As causas da crise na Ucrânia são, sobretudo, geopolíticas e estratégicas. O que está em jogo não é, na realidade, a adesão da Ucrânia à União Europeia porque esta tem muito pouco a oferecer dificultando ainda mais o desenvolvimento do país. A Ucrânia só tem a perder. Muitas indústrias fecharão ou serão dominadas pelas multinacionais europeias e os pequenos agricultores serão arruinados. Porém, o que os Estados Unidos pretendem através da incorporação da Ucrânia à União Europeia, é, sobretudo, possibilitar que as forças da OTAN sejam estacionadas na fronteira da Rússia. O cenário futuro mais provável para o desfecho da crise política na Ucrânia é a divisão do país, com a Crimeia já incorporada à Rússia e a transformação do leste, centro-leste e sul da Ucrânia em uma região autônoma do governo de Kiev se for mantido o acordo da União Europeia com a Ucrânia ou ocorrer ou sua anexação à Rússia se a OTAN se fizer presente na Ucrânia. A guerra civil já iniciada na Ucrânia pode se transformar em um conflito militar envolvendo as forças da OTAN e da Rússia de consequências imprevisíveis.

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O COMPLEXO IMPASSE POLÍTICO NO CONFLITO RÚSSIA-UCRÂNIA
Fernando Alcoforado*
Há três aspectos que precisam ser considerados na análise do conflito que envolve a
Rússia e a Ucrânia no momento: 1) a origem comum dos povos russo e ucraniano; 2) a
crise interna ucraniana; e, 3) a questão geopolítica. Sobre a origem comum dos povos
russo e ucraniano, é importante destacar que Kiev foi o berço da civilização russa atual
porque, no século IX, quando se formou o chamado Estado kievano ou Rus´ que
amalgamava os eslavos orientais, não havia diferença entre grão-russos (os russos
atuais), pequenos russos (os ucranianos atuais) e russos brancos (os bielo-russos atuais)
que formavam um povo só (Ver o livro Os Russos de Angelo Segrillo. São Paulo:
Editora Contexto, 2010, página 99).
Segundo o diplomata e historiador brasileiro Moniz Bandeira, “até o século XII, a
chamada Rus' Kievana, era uma confederação de tribos eslavas orientais, virtualmente a
maior potência da Europa, ao abranger a atual Bielo Rússia e parte da Rússia. Em 1795,
a antiga Rus's Kievana, ao oeste do rio Dnieper, que desemboca no Mar Negro, foi
repartida. A Rússia anexou a maior parte da região, todo o Kanato da Criméia, e o
Império Austro-Húngaro, sob a dinastia de Habsburg, dominou a outra, incluindo a
Galitzia (Halychyna), na Europa Central, até 1918”. Após a Revolução Bolchevique em
1917, a Ucrânia constituiu-se como Estado nacional e, em 1922, somou-se à Bielorrusia
e Transcaucasia, na formação da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (Ver o
texto Moniz Bandeira aponta aliança entre ONGs ocidentais e neonazistas na Ucrânia
publicado no website
<http://pcb.org.br/fdr/index.php?option=com_content&view=article&id=584:moniz-
bandeira-aponta-alianca-entre-ongs-ocidentais-e-neonazistas-na-
ucrania&catid=5:entrevistas-com-a-historia>.
A extinta União Soviética da qual a Ucrânia era ligada industrializou-se por meio de
uma integração estrutural envolvendo todas as suas repúblicas, com o objetivo de
garantir uma maior estabilidade territorial. Após a queda do Muro de Berlim em 1989,
os países do leste europeu encontravam-se muito interdependentes, fato este que se
mantém ainda hoje em muitos aspectos. Atualmente, a Ucrânia depende comercial e
economicamente da Rússia, sobretudo por esta lhe fornecer gás natural, fonte de energia
primordial ao país, e por ser o principal comprador de inúmeras matérias-primas
produzidas pela economia ucraniana. Além disso, no leste do país – onde ainda se fala
russo – muitas empresas dependem das vendas para a Rússia. A Ucrânia, chamada,
tradicionalmente, de "pequena Rússia", não pode se desprender da Rússia, da qual
muito depende, sobretudo para seu abastecimento de gás. E sua adesão à União
Europeia, permitindo o avanço da OTAN até as fronteiras da Rússia, tenderia
evidentemente a romper todo o equilíbrio geopolítico da Eurásia, uma vasta região
terrestre e fluvial, até o Oriente Médio que possibilita as comunicações do Mar Negro e
de importantes zonas energéticas (gás e petróleo) com o Mar Mediterrâneo.
A recente crise política na Ucrânia que levou à derrubada do presidente ucraniano,
Viktor Yanukovich, é o resultado de uma instabilidade política que marca a região há
vários anos. Quando a União Europeia propôs à Ucrânia assinar um tratado de livre-
comércio, a Rússia, em contrapartida, ofereceu melhor acordo econômico e que,
segundo algumas versões não confirmadas oficialmente, se o governo ucraniano não o
aceitasse, ameaçou cortar o fornecimento de gás natural e a compra dos produtos

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ucranianos, além de impor restrições alfandegárias. Esse episódio acirrou ainda mais as
diferenças entre os dois principais grupos políticos ucranianos: os pró-ocidente e os pró-
Rússia. A decisão do governo de Viktor Yanukovich de não assinar o tratado de livre-
comércio com a União Europeia e sim com a Rússia foi o estopim que deu origem às
violentas manifestações que levaram à sua deposição do poder.
Após a derrubada de Viktor Yanukovich em fevereiro de 2014, houve a criação de um
novo governo pró-União Europeia e anti-Rússia, que acirrou as tensões separatistas na
península da Crimeia, de maioria russa, levando a uma escalada militar com ação do governo
russo na região. A Crimeia realizou um referendo que aprovou sua adesão à Rússia, e o
governo de Vladmir Putin procedeu com a incorporação do território, mesmo com a
reprovação do Ocidente. Em maio de 2014, Petro Poroshenko foi eleito presidente da
Ucrânia e um mês depois assinou o acordo com a União Europeia que foi o pivô de toda a
crise. A assinatura ocorreu em meio a confrontos no leste do país, palco de um movimento
separatista pró-Rússia, e a ameaças e críticas do governo da Rússia.
Após a adesão da Crimeia à Rússia, regiões do leste da Ucrânia, de maioria russa,
começaram a sofrer com tensões separatistas. Militantes pró-Rússia tomaram prédios
públicos na cidade de Donetsk e a proclamaram como "república soberana", marcando um
referendo sobre a soberania nacional para 11 de maio de 2014. A medida não foi
reconhecida pelo governo da Ucrânia nem pelo Ocidente. O referendo chegou a ser realizado
e a independência foi aprovada por 89% dos votos. Com a nova tensão na região, a Rússia
pediu que a Ucrânia desistisse de todo tipo de preparativos militares para deter os protestos
pró-russos nas regiões do leste ucraniano, já que os mesmos poderiam suscitar uma guerra
civil. O governo da Ucrânia, entretanto, iniciou uma operação antiterrorista na região, para
combater os separatistas, com milhares de mortes dos dois lados. A Rússia chegou a
mobilizar tropas na fronteira, o que foi condenado por Kiev e pelo Ocidente. Parte das tropas
foi retirada posteriormente, mas a tensão permaneceu na região.
Após 16 horas de negociações, entre os dias 11 e 12 de fevereiro deste ano, foi assinado
entre os separatistas, o presidente da Ucrânia, Petro Poroshenko, o presidente da Rússia,
Vladimir Putin, a chanceller alemã, Angela Merkel e o presidente da França, Francois
Hollande um acordo de cessar-fogo e criação de zona desmilitarizada. Segundo o
acordo assinado, a retirada da artilharia pesada com vista à criação de uma zona de
desarmamento de até 140 quilômetros deveria começar no dia 16 de fevereiro. Dois dias
depois que o cessar-fogo acordado entre líderes europeus entrou em vigor, conflitos
entre o exército ucraniano e forças separatistas foram registrados em Debaltseve, cidade
estrategicamente posicionada entre Donetsk e Lugansk, no Leste da Ucrânia. Desde a
entrada em vigor da trégua, pelo menos cinco soldados ucranianos foram mortos e nove
ficaram feridos em conflitos em Debaltseve e Mariupol, cidade portuária cobiçada pelos
rebeldes. Milhares de soldados ucranianos foram cercados por forças rebeldes em
Debaltseve.
As causas da crise na Ucrânia são, sobretudo, geopolíticas e estratégicas. O que está em
jogo não é, na realidade, a adesão da Ucrânia à União Europeia porque esta tem muito
pouco a oferecer dificultando ainda mais o desenvolvimento do país. A Ucrânia só tem
a perder. Muitas indústrias fecharão ou serão dominadas pelas multinacionais europeias
e os pequenos agricultores serão arruinados. Porém, o que os Estados Unidos pretendem
através da incorporação da Ucrânia à União Europeia, é, sobretudo, possibilitar que as
forças da OTAN sejam estacionadas na fronteira da Rússia. O cenário futuro mais
provável para o desfecho da crise política na Ucrânia é a divisão do país, com a Crimeia

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já incorporada à Rússia e a transformação do leste, centro-leste e sul da Ucrânia em uma
região autônoma do governo de Kiev se for mantido o acordo da União Europeia com a
Ucrânia ou ocorrer ou sua anexação à Rússia se a OTAN se fizer presente na Ucrânia. A
guerra civil já iniciada na Ucrânia pode se transformar em um conflito militar
envolvendo as forças da OTAN e da Rússia de consequências imprevisíveis.
Uma hipótese que vem sendo aventada é a de que os Estados Unidos estão por trás da
queda atual no preço do petróleo para afetar as economias de países inimigos como a
Rússia, Irã e Venezuela. Ressalte-se que petróleo e gás natural contribuem com mais de
68% da receita de exportação da Rússia e mais de 50% do orçamento do governo. Por
conta da queda dos preços do petróleo, a Rússia sofreu um violento ataque especulativo
com a fuga de capitais do país da qual resultou uma vertiginosa queda do poder
aquisitivo de sua moeda, o Rublo. O agravamento da situação econômica da Rússia
resultante da queda do preço do barril de petróleo e o estrangulamento econômico
resultante das sanções impostas pelos Estados Unidos e União Europeia poderão
radicalizar o conflito com os Estados Unidos fazendo com que o governo russo decida
pela intervenção militar preventiva na Ucrânia que poderia reforçar ainda mais o poder
de Vladimir Putin no comando da Rússia mobilizando a nação contra o inimigo externo.
* Fernando Alcoforado, 75, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em
Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor
universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento
regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São
Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo,
1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do
desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,
http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel,
São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era
Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social
Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG,
Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (P&A Gráfica e Editora,
Salvador, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global
(Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011) e Os Fatores Condicionantes do
Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), entre outros.