1. Матеріали до єдиного дня
інформування населення
Полтавщини у жовтні 2011 р.
Державна підтримка сім’ї
та дітей на Полтавщині
Матеріали підготовлено відділом у
справах сім’ї та молоді
облдержадміністрації, службою у справах
дітей облдержадміністрації, Головним
управлінням інформаційної та внутрішньої
політики облдержадміністрації

2. 2
Шановні полтавці!
На сучасному етапі розвитку країни Президент України В.Ф.Янукович та
Уряд визначають турботу про сім’ю та дітей як один з пріоритетних напрямків
державної політики. У статті 8 Закону України „Про засади внутрішньої і
зовнішньої політики” основоположними напрямами внутрішньої політики в
соціальній сфері визначено поліпшення соціального захисту дітей, утвердження
духовно і фізично здорової, матеріально забезпеченої та соціальне
благополучної сім'ї; подолання бездомності громадян, безпритульності та
бездоглядності дітей.
Сім'я є персональним середовищем життя і розвитку дитини, яке
зумовлює спосіб життя та її соціальне існування. У сім'ї дитина набуває вмінь і
навичок в різних сферах суспільного життя, насамперед, навичок людського
спілкування. Поступово в неї формується досвід сімейного життя, ставлення до
родини.
Як свідчить статистика, в області збільшується кількість народжених
дітей, матері яких перебували у зареєстрованому шлюбі, але ця частка
становить лише 1/4. Тобто, кількість дітей, які народилися у неповних сім’ях та
позашлюбних сім’ях, має значне місце серед населення.
Значна робота ведеться щодо підтримки сімей, насамперед тих, які
потребують особливої соціальної уваги. Продовжується включення
багатодітних сімей області до Єдиного державного автоматизованого реєстру
осіб, які мають право на пільги, на основі посвідчень батьків та дитини з
багатодітної сім’ї. Відділами у справах сім’ї, молоді та спорту
райдержадміністрацій, міськвиконкомів станом на 01.10.2011 року видано 5643
посвідчень батьків з багатодітної сім’ї та 11774 посвідчення дитини з
багатодітної сім’ї.
24 березня 2011 року відбулося засідання Міжвідомчої координаційної
ради з гендерних питань та проблем сім’ї при облдержадміністрації, де
розглянуто питання "Підсумки здійснення соціальної роботи з сім’ями, які
опинилися в складних життєвих обставинах у 2010 році. Проблеми та
перспективи". Намічено заходи, спрямовані на покращення взаємодії суб’єктів
соціальної роботи з сім’ями, які опинилися в складних життєвих обставинах, а
саме, щодо посилення в районах та містах області контролю за наданням
інформації про вищевказані категорії сімей та посилення відповідальності за
діяльністю дорадчих органів райдержадміністрацій та міськвиконкомів по
роботі з сім’ями, які потребують особливої соціальної уваги.
На місцевому рівні ініційовано перегляд організації роботи дорадчого
органу райдержадміністрацій та міськвиконкомів по роботі з сім’ями, які
потребують особливої соціальної уваги, та розподіл функцій суб’єктів
соціальної роботи.
В області розроблено План заходів щодо підтримки сім'ї та забезпечення
рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на 2011-2012 роки та Невідкладні
заходи з попередження насильства в сім’ї в Полтавській області на період до
2012 року, яким передбачено ряд заходів спрямованих на підготовку молоді до

3. 3
сімейного життя і відповідального батьківства, відродження та збереження
національних сімейних традицій і цінностей, а також підтримку сімей, які
опинилися в складних життєвих обставинах.
У рамках виконання зазначених заходів проведено щорічну обласну
благодійну акцію "Великодній кошик" та обласну акцію "Школярик", з метою
здійснення патронату над багатодітними сім’ями. На проведення акцій виділено
понад 10 тис. грн. бюджетних коштів та понад 30 тис. грн. підприємствами та
організаціями області.
В області продовжується подання кандидатур жінок, які народили та
виховали до восьмирічного віку п’ятьох і більше дітей, у тому числі дітей,
усиновлених у встановленому законодавством порядку, та зробили вагомий
особистий внесок у виховання дітей у сім’ї для нагородження їх почесним
звання України "Мати-героїня". З 2004 по вересень 2011 року в області це
звання було присвоєно 1556 жінкам. В 2011 році направлено заявки на виплату
одноразової винагороди 234 жінкам, яким було присвоєне зазначене звання, на
загальну суму близько 2 202 тис. грн.
У травні поточного року проведено обласний конкурс соціальних
проектів програм, розроблених громадськими організаціями та їх спілками
стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї, на який виділено 138 тис. грн.
Фінансування отримав 21 проект 14 громадських організацій. Станом на
01.09.2011 завершено реалізацію 8 проектів на загальну суму 56100 грн. Серед
них: 3 проекти культурологічного спрямування, 3 - патріотичного спрямування,
1 – спрямований на пропаганду здорового способу життя, 1 – щодо
профілактики негативних явищ в дитячому та молодіжному середовищі.
У 2011 році Обласним молодіжним центром праці надано консультації із
працевлаштування 864 особам, направлено на співбесіду – 888 осіб, 251 особу
працевлаштовано, з них на постійну роботу - 100, на тимчасову -151, участь у
молодіжних трудових загонах взяли 60 осіб. Забезпечено участь команди від
Полтавської області у Всеукраїнському конкурсі молодіжних трудових загонів
"Ми працею славимо тебе, Україно!".
Виступаючи на засіданні Ради регіонів 15.09.2011, Президент України
В.Ф.Янукович наголосив: „Особливої уваги заслуговує питання сімейного
влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування. Наш з вами
обов’язок – потурбуватися про кожного з них”.
В області проживають 241,4 тис. дітей. Координацію зусиль місцевих
органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального
захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності
та безпритульності здійснюють служба у справах дітей облдержадміністрації і
34 служби у справах дітей райдержадміністрацій, виконкомів міських,
районних у містах рад.
На обліку служб у справах дітей перебуває понад 3 тис. дітей, у т.ч. 45
дітей, які залишились без батьківського піклування, 2617 дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, 704 дитини, які опинились у складних
життєвих обставинах. Здійснюється моніторинговий нагляд за захистом прав
дітей через Єдину інформаційну-аналітичну систему „Діти”.

4. 4
Особливу увагу приділено роботі з сім’ями, в яких батьки ухиляються
від виконання батьківських обов’язків. Із залученням органів місцевого
самоврядування проведено 1810 перевірок умов проживання та виховання
дітей. Виявлено 291 дитину, яка потребувала соціально-правового захисту,
проведено профілактичні бесіди з батьками, вжито заходів соціального захисту
дітей. Подано 148 позовів до суду про позбавлення батьківських прав та
відібрання дітей у батьків без позбавлення їх батьківських прав. Судами
прийнято рішення про позбавлення батьківських прав 111 батьків, у 8 батьків
дітей відібрано без позбавлення їх батьківських прав.
Для дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, забезпечено
діяльність 3 притулків для дітей загальною кількістю 115 місць. У всіх
притулках створено належні житлово-побутові умови. Кількість дітей, які
перебувають у притулках, постійно зменшується. Протягом 2011 року 274
дитини охоплено соціальною реабілітацією, 28 дітей влаштовано до нових сімей.
Активно відбувається розвиток сімейних форм виховання дітей-
сиріт, та дітей, позбавлених батьківського піклування. Центрами соціальних
служб для сім’ї, дітей та молоді спільно зі службами у справах дітей у засобах
масової інформації продовжено інформаційну кампанію щодо розвитку
сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування. Розповсюджено 4,5 тис. листівок, буклетів, плакатів. Проведено
групові заходи для 2,5 тис. осіб різних категорій населення. У 2011 році
проведено 3 навчальних тренінги, у яких взяли участь кандидати у прийомні
батьки та батьки-вихователі з 14 сімей, а також 6 кандидатів в опікуни
(піклувальники).
До 2006 року в області діяло 2 дитячих будинки сімейного типу, у яких
виховувалось лише 7 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,
та жодної прийомної сім’ї. Нині – у 22 дитячих будинках сімейного типу та
120 прийомних сім’ях виховується 318 дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, осіб з їх числа. У 2011 році з державного бюджету в
область надійшло та виплачено 7098,1 тис. грн. державної соціальної допомоги
на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та грошового
забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних
послуг у дитячих будинках сімейного типу і прийомних сім’ях. Найбільше
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування влаштовано до
прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу у Полтавському (30
дітей) Зіньківському (28 дітей), Семенівському (17 дітей) районах.
Загалом під опікою та піклуванням, у прийомних сім’ях, дитячих
будинках сімейного типу виховуються 1960 дітей, що складає 74,9% від їх
загальної кількості (на 3,2 % більше, ніж на початок року). За підсумками
проведеної роботи кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, в області зменшилась на 5,5%. Кількість дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування, які виховуються в інтернатних закладах,
зменшилась на 19,3%. У той же час, 450 дітей, переважно старшого віку,
залишаються на вихованні в інтернатних закладах і чекають на влаштування в
сім’ю.

5. 5
З метою підвищення ефективності роботи у напрямку захисту прав
дитини протягом року проведено 3 розширених засідання Координаційної ради
у справах дітей при облдержадміністрації. Поставлено конкретні завдання,
виконання яких дозволить забезпечити право кожній дитині мати умови для
всебічного та гармонійного розвитку, бути надійно соціально захищеною.
На виконання Закону України „Про оздоровлення та відпочинок дітей"
здійснено організаційні заходи забезпечення оздоровчої кампанії 2011 року.
Обласною радою внесено зміни та доповнення до Обласної програми
оздоровлення та відпочинку дітей на 2009 - 2011 роки (прийнята у 2009 році) та
розроблено і затверджено Порядок підбору та направлення дітей, які
потребують особливої соціальної уваги та підтримки, до дитячих закладів
оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів обласного бюджету. В області
забезпечено роботу постійно діючого Обласного штабу з організації
оздоровлення та відпочинку дітей (7 засідань).
Всього мережа закладів, які забезпечують влітку оздоровлення та
відпочинок дітей області складає 1004 закладів.
При закладах освіти працювали 789 закладів з денним перебуванням, 163
таборів праці та відпочинку, 23 наметових містечок, в яких оздоровлено більш,
ніж 42 тисяч дітей, що складає 32 відсотка від загальної кількості дітей
шкільного віку.
Завдяки спільним зусиллям органів виконавчої влади, профспілок та
підприємств і організацій різних форм власності 74 тисяч дітей забезпечені
оздоровчими та відпочинковими послугами, що становить 56,4% до загальної
кількості дітей шкільного віку.
В області на обліку знаходиться 101 795 дітей, які потребують особливої
соціальної уваги і підтримки, що становить 78 відсотків від загальної кількості
дітей шкільного віку. За рахунок коштів місцевих бюджетів, профспілок та
інших джерел фінансування на пільгових умовах охоплено оздоровленням та
відпочинком в закладах області 51,5 тис. дітей вказаної категорії, що становить
50,6 відсотків до кількості дітей пільгових категорій. За оперативними даними
на організацію та проведення літньої оздоровчої кампанії в області залучено
61300,04 тис. гривень.
Мережа позаміських дитячих закладів оздоровлення та відпочинку
складає 33 установи, із яких 29 приймали дітей на оздоровлення у 2011 році.
Жодного позаміського дитячого закладу протягом 5 років не було
втрачено і перепрофільовано. Вживаються заходи щодо зміцнення матеріально-
технічної бази діючих закладів оздоровлення та будівництво нових.
Постійно здійснюються узгоджені дії всіх структурних підрозділів
місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування та інших організацій, причетних до реалізації сімейної
політики, захисту прав та інтересів дітей в області.
Головне завдання обласної влади − забезпечити право кожній дитині мати
умови для всебічного та гармонійного розвитку, бути надійно соціально
захищеною.
____________________________________________________