SlideShare une entreprise Scribd logo

نظام الأدارة البيئية

•
•
E
eythar
1  sur  42
Télécharger pour lire hors ligne
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫*‬ ‫ﺗﻘﻮﱘ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 4002: 10041 ‪: ISO‬‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﺭﻳﺎﺕ/‬ ‫ﻣﻌﻤﻞ ﺑﺎﺑﻞ ـ1 ـ‬ ‫∗∗‬ ‫∗‬ ‫ﺳﻮزان ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ اﻟﺒﻴﺎﺗﻲ‬ ‫د.اﻳﺜﺎر ﻋﺒﺪ اﻟﻬﺎدي ﺁل ﻓﻴﺤﺎن‬ ‫:‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺺ‬ ‫ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺘﺤﻠﻴﻼ" ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﺎ" ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺃﺤﺩﺙ ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ" ﻤﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل‬ ‫)1(. ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ، ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺴﻌﻴﺎ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﻴﺌﻴﺎ ً. ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪. ( ISO‬‬ ‫∗ ﺍﺳﺘﺎﺫ ﻣﺴﺎﻋﺪ / ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ/ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ/ ﻗﺴﻢ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬ ‫∗∗ ﻣﺪﺭﺱ ﻣﺴﺎﻋﺪ / ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻛﺮﻛﻮﻙ /ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ / ﻗﺴﻢ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ٥١/٤/٨٠٠٢‬ ‫†‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﺴﺘﻞ ﻭﺑﺘﺼﺮﻑ ﻣﻦ : ﺍﻟﺒﻴﺎﰐ ، ﺳﻮﺯﺍﻥ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻐﲏ ) ٦002 ( ." ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺍﻟﻔﺠـﻮﺓ ﺑـﲔ ﺍﻟﻮﺍﻗـﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠـﻲ‬ ‫ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ( ISO‬ـ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﺭﻳﺎﺕ / ﻣﻌﻤﻞ ﺑﺎﺑﻞ) 1 (‬ ‫" ، ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ﰲ ﻋﻠﻮﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ، ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ .‬ ‫)٩٠١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫:‪Abstract‬‬ ‫& ‪The research introduced analysis & evaluation to the application‬‬ ‫‪documentation the requirements of the recent Environmental‬‬ ‫‪Management System Specification (ISO 14001: 2004) comparison of‬‬ ‫‪applied environment system at the BaBel -1- Factory, in order to‬‬ ‫‪determining the improvements to reinforcement the environmental‬‬ ‫‪performance. The research has been reached to big gap between applied‬‬ ‫‪environment system at a factory & the international standard specification‬‬ ‫.)4002 :10041 ‪(ISO‬‬ ‫١- ﻡﻨﻬﺠﻴﺔ وﻋﻴﻨﺔ اﻟﺒﺤﺚ :‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺸﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ / ﻤﻌﻤل‬ ‫ﺃ ـ ﻡ ﺸﻜﻠﺔ اﻟﺒﺤ ﺚ :‬ ‫ﺒﺎﺒل) 1 ( ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺘﻲ:‬ ‫ﺃﻭﻻ"ـ ﺍﺒﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 4002 ( ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ.‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻋﺩﻡ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺃﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﺘﺠﺴﺩ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻁﺭﺤﻬـﺎ‬ ‫ﺒﺄﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ) ﺴﺎﺌﻠﺔ ، ﻭﺼﻠﺒﺔ ، ﻭﻏﺎﺯﻴﺔ ( ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ١ ( ، ﺍﺫ ﻴـﺘﻡ‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ ، ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﺏ ، ﺃﻭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﺤﻠﻭل ﻗﺎﻋﺩﻱ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ،‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺘﺫﻜﺭ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤـل‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ .‬ ‫: ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺘﻲ :‬ ‫ب ـ هﺪف اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺃﻭﻻ" ـ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ( ISO‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻜل ﻤﺘﻁﻠﺏ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﺔ .‬ ‫)٠١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺠﺩﻭل ) ١ (‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻟﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 (‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ / ﻴﻭﻤﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺠﺔ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫66.0 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫‪Pb‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‬ ‫ـ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 (‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫88.0 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﺍﺌﺏ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫4‪SO‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻤﻀﻴﺔ‬ ‫5657 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺤﻠﻭل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻱ‬ ‫582 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺘﺎﺕ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬ ‫005.2 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻴﻭﻨﺎﺕ‬ ‫‪T.D.S‬‬ ‫03541 ﺍﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫6921 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺭﺸﺤﺎﺕ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫ﺍﻟﺫﺍﺌﺒﺔ‬ ‫ﺘﻁﺭﺡ ﺨﺎﺭﺝ ﺤﺩﻭﺩ ﺒﻠﺩﻴﺔ ) ﺒﻐﺩﺍﺩ (‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫6.52 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫/‬ ‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ـ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫3.442 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫ﻤﻁﺎﻁﻴﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫6.222 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫37 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫٣‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫5.0 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫‪Pbo‬‬ ‫ﻏﺒﺎﺭ ﺍﻭﻜﺴﻴﺩ‬ ‫ـ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫3.2 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻁ‬ ‫8 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫2..1 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫2 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫٣‬ ‫‪CO‬‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻁ‬ ‫564 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫4‪SO‬‬ ‫ﺩﻗﺎﺌﻕ‬ ‫٣‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫5273 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﺭﺒﻭﻥ‬ ‫‪HC‬‬ ‫ﺭﺫﺍﺫ ﺤﺎﻤﺽ‬ ‫٣‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫582 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺘﻴﻙ‬ ‫ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ : ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺤﻮﺻﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﻓﺮﺓ ﻟﺪﻯ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻓﻲ ﻣﻌﻤﻞ ﺑﺎﺑﻞ 1‬ ‫ﺍ‬ ‫)١١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ( ISO‬ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺴﻌﻴﺎ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ﺒﻴﺌﻴـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.‬ ‫اﻟﺒﺤ ﺚ : ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺘﻨﺎﻭل ﻤﺠﺎل ﺫﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ، ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ج ـ أهﻤﻴ ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ، ﺇﺫ ﻴﻌﺩ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﺍﻟـﺫﻱ ﺍﺤﺘـل‬ ‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻔﺎﺩﺡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺎﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ، ﻤﻤﺎ ﺍﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻫﻭ ﻤﺘﻭﺍﻓﺭ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭ . ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ :‬ ‫ﺃﻭﻻ"ـ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻤﻘﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺘﺤﺎﻭل ﺘﻘﻠﻴل ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ )4002 : 10041 ‪. ( ISO‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺤﺩﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ،ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺇﻥ ﺃﻴﺔ‬ ‫ﺸﺭﻜﺔ ﻟﻡ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﻓﻲ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻌﺎﻡ ) 6991 (.ﻭﺫﻟـﻙ ﻋـﻥ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ﻭﺼـﻭﻻ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻌﻬﺎ.‬ ‫: ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ‬ ‫د ـ ﻡﺼﺎدر ﺝﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻥﺎت وأدوات ﺗﺤﻠﻴﻠﻬ ﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ، ﻭﺇﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻠ ) ‪ ، ( ISO‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻟـﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ . ﻓﻴﻤﺎ ﺃﺴﺘﻘﺕ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺸﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل )1(‬ ‫ﻤﻥ )1/9/5002( ﻟﻐﺎﻴﺔ)31/5/6002( ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺤﺹ .ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴـﺘﻬﺎ ﻭﻫـﻲ :‬ ‫ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ، ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭﻴﺔ ، ﻭﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ . ﺃﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴـﺘﺨﺩﻤﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل )1( ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫) 4002 : 10041 ‪ .( ISO‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫ﺠﻤﻌﺕ ﺒﺸﺎﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل) 1 ( ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻵﺘﻴﺔ :‬ ‫)٢١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫)١( ـ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﻓﺤﺹ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ – ‪ – Gap Analysis Checklists‬ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤـﻥ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻟﻌﺎﻡ ) 5002 ( ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ) 153 ( ﺴﺅﺍﻻ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠـﻰ )‬ ‫ﹰ‬ ‫91 ( ﻤﺘﻁﻠﺒﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺠﺭﻯ ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) ‪.( www.praxiom.com‬‬ ‫)٢( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻘﻴﺎﺱ ) ﻟﻴﻜﺭﺕ ( ﺍﻟﺴﺒﺎﻋﻲ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓـﻲ ﻋﻴﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﺯﻥ ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻜل ﻓﻘﺭﺓ ﻤﻥ ﻓﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ، ﺘﺭﺍﻭﺡ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺒﻭﺯﻥ)7 ﺩﺭﺠﺎﺕ( ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﻭﺯﻥ ) 1 (* ، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ، ﻭﺒﺎﻋﺘﻤـﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺒﻲ ﻟﻤﺩﻯ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﺒﻌﺩ ﺃﺴﺘﺨﺭﺍﺝ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ – ‪ – Weighted Arithmetic Mean‬ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﺘﻴﺔ :‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ : ﻤﺞ ﻙ ل )ﺍﻟﺠﺒﻭﺭﻱ،1991:71 ( ، ﺇﺫ ﺍﻥ : ﻙ = ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ، ل = ﺍﻟﻭﺯﻥ .‬ ‫ﻤﺞ ﻙ‬ ‫ﺃﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻜـل ﻤﺘﻁﻠـﺏ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﺫ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﺭﻗﻡ ) 7 ( ﺇﻟﻰ ﺍﻋﻠﻰ ﻭﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ : % ﻤﺞ ﻙ ل‬ ‫ﻤﺞ ﻙ × 7‬ ‫: ﺘﺄﺴﺴﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ) ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤـﺙ ( ﻓـﻲ‬ ‫ﻫـ- )ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺒﺤﺚ(‬ ‫ﻋﺎﻡ ) 5791 ( ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺩﻤﺞ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ، ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫. ﻭﺘﻀﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻌﺎﻤل ﻋﺩﺓ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻭﻫﻲ :‬ ‫_______________________________‬ ‫*ﺃﺴﺘﻨﺎﺩﺍ" ﺍﻟﻰ : ﻋﻤﺭ ، ﻤﺎﻫﺭ ﻤﺤﻤﻭﺩ )٨٨٩١( ، ﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ . ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ، ﺍﻷﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬ ‫: ٩٥٢.ﻭﻗﺩ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ ، ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ) 1-7 ( ﺒﺩﻻ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻥ ) 0-6 ( ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ : ) ﺴـﻠﻴﻡ ، 1002 ( ﻭ ) ﺍﻟﻜﻌﺒـﻲ ، 3002 ( ﻭ ) ﺍﻟﻘﺭﻏـﻭﻟﻲ ،‬ ‫4002 ( ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ.‬ ‫ﹰ‬ ‫)٣١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺃﻭﻻ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭﻴﺔ / ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻁﻴﺔ /)ﻋﻴﻨـﺔ ﺍﻟﺒﺤـﺙ( :‬ ‫ﺘﺄﺴﺱ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 9691 ( ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻜﻠﻭﺭﺍﻴﺩ ﺍﻻﻨﻜﻠﻴﺯﻴﺔ ، ﻭﺒﺎﺸـﺭ ﺒﻁـﺭﺡ ﺇﻨﺘﺎﺠـﻪ‬ ‫ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 1791 ( ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ) 000,001 ( ﺒﻁﺎﺭﻴﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻤﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ، ﻭﻴﻘﺘﺼﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل/‬ ‫)1( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﻭﻟﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ، ﻤﺜل )501 ‪، A‬‬ ‫021 ‪ ( A 180 ، A 150 ، A 135 ، A‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل / ) 1 ( ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ، ﺃﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ‬ ‫ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ .‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭﻴﺔ / ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 2 ( ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﻟﻭﻥ .‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺃﺒﻭ ﻏﺭﻴﺏ / ﻤﻌﻤل ﺍﻟﻨﻭﺭ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﻤـﺼﺎﺒﻴﺢ‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺭﺓ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ .‬ ‫ﺭﺍﺒﻌﺎ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺨﺎﻥ ﻀﺎﺭﻱ / ﻤﻌﻤل ﻤﺴﺒﻙ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻬﺯﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻌﻤﻠﻲ ﺒﺎﺒل )1 ، 2 ( ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ .‬ ‫٢ ـ ﻥﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، اﻟﻤﻔﻬﻮم واﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت :‬ ‫ﺃ- ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺴﻠﺴﻠﺔ )00041 ‪:( ΙΣΟ‬‬ ‫ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺌﻲ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻋﺒﺭ ﺼـﺩﻭﺭ‬ ‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ )702 ‪( ISO/TC‬‬ ‫ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ )‪ .( Shoemaker , 1994 : 4 )(ISO‬ﺘﺸﻜل ﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺘﻌﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﺍﻓﻘﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻜﺎﺘﻬﺎ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ )ﻋﺒﺎﺱ : 74‬ ‫8991 ( ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺘﻁﺒﻴـﻕ ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺤﺘـﻰ ﻗﺒـل‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﺎﻡ) 6991 ( ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ , 9991 : 8 (.‬ ‫ﺘﻌﺭﻑ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻤﻭﺜﻘﺔ ﺘﺴﺘﺩﻋﻰ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ ﻭﺇﻨﺘـﺎﺝ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ ﻭﺘـﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻔـﻀﻼﺕ‬ ‫)٤١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻴـﺭﺓ")52 : 5002 , ‪،( Krajewski & Ritzman‬ﻭﺘـﺴﺘﻬﺩﻑ ﺴﻠـﺴﻠﺔ ) 00041 ‪( ISO‬‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﻫﻤﻬﺎ : )ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ,9991 : 7 – 8 (.‬ ‫ـ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻴﻀﻤﻥ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤـل ﻤـﻊ ﺍﻟﻘـﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.‬ ‫ـ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ .‬ ‫ـ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ.‬ ‫ـ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﻌﻴﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘـﺼﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﺎﺌﻠﺔ ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺇﻟﻰ ﺴﺒﻊ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻫـﻲ : ﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ، ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺼﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ، ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻻﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ، ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ، ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ . ﻭﺘﻤﺜل ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ 10041 ‪ – ISO‬ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ- ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻤـﻊ‬ ‫ﺩﻟﻴـل ﺍﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ‪Environmental Management Systems – Specifications With‬‬ ‫.‪ ، Guidance for Use‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻫﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻠﺒﺤﺙ.‬ ‫ﺏ : ـ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ :‬ ‫ﺘﻭﺠﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﻨﻅﻡ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺜﻼﺙ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ ﻋﺭﺽ ﻤﻭﺠﺯ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ:‬ ‫: ﺍﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ‬ ‫‪British Standard‬‬ ‫ﺃﻭﻻ" ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ) 0577 ‪( BS‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ) ‪ - British Standard Institution – ( BSI‬ﻋﺎﻡ ) 2991 ( ﻨﻅﺎﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻋﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﺭﻗﻡ ) 0577 ‪ ، ( BS‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ ﻋﺎﻡ ) 4991 (‬ ‫ﻟﺘﺼﺩﺭ ﺒﻁﺒﻌﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ) 2 : 4991 , ‪ ، ( Shoemaker‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﺍﻻﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ 10041 ‪. ( www.nepa.gov.jm) ISO‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻗل ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻭﻴﺼﻌﺏ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺫﺍ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ‪ISO‬‬ ‫ﹰ‬ ‫10041 ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ، ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ. ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ , 9991 : 72 ( .‬ ‫)٥١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ" ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ‪ : Eco- Management & Audit Scheme‬ﺘﺒﻨـﻰ ﺍﻻﺘﺤـﺎﺩ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ) ‪ - European Union – ( EU‬ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ –‬ ‫‪ Eco – Management & Audit Scheme , EMAS‬ﻋـﺎﻡ) 3991 ( ﻭﺃﺼـﺒﺤﺕ ﺴـﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ) 5991 (.)8 :9991,. ‪ ،( Edwards et al‬ﻭﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ ﻋﺎﻡ ) 1002 ( ﻟﺘﻌﻜﺱ‬ ‫ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻁﻭﻋﻴﺎ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬـﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ) 2 : 4002 , ‪. ( Dewite‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴـﺔ ﺭﻗـﻡ ) 0577 ‪ ، ( BS‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬـﺎ ﺃﻜﺜـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﺸﺩﺩﺍ ﻭﺘﻔﺼﻴﻼ ) 7 : 8991 , ‪ ، ( Strum&Upasena‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ .‬ ‫ﺘﺘﺸﺎﺒﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ) ‪ ( EMAS‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ) ‪ISO‬‬ ‫10041 ( ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻁﻠﺏ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ ﺒﺘﻨﻔﻴـﺫﻫﺎ ﻭﺍﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ... ﺍﻟﺦ . ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻬﺘﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴـﻕ ﻻ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻘﻁ ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓـﻲ ﻤﻘـﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ . ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ,9991:12 (‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ" ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 10041 ‪ : International Standard ( ISO‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫)10041 ‪(ISO‬ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ)‪(ISO‬ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺌﻬﺎ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺌﻴﺔ ) 3 :9991 , ‪ . (Srinivas & Yashiro‬ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤـﺩ ﺍﻟـﻨﺹ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺒﻌﺩ ﻨﺸﺭﻩ ﻋﺎﻡ ) 6991 ( . ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ‬ ‫) 5 : 2002 , ‪ . ( Jensen‬ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ " ﺼـﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ، ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟـﺩﻟﻴل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺠﻬﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻠﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ " ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ , 9991 : 51 ( ) 5 : 2002,‪. ( Jensen‬‬ ‫ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻜﻴﻔﻴـﺔ ﻋﻤـل‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺴﻤﻲ ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﺠـل ﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬ ‫)٦١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ" . ) 9 : 5002 , ‪ .( Krajewski & Ritzman‬ﻭﻏﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻫـﻭ ﺘﺯﻭﻴـﺩ‬ ‫ِ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺒﻌﻨﺎﺼﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ،‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ، ﻭﻗﺩ ﻭﺍﻓﻘﺕ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ) 10041 ‪ ، ( ISO‬ﺒﻤـﺎ ﻴﻠﺒـﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ : ) 3 : 8991 , ‪.( Lister‬‬ ‫ﺃﻭﻻ : ـ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻜﺸﻑ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﻓﻴﻪ ﻭﺜﺎﺌﻕ ) ‪ ( EMAS‬ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺍﻥ ﺘﺤﺘﻭﻴـﻪ ﺘﻠـﻙ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ .‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ : ـ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ٢ ( ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺝ ـ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 10041 ‪: ISO‬‬ ‫ﻴﻬﺩﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ، ﻤﺸﺩﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺤﻤل ﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺼﻭﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤـﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ) 4 : 9991 , ‪ . ( Yarnell‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻤﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻀﻭﺀ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ، ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ) ‪Gallagher et‬‬ ‫2 : 9991 ,. ‪ . ( al‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟـﻴﺱ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴـﺎ ﻋﻨـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺒﻨﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ )11 : 2002, ‪( Baigalmaa‬‬ ‫ﹰ‬ ‫، ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟ ﹼﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﺎﺭﺴﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﻤﺅﺜﺭﺍ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻘ‬ ‫ﺼﻭﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ .‬ ‫ﻴﻌﺭﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻪ " ﻫﻴﻜل ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ".‬ ‫ُ‬ ‫) 2 : 9991 ,. ‪ ( Gallagher et al‬ﻜﻭﻨﻪ " ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻴـﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ " ]2 : )‪.[ ISO 14001 : 2004 (E‬ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺎﻨﻪ " ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ُ‬ ‫ﹰ‬ ‫)٧١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺘﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻴـﻪ )2:4002 ,‪ . (Baxter‬ﻭﻴـﺸﻴﺭ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺴﺎﺒﻘﻪ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ِ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺘﻜﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻨﺠـﺎﺯ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬـﺎ . ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻨﻔﺴﻪ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺄﻨﻪ " ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤـﻲ، ﻭﺃﻨـﺸﻁﺔ‬ ‫ُ‬ ‫ُُ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ، ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ، ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ، ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ، ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ" ] 6 : ) ‪ . [ ISO 14050 : 2002 ( E/F‬ﻴﺤﺩﺩ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴـﻑ‬ ‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﺄﻤﻴﻨﻪ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﺤـﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ ﺍﻷ‬ ‫ﺍﻨﻪ ﻴﻐﻔل ﺍﻷﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ . ﻭﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺄﻨﻪ " ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ُ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺎﻓـﺔ ﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﺎﻥ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﻋﻤـل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ") & ‪Cook‬‬ ‫384: 8991 , ‪.(Farquharson‬‬ ‫ﻭﻴﺸﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺒﻜﻔـﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﺭﺒﻁ ﻤﻨﻔﻌـﺔ ﺍﻟﻔـﺭﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺫﻟﻙ.‬ ‫)٨١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ٢ (‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ٭ ) 10041‪(ISO‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫)‪( EMAS‬‬ ‫0577 ‪BS‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‬ ‫1- ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫ﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬ ‫ﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫2- ﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬـﺎ ﻭﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘـﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴـﺔ‬ ‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫3 ـ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻀـﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ .‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻀـﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‬ ‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤـﺴﻴﻥ‬ ‫4 ـ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺃﻴﻨﻤﺎ ﻭﺠﺩ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻤﻨﻊ‬ ‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟـﻸﺩﺍﺀ‬ ‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫5- ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓـﻕ ﻤـﻊ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺯﻤﻨﻲ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻴـﺎﺱ‬ ‫6- ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺯﻤﻨﻲ‬ ‫ﺯﻤﻨﻲ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤـﻼﻙ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻬﻴﺌـﺔ ﺴـﺠل ﺍﻟﺘـﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺴﺠل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫7 ـ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻤـﺴﻙ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺴﺠل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﻜﺸﻑ ﺒﻴﺌﻲ ﻋﺎﻡ ﻭﺸـﺎﻤل‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫8 ـ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬ ‫ﻜﺸﻑ ﺒﻴﺌﻲ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨـﻪ ﺨﺎﺭﺠﻴـﺎ ﻋـﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ُ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺩﻗﻕ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﺴﺘﻘل ﻤـﻊ‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻜﺸﻭﻓﺎﺕ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺤـﺴﻴﻥ ﻤـﺴﺘﻤﺭ ﻓـﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‬ ‫9ـ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻜل ﺜـﻼﺙ ﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ‬ ‫01 ـ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋ ـﻼﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗ ـﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬ ـﺯﻴﻥ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ـﺩﻴﻥ‬‫11-ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗــــ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ‬ ‫ﺩﺍﺨﻠﻲ ، ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ .‬ ‫ﺨﺎﺭﺠﻲ ، ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺕ ﺴﻨﻭﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺩﺍﺨﻠﻲ ، ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫21-ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ‬ ‫: ‪Sources‬‬ ‫‪1 – Edwards , B ., Gravender , J., Killmer , A., Schenke , G.,& willis , M. ( 1999 ) , " The‬‬ ‫‪effectiveness of ISO 14001 in united states " , Master thesis , school of Environmental‬‬ ‫7 : . ‪science & Management , university of California , Santa Barbara‬‬ ‫‪2 – Strum , Andreas. & Upasena , Suji. ( 1998 ) , " ISO 14001 implementation and‬‬ ‫96 – 86 : ‪Environmental Management system " , Basel , Switzerland‬‬ ‫‪3 – Ruedi , Karrer E. ( 1998 ) , " Environ mental Management system and standards", New‬‬ ‫. 11 : ‪York‬‬ ‫4– ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ : ) 9991 ( " ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ " 10041 ‪ . " ISO‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻐﺭﺒﻲ ﺁﺴﻴﺎ : 22‬ ‫)٩١١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻴﻭﺼﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻪ " ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﺘـﺸﻜل ﻨﻅﺎﻤـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ُ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻴﺒﻐﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻉ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺘﻜﺎﻤﻠﻲ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ ، ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ".‬ ‫ﺩ ـ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ 10041 ‪: ISO‬‬ ‫ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ) 10041 ‪( ISO‬‬ ‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻋﺎﻡ ) 4002 ( ﻭﻫﻭ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺒﻌﺩ ﺇﺼـﺩﺍﺭﻫﺎ ﺍﻷﻭل ﻋـﺎﻡ ) 6991 ( ،‬ ‫ِ‬ ‫) 4.4.3 ( ﺒﻌـﺩ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻷﺼﺩﺍﺭﻴﻥ ﻴﺘﻀﺢ ﺩﻤﺞ ) ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ( ﻓﻲ ﺒﻨﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﺒﺘﺴﻠﺴل‬ ‫ﻜﺎﻥ ﺒﻨﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻋﺎﻡ ) 6991 (ﻫﻤﺎ )4.3.3 ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ ( ، ﻭ)4.3.4 ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ( ، ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻐﻴﺭ ﺘﺴﻠﺴل ﺒﻨﺩ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ) 4.5.2 ( ﺇﻟﻰ‬ ‫) 4.5.2 ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓـﻕ ( ، ﻭﺘﺘـﻀﻤﻥ‬ ‫)4.5.3 ( ، ﻜﻤﺎ ﺃﻀﻴﻔﺕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺤﺕ ﺒﻨﺩ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒــﻴﻥ ﻓــﺭﻋﻴﻴﻥ ﻫﻤــﺎ )4.5.2.1 ﺘﻘﻴــﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓــﻕ ﻤــﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒــﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴــﺔ ( ،‬ ‫ﻭ) 4.5.2.2 ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ( ، ﻜﻤﺎ ﺃﻀﻴﻑ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺠﺩﻴﺩ ﺘﺤـﺕ ﺒﻨـﺩ ) 4.5.5‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ (. ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻓﻘﺭﺓ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) 4002:10041 ‪( ISO‬‬ ‫ﻟﻐﺭﺽ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ، ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺤﺎﻟﻬﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﻴﻨـﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜـﺔ‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩﺍ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ .‬ ‫3 :ﺗﺸﺨﻴﺺ وﺗﺤﻠﻴﻞ وﺗﻘﻮﻳﻢ ﻡﺘﻄﻠﺒﺎت ﻥﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻡﻌﻤ ﻞ‬ ‫ﺏﺎﺏﻞ ) 1 ( ﻋﻠﻰ وﻓﻖ اﻟﻤﻮاﺹﻔﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ) 4002 : 10041 : ‪ISO‬‬ ‫(:‬ ‫ﺘﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 10041‪ ( ISO‬ﻓـﻲ ﺇﺼـﺩﺍﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ 51 / ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻌﺎﻡ ) 4002 (ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ) 702 / ‪( TC‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻭﺭﻭﺩ ﺒﻨﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ :‬ ‫4 :ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ‪:Environmental Management System‬‬ ‫‪Requirements‬‬ ‫)٠٢١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫4.1 :ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ‪ : General Requirements‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻭﻀـﻊ ، ﻭﺘﻭﺜﻴـﻕ ،‬ ‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ، ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ِ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﻭﺜﻴﻘﻪ . ﻭﺘﺒﻴﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤـﻕ ﺭﻗـﻡ ) ١ ( ﻨﺘـﺎﺌﺞ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ، ﺫ ﺍﻨﻪ ُﺠل ﻤﻌﺩﻻ‬ ‫ﹰ‬ ‫ُﺴ‬ ‫ﻗﺩﺭﻩ ) 33.1 ( ﺩﺭﺠﺔ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺃﺼل ) 7 ( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )91 %( ، ﻤﻤﺎﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺼﻭل ﻓﺠـﻭﺓ‬ ‫ُ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﻠﻐﺕ ) 76.5 ( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل ) 7 ( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )18 %( ، ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻋـﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺃﻟﻤﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ﻋﻠـﻰ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻤﻤﺎ ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻀﻌﻑ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) : 4002 10041 ‪( ISO‬‬ ‫، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻀﻌﻑ ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺠﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ .‬ ‫4.2 :ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ : Environmental Policy‬ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﺒﻴـﺎﻥ ﺒﻨﻭﺍﻴـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﺩﺍﺌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ"] ‪ISO‬‬ ‫6 :) ‪ .[ 14050 : 2002 ( E / F‬ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭﺍﻟﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ، ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻀﺤﺔ ، ﻭﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻭﺍﻥ ﺘﻔﺤﺹ ﻭ ﹸﻌ ّل ﺩﻭﺭﻴﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺴﺠﻡ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ) ﺍﻷﻤـﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ، 9991:31( . ﻭﺍﻥ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻭﻤﺠﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻤﺘﺩ ﺃﻭﺴﻊ ﻤﻨﻪ ) 3 : 4002 ,‬ ‫ُ‬ ‫‪ . ( Warrise‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻫل ﺇﻥ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫؟: ] 1 :4002 ,‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 4 ; Hook‬‬ ‫ﺃ ـ ﺘﺘﻼﺌﻡ ﻤﻊ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺃﻨـﺸﻁﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ) ﺴـﻠﻊ ﻭﺨـﺩﻤﺎﺕ (‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ .‬ ‫ﺏ ـ ﺘﺸﻤل ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ .‬ ‫ﺝ ـ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨـﻀﻊ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ .‬ ‫ﺩ ـ ﺘﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻫ ـ ﺘﻭﺜﻕ ، ﻭﺘﻁﺒﻕ ، ﻭﺘﺤﻔﻅ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺒﻼﻏﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ .‬ ‫)١٢١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭ ـ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ .‬ ‫ﻭﺘﻅﻬﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ) ٢ ( ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺠﻭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺠﺯﺌـﻲ‬ ‫ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻀﻌﻴﻑ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ )٢,٥( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل )7( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨـﺴﺒﺔ )٤٧%( ، ﺫﻟـﻙ ﺃﻥ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻠﻎ )٨,١( ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٦٢%( ﻓﻘﻁ ﻥ ﻭﺒﻌﺯﻯ ﺫﻟـﻙ ﻟﻸﺴـﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻷﺘﻴﺔ :‬ ‫ﺃ ـ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺹ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻤﻭﺜﻘﺔ ﻭﻤﻌﻠﻨﺔ ﻭﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ .‬ ‫ﺏ ـ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﻜل ﻤﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ ﻭﺸﻌﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺒﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤـﻀﺎﻤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ، ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺴﻴﺎﺴـﺔ ﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ﺴـﻠﻴﻤﺔ ﻭﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ .‬ ‫ﺝ ـ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ ﻭﻤﻭﺜﻕ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺃﻨﺸﻁﺔ ، ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ، ﻭﺨـﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﻋﻨـﺩ ﺍﻟـﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬـﺎ‬ ‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺤﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ .‬ ‫4.3 :ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ‪ : Planning‬ﺘﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻜل ﺸﺊ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻋﺩﺍ ﻤـﺎﻫﻭ ﻏﻴـﺭ ﻤﺘﻭﻗـﻊ )ﻤﻴـﺴﻠﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻓﻼﻴﻑ، 9991 :03( ، ﻭﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ) ‪ISO‬‬ ‫ِ‬ ‫10041 ( ، ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺤﺼﺭ ﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ، ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺜﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻌﻬﺎ ﻭﻴﺄﺘﻲ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻻﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺒﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ) ﺍﻟﻌﺯﺍﻭﻱ ، 2002 : 002 ( . ﻭﺒﺫﺍ ﻴﺸﻤل ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻫﻲ :‬ ‫4.3.1 :ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ُ : Environmental Aspects‬ﻘـﺼﺩ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ " ﻋﻨﺎﺼـﺭ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘـﺅﺜﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ "] ‪ISO 14050 : 2002 ( E / F ) : 2; ISO‬‬ ‫2 :) ‪ .[ 14001: 2004 ( E‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ " ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺴـﻭﺍﺀ ﺃﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻀﺎﺭﺍ ﺃﻡ ﻨﺎﻓﻌﺎ ﻜﻠﻴﺎ ﺃﻡ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﻨﺎﺠﻤﺎ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ" ) ﻋﺒـﺎﺱ ، 8991 : 551 ( .‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﺠل ﻜل ّﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ : ـ‬ ‫ﻤ‬ ‫] 4 : ) ‪[ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫ﺃ ـ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ، ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠـﺎل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ، ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ.‬ ‫)٢٢١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺏ ـ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ. ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻟﻠﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻤﺜـل‬ ‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ] 21 : ) ‪ . [ ISO 14001 : 2004 ( E‬ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻭﺜﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻋﻨﺩ‬ ‫ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ] 4 : ) ‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫4.3.2 :ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪ : Legal and Other Requirements‬ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻀﻊ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻷﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ، ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ . ) ﻋﺒﺎﺱ ، 8991 : 651 (‬ ‫ﻭﺘﻌﺩ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺴﻴﻑ ﺫﻭ ﺤﺩﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺠﻬل ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺒﺭﺭﺍ ﻷﺤﺩ‬ ‫ﹰ‬ ‫) 96 : 8991 , ‪ ، ( Rosenbaum‬ﻟﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ] 31 : ) ‪ . [ ISO 14001 : 2004 ( E‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻜﻼ ﻤﻥ : ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ، ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺯﺒـﺎﺌﻥ ، ﻭﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ، ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫، ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻨﻅﻤﺘﻬـﺎ ﺍﻷﻡ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ .‬ ‫4.3.3 ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ، ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ : Objectives, Targets and Programs‬ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻬﺩﻑ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ " ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﻨﺒﺜـﻕ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ " ] ‪ISO 14050 : 2002 ( E / F‬‬ ‫6 : ) [ . ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ " ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺍﻟﻨﺎﺸﺊ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺴﻌﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ" ] 2 : ) ‪.[ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻭﺜﻘﺔ‬ ‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅـﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ ،‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘـﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤـﺎل ، ﻭﺃﺭﺍﺀ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫)٣٢١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ] 4:4002,‪ .[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 5 ; Baxter‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻤﺘﻔﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻟﺘـﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺤـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺨـﻀﻊ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ) 4 :4002 ,‪ . (Hook‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻌﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ُ‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ : ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻜل ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﻭﻅﻴﻔـﻲ‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ )ﺍﻟﻌﺯﺍﻭﻱ، 2002 : 302 ( . ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﹸﺭﺍﺠـﻊ ﻭﺘﻌـ ّل‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺘ‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺩﻭﺭﻴﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺼـﻠﺔ ﻓـﻲ ﺃﻫـﺩﺍﻑ ﻭﻏﺎﻴـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﻭﻀﺢ ﺠﻠﻴﺎ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ . ‪Strum & Upasena‬‬ ‫ﹰ‬ ‫) 93 : 8991 ,(‬ ‫ﻭﺘﻌﺭﺽ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ) ٣ ( ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠـﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ:‬ ‫ﺃ : ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ) 49.1 ( ﺩﺭﺠـﺔ ﺒﻨـﺴﺒﺔ‬ ‫)8.72%( ، ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺼﻭل ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺤﺠﻡ ) 60.5( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل )7( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫)2.37%( ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺯﺌﻲ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻀﻌﻴﻑ ﻟﺒﻨﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﺘﻌﺯﻯ ﺃﺴـﺒﺎﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺘﻲ:‬ ‫ﺃﻭﻻ"ـ ﻀﻌﻑ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻷﻨﺸﻁﺘﻪ ، ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ ، ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ، ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺨـﺹ ) ﺍﻟﻬـﻭﺍﺀ ، ﺍﻟﻤـﺎﺀ ،‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ( . ﺇﺫ ﺘﻘﺘﺼﺭﺍﻷﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﺤﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﻻﺕ ﻓﻲ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ.‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻋﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠـﺏ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل )ﺍﻟـﻀﻭﻀﺎﺀ( ، ﺇﺫ ﺘﺘﺠـﺎﻭﺯ‬ ‫ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ.‬ ‫ِ‬ ‫ﺏ : ﺤﻘﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ )41.2 ( ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )‬ ‫6.03 % ( ، ﻋﺎﻜﺴﺎ" ﻓﺠﻭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﺤﺠﻡ ) ٦٨,٤( ﺩﺭﺠـﺔ ﻤـﻥ ﺃﺼـل )7( ﺩﺭﺠـﺎﺕ ﻭﺒﻨـﺴﺒﺔ‬ ‫)٤٠,٩٦%( ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺯﺌﻲ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻟﺒﻨﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ، ﺇﺫ ﻴﻠﺘـﺯﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺭﻗﻡ ) 1 ( ﻟﻌـﺎﻡ ) 8791 ( ، ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﻀﻲ‬ ‫)٤٢١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ) ﺍﻟﺤﺎﻤﻀﻴﺔ ( ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍﺽ ﻜﻭﻨﻜﺭﻴﺘﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺜﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺒﺄﻀﺎﻓﺔ ﻤﺎﺩﺓ ﻗﺎﻋﺩﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺘﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﻑ.‬ ‫ﺝ : ﺘﻅﻬﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﻨـﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ، ﻭﺍﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ ،‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﻤﻌﺩل ) ٤٦,٥ ( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل ) 7 ( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )١٨%( ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋـﻥ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﺩﺭﺠﺔ )٦٣,١( ﻓﻘﻁ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٩١%( ، ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺘﻲ :‬ ‫ﺃﻭﻻ" ـ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ ، ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘـﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤـﺎ ﺠـﺩﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺼﻭﺏ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ، ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ، ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻹﻴﻔﺎﺀ ﺒﻬﺎ . ﻓـﻀﻼ ﻋـﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻓـﻲ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺼﻑ ﻤﻁﺒﻕ ﻭﻤﻭﺜﻕ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﻏﺎﻴﺎﺘﻪ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺴﺠل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻲ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺎ" ﺒﻠﻎ )٨,١( ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٦٢%(،ﻤﻅﻬﺭﺍ" ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺤﺠﻡ )٢,٥( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل )7(‬ ‫ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٤٧%( ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﺫﻜﺭﻫﺎ .‬ ‫4.4 : ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ‪ :Implementation and Operation‬ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁـﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻭﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻭﺜﻘﺔ ﻭﺍﺘـﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻀﺤـــــﺔ ، ﻓـﻀــــﻼ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋــــﻥ ﻀــﺭﻭﺭﺓ ﻀﺒــﻁ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌـــﻕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴـــﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌــــﺩﺍﺩ ﻟﻠﻁــــﻭﺍﺭﺉ‬ ‫) ﺠﻭﺩﺓ ، 4002 : 023 ( . ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ :‬ ‫4.4.1 :ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ، ﻭﺍﻟـﺼﻼﺤﻴﺔ ‪:Resource, Roles Responsibility‬‬ ‫‪ and Authority‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻭﻀـﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ) ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﻬـﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ، ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ( ، ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻥ ﺘﺤـﺩﺩ ﻭﺘﻭﺜـﻕ‬ ‫ﻭﺘﻔﺼﺢ ﻋﻥ ﺍﺩﻭﺍﺭ ، ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ، ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ .‬ ‫] 5 : ) ‪[ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫)٥٢١(‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﻜﺎﻓـﺔ ﺒـﺫﻟﻙ ﻭﻋـﺩﻡ ﺃﻗﺘـﺼﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﺤﺴﺏ ، ﺒل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘـﺸﻤل ﺃﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘـﺸﻐﻴل‬ ‫ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻴﺒﺩﺃ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻴﺘﺭﺠﻡ ﻋﻤﻠﻴـﺎ ﺒﻭﻀـﻊ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ، ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻤﻤﺜل ﺨﺎﺹ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒـﺎﺕ‬ ‫ِ‬ ‫ﺍﻵﺘﻴﺔ :) ﺍﻟﻘﺯﺍﺯ ﻭﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ،4002:94-05 (] 5:4002,‪[ ISO 14001:2004(E):5;Warrise‬‬ ‫ﺃ ـ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺒﻤـﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓـﻕ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ.‬ ‫ﺏ ـﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ .‬ ‫ﹺ‬ ‫4.4.2 : ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ، ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ‪ : Competence , Training and Awareness‬ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ، ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ، ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻴﺅﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﺩﺜﻭﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﺃﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻜﻤـــ ـﺎ ﻴﻨﺒﻐـــ ـﻲ ﻋﻠﻴﻬـــ ـﺎ ﺍﻻﺤﺘﻔـــ ـﺎﻅ ﺒـــ ـﺴﺠﻼﺕ ﺘﻭﺜـــ ـﻕ ﺫﻟـــ ـﻙ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫] 5 :4002, ‪ .[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 5 ; Hook‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ، ﻜﺫﻟﻙ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ، ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘـﺎﻤﻴﻥ ﻗـﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ، ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﺒﺎﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ ]‬ ‫41:)‪ . [ ISO 14001:2004(E‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﺫ ، ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ً‬ ‫ﺘﻜﻔـل ﺇﻟﻤـﺎﻡ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻜـل ﻤـﻥ ﺍﻷﺘـﻲ: ] ; 6 : ) ‪ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫‪[ www.sandiego.gov‬‬ ‫ﺃ ـ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺏ ـ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ .‬ ‫ﺝ ـ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋﻨﺩ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺩ ـ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ .‬ ‫ﻫ ـ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ.‬ ‫4.4.3 :ﺍﻻﺘﺼﺎل ‪ : Communication‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ، ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ،‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﻼﻡ ، ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ) ﻋﺒـﺎﺱ ،‬ ‫)٦٢١(‬
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية
نظام الأدارة البيئية

Recommandé

أعداد التقارير
أعداد التقاريرأعداد التقارير
أعداد التقاريرguest65c1af3
 
كيفية إعداد وكتابة تقرير اداري , خطوة خطوة
كيفية إعداد وكتابة تقرير اداري , خطوة خطوة كيفية إعداد وكتابة تقرير اداري , خطوة خطوة
كيفية إعداد وكتابة تقرير اداري , خطوة خطوةA. M. Wadi Qualitytcourse
 
التوعيه بنظام ادارة الصحه والسلامه المهنيه
التوعيه بنظام ادارة الصحه والسلامه المهنيهالتوعيه بنظام ادارة الصحه والسلامه المهنيه
التوعيه بنظام ادارة الصحه والسلامه المهنيهAmqc Almumtaz
 
مؤتمر السلامة والصحة المهنية
مؤتمر السلامة والصحة المهنيةمؤتمر السلامة والصحة المهنية
مؤتمر السلامة والصحة المهنيةFuture Training Academy | اكاديمية المستقبل للتدريب
 
دليل المتدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المتدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارثدليل المتدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المتدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارثtanmya-eg
 
كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةكتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةIslamic University of Lebanon
 
pestil.ppt
pestil.pptpestil.ppt
pestil.pptMjdBakrii
 
كتابة التقارير الاحترافية
كتابة التقارير الاحترافيةكتابة التقارير الاحترافية
كتابة التقارير الاحترافيةAhmed sayed
 

Recommandé

أعداد التقارير
أعداد التقاريرأعداد التقارير
أعداد التقاريرguest65c1af3
 
كيفية إعداد وكتابة تقرير اداري , خطوة خطوة
كيفية إعداد وكتابة تقرير اداري , خطوة خطوة كيفية إعداد وكتابة تقرير اداري , خطوة خطوة
كيفية إعداد وكتابة تقرير اداري , خطوة خطوةA. M. Wadi Qualitytcourse
 
التوعيه بنظام ادارة الصحه والسلامه المهنيه
التوعيه بنظام ادارة الصحه والسلامه المهنيهالتوعيه بنظام ادارة الصحه والسلامه المهنيه
التوعيه بنظام ادارة الصحه والسلامه المهنيهAmqc Almumtaz
 
مؤتمر السلامة والصحة المهنية
مؤتمر السلامة والصحة المهنيةمؤتمر السلامة والصحة المهنية
مؤتمر السلامة والصحة المهنيةFuture Training Academy | اكاديمية المستقبل للتدريب
 
دليل المتدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المتدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارثدليل المتدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المتدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارثtanmya-eg
 
كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةكتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةIslamic University of Lebanon
 
pestil.ppt
pestil.pptpestil.ppt
pestil.pptMjdBakrii
 
كتابة التقارير الاحترافية
كتابة التقارير الاحترافيةكتابة التقارير الاحترافية
كتابة التقارير الاحترافيةAhmed sayed
 
كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةكتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةAnej Khemisset
 
نظام إدارة استمرارية الأعمال
نظام إدارة استمرارية الأعمالنظام إدارة استمرارية الأعمال
نظام إدارة استمرارية الأعمالرؤية للحقائب التدريبية
 
ما هو الإحلال الوظيفي Succession planning
ما هو الإحلال الوظيفي Succession planningما هو الإحلال الوظيفي Succession planning
ما هو الإحلال الوظيفي Succession planningwww.hrdaleel.com
 
إعداد التقارير وتحليلها كتابة الخطابات
إعداد التقارير وتحليلها كتابة الخطاباتإعداد التقارير وتحليلها كتابة الخطابات
إعداد التقارير وتحليلها كتابة الخطاباترؤية للحقائب التدريبية
 
المحاسبة المالية لغير المالين
المحاسبة المالية لغير المالينالمحاسبة المالية لغير المالين
المحاسبة المالية لغير المالينرؤية للحقائب التدريبية
 
مهارة إعداد التقارير
مهارة إعداد التقاريرمهارة إعداد التقارير
مهارة إعداد التقاريرمركز الخبرة العالمية للدراسات والاستشارات والتدريب
 
حل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القراراتحل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القراراتommuhammed
 
السكرتارية وادارة المكاتب
السكرتارية وادارة المكاتبالسكرتارية وادارة المكاتب
السكرتارية وادارة المكاتبرؤية للحقائب التدريبية
 
دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث tanmya-eg
 
1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية
1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية
1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير الماليةnnadaf
 
الصحة و السلامة فى بيئة العمل
الصحة و السلامة فى بيئة العملالصحة و السلامة فى بيئة العمل
الصحة و السلامة فى بيئة العملRiyadh Saegh
 
التقارير
التقاريرالتقارير
التقاريرIbtesam Abu Khalaf
 
السلامــــه في أماكن العمل
السلامــــه في أماكن العملالسلامــــه في أماكن العمل
السلامــــه في أماكن العملDieaa El-kareash
 
ملخص ف. ت
ملخص ف. تملخص ف. ت
ملخص ف. تNour El Taalim
 
Cours de Gestion des risques
Cours de Gestion des risquesCours de Gestion des risques
Cours de Gestion des risquesRémi Bachelet
 
تنظيم إدارة الجودة الشاملة
تنظيم إدارة الجودة الشاملةتنظيم إدارة الجودة الشاملة
تنظيم إدارة الجودة الشاملةIzzeddin AlAtari
 
كيفية إدارة الأزمات 000.pptx
كيفية إدارة الأزمات 000.pptxكيفية إدارة الأزمات 000.pptx
كيفية إدارة الأزمات 000.pptxHebaYassin10
 
السلامة والمقاولين نماذج عربى مترجم
السلامة والمقاولين نماذج عربى مترجمالسلامة والمقاولين نماذج عربى مترجم
السلامة والمقاولين نماذج عربى مترجمEssam sehly
 
مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]
مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]
مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]guestb31f27
 
حل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdf
حل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdfحل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdf
حل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdfmohamedezzat558304
 
المقارنة المرجعية الاستراتيجية
المقارنة المرجعية الاستراتيجيةالمقارنة المرجعية الاستراتيجية
المقارنة المرجعية الاستراتيجيةeythar
 
ادارة الانتاج والعمليات
ادارة الانتاج والعملياتادارة الانتاج والعمليات
ادارة الانتاج والعملياتeythar
 

Contenu connexe

Tendances

كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةكتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةAnej Khemisset
 
ما هو الإحلال الوظيفي Succession planning
ما هو الإحلال الوظيفي Succession planningما هو الإحلال الوظيفي Succession planning
ما هو الإحلال الوظيفي Succession planningwww.hrdaleel.com
 
حل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القراراتحل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القراراتommuhammed
 
دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث tanmya-eg
 
1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية
1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية
1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير الماليةnnadaf
 
الصحة و السلامة فى بيئة العمل
الصحة و السلامة فى بيئة العملالصحة و السلامة فى بيئة العمل
الصحة و السلامة فى بيئة العملRiyadh Saegh
 
السلامــــه في أماكن العمل
السلامــــه في أماكن العملالسلامــــه في أماكن العمل
السلامــــه في أماكن العملDieaa El-kareash
 
Cours de Gestion des risques
Cours de Gestion des risquesCours de Gestion des risques
Cours de Gestion des risquesRémi Bachelet
 
تنظيم إدارة الجودة الشاملة
تنظيم إدارة الجودة الشاملةتنظيم إدارة الجودة الشاملة
تنظيم إدارة الجودة الشاملةIzzeddin AlAtari
 
كيفية إدارة الأزمات 000.pptx
كيفية إدارة الأزمات 000.pptxكيفية إدارة الأزمات 000.pptx
كيفية إدارة الأزمات 000.pptxHebaYassin10
 
السلامة والمقاولين نماذج عربى مترجم
السلامة والمقاولين نماذج عربى مترجمالسلامة والمقاولين نماذج عربى مترجم
السلامة والمقاولين نماذج عربى مترجمEssam sehly
 
مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]
مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]
مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]guestb31f27
 
حل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdf
حل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdfحل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdf
حل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdfmohamedezzat558304
 

Tendances (20)

كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإداريةكتابة التقارير والمراسلات الإدارية
كتابة التقارير والمراسلات الإدارية
 
نظام إدارة استمرارية الأعمال
نظام إدارة استمرارية الأعمالنظام إدارة استمرارية الأعمال
نظام إدارة استمرارية الأعمال
 
ما هو الإحلال الوظيفي Succession planning
ما هو الإحلال الوظيفي Succession planningما هو الإحلال الوظيفي Succession planning
ما هو الإحلال الوظيفي Succession planning
 
إعداد التقارير وتحليلها كتابة الخطابات
إعداد التقارير وتحليلها كتابة الخطاباتإعداد التقارير وتحليلها كتابة الخطابات
إعداد التقارير وتحليلها كتابة الخطابات
 
المحاسبة المالية لغير المالين
المحاسبة المالية لغير المالينالمحاسبة المالية لغير المالين
المحاسبة المالية لغير المالين
 
مهارة إعداد التقارير
مهارة إعداد التقاريرمهارة إعداد التقارير
مهارة إعداد التقارير
 
حل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القراراتحل المشكلات واتخاذ القرارات
حل المشكلات واتخاذ القرارات
 
السكرتارية وادارة المكاتب
السكرتارية وادارة المكاتبالسكرتارية وادارة المكاتب
السكرتارية وادارة المكاتب
 
دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
دليل المدرب لبرنامج ادارة الازمات والكوارث
 
1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية
1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية
1394275386.4679مقدمة نظرية تحليل التقارير المالية
 
الصحة و السلامة فى بيئة العمل
الصحة و السلامة فى بيئة العملالصحة و السلامة فى بيئة العمل
الصحة و السلامة فى بيئة العمل
 
التقارير
التقاريرالتقارير
التقارير
 
السلامــــه في أماكن العمل
السلامــــه في أماكن العملالسلامــــه في أماكن العمل
السلامــــه في أماكن العمل
 
ملخص ف. ت
ملخص ف. تملخص ف. ت
ملخص ف. ت
 
Cours de Gestion des risques
Cours de Gestion des risquesCours de Gestion des risques
Cours de Gestion des risques
 
تنظيم إدارة الجودة الشاملة
تنظيم إدارة الجودة الشاملةتنظيم إدارة الجودة الشاملة
تنظيم إدارة الجودة الشاملة
 
كيفية إدارة الأزمات 000.pptx
كيفية إدارة الأزمات 000.pptxكيفية إدارة الأزمات 000.pptx
كيفية إدارة الأزمات 000.pptx
 
السلامة والمقاولين نماذج عربى مترجم
السلامة والمقاولين نماذج عربى مترجمالسلامة والمقاولين نماذج عربى مترجم
السلامة والمقاولين نماذج عربى مترجم
 
مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]
مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]
مفهوم السلامة والصحة المهنية الأقطان حزيران 2009 Printed [Compatibility Mode]
 
حل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdf
حل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdfحل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdf
حل المشكلات بطرق ابداعية (نظربة تريز).pdf
 

Plus de eythar

المقارنة المرجعية الاستراتيجية
المقارنة المرجعية الاستراتيجيةالمقارنة المرجعية الاستراتيجية
المقارنة المرجعية الاستراتيجيةeythar
 
ادارة الانتاج والعمليات
ادارة الانتاج والعملياتادارة الانتاج والعمليات
ادارة الانتاج والعملياتeythar
 
ممارسات القيادة الاستراتيجية وعلاقتها بخدمة الزبون
ممارسات القيادة الاستراتيجية وعلاقتها بخدمة الزبونممارسات القيادة الاستراتيجية وعلاقتها بخدمة الزبون
ممارسات القيادة الاستراتيجية وعلاقتها بخدمة الزبونeythar
 
تقييم جودة الخدمة التعليمية
تقييم جودة الخدمة التعليميةتقييم جودة الخدمة التعليمية
تقييم جودة الخدمة التعليميةeythar
 
تشخيص الفجوة
تشخيص الفجوةتشخيص الفجوة
تشخيص الفجوةeythar
 
إستراتيجية أدارة الأزمات
إستراتيجية أدارة الأزماتإستراتيجية أدارة الأزمات
إستراتيجية أدارة الأزماتeythar
 
Six Sigma تحسين العملية بأستخدام طريقة 1
Six Sigma تحسين العملية بأستخدام طريقة 1Six Sigma تحسين العملية بأستخدام طريقة 1
Six Sigma تحسين العملية بأستخدام طريقة 1eythar
 

Plus de eythar (7)

المقارنة المرجعية الاستراتيجية
المقارنة المرجعية الاستراتيجيةالمقارنة المرجعية الاستراتيجية
المقارنة المرجعية الاستراتيجية
 
ادارة الانتاج والعمليات
ادارة الانتاج والعملياتادارة الانتاج والعمليات
ادارة الانتاج والعمليات
 
ممارسات القيادة الاستراتيجية وعلاقتها بخدمة الزبون
ممارسات القيادة الاستراتيجية وعلاقتها بخدمة الزبونممارسات القيادة الاستراتيجية وعلاقتها بخدمة الزبون
ممارسات القيادة الاستراتيجية وعلاقتها بخدمة الزبون
 
تقييم جودة الخدمة التعليمية
تقييم جودة الخدمة التعليميةتقييم جودة الخدمة التعليمية
تقييم جودة الخدمة التعليمية
 
تشخيص الفجوة
تشخيص الفجوةتشخيص الفجوة
تشخيص الفجوة
 
إستراتيجية أدارة الأزمات
إستراتيجية أدارة الأزماتإستراتيجية أدارة الأزمات
إستراتيجية أدارة الأزمات
 
Six Sigma تحسين العملية بأستخدام طريقة 1
Six Sigma تحسين العملية بأستخدام طريقة 1Six Sigma تحسين العملية بأستخدام طريقة 1
Six Sigma تحسين العملية بأستخدام طريقة 1
 

نظام الأدارة البيئية

  • 1. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫*‬ ‫ﺗﻘﻮﱘ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 4002: 10041 ‪: ISO‬‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﺭﻳﺎﺕ/‬ ‫ﻣﻌﻤﻞ ﺑﺎﺑﻞ ـ1 ـ‬ ‫∗∗‬ ‫∗‬ ‫ﺳﻮزان ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ اﻟﺒﻴﺎﺗﻲ‬ ‫د.اﻳﺜﺎر ﻋﺒﺪ اﻟﻬﺎدي ﺁل ﻓﻴﺤﺎن‬ ‫:‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺺ‬ ‫ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺘﺤﻠﻴﻼ" ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﺎ" ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺃﺤﺩﺙ ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ" ﻤﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل‬ ‫)1(. ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ، ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺴﻌﻴﺎ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﻴﺌﻴﺎ ً. ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪. ( ISO‬‬ ‫∗ ﺍﺳﺘﺎﺫ ﻣﺴﺎﻋﺪ / ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ/ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ/ ﻗﺴﻢ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬ ‫∗∗ ﻣﺪﺭﺱ ﻣﺴﺎﻋﺪ / ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻛﺮﻛﻮﻙ /ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ / ﻗﺴﻢ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ٥١/٤/٨٠٠٢‬ ‫†‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﺴﺘﻞ ﻭﺑﺘﺼﺮﻑ ﻣﻦ : ﺍﻟﺒﻴﺎﰐ ، ﺳﻮﺯﺍﻥ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻐﲏ ) ٦002 ( ." ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺍﻟﻔﺠـﻮﺓ ﺑـﲔ ﺍﻟﻮﺍﻗـﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠـﻲ‬ ‫ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ( ISO‬ـ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﺭﻳﺎﺕ / ﻣﻌﻤﻞ ﺑﺎﺑﻞ) 1 (‬ ‫" ، ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑﻣﻨﺸﻮﺭﺓ ﰲ ﻋﻠﻮﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ، ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ .‬ ‫)٩٠١(‬
  • 2. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫:‪Abstract‬‬ ‫& ‪The research introduced analysis & evaluation to the application‬‬ ‫‪documentation the requirements of the recent Environmental‬‬ ‫‪Management System Specification (ISO 14001: 2004) comparison of‬‬ ‫‪applied environment system at the BaBel -1- Factory, in order to‬‬ ‫‪determining the improvements to reinforcement the environmental‬‬ ‫‪performance. The research has been reached to big gap between applied‬‬ ‫‪environment system at a factory & the international standard specification‬‬ ‫.)4002 :10041 ‪(ISO‬‬ ‫١- ﻡﻨﻬﺠﻴﺔ وﻋﻴﻨﺔ اﻟﺒﺤﺚ :‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺸﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ / ﻤﻌﻤل‬ ‫ﺃ ـ ﻡ ﺸﻜﻠﺔ اﻟﺒﺤ ﺚ :‬ ‫ﺒﺎﺒل) 1 ( ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺘﻲ:‬ ‫ﺃﻭﻻ"ـ ﺍﺒﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 4002 ( ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ.‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻋﺩﻡ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺃﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﺘﺠﺴﺩ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻁﺭﺤﻬـﺎ‬ ‫ﺒﺄﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ) ﺴﺎﺌﻠﺔ ، ﻭﺼﻠﺒﺔ ، ﻭﻏﺎﺯﻴﺔ ( ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ١ ( ، ﺍﺫ ﻴـﺘﻡ‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ ، ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﺏ ، ﺃﻭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﺤﻠﻭل ﻗﺎﻋﺩﻱ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ،‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺘﺫﻜﺭ ﻟﻠﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤـل‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ .‬ ‫: ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺘﻲ :‬ ‫ب ـ هﺪف اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺃﻭﻻ" ـ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ( ISO‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻜل ﻤﺘﻁﻠﺏ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﺔ .‬ ‫)٠١١(‬
  • 3. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺠﺩﻭل ) ١ (‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻟﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 (‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ / ﻴﻭﻤﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺠﺔ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫66.0 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫‪Pb‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‬ ‫ـ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 (‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫88.0 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺫﺍﺌﺏ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫4‪SO‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻤﻀﻴﺔ‬ ‫5657 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺤﻠﻭل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻱ‬ ‫582 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺘﺎﺕ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺎﺀ‬ ‫005.2 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻴﻭﻨﺎﺕ‬ ‫‪T.D.S‬‬ ‫03541 ﺍﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫6921 ﺠﺯﺀ ﺒﺎﻟﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺭﺸﺤﺎﺕ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫ﺍﻟﺫﺍﺌﺒﺔ‬ ‫ﺘﻁﺭﺡ ﺨﺎﺭﺝ ﺤﺩﻭﺩ ﺒﻠﺩﻴﺔ ) ﺒﻐﺩﺍﺩ (‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫6.52 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫/‬ ‫ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ‬ ‫ـ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫3.442 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫ﻤﻁﺎﻁﻴﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫6.222 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫37 ﻤﻠﻐﻡ / ﻍ‬ ‫٣‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫5.0 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫‪Pbo‬‬ ‫ﻏﺒﺎﺭ ﺍﻭﻜﺴﻴﺩ‬ ‫ـ ﺍﻟﻐﺎﺯﻴﺔ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫3.2 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻁ‬ ‫8 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻠﺒﺦ‬ ‫2..1 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫٣‬ ‫ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫2 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫٣‬ ‫‪CO‬‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻁ‬ ‫564 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫4‪SO‬‬ ‫ﺩﻗﺎﺌﻕ‬ ‫٣‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺤﻥ‬ ‫5273 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﺭﺒﻭﻥ‬ ‫‪HC‬‬ ‫ﺭﺫﺍﺫ ﺤﺎﻤﺽ‬ ‫٣‬ ‫ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬ ‫582 ﻤﻠﻐﻡ / ﻡ‬ ‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺘﻴﻙ‬ ‫ﻏﺎﺯ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ : ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﹰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺤﻮﺻﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﻓﺮﺓ ﻟﺪﻯ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻓﻲ ﻣﻌﻤﻞ ﺑﺎﺑﻞ 1‬ ‫ﺍ‬ ‫)١١١(‬
  • 4. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ( ISO‬ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺴﻌﻴﺎ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ﺒﻴﺌﻴـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.‬ ‫اﻟﺒﺤ ﺚ : ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺘﻨﺎﻭل ﻤﺠﺎل ﺫﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ، ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ج ـ أهﻤﻴ ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ، ﺇﺫ ﻴﻌﺩ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﺍﻟـﺫﻱ ﺍﺤﺘـل‬ ‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻔﺎﺩﺡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺎﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ، ﻤﻤﺎ ﺍﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻫﻭ ﻤﺘﻭﺍﻓﺭ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭ . ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ :‬ ‫ﺃﻭﻻ"ـ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻤﻘﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺘﺤﺎﻭل ﺘﻘﻠﻴل ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ )4002 : 10041 ‪. ( ISO‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺤﺩﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ،ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺇﻥ ﺃﻴﺔ‬ ‫ﺸﺭﻜﺔ ﻟﻡ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﻓﻲ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻌﺎﻡ ) 6991 (.ﻭﺫﻟـﻙ ﻋـﻥ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ﻭﺼـﻭﻻ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻌﻬﺎ.‬ ‫: ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ‬ ‫د ـ ﻡﺼﺎدر ﺝﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻥﺎت وأدوات ﺗﺤﻠﻴﻠﻬ ﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ، ﻭﺇﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻠ ) ‪ ، ( ISO‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻟـﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ . ﻓﻴﻤﺎ ﺃﺴﺘﻘﺕ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺸﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل )1(‬ ‫ﻤﻥ )1/9/5002( ﻟﻐﺎﻴﺔ)31/5/6002( ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺤﺹ .ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴـﺘﻬﺎ ﻭﻫـﻲ :‬ ‫ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ، ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭﻴﺔ ، ﻭﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ . ﺃﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴـﺘﺨﺩﻤﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل )1( ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫) 4002 : 10041 ‪ .( ISO‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫ﺠﻤﻌﺕ ﺒﺸﺎﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل) 1 ( ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻵﺘﻴﺔ :‬ ‫)٢١١(‬
  • 5. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫)١( ـ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﻓﺤﺹ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ – ‪ – Gap Analysis Checklists‬ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤـﻥ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻟﻌﺎﻡ ) 5002 ( ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ) 153 ( ﺴﺅﺍﻻ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠـﻰ )‬ ‫ﹰ‬ ‫91 ( ﻤﺘﻁﻠﺒﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺠﺭﻯ ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) ‪.( www.praxiom.com‬‬ ‫)٢( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻘﻴﺎﺱ ) ﻟﻴﻜﺭﺕ ( ﺍﻟﺴﺒﺎﻋﻲ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓـﻲ ﻋﻴﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﺯﻥ ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻜل ﻓﻘﺭﺓ ﻤﻥ ﻓﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ، ﺘﺭﺍﻭﺡ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺒﻭﺯﻥ)7 ﺩﺭﺠﺎﺕ( ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﻭﺯﻥ ) 1 (* ، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ، ﻭﺒﺎﻋﺘﻤـﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺒﻲ ﻟﻤﺩﻯ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﺒﻌﺩ ﺃﺴﺘﺨﺭﺍﺝ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ – ‪ – Weighted Arithmetic Mean‬ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﺘﻴﺔ :‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ : ﻤﺞ ﻙ ل )ﺍﻟﺠﺒﻭﺭﻱ،1991:71 ( ، ﺇﺫ ﺍﻥ : ﻙ = ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ، ل = ﺍﻟﻭﺯﻥ .‬ ‫ﻤﺞ ﻙ‬ ‫ﺃﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻜـل ﻤﺘﻁﻠـﺏ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤـل ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﺫ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﺭﻗﻡ ) 7 ( ﺇﻟﻰ ﺍﻋﻠﻰ ﻭﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ : % ﻤﺞ ﻙ ل‬ ‫ﻤﺞ ﻙ × 7‬ ‫: ﺘﺄﺴﺴﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ) ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤـﺙ ( ﻓـﻲ‬ ‫ﻫـ- )ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺒﺤﺚ(‬ ‫ﻋﺎﻡ ) 5791 ( ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺩﻤﺞ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ، ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫. ﻭﺘﻀﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻌﺎﻤل ﻋﺩﺓ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻭﻫﻲ :‬ ‫_______________________________‬ ‫*ﺃﺴﺘﻨﺎﺩﺍ" ﺍﻟﻰ : ﻋﻤﺭ ، ﻤﺎﻫﺭ ﻤﺤﻤﻭﺩ )٨٨٩١( ، ﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ . ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ، ﺍﻷﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬ ‫: ٩٥٢.ﻭﻗﺩ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ ، ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ) 1-7 ( ﺒﺩﻻ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻥ ) 0-6 ( ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ : ) ﺴـﻠﻴﻡ ، 1002 ( ﻭ ) ﺍﻟﻜﻌﺒـﻲ ، 3002 ( ﻭ ) ﺍﻟﻘﺭﻏـﻭﻟﻲ ،‬ ‫4002 ( ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ.‬ ‫ﹰ‬ ‫)٣١١(‬
  • 6. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺃﻭﻻ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭﻴﺔ / ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 1 ( ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻁﻴﺔ /)ﻋﻴﻨـﺔ ﺍﻟﺒﺤـﺙ( :‬ ‫ﺘﺄﺴﺱ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 9691 ( ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻜﻠﻭﺭﺍﻴﺩ ﺍﻻﻨﻜﻠﻴﺯﻴﺔ ، ﻭﺒﺎﺸـﺭ ﺒﻁـﺭﺡ ﺇﻨﺘﺎﺠـﻪ‬ ‫ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ) 1791 ( ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ ) 000,001 ( ﺒﻁﺎﺭﻴﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻤﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ، ﻭﻴﻘﺘﺼﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل/‬ ‫)1( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﻭﻟﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ، ﻤﺜل )501 ‪، A‬‬ ‫021 ‪ ( A 180 ، A 150 ، A 135 ، A‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل / ) 1 ( ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ، ﺃﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ‬ ‫ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ .‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭﻴﺔ / ﻤﻌﻤل ﺒﺎﺒل ) 2 ( ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﻟﻭﻥ .‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺃﺒﻭ ﻏﺭﻴﺏ / ﻤﻌﻤل ﺍﻟﻨﻭﺭ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﻤـﺼﺎﺒﻴﺢ‬ ‫ﺍﻹﻨﺎﺭﺓ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ .‬ ‫ﺭﺍﺒﻌﺎ"ـ ﻤﻭﻗﻊ ﺨﺎﻥ ﻀﺎﺭﻱ / ﻤﻌﻤل ﻤﺴﺒﻙ ﺍﻟﺭﺼﺎﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻬﺯﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻌﻤﻠﻲ ﺒﺎﺒل )1 ، 2 ( ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ .‬ ‫٢ ـ ﻥﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، اﻟﻤﻔﻬﻮم واﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت :‬ ‫ﺃ- ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺴﻠﺴﻠﺔ )00041 ‪:( ΙΣΟ‬‬ ‫ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺌﻲ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻋﺒﺭ ﺼـﺩﻭﺭ‬ ‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ )702 ‪( ISO/TC‬‬ ‫ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ )‪ .( Shoemaker , 1994 : 4 )(ISO‬ﺘﺸﻜل ﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺘﻌﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﺍﻓﻘﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻜﺎﺘﻬﺎ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ )ﻋﺒﺎﺱ : 74‬ ‫8991 ( ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺘﻁﺒﻴـﻕ ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺤﺘـﻰ ﻗﺒـل‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﺎﻡ) 6991 ( ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ , 9991 : 8 (.‬ ‫ﺘﻌﺭﻑ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻤﻭﺜﻘﺔ ﺘﺴﺘﺩﻋﻰ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ ﻭﺇﻨﺘـﺎﺝ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ ﻭﺘـﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻔـﻀﻼﺕ‬ ‫)٤١١(‬
  • 7. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻴـﺭﺓ")52 : 5002 , ‪،( Krajewski & Ritzman‬ﻭﺘـﺴﺘﻬﺩﻑ ﺴﻠـﺴﻠﺔ ) 00041 ‪( ISO‬‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﻫﻤﻬﺎ : )ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ,9991 : 7 – 8 (.‬ ‫ـ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻴﻀﻤﻥ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤـل ﻤـﻊ ﺍﻟﻘـﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ.‬ ‫ـ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ .‬ ‫ـ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ.‬ ‫ـ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﻌﻴﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘـﺼﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻋﺎﺌﻠﺔ ) 00041 ‪ ( ISO‬ﺇﻟﻰ ﺴﺒﻊ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻫـﻲ : ﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ، ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺼﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ، ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻻﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ، ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ، ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ . ﻭﺘﻤﺜل ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ 10041 ‪ – ISO‬ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ- ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻤـﻊ‬ ‫ﺩﻟﻴـل ﺍﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ‪Environmental Management Systems – Specifications With‬‬ ‫.‪ ، Guidance for Use‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻫﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻠﺒﺤﺙ.‬ ‫ﺏ : ـ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ :‬ ‫ﺘﻭﺠﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﻨﻅﻡ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺜﻼﺙ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ ﻋﺭﺽ ﻤﻭﺠﺯ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ:‬ ‫: ﺍﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ‬ ‫‪British Standard‬‬ ‫ﺃﻭﻻ" ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ) 0577 ‪( BS‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ) ‪ - British Standard Institution – ( BSI‬ﻋﺎﻡ ) 2991 ( ﻨﻅﺎﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻋﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﺭﻗﻡ ) 0577 ‪ ، ( BS‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ ﻋﺎﻡ ) 4991 (‬ ‫ﻟﺘﺼﺩﺭ ﺒﻁﺒﻌﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ) 2 : 4991 , ‪ ، ( Shoemaker‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﺍﻻﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ 10041 ‪. ( www.nepa.gov.jm) ISO‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻗل ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻭﻴﺼﻌﺏ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺫﺍ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ‪ISO‬‬ ‫ﹰ‬ ‫10041 ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ، ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ. ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ , 9991 : 72 ( .‬ ‫)٥١١(‬
  • 8. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ" ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ‪ : Eco- Management & Audit Scheme‬ﺘﺒﻨـﻰ ﺍﻻﺘﺤـﺎﺩ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ) ‪ - European Union – ( EU‬ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ –‬ ‫‪ Eco – Management & Audit Scheme , EMAS‬ﻋـﺎﻡ) 3991 ( ﻭﺃﺼـﺒﺤﺕ ﺴـﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ) 5991 (.)8 :9991,. ‪ ،( Edwards et al‬ﻭﺘﻡ ﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ ﻋﺎﻡ ) 1002 ( ﻟﺘﻌﻜﺱ‬ ‫ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻁﻭﻋﻴﺎ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬـﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ) 2 : 4002 , ‪. ( Dewite‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴـﺔ ﺭﻗـﻡ ) 0577 ‪ ، ( BS‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬـﺎ ﺃﻜﺜـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﺸﺩﺩﺍ ﻭﺘﻔﺼﻴﻼ ) 7 : 8991 , ‪ ، ( Strum&Upasena‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ .‬ ‫ﺘﺘﺸﺎﺒﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ) ‪ ( EMAS‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ) ‪ISO‬‬ ‫10041 ( ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻁﻠﺏ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ ﺒﺘﻨﻔﻴـﺫﻫﺎ ﻭﺍﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ... ﺍﻟﺦ . ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻬﺘﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴـﻕ ﻻ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻘﻁ ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓـﻲ ﻤﻘـﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ . ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ,9991:12 (‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ" ـ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 10041 ‪ : International Standard ( ISO‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫)10041 ‪(ISO‬ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ)‪(ISO‬ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺌﻬﺎ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺌﻴﺔ ) 3 :9991 , ‪ . (Srinivas & Yashiro‬ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤـﺩ ﺍﻟـﻨﺹ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺒﻌﺩ ﻨﺸﺭﻩ ﻋﺎﻡ ) 6991 ( . ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ‬ ‫) 5 : 2002 , ‪ . ( Jensen‬ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ " ﺼـﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ، ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟـﺩﻟﻴل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺠﻬﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻠﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ " ) ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ , 9991 : 51 ( ) 5 : 2002,‪. ( Jensen‬‬ ‫ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) 10041 ‪ ( ISO‬ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻜﻴﻔﻴـﺔ ﻋﻤـل‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺴﻤﻲ ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﺠـل ﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬ ‫)٦١١(‬
  • 9. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ" . ) 9 : 5002 , ‪ .( Krajewski & Ritzman‬ﻭﻏﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻫـﻭ ﺘﺯﻭﻴـﺩ‬ ‫ِ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺒﻌﻨﺎﺼﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ،‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ، ﻭﻗﺩ ﻭﺍﻓﻘﺕ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ) 10041 ‪ ، ( ISO‬ﺒﻤـﺎ ﻴﻠﺒـﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ : ) 3 : 8991 , ‪.( Lister‬‬ ‫ﺃﻭﻻ : ـ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻜﺸﻑ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﻓﻴﻪ ﻭﺜﺎﺌﻕ ) ‪ ( EMAS‬ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺍﻥ ﺘﺤﺘﻭﻴـﻪ ﺘﻠـﻙ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ .‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ : ـ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ٢ ( ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺝ ـ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ 10041 ‪: ISO‬‬ ‫ﻴﻬﺩﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ، ﻤﺸﺩﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺤﻤل ﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺼﻭﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤـﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ) 4 : 9991 , ‪ . ( Yarnell‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻤﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻀﻭﺀ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ، ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ) ‪Gallagher et‬‬ ‫2 : 9991 ,. ‪ . ( al‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟـﻴﺱ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴـﺎ ﻋﻨـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺒﻨﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ )11 : 2002, ‪( Baigalmaa‬‬ ‫ﹰ‬ ‫، ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟ ﹼﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﺎﺭﺴﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﻤﺅﺜﺭﺍ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻘ‬ ‫ﺼﻭﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ .‬ ‫ﻴﻌﺭﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻪ " ﻫﻴﻜل ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ".‬ ‫ُ‬ ‫) 2 : 9991 ,. ‪ ( Gallagher et al‬ﻜﻭﻨﻪ " ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻴـﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ " ]2 : )‪.[ ISO 14001 : 2004 (E‬ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺎﻨﻪ " ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ُ‬ ‫ﹰ‬ ‫)٧١١(‬
  • 10. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺘﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻴـﻪ )2:4002 ,‪ . (Baxter‬ﻭﻴـﺸﻴﺭ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺴﺎﺒﻘﻪ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ِ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺘﻜﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻨﺠـﺎﺯ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬـﺎ . ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻨﻔﺴﻪ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺄﻨﻪ " ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤـﻲ، ﻭﺃﻨـﺸﻁﺔ‬ ‫ُ‬ ‫ُُ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ، ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ، ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ، ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ، ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ" ] 6 : ) ‪ . [ ISO 14050 : 2002 ( E/F‬ﻴﺤﺩﺩ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴـﻑ‬ ‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﺄﻤﻴﻨﻪ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﺤـﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ ﺍﻷ‬ ‫ﺍﻨﻪ ﻴﻐﻔل ﺍﻷﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ . ﻭﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺄﻨﻪ " ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ُ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺎﻓـﺔ ﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﺎﻥ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﻋﻤـل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ") & ‪Cook‬‬ ‫384: 8991 , ‪.(Farquharson‬‬ ‫ﻭﻴﺸﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺒﻜﻔـﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﺭﺒﻁ ﻤﻨﻔﻌـﺔ ﺍﻟﻔـﺭﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺫﻟﻙ.‬ ‫)٨١١(‬
  • 11. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ٢ (‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ٭ ) 10041‪(ISO‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫)‪( EMAS‬‬ ‫0577 ‪BS‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‬ ‫1- ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫ﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬ ‫ﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫2- ﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ‬ ‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬـﺎ ﻭﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘـﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴـﺔ‬ ‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫3 ـ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻀـﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ .‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻀـﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‬ ‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤـﺴﻴﻥ‬ ‫4 ـ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺃﻴﻨﻤﺎ ﻭﺠﺩ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻤﻨﻊ‬ ‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟـﻸﺩﺍﺀ‬ ‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫5- ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓـﻕ ﻤـﻊ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺯﻤﻨﻲ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻴـﺎﺱ‬ ‫6- ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺯﻤﻨﻲ‬ ‫ﺯﻤﻨﻲ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤـﻼﻙ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻬﻴﺌـﺔ ﺴـﺠل ﺍﻟﺘـﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺴﺠل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫7 ـ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ‬ ‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻤـﺴﻙ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺴﺠل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﻜﺸﻑ ﺒﻴﺌﻲ ﻋﺎﻡ ﻭﺸـﺎﻤل‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫8 ـ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬ ‫ﻜﺸﻑ ﺒﻴﺌﻲ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨـﻪ ﺨﺎﺭﺠﻴـﺎ ﻋـﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ُ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺩﻗﻕ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﺴﺘﻘل ﻤـﻊ‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻜﺸﻭﻓﺎﺕ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬ ‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺤـﺴﻴﻥ ﻤـﺴﺘﻤﺭ ﻓـﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ‬ ‫9ـ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻜل ﺜـﻼﺙ ﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ‬ ‫01 ـ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋ ـﻼﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗ ـﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬ ـﺯﻴﻥ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ـﺩﻴﻥ‬‫11-ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗــــ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ‬ ‫ﺩﺍﺨﻠﻲ ، ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ .‬ ‫ﺨﺎﺭﺠﻲ ، ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺕ ﺴﻨﻭﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺩﺍﺨﻠﻲ ، ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫21-ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ‬ ‫: ‪Sources‬‬ ‫‪1 – Edwards , B ., Gravender , J., Killmer , A., Schenke , G.,& willis , M. ( 1999 ) , " The‬‬ ‫‪effectiveness of ISO 14001 in united states " , Master thesis , school of Environmental‬‬ ‫7 : . ‪science & Management , university of California , Santa Barbara‬‬ ‫‪2 – Strum , Andreas. & Upasena , Suji. ( 1998 ) , " ISO 14001 implementation and‬‬ ‫96 – 86 : ‪Environmental Management system " , Basel , Switzerland‬‬ ‫‪3 – Ruedi , Karrer E. ( 1998 ) , " Environ mental Management system and standards", New‬‬ ‫. 11 : ‪York‬‬ ‫4– ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ : ) 9991 ( " ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ " 10041 ‪ . " ISO‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻐﺭﺒﻲ ﺁﺴﻴﺎ : 22‬ ‫)٩١١(‬
  • 12. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺘﺄﺴﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻴﻭﺼﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻪ " ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﺘـﺸﻜل ﻨﻅﺎﻤـﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ُ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻴﺒﻐﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻉ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺘﻜﺎﻤﻠﻲ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ ، ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ".‬ ‫ﺩ ـ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ 10041 ‪: ISO‬‬ ‫ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ) 10041 ‪( ISO‬‬ ‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻋﺎﻡ ) 4002 ( ﻭﻫﻭ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺒﻌﺩ ﺇﺼـﺩﺍﺭﻫﺎ ﺍﻷﻭل ﻋـﺎﻡ ) 6991 ( ،‬ ‫ِ‬ ‫) 4.4.3 ( ﺒﻌـﺩ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻷﺼﺩﺍﺭﻴﻥ ﻴﺘﻀﺢ ﺩﻤﺞ ) ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ( ﻓﻲ ﺒﻨﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﺒﺘﺴﻠﺴل‬ ‫ﻜﺎﻥ ﺒﻨﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻋﺎﻡ ) 6991 (ﻫﻤﺎ )4.3.3 ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ ( ، ﻭ)4.3.4 ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ( ، ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻐﻴﺭ ﺘﺴﻠﺴل ﺒﻨﺩ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ) 4.5.2 ( ﺇﻟﻰ‬ ‫) 4.5.2 ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓـﻕ ( ، ﻭﺘﺘـﻀﻤﻥ‬ ‫)4.5.3 ( ، ﻜﻤﺎ ﺃﻀﻴﻔﺕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺤﺕ ﺒﻨﺩ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒــﻴﻥ ﻓــﺭﻋﻴﻴﻥ ﻫﻤــﺎ )4.5.2.1 ﺘﻘﻴــﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓــﻕ ﻤــﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒــﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴــﺔ ( ،‬ ‫ﻭ) 4.5.2.2 ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ( ، ﻜﻤﺎ ﺃﻀﻴﻑ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺠﺩﻴﺩ ﺘﺤـﺕ ﺒﻨـﺩ ) 4.5.5‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ (. ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻓﻘﺭﺓ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ) 4002:10041 ‪( ISO‬‬ ‫ﻟﻐﺭﺽ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ، ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺤﺎﻟﻬﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﻴﻨـﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜـﺔ‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩﺍ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ .‬ ‫3 :ﺗﺸﺨﻴﺺ وﺗﺤﻠﻴﻞ وﺗﻘﻮﻳﻢ ﻡﺘﻄﻠﺒﺎت ﻥﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻡﻌﻤ ﻞ‬ ‫ﺏﺎﺏﻞ ) 1 ( ﻋﻠﻰ وﻓﻖ اﻟﻤﻮاﺹﻔﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ) 4002 : 10041 : ‪ISO‬‬ ‫(:‬ ‫ﺘﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ) 10041‪ ( ISO‬ﻓـﻲ ﺇﺼـﺩﺍﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ 51 / ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻌﺎﻡ ) 4002 (ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ) 702 / ‪( TC‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻭﺭﻭﺩ ﺒﻨﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ :‬ ‫4 :ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ‪:Environmental Management System‬‬ ‫‪Requirements‬‬ ‫)٠٢١(‬
  • 13. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫4.1 :ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ‪ : General Requirements‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻭﻀـﻊ ، ﻭﺘﻭﺜﻴـﻕ ،‬ ‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) 4002 : 10041 ‪ ، ( ISO‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ، ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ِ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﻭﺜﻴﻘﻪ . ﻭﺘﺒﻴﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤـﻕ ﺭﻗـﻡ ) ١ ( ﻨﺘـﺎﺌﺞ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ، ﺫ ﺍﻨﻪ ُﺠل ﻤﻌﺩﻻ‬ ‫ﹰ‬ ‫ُﺴ‬ ‫ﻗﺩﺭﻩ ) 33.1 ( ﺩﺭﺠﺔ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺃﺼل ) 7 ( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )91 %( ، ﻤﻤﺎﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺼﻭل ﻓﺠـﻭﺓ‬ ‫ُ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﻠﻐﺕ ) 76.5 ( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل ) 7 ( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )18 %( ، ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻋـﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺃﻟﻤﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ﻋﻠـﻰ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻤﻤﺎ ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻀﻌﻑ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) : 4002 10041 ‪( ISO‬‬ ‫، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻀﻌﻑ ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺠﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ .‬ ‫4.2 :ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ : Environmental Policy‬ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﺒﻴـﺎﻥ ﺒﻨﻭﺍﻴـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﺩﺍﺌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ"] ‪ISO‬‬ ‫6 :) ‪ .[ 14050 : 2002 ( E / F‬ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭﺍﻟﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ، ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻀﺤﺔ ، ﻭﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻭﺍﻥ ﺘﻔﺤﺹ ﻭ ﹸﻌ ّل ﺩﻭﺭﻴﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺴﺠﻡ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ) ﺍﻷﻤـﻡ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ، 9991:31( . ﻭﺍﻥ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻭﻤﺠﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻤﺘﺩ ﺃﻭﺴﻊ ﻤﻨﻪ ) 3 : 4002 ,‬ ‫ُ‬ ‫‪ . ( Warrise‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻫل ﺇﻥ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫؟: ] 1 :4002 ,‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 4 ; Hook‬‬ ‫ﺃ ـ ﺘﺘﻼﺌﻡ ﻤﻊ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺃﻨـﺸﻁﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ) ﺴـﻠﻊ ﻭﺨـﺩﻤﺎﺕ (‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ .‬ ‫ﺏ ـ ﺘﺸﻤل ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ .‬ ‫ﺝ ـ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨـﻀﻊ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ .‬ ‫ﺩ ـ ﺘﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻫ ـ ﺘﻭﺜﻕ ، ﻭﺘﻁﺒﻕ ، ﻭﺘﺤﻔﻅ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺒﻼﻏﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ .‬ ‫)١٢١(‬
  • 14. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭ ـ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ .‬ ‫ﻭﺘﻅﻬﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ) ٢ ( ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺠﻭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺠﺯﺌـﻲ‬ ‫ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻀﻌﻴﻑ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ )٢,٥( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل )7( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨـﺴﺒﺔ )٤٧%( ، ﺫﻟـﻙ ﺃﻥ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻠﻎ )٨,١( ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٦٢%( ﻓﻘﻁ ﻥ ﻭﺒﻌﺯﻯ ﺫﻟـﻙ ﻟﻸﺴـﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﻷﺘﻴﺔ :‬ ‫ﺃ ـ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺹ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻤﻭﺜﻘﺔ ﻭﻤﻌﻠﻨﺔ ﻭﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ .‬ ‫ﺏ ـ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﻜل ﻤﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ ﻭﺸﻌﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺒﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤـﻀﺎﻤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ، ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺴﻴﺎﺴـﺔ ﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ﺴـﻠﻴﻤﺔ ﻭﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ .‬ ‫ﺝ ـ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ ﻭﻤﻭﺜﻕ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺃﻨﺸﻁﺔ ، ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ، ﻭﺨـﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﻋﻨـﺩ ﺍﻟـﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬـﺎ‬ ‫ﻭﻴﻌﺯﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺤﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ .‬ ‫4.3 :ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ‪ : Planning‬ﺘﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻜل ﺸﺊ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻋﺩﺍ ﻤـﺎﻫﻭ ﻏﻴـﺭ ﻤﺘﻭﻗـﻊ )ﻤﻴـﺴﻠﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻓﻼﻴﻑ، 9991 :03( ، ﻭﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼـﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ) ‪ISO‬‬ ‫ِ‬ ‫10041 ( ، ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺤﺼﺭ ﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ، ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺜﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻌﻬﺎ ﻭﻴﺄﺘﻲ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻻﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺒﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ) ﺍﻟﻌﺯﺍﻭﻱ ، 2002 : 002 ( . ﻭﺒﺫﺍ ﻴﺸﻤل ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻫﻲ :‬ ‫4.3.1 :ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ُ : Environmental Aspects‬ﻘـﺼﺩ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ " ﻋﻨﺎﺼـﺭ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘـﺅﺜﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ "] ‪ISO 14050 : 2002 ( E / F ) : 2; ISO‬‬ ‫2 :) ‪ .[ 14001: 2004 ( E‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ " ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺴـﻭﺍﺀ ﺃﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻀﺎﺭﺍ ﺃﻡ ﻨﺎﻓﻌﺎ ﻜﻠﻴﺎ ﺃﻡ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﻨﺎﺠﻤﺎ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ" ) ﻋﺒـﺎﺱ ، 8991 : 551 ( .‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﺠل ﻜل ّﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ : ـ‬ ‫ﻤ‬ ‫] 4 : ) ‪[ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫ﺃ ـ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ، ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠـﺎل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ، ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ.‬ ‫)٢٢١(‬
  • 15. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺏ ـ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ. ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻟﻠﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻤﺜـل‬ ‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ] 21 : ) ‪ . [ ISO 14001 : 2004 ( E‬ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻭﺜﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻋﻨﺩ‬ ‫ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ] 4 : ) ‪. [ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫4.3.2 :ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪ : Legal and Other Requirements‬ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻀﻊ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻷﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ، ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ . ) ﻋﺒﺎﺱ ، 8991 : 651 (‬ ‫ﻭﺘﻌﺩ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺴﻴﻑ ﺫﻭ ﺤﺩﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺠﻬل ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺒﺭﺭﺍ ﻷﺤﺩ‬ ‫ﹰ‬ ‫) 96 : 8991 , ‪ ، ( Rosenbaum‬ﻟﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ] 31 : ) ‪ . [ ISO 14001 : 2004 ( E‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻜﻼ ﻤﻥ : ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ، ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺯﺒـﺎﺌﻥ ، ﻭﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ، ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫، ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻨﻅﻤﺘﻬـﺎ ﺍﻷﻡ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ .‬ ‫4.3.3 ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ، ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ : Objectives, Targets and Programs‬ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻬﺩﻑ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ " ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﻨﺒﺜـﻕ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ " ] ‪ISO 14050 : 2002 ( E / F‬‬ ‫6 : ) [ . ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ " ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺍﻟﻨﺎﺸﺊ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺴﻌﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ" ] 2 : ) ‪.[ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻭﺜﻘﺔ‬ ‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅـﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ ،‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘـﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤـﺎل ، ﻭﺃﺭﺍﺀ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫)٣٢١(‬
  • 16. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ] 4:4002,‪ .[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 5 ; Baxter‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻤﺘﻔﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻟﺘـﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺤـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺨـﻀﻊ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ) 4 :4002 ,‪ . (Hook‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻌﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫ُ‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ : ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻜل ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﻭﻅﻴﻔـﻲ‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ )ﺍﻟﻌﺯﺍﻭﻱ، 2002 : 302 ( . ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﹸﺭﺍﺠـﻊ ﻭﺘﻌـ ّل‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺘ‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺩﻭﺭﻴﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺼـﻠﺔ ﻓـﻲ ﺃﻫـﺩﺍﻑ ﻭﻏﺎﻴـﺎﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﻭﻀﺢ ﺠﻠﻴﺎ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ . ‪Strum & Upasena‬‬ ‫ﹰ‬ ‫) 93 : 8991 ,(‬ ‫ﻭﺘﻌﺭﺽ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ) ٣ ( ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠـﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ:‬ ‫ﺃ : ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ) 49.1 ( ﺩﺭﺠـﺔ ﺒﻨـﺴﺒﺔ‬ ‫)8.72%( ، ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺼﻭل ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺤﺠﻡ ) 60.5( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل )7( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ‬ ‫)2.37%( ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺯﺌﻲ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻀﻌﻴﻑ ﻟﺒﻨﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﺘﻌﺯﻯ ﺃﺴـﺒﺎﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺘﻲ:‬ ‫ﺃﻭﻻ"ـ ﻀﻌﻑ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻷﻨﺸﻁﺘﻪ ، ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ ، ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ، ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺨـﺹ ) ﺍﻟﻬـﻭﺍﺀ ، ﺍﻟﻤـﺎﺀ ،‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ( . ﺇﺫ ﺘﻘﺘﺼﺭﺍﻷﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﺎﺤﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﻻﺕ ﻓﻲ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ.‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻋﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠـﺏ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل )ﺍﻟـﻀﻭﻀﺎﺀ( ، ﺇﺫ ﺘﺘﺠـﺎﻭﺯ‬ ‫ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ.‬ ‫ِ‬ ‫ﺏ : ﺤﻘﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ )41.2 ( ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )‬ ‫6.03 % ( ، ﻋﺎﻜﺴﺎ" ﻓﺠﻭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﺤﺠﻡ ) ٦٨,٤( ﺩﺭﺠـﺔ ﻤـﻥ ﺃﺼـل )7( ﺩﺭﺠـﺎﺕ ﻭﺒﻨـﺴﺒﺔ‬ ‫)٤٠,٩٦%( ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺯﺌﻲ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻟﺒﻨﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ، ﺇﺫ ﻴﻠﺘـﺯﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻤل ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺭﻗﻡ ) 1 ( ﻟﻌـﺎﻡ ) 8791 ( ، ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﻀﻲ‬ ‫)٤٢١(‬
  • 17. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺒﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻤﻠﻭﺜﺔ ) ﺍﻟﺤﺎﻤﻀﻴﺔ ( ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍﺽ ﻜﻭﻨﻜﺭﻴﺘﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺜﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺒﺄﻀﺎﻓﺔ ﻤﺎﺩﺓ ﻗﺎﻋﺩﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺘﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﻑ.‬ ‫ﺝ : ﺘﻅﻬﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﻨـﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ، ﻭﺍﻟﻐﺎﻴـﺎﺕ ،‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﻤﻌﺩل ) ٤٦,٥ ( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل ) 7 ( ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )١٨%( ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋـﻥ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺒﺩﺭﺠﺔ )٦٣,١( ﻓﻘﻁ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٩١%( ، ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺘﻲ :‬ ‫ﺃﻭﻻ" ـ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ ، ﻤﻤﺎ‬ ‫ﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘـﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤـﺎ ﺠـﺩﻴﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺼﻭﺏ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ، ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ، ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫، ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ، ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻋﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻹﻴﻔﺎﺀ ﺒﻬﺎ . ﻓـﻀﻼ ﻋـﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻓـﻲ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ"ـ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺼﻑ ﻤﻁﺒﻕ ﻭﻤﻭﺜﻕ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﻏﺎﻴﺎﺘﻪ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺴﺠل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻲ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺎ" ﺒﻠﻎ )٨,١( ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٦٢%(،ﻤﻅﻬﺭﺍ" ﻓﺠﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺤﺠﻡ )٢,٥( ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل )7(‬ ‫ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ )٤٧%( ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﺫﻜﺭﻫﺎ .‬ ‫4.4 : ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ‪ :Implementation and Operation‬ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁـﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻭﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻭﺜﻘﺔ ﻭﺍﺘـﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻀﺤـــــﺔ ، ﻓـﻀــــﻼ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋــــﻥ ﻀــﺭﻭﺭﺓ ﻀﺒــﻁ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌـــﻕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴـــﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌــــﺩﺍﺩ ﻟﻠﻁــــﻭﺍﺭﺉ‬ ‫) ﺠﻭﺩﺓ ، 4002 : 023 ( . ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ :‬ ‫4.4.1 :ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ، ﻭﺍﻟـﺼﻼﺤﻴﺔ ‪:Resource, Roles Responsibility‬‬ ‫‪ and Authority‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻭﻀـﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ) ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﻬـﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ، ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ( ، ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻥ ﺘﺤـﺩﺩ ﻭﺘﻭﺜـﻕ‬ ‫ﻭﺘﻔﺼﺢ ﻋﻥ ﺍﺩﻭﺍﺭ ، ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ، ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ .‬ ‫] 5 : ) ‪[ ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫)٥٢١(‬
  • 18. ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ /٨٠٠٢‬ ‫...................................‬ ‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﻜﺎﻓـﺔ ﺒـﺫﻟﻙ ﻭﻋـﺩﻡ ﺃﻗﺘـﺼﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﺤﺴﺏ ، ﺒل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘـﺸﻤل ﺃﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘـﺸﻐﻴل‬ ‫ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻴﺒﺩﺃ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻴﺘﺭﺠﻡ ﻋﻤﻠﻴـﺎ ﺒﻭﻀـﻊ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ، ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻤﻤﺜل ﺨﺎﺹ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒـﺎﺕ‬ ‫ِ‬ ‫ﺍﻵﺘﻴﺔ :) ﺍﻟﻘﺯﺍﺯ ﻭﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ،4002:94-05 (] 5:4002,‪[ ISO 14001:2004(E):5;Warrise‬‬ ‫ﺃ ـ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ، ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﺒﻤـﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓـﻕ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ.‬ ‫ﺏ ـﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ .‬ ‫ﹺ‬ ‫4.4.2 : ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ، ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ‪ : Competence , Training and Awareness‬ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ، ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ، ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻴﺅﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﺩﺜﻭﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﺃﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻜﻤـــ ـﺎ ﻴﻨﺒﻐـــ ـﻲ ﻋﻠﻴﻬـــ ـﺎ ﺍﻻﺤﺘﻔـــ ـﺎﻅ ﺒـــ ـﺴﺠﻼﺕ ﺘﻭﺜـــ ـﻕ ﺫﻟـــ ـﻙ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫] 5 :4002, ‪ .[ ISO 14001 : 2004 ( E ) : 5 ; Hook‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ، ﻜﺫﻟﻙ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ، ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘـﺎﻤﻴﻥ ﻗـﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ، ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﺒﺎﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ ]‬ ‫41:)‪ . [ ISO 14001:2004(E‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻀﻊ ، ﻭﺘﻨﻔﺫ ، ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ً‬ ‫ﺘﻜﻔـل ﺇﻟﻤـﺎﻡ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻜـل ﻤـﻥ ﺍﻷﺘـﻲ: ] ; 6 : ) ‪ISO 14001 : 2004 ( E‬‬ ‫‪[ www.sandiego.gov‬‬ ‫ﺃ ـ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ، ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺏ ـ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ .‬ ‫ﺝ ـ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋﻨﺩ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ .‬ ‫ﺩ ـ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ .‬ ‫ﻫ ـ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ.‬ ‫4.4.3 :ﺍﻻﺘﺼﺎل ‪ : Communication‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ، ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ،‬ ‫ﻜﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﻼﻡ ، ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ) ﻋﺒـﺎﺱ ،‬ ‫)٦٢١(‬