação da Semana. O cálculo é de que
cursos de graduação de Medicina, Odontologia, aproximadamente 22 mil estudantes da 5ª série
Psicologia, Fisioterapia e Enfermagem, e distri- do ensino fundamental à 3ª do ensino médio te-
buída, desde 2007, aos agentes comunitários de nham sido bene ciados pelos encontros com os
saúde de Canela e aos pro ssionais presentes acadêmicos. Nas 10 edições, participaram 264
em seminário internacional. Saiba mais no CD. acadêmicos da área de saúde da Ulbra. A Se-
mana atrai para o município, segundo dados da
prefeitura, entre 300 e 400 pessoas.
Na Semana do Bebê,
aprendi que um dos temas
relevantes de saúde
pública que não são ainda
tratados devidamente no
Brasil é de que cerca de
30% das mulheres no
mundo têm algum traço
de depressão pós-parto.
Apoiar a mãe para superar
a depressão é essencial.
MARIA DO ROSÁRIO,
deputada federal (PT/RS)

26. Primeira Infância Melhor A primeira experiência voltada
Em 2003, o governo do Rio Grande do para o desenvolvimento dos
Sul criou o Programa Primeira Infância Melhor bebês foi a de Canela. Ela foi
(PIM), inspirado em várias experiências. A se- um marco histórico para que
cretária estadual adjunta da Saúde e ex-coor- criássemos o Programa Primeira
denadora do PIM, Arita Bergmann, a rma que Infância Melhor, em 2003.
a Semana do Bebê foi um “marco histórico” Baseados em Canela, criamos a
para a criação do Programa, cuja metodologia Semana Estadual do Bebê.
é uma adaptação da iniciativa cubana Educa a
ARITA BERGMANN, secretária adjunta
tu hijo. O propósito do Programa é promover da Secretaria da Saúde do Rio Grande do Sul
o desenvolvimento cognitivo, motor, socioafeti-
vo e da linguagem em crianças de até 6 anos. a seu cargo um grupo de 25 famílias e é super-
Para isso, as famílias são acompanhadas por visionado por um monitor. Em janeiro de 2010,
visitadores. Eles orientam as gestantes e ensi- o Programa contava com 2.174 visitadores que
nam as técnicas de estímulo para o estabeleci- atendiam, em 233 municípios, 54,3 mil famílias,
mento de vínculos afetivos. Cada visitador tem com 6.522 gestantes e 81.525 crianças.
Programa comunitário: Educa a tu hijo
Chancelado pelo UNICEF, o programa cubano Educa a tu hijo destina-
se a crianças de até 6 anos, não atendidas pelo ensino formal, visando ao
seu desenvolvimento integral, do nascimento ao ingresso na escola. Segundo
documento da Organização dos Estados Ibero-americanos para a Educação, a
Ciência e a Cultura, as famílias, consideradas um excelente núcleo de educação, são
capacitadas por pro ssionais, geralmente voluntários, a promover o desenvolvimento
de grávidas e crianças. Pedagogos, psicólogos, pediatras, especialistas em crescimento
e desenvolvimento, desporto, recreação e cultura, entre outros, são responsáveis pela
pedagogia adotada por esse programa comunitário. Famílias com crianças de até 2 anos
recebem orientações em casa, uma ou duas vezes por semana. O/a orientador/a ensina como
estimular o desenvolvimento dos bebês. A atenção às crianças de 2 a 6 anos é coletiva. As
famílias e os bebês se reúnem em um local da comunidade, onde o/a orientador/a estimula
as crianças e orienta as famílias como seguir com as atividades em casa. Crianças de 5
e 6 anos, de zonas rurais ou montanhosas, podem receber atendimento individual ou
coletivo. Estas crianças, duas vezes por semana, são levadas às escolas primárias por
suas famílias. Ali são atendidas por um/a professor/a e pelo/a orientador/a, que
realiza atividades com as crianças e demonstra às famílias como realizar as
atividades em casa. Essencial para o programa de educação não formal é
o sistema de capacitação, atendendo todas pessoas participantes do
programa, apesar de sua diversidade. Saiba mais no CD.

27. 26 | 27
Experiência motiva cidades gaúchas Hoffmann – teve “uma boa recepção, tanto por
A primeira cidade a seguir o exemplo de Cane- parte das autoridades de saúde pública e de-
la e criar a sua Semana do Bebê foi São Marcos, a senvolvimento humano quanto por parte da
160 quilômetros de Porto Alegre. Um ano depois, comunidade, organizada em associações, co-
a Secretaria Estadual de Saúde lançou a Semana operativas e clubes esportivos”.
Estadual do Bebê. Realizada há sete anos, inspi-
rou-se na pioneira Semana de Canela. Em 2009, Em Portugal, a primeira edição reuniu as cida-
24 outras cidades realizaram suas Semanas, em des de Covilhã e Fundão, em 2007. No ano seguin-
parceria com o Programa Primeira Infância Melhor: te, Belmonte tornou-se a terceira comunidade por-
Balneário Pinhal, Cambará do Sul, Dois Irmãos, tuguesa a repetir a Semana, que chegou a Olhão,
Ibirapuitã, Imbé, Júlio de Castilhos, Manoel Viana, no Algarve, em 2009. A cidade do Porto também
Muliterno, Porto Alegre, Quaraí, Redentora, Santa pretende organizar a sua Semana. Os resultados
Cruz do Sul, Santiago, Santo Antônio da Patrulha, são animadores: a comunidade engaja-se nas ativi-
São Francisco de Assis, São Lourenço do Sul, São dades e se descobre responsável pela saúde, pela
Pedro do Sul, Sapiranga, Selbach, Soledade, Ta- proteção e pelo bem-estar dos bebês. Na primeira
pejara, Teutônia, Três Passos e Vacaria. Semana de Olhão, por exemplo, participaram cerca
de 3.500 pessoas e 49 instituições comunitárias.
Passeata do Bebê, realizada no município
gaúcho de São Marcos, em 2002
A Prefeitura de Montevidéu também se inspi-
Foto: Arquivo pessoal do psiquiatra Odon Cavalcanti
rou na Semana do Bebê para realizar, em setem-
bro de 2009, o evento La Infância es Capital, que
contou com 140 atividades, entre elas, um semi-
nário, apresentações de teatro de rua e espetácu-
los musicais dirigidos às crianças e suas famílias.
A Semana uruguaia, apesar de ter um formato di-
ferente, seguiu o espírito da Semana de Canela,
a rma lvaro Paciello, chefe do Plano de Ação
para Alcançar os Objetivos de Desenvolvimento
do Milênio de Montevidéu.
O resultado sempre foi um somatório
Exemplo que se espalha pelo mundo de pontos positivos: melhora o
Médicos estrangeiros convidados a partici-
conhecimento, a divulgação do
par da Semana, em Canela, e outros que toma-
conhecimento, envolvimento da
ram conhecimento do evento em congressos e
comunidade, junto com a universidade
encontros internacionais entusiasmaram-se com
e o poder público. A iniciativa de parar
a proposta e lideraram a realização de eventos
para discutir bebês se reproduziu em
semelhantes em seus países. A primeira Sema-
vários lugares e despertou o interesse
na argentina aconteceu, em 2009, em Brandsen,
do Estado, do País e do Exterior.
na Província de Buenos Aires, com grande acei- RICARDO HALPERN, Pós-doctor fellow em
Desenvolvimento e Comportamento de Crianças e
tação. La Semana de la Infância – conta Miguel Adolescentes e professor-adjunto da Ulbra

28. CAPÍTULO 2
Como realizar a
Semana do Bebê
em seu município

29. 28 | 29
As quatro etapas do evento
A organização de um evento para dissemi-
nar atitudes e práticas inovadoras exige mobi-
lização, convocação de vontades das pessoas
que vão planejar todas as ações, disciplina,
perseverança, adesão e envolvimento da co-
letividade.
A exemplo de qualquer outro evento, a re-
alização da Semana do Bebê depende de lide-
rança. E, neste caso, também de paixão pelos
bebês. Depende de voluntários que dediquem
horas e dias à mobilização da comunidade sobre
a importância de investir na gestante e no bebê.
São essas pessoas que levarão a proposta ao
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente (CMDCA), às autoridades executi-
vas e legislativas do município, aos empresários,
às associações, às ONGs, aos líderes religiosos
e às demais lideranças e entidades, solicitando
que, ao aceitar o convite para se unir na promo-
ção do evento, indiquem o(s)/a(s) integrante/s
da Comissão Organizadora.
Formada a comissão inicial, é hora de arrega-
çar as mangas e começar a trabalhar. A organi-
zação passa, essencialmente, por quatro fases:
Planejamento
Mobilização
Evento
Avaliação

30. Planejamento
Entre os membros da comissão inicial, for- secretários municipais de Saúde, Educa-
mada por representantes do poder executivo ção e Assistência Social,
municipal, das entidades de ensino e das demais representantes da universidade ou institui-
instituições que aderirem à proposta de realizar a ção de ensino do município,
Semana do Bebê, serão escolhidos os integran- professores (o ideal é que sejam dois).
tes da Comissão Executiva, que deverá se reunir representante do conselho da Criança e do
semanalmente para planejar a Semana. Se hou- Adolescente (CMDCA).
ver necessidade, no mês que precede o even- É imprescindível garantir a participação
to, poderão ser feitas duas reuniões semanais. dos conselhos municipais, especialmente o
O calendário de reuniões deve ser montado já na dos Direitos das Crianças e dos Adolescentes
primeira reunião da comissão, comprometendo (CMDCA).
os seus integrantes.
Essa é uma etapa em que há muitos deta- Comissão
lhes a acertar. É preciso de nir: Em Canela, até a terceira edição,
a Prefeitura apoiava o evento, sem
1. Comissão Executiva participar da organização. A partir
Os integrantes dessa comissão serão res- da quarta, integrou-se totalmente ao
ponsáveis pelo bom andamento de todas as fa- processo, destacando funcionários das
ses do evento. Dela devem fazer parte: áreas de turismo e comunicação
a prefeitura, por meio do prefeito ou seu re- para trabalhar na preparação
presentante, da Semana.
Salvador Célia (D), Odon Cavalcanti (E) e Pedro Dias (terceiro
da E para D) participam de reunião da Comissão Executiva
Foto: Banco de Imagem / Jornal de Canela

31. 30 | 31
Das reuniões realizadas por essa comissão,
sairão as decisões de como, quando e onde rea- Espaços variados
lizar a Semana do Bebê. A comissão indicará os Canela realiza as atividades
nomes dos/das coordenadores/coordenadoras da Semana do Bebê em espaços
geral, executivo/a, das atividades paralelas e do públicos e privados: Câmara
Seminário, seja ele de âmbito local, estadual, Municipal, Casa de Pedra, prédio
nacional ou internacional, segundo as possibili- para eventos culturais, unidades
dades nanceiras. de saúde, associações de
bairro e hotéis.
O número de participantes das reuniões
pode aumentar gradualmente, dependendo dos
convites feitos pela comissão executiva, com tamento dos indicadores sociais do município,
a nalidade de mobilizar pessoas e entidades. acompanhando a sua evolução nos anos se-
É importante a integração dos agentes comu- guintes. É importante levantar, principalmente:
nitários de saúde, que atuarão como mediado- taxa de mortalidade infantil, inclusive a
res entre a organização e a comunidade. Eles neonatal,
apresentam aos coordenadores do evento as número de partos normais,
dúvidas e as preocupações das famílias sobre número de cesarianas,
a relação com as gestantes e os bebês. proporção de gestantes com seis ou mais
A cada semana um novo grupo pode ser consultas de pré-natal,
convidado: proporção de gestantes com menos de
clubes de serviço, 20 anos,
ONGs voltadas para a proteção da crian- número de leitos hospitalares para partu-
ça e do adolescente, rientes e para bebês,
entidades de classe de trabalhadores e hospitais de referência em outros muni-
empresariais, cípios,
associações de bairro, percentual de bebês com aleitamento
igrejas, materno exclusivo até o sexto mês,
meios de comunicação, número de creches existentes,
escritores, atores, produtores, cineastas, número de pré-escolas existentes,
todos que trabalhem com cultura, vagas oferecidas pelas creches e pré-
grupos de jovens, escolas,
outros grupos que ajudem a unir a comu- se as vagas são su cientes para atender
nidade em torno de um mesmo objetivo. todas as crianças do município,
taxa de escolaridade das gestantes,
2. Objetivos a ser alcançados número de unidades de saúde,
Além de incentivar um novo comportamen- população atendida com saneamento
to em relação às gestantes e aos bebês, a Se- básico (água tratada, esgoto, coleta de
mana pode propor o incentivo ao aleitamento lixo),
materno exclusivo até os 6 meses e o levan- sub-registro de nascimento.

32. 3 . Amplitude do evento 6. Escolha de subtema
O seu município pode realizar o evento sozi- A Semana tem por tema o bebê e o mundo
nho ou juntamente com um ou mais municípios que o cerca, podendo debater um subtema, que
da mesma região. Para isso, o melhor é promo- deve ser de nido na fase de planejamento.
ver uma reunião entre as autoridades municipais,
detectando se o investimento na gestante e no
bebê é prioritário em todos e se há interesse na
Subtema:
promoção conjunta da Semana do Bebê.
Sugestões da comunidade
Em 2005, a Semana do Bebê de Canela
4. Levantamento e divulgação
passou a ter como título um subtema ligado
de indicadores sociais
à questão do bebê. O assunto é debatido por
Na fase de planejamento, é preciso levantar
todos os participantes. As sugestões de subtemas
os indicadores educacionais, sociais e de saúde
são encaminhadas à comissão executiva pelas
do município, que serão divulgados durante a
unidades de saúde, que as recebem dos agentes
Semana do Bebê, com o objetivo de melhorá-
comunitários de saúde, em contato permanente
los a cada ano.
com os moradores e em condições de
avaliar os assuntos que mais
5. Públicos que serão atingidos
interessam à população.
A programação da Semana do Bebê deve
ser montada de forma a atingir todos os públicos
da comunidade, independente de classe social e
nível cultural.
Quem participa 7. Estabelecimento de parcerias
A programação da Semana de Canela atinge As parcerias com o setor empresarial
toda a comunidade: e instituições locais, nacionais e interna-
os estudantes participam dos encontros sobre adoles- cionais são importantes para a realização
cência, sexualidade e gravidez, de um evento de qualidade. É essencial
servidores da saúde e da educação assistem a o cinas contar entre os parceiros com uma insti-
especí cas e ao Seminário Internacional, tuição de ensino, cujos alunos poderão
famílias em situação de vulnerabilidade social são bene - colaborar nas atividades dirigidas aos
ciadas pelas o cinas realizadas nas unidades de saúde e adolescentes.
associações de bairro,
para gestantes e cuidadores, são promovidos encontros
nas salas de espera das unidades de saúde,
acadêmicos, cientistas, médicos, enfermeiros,
agentes comunitários de saúde e professo-
res compõem o público do Semi-
nário Internacional.

33. 32 | 33
8. Levantamento das possíveis 9. Inscrições
fontes de recursos financeiros A participação nas atividades da Semana
para execução do evento do Bebê pode ser gratuita ou, eventualmente,
O quanto de recurso será necessário para cobrada. Para que toda a comunidade tenha a
realizar a Semana dependerá do tamanho do oportunidade de participar, o ideal é que as ins-
evento e das parcerias estabelecidas. As verbas crições sejam gratuitas. No caso de cobrança
podem ser só públicas ou apenas privadas ou pú- de alguma taxa, é preciso de nir quem se res-
blicas e privadas. ponsabilizará tanto pelas inscrições quanto pela
administração e aplicação dos recursos rece-
bidos. O montante arrecadado poderá ser utili-
Origem da receita
zado a critério do município e do Conselho dos
No caso da cidade gaúcha, as
Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA)
principais fontes são os poderes exe-
e destinado a projetos voltados para garantir o
cutivo e legislativo municipais. A Semana
direito das crianças.
do Bebê está incluída nos orçamentos da Pre-
feitura e da Câmara Municipal. Também cola-
boram órgãos estaduais e grupos empresariais. Inscrições
É missão dos organizadores conseguir patro- Em Canela, é cobrada uma
cinadores da iniciativa privada. Nestes casos, taxa diferenciada para alunos e demais
sempre é bom fazer um pequeno projeto, in- participantes do Seminário Internacional.
formando os objetivos da Semana, quando Os funcionários municipais da Saúde e da
ela acontecerá, a que público se desti- Educação estão liberados do pagamento.
na e de quanto necessitam. Os recursos arrecadados são destinados
a apoiar entidades sem ns lucrativos.
A Ulbra se encarrega de
administrar as inscrições.
Alunos de Medicina
Em Canela, os alunos de Medicina da Ulbra
foram os primeiros a participar da Semana do
Bebê. Eles já mantinham uma relação especial com 10 . Programação pré-evento
o município. Durante três anos, no dia de vacinação, A programação de nida para ser reali-
haviam avaliado, na cidade, a interação mãe-bebê. zada antes do evento destina-se a divulgar
Gradativamente, começaram a participar da Semana a Semana e mobilizar a comunidade (ver no
acadêmicos dos demais cursos da área da saúde – item Mobilização).
Odontologia, Serviço Social, Fisioterapia, Enfermagem,
Psicologia, Fonoaudiologia e Pedagogia. A atividade 11. Programação do evento
virou um programa interdisciplinar de extensão da As atividades realizadas durante a Sema-
Universidade. Saiba mais no CD. na do Bebê têm por objetivo informar sobre a
importância de investir na primeira infância, mo-
bilizando toda sociedade a apoiar as gestantes,
promover o vínculo mãe-bebê e estimular o de-

34. senvolvimento das capacidades motora, cogniti-
va e afetiva da criança. Os espaços dedicados Espaço:
às atividades cientí cas e comunitárias devem Encontro e Fórum
ser proporcionais. Os organizadores podem ofe- Em Canela, o professor Salvador Célia
recer espaço na programação para que a co- convidou parlamentares a realizarem
munidade expresse suas preocupações e expo- o Encontro Parlamentar e professores
nha suas propostas. e universitários a promoverem o Fórum
Universitário. O Encontro e o Fórum, até
Exemplos de atividades que podem ser pro- 2010, se alternavam na programação da
gramadas: Semana do Bebê.
palestras,
encontros,
simpósios,
seminários, 12. Horário das atividades
concursos, Elas ocorrem nos três turnos do dia. A suges-
mesas-redondas, tão é dividi-las da seguinte forma:
o cinas, Manhã
exibição de lmes que tratem das relações o cinas nas unidades de saúde,
familiares, palestras nas escolas,
apresentações culturais sobre o tema da painéis de eventos paralelos (Encontro
Semana, Parlamentar e Fórum Universitário),
passeata dos bebês, simpósios cientí cos.
bênção comunitária.
Tarde
encontros nas escolas,
Universitários preparados por
exibição de um lme e posterior debate,
professores
o cinas para gestantes, mães e servido-
Os alunos da Ulbra que vão às escolas são
res de Saúde e de Educação,
orientados pelo professor Odon Cavalcanti . “Tenho dois
passeata dos bebês, no último dia da Se-
encontros com os estudantes de Medicina e dou a eles,
mana,
para lerem e debaterem, um trabalho sobre adolescência”,
bênção ecumênica, no último dia da Se-
a rma o professor. O índice de aceitação desses encontros
mana, ao nal da passeata dos bebês.
pelos adolescentes ca entre 90% e 95%. Os acadêmicos que
participam da Semana são unânimes em quali car a experiência
Noite
como signi cante, grati cante e inesquecível. A rmam que
palestras promovidas pelos parceiros,
os adolescentes se sentem mais tranquilos em falar sobre
jantar de confraternização,
sexualidade e gravidez com alguém mais próximo deles.
solenidade de encerramento da Semana.
Os acadêmicos a rmam que para responder às questões
precisam superar alguns preconceitos.
13. Encontros com adolescentes
A maior curiosidade é sobre métodos
Estudantes de nível médio ou universitá-
anticoncepcionais, ciclo menstrual e
rio, preparados por professores, encontram-
primeira relação sexual.

35. 34 | 35
se com estudantes do município em escolas da cidade e diploma de Bebê Prefeito à pri-
da rede pública e privada. O tema do encontro meira criança nascida na Semana,
– adolescência, sexualidade e gravidez – ajuda receber a imprensa regional e nacional e
a conscientizar os ouvintes sobre a responsabili- mediar os contatos com as fontes.
dade paterna e materna e a diminuir o índice de
adolescentes grávidas. A grade com os locais e 15. Oficialização da Semana
horários dos encontros deve ser montada ainda A elaboração de uma lei que torne a Semana
na fase de planejamento. do Bebê um evento o cial da cidade, integrando
o calendário de eventos, pode ser tratada com
14. Responsáveis pela infraestrutura as autoridades municipais, tanto do executivo
A divulgação do evento pode ser feita com quanto do legislativo. (Ver legislação de Canela
simplicidade, e a realização do evento exige a no Capítulo I, página 16).
de nição de quem se responsabilizará pelas se-
guintes atividades:
confeccionar material de divulgação, como Simplicidade
folhetos com a programação, jornal, convi- A Semana do Bebê de
tes, cartazes, faixas e outdoors, se a legis- Canela iniciou com folhetos
lação municipal permitir, simples, fotocopiados. Não
providenciar o transporte para palestrantes é preciso pensar em grandes
convidados e para famílias em situação de produções, mas em algo que
vulnerabilidade social, que desejem partici- motive a população a estar
par das atividades, presente.
providenciar a recepção e hospedagem
dos convidados,
buscar parcerias para a confecção de bo-
nés, camisetas, bandanas, pulseiras e ou-
tros objetos que divulguem o evento,
confeccionar diplomas, que serão entre-
gues aos participantes, e troféus, com os
quais serão homenageadas pessoas que
tiveram desempenho positivo em favor dos
bebês e das gestantes,
enviar convites,
con rmar presenças,
visitar os locais das atividades, con rman-
do as suas boas condições,
encaminhar à coordenação-geral o número
nal de participantes nas atividades,
de nir o padrinho do Bebê Prefeito,
preparar a visita das autoridades ao hospi-
tal para que o/a prefeito/a entregue a chave

36. Mobilização 1. Contato com os meios
de comunicação
A segunda fase é de mobilização. Ela objeti-
Para que o maior número possível de pes-
va sensibilizar todas as pessoas da cidade a parti-
soas tome conhecimento, ao mesmo tempo, da
cipar da Semana do Bebê. O foco são as famílias
importância e da programação do evento é es-
com mulheres grávidas e/ou bebês. O importante
sencial buscar o apoio dos meios de comuni-
é atrair todos/as para atuar no objetivo comum
cação: jornais, revistas, rádios, estações de TV,
de estimular a relação mãe-bebê. Cada atividade
sites. É recomendável o contato direto com os
precisa ser atrativa e capaz de emocionar a co-
jornalistas, informando-os do objetivo da Sema-
munidade. A seguir sugestões de mobilização:
na do Bebê, sensibilizando-os para que possam
mobilizar a comunidade.
Meios de comunicação
Em Canela, o chamamento é feito
pelos Jornal de Canela, Jornal Integra-
ção e Rádio Clube. Nas primeiras edi-
ções, a Rádio chegou a promover sorteio
de eletrodomésticos entre as famílias par-
ticipantes e a patrocinar a impressão e
divulgação de fotos de bebês de famílias
em situação de vulnerabilidade social, nas
vitrines do comercio local, como forma de
sensibilizar e mobilizar as pessoas.
Na primeira edição da Semana, o Jornal
Bebês prefeitos
Kelvin da Silva (acima) de Canela abriu espaço em sua última pá-
e João Felipe Kasper,
em 2009 gina para que os alunos criassem dese-
Fotos: Nilton Santolin
nhos sobre o evento, que também foram
exibidos nas lojas. Ao nal, foram expos-
tos 400 fotos e 3.500 desenhos.
Em 2009, a coordenação da Semana do
Bebê de Canela editou um jornal sobre
o evento, que foi distribuído nas unida-
des de saúde e em todas as residências
da cidade, em especial nos seis bairros
de maioria de moradores em situação de
vulnerabilidade social.

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2. Buscar parceiros para 7. Promover atividades
a distribuição de material im- que entusiasmem a população
presso A promoção de atividades voltadas às mães
Agentes comunitários de saúde, servido- e aos bebês motivam a comunidade a tomar par-
res responsáveis pelo Bolsa Família, comércio, te, envolvendo-se com a Semana do Bebê, antes
escolas, clubes, associações, sindicatos, cine- mesmo que ela aconteça. Várias atividades po-
mas, teatros, clubes esportivos e igrejas podem dem ser programadas: concursos de vários tipos
ajudar na distribuição dos folhetos com a pro- (fotos, redações, música, poemas, desenhos, pin-
gramação da Semana. Os cartazes com infor- turas, esculturas e muitos outros, sempre sobre o
mações simples e direta sobre o evento (data, tema da Semana), premiação da primeira criança
local e objetivo) podem ser colocados em lo- a nascer na semana, exibição de fotos de be-
jas, bares, supermercados, farmácias, hospi- bês nas vitrines do comércio local. Cada um dos
tais, órgãos públicos, associações, sindicatos, apoiadores da Semana, como os clubes de servi-
escolas, universidades e clubes esportivos. ço, pode se responsabilizar por uma atividade.
A exibição de faixas e outdoors será feita de acor-
do com a legislação municipal. Atividades programadas
Na cidade gaúcha, antes da Semana,
3. Camisetas, bonés e bandanas são promovidas diversas atividades,
A confecção deste material dá visibilidade ao movimentando a cidade em torno do evento:
evento. Por ser um material mais caro, deve ser concurso de vitrines – a Associação Co-
distribuído, prioritariamente, entre os que traba- mercial e Industrial de Canela (Acic) trabalha
lham na organização e execução da Semana. para que seus associados decorem as vitri-
nes com temas alusivos à Semana, partici-
4. Apoio das Igrejas pando do concurso de melhor vitrine, organi-
Solicitar aos líderes religiosos que, em seus zado pelo Lions Club de Canela. A comissão
sermões, cultos e reuniões, falem sobre a Se- julgadora é composta por 15 pessoas. Elas
mana do Bebê e incentivem suas comunidades visitam todas as casas comerciais, fazendo
a participar. a inscrição no concurso. Depois, escolhem a
mais bonita e criativa. Os comerciantes utili-
5. Carros de som zam fotos de bebês, oferecidas pelas famí-
Às vésperas da Semana, um carro de som lias, e os produtos que vendem para compor
pode circular pela cidade divulgando a progra- a decoração.
mação e chamando a população a participar. Os agentes comunitários de saúde informam
a Prefeitura sobre as famílias em situação
6. Visita aos bairros de vulnerabilidade social que desejam ver
No m de semana anterior à realização do as fotos de seus bebês exibidas em alguma
evento, é possível montar pequenos grupos de vitrine. O setor de fotogra a da Prefeitura
voluntários para visitar todos os bairros da cida- se encarrega de fotografar essas crianças e
de e falar sobre a Semana do Bebê. encaminhar o material para o comércio.

38. Em 2009, 20 lojas participaram
do concurso. O vencedor decorou Foi a única vez que vi uma
sua vitrine com com fotos que contavam situação em que a comunidade
a história de vida de seus clientes desde era o ator principal. Os
bebês. organizadores atuam não
concurso de redações – os alunos de como diretores, mas dão apoio
toda a rede pública e particular de ensino preparam para que a comunidade atue.
redações sobre o tema da Semana. Os melhores A iniciativa do prefeito bebê é
recebem um certi cado. Em Canela, esta promoção uma experiência única, assim
ca a cargo do Rotary Club.
como o trabalho em rede, que
bebê prefeito* – em Canela já é tradição: a primei-
no Brasil é diferente de todo o
ra criança a nascer no Hospital de Caridade, du-
mundo.
rante a Semana do Bebê, recebe o título de Bebê
Prefeito. As autoridades municipais visitam a mãe e RICARDO GORODISH,
psiquiatra e psicanalista argentino
a criança no hospital e entregam ao recém-nascido
as chaves da cidade e um diploma que o declara
Bebê Prefeito. Por uma semana, ele reinará sobre
a cidade. O bebê também ganha um “padrinho da
cidadania”, que tem por missão zelar pelo a lhado,
proporcionando-lhe acesso à saúde e à educação
de qualidade. Atualmente, o padrinho
é escolhido entre os vereadores.
Jociane Salles de Oliveira (2000) Amanda Rech Livi (2001)
Kelvin Oliveira da Silva (2002) Natiele da Silva (2003) Alexandrina Nunes Cegoni (2004) Bianca Pacheco Fabro (2005)
Gabriel Dias Palhano (2006) João Felipe dos Reis Kasper (2007) Alan da Silva (2008) Maria Eduarda Pimel Velho (2009)

39. 38 | 39
Evento
Após concluir as fases de planejamento e 1. Encontros com estudantes
mobilização, seu município está apto a realizar a Os encontros para discutir adolescência,
Semana do Bebê. A seguir, alguns exemplos de sexualidade e gravidez ocorrem nas escolas do
atividades que podem compor a programação município. Dois acadêmicos ou dois alunos do
do evento. ensino médio substituem os professores nas sa-
las de aula, orientando os estudantes e respon-
dendo a perguntas.
2. Oficinas para todos
Acadêmicos e professores da área de saú-
de realizam o cinas nas unidades de saúde diri-
gidas tanto para os funcionários quanto para os
que esperam atendimento. Em suas palestras,
mostram como os cuidadores devem estimular
os bebês, o que é percebido como um momen-
to mágico. Nos centros comunitários, reúnem a
comunidade para participar de uma palestra ou
para ver e debater um lme. Os agentes comu-
nitários de saúde – atores importantes na divul-
gação da Semana e na sua organização – estão
sempre presentes.
Momento Mágico
Em Canela, nos encontros nas unidades
Isabel Fillardis (C) participa da Passeata do Bebê, em 2002
Foto: David Keller / Banco de Imagem / Jornal de Canela
de saúde, as gestantes e as mães também
aprendem a distinguir o choro do bebê, se é
de fome, dor, raiva ou frustração. E os pais são
Programação do evento
encorajados a participar do parto, pegar o bebê no
As programaões das dez
colo nas suas primeiras horas de vida e olhar em
edições da Semana do Bebê
seus olhos. Este – dizem acadêmicos e pro ssionais
em Canela estão discriminadas
– é um momento mágico. Há trabalhos cientí cos
no CD. A íntegra revela quais
que provam: pais que abraçam seus lhos
atividades se mantiveram e as
e olham em seus olhos, logo após o
que foram sendo agregadas
nascimento, são os que menos
com o passar dos anos. Saiba
abandonam os lhos.
mais no CD.