Efficienza Energetica - Opprtunit

1. Efficienza Energetica
Opportunità e strumenti
Taranto, 27 marzo 2013
Strategie operative
Dalla crisi al nuovo mercato

2. L’antefatto
Crisi: edilizia allo stremo,
- 62mila imprese nel 2012
Secondo un rapporto di Anaepa Confartigianato,
sono 81mila i posti di lavoro persi nel settore lo
scorso anno. E i tempi di pagamento da parte dei
committenti si attestano su una media di 180
giorni. Crollano le compravendite immobiliari
Fabio Cerino – D.O. Minerva srl

3. L’antefatto
Il MERCATO MONDIALE DELLE COSTRUZIONI: ….
.....prospettive di breve, medio e lungo periodo
(centro studi Mapei)
Previsioni al 2015
…nei prossimi anni i mercati dell’Europa occidentale continuino a ridurre la
propria quota sul valore dell’edilizia mondiale….
Prospettive di lungo periodo
Nella seconda metà di questo decennio si attende un ulteriore
ridimensionamento, sul settore delle costruzioni, dell’incidenza dell’Europa
occidentale, identificata come l’area con minore potenzialità di sviluppo del
settore edilizio a livello mondiale. ………
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4. I risultati degli anni passati e le stime ANCE
Si evidenzia la netta tendenza ad investire nella
manutenzione straordinaria, segmento che mostra segni in
controtendenza rispetto la realizzazione di nuove costruzioni
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5. Le evoluzioni del mercato (stime ANCE)
Arresto della caduta degli
investimenti nelle costruzioni per
effetto del decreto sviluppo
Secondo le stime Ance nel 2013 gli investimenti in
costruzioni dovrebbero arrestare la loro caduta (+0,1% in
termini reali rispetto al 2012) per effetto dei provvedimenti
di incentivazione ed in particolare, di quelli di immediato
impatto sui livelli produttivi dell'anno riconducibili alle
detrazioni per interventi di ristrutturazione ed
efficientamento energetico.
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6. Le indicazioni di ANCE
Un quadro normativo chiaro, tempestivo e possibilmente univoco sul
territorio nazionale
Una corretta campagna istituzionale di informazione e sensibiliz-
zazione rivolta ai soggetti interessati, in particolar modo agli utenti finali
(attività prevista dal d. lgs 192/05 ma mai attuata)
Confrontabilità ed affidabilità della certificazione energetica per le
classi premium, classe A e A+, chiedendo maggiori garanzie sulla qualità
della certificazione da rilasciare da tecnici che però operino sotto
accreditamento dell’Ente unico nazionale Accredia;
Un ruolo esemplare del settore pubblico, avviando un programma di
riqualificazione energetica degli edifici pubblici e favorendo un sistema
di appalti pubblici che faccia da battistrada all’innovazione di prodotto e
di processo.
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7. Efficienza Energetica nei programmi
Quali sono gli strumenti di
programmazione a cui si fa
riferimento?
1. Direttiva Europea per l’Efficienza
Energetica
2. Strategia Energetica Nazionale
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8. Efficienza Energetica nella programmazione
UE – Direttiva Efficienza Energetica
Il Parlamento Europeo ha adottato la Direttiva sull’efficienza energetica.
L'obiettivo indicativo porterà a una riduzione dei consumi energetici del 15% al
2020, sotto quel 20% richiesto nel 2007.
• Ridurre le vendite di energia alle imprese, industrie e famiglie di almeno l’1,5%
all’anno;
• Tasso di riqualificazione energetica annuale per l’edilizia pubblica di almeno il
3% ;
• Obbligo elaborare una strategia per rendere l’intero parco edilizio pubblico e
privato più efficiente entro il 2050 ;
• Ruolo determinante degli Audit energetici e dei sistemi di gestione dell'energia ;
Queste sono tutte azioni che entreranno nel prossimo QCS
2014-2020
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9. Efficienza Energetica nella programmazione
ITALIA – Strategia Energetica Nazionale
Al via la Strategia Energetica Nazionale (14 marzo 2013) approvata tramite
Decreto Interministeriale.
La prima priorità: la promozione dell’Efficienza Energetica, strumento
ideale per perseguire tutti gli obiettivi sopra menzionati e su cui il
potenziale di miglioramento è ancora significativo.
……………
Lo sviluppo sostenibile delle energie rinnovabili, per le quali si intendono
superare gli obiettivi europei (‘20-20-20’), contenendo al contempo
l’onere in bolletta.
………….
La modernizzazione del sistema di governance del settore, con l’obiettivo
di rendere più efficaci e più efficienti i processi decisionali.
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10. Efficienza Energetica nella programmazione
Le stime del mercato proposte nella
Strategia Energetica Nazionale
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11. Come sostenere l’investimento in
Efficienza Energetica?
Il soggetto attivo dell’efficientamento
energetico rimane il proprietario del bene
(utente finale) che da un lato può usufruire di
misure di sostegno ma dall’altro dovrà
disporre delle necessarie provvidenze per
eseguire l’investimento.
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12. Alcune misure di sostegno
Detrazione fiscale sugli interventi
di efficienza energetica
Le detrazioni 55% (per ora fino al 30 giugno 2013) sono ammesse per:
• gli interventi sull'involucro di edifici esistenti e cioè: strutture opache
verticali e orizzontali, nonché vetri e infissi
• gli interventi d'installazione di pannelli solari
• gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale
• gli interventi di riqualificazione energetica dell'edificio (che producano un
indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale uguale o inferiore ai valori riportati
dall'allegato A del Dm 11 marzo 2008) compresi gli impianti fotovoltaici
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13. Alcune misure di sostegno
Titoli di Efficienza Energetica
I Titoli di Efficienza Energetica (TEE), denominati anche certificati bianchi,
sono istituiti dai Decreti del Ministro delle Attività Produttive, di concerto
con il Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio 20 luglio 2004
(D.M. 20/7/04 elettricità, D.M. 20/7/04 gas) come successivamente
modificati ed integrati con i D.M. 21/12/07 e D.M. 28 dicembre 2012
determinante, quest’ultimo, gli obiettivi quantitativi nazionali di
incremento dell’efficienza energetica per il quadriennio 2013-2016.
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14. Altre misure di sostegno
IEE – programma Energia Intelligente in Europa
ELENA (European Local ENergy Assistance)
Fondo Europeo sull’Efficienza Energetica (EEEF)
Fondo di rotazione Kyoto (Min. Ambiente)
Fondi UE Strutturali - POR 2007-2013 e 2014- 2020
Finanziamento Ministeri (POI Energia, Patto Province)
Il programma “Sole a Scuola”
Altri fondi UE e Nazionali (LIFE+ , JESSICA, ….)
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15. Due modi per fornire le provvidenze
1- Il Partenariato Pubblico Privato (PPP)
Interventi finanziati da privati su edifici
pubblici
2- Il Finanziamento Tramite Terzi (FTT)
Interventi finanziati da privati su edifici
privati
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16. 1 – Il PPP
Il Partenariato Pubblico Privato
Il Partenariato Pubblico Privato è uno strumento che
può essere utilizzato per produrre risparmio
energetico nel settore pubblico attraverso l’uso di
contratti di prestazione energetica (EPC) affidati ad
una ESCO può essere costituita anche da enti
pubblici. Un sostegno importante può venire dal
Fondo Europeo per l’Efficienza Energetica.
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17. 1 – Il PPP
I Contratti di Prestazione Energetica sono contratti
aventi ad oggetto:
Progettazione, costruzione, gestione,
manutenzione di opera pubblica, o di pubblica
utilità, o la fornitura di un servizio,
Finanziamento a carico totale o parziale del privato,
Allocazione rischi secondo prescrizioni e indirizzi
comunitari.
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18. 2 – Il FTT
Il Finanziamento Tramite Terzi
Partecipazione al progetto di un soggetto terzo (che può
essere la stessa ESCO o altro soggetto) che fornisce le
disponibilità finanziarie necessarie alla realizzazione
dell’intervento desiderato, purché esso sia caratterizzato da:
- flusso di cassa stabile, originato dai risparmi energetici
conseguiti;
- soggetto finanziatore si ripaga in un periodo di tempo
ragionevolmente contenuto, dei costi di intervento e di
gestione dell’impianto
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19. La ESCo: una soluzione operativa
La E.S.Co. si configura come un soggetto giuridico a sé stante che promuove un
intervento di razionalizzazione energetica, finanziato tramite proprio
investimento, nei confronti di un utente o di un gruppo di utenti.
In particolare, alla E.S.Co. sono attribuiti i seguenti compiti e responsabilità:
-assunzione del rischio commerciale
-- eventuale indebitamento nei confronti delle istituzioni finanziarie
-conduzione tecnica degli impianti
-- assunzione degli oneri di acquisto sia nei confronti dei fornitori
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20. Una domanda su tutte
Ma …….: chi garantisce
per l’utente finale?
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21. Cosa occorre per chiudere il cerchio
Il Green Deal - Il caso britannico
L'utente fa i lavori per tagliare la bolletta senza sborsare una sterlina:
anticipano privati e fondi pubblici, ripagati con gli interessi grazie ai
risparmi ottenuti. E' il Green Deal, il nuovo strumento per promuovere
l'efficienza energetica in vigore nel Regno Unito dal 28 gennaio. Creerà
60mila posti di lavoro entro il 2015. Un'idea anche per l'Italia?
Ma chi anticipa la liquidità per questi prestiti? Per gestire i fondi è stato
creato un consorzio pubblico-privato di Esco, utility e istituti bancari:
oltre alla banca governativa per promuovere gli investimenti verdi, la
Green Investment Bank (che nel primo round di finanziamenti si
accollerà 600 milioni di sterline, quasi tre quarti del totale); tra i membri
ci sono British Gas, Carillion, E.ON, EDF Energy, Goldman Sachs, HSBC,
Insta Group, Kingfisher, Linklaters, Lloyds Bank, Mark Group, npower,
PwC, RBC Capital Markets eSSE.
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22. Cosa occorre per chiudere il cerchio?
I passi per consolidare il settore
dell’efficienza energetica
Creazione di un Fondo di Garanzia per
l’Efficienza Energetica per garantire la
solvibilità del cliente finale
Istituzioni
finanziarie
denaro denaro
denaro denaro
Utente E.S.Co. Fornitori
opere + energia tecnologie
servizi denaro
Gestore
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23. Cosa occorre per chiudere il cerchio?
I passi per consolidare il settore
dell’efficienza energetica
Coinvolgimento
diretto dei Istituzioni
gestori delle finanziarie
utilities nel
denaro denaro
denaro
Utente E.S.Co. Fornitori
contratto di tecnologie
prestazione opere + servizi
Gestore
energetica
denaro
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24. Quali sono gli attori coinvolti?
I passi per consolidare il settore
dell’efficienza energetica
I soggetti coinvolti nella stabilizzazione
del nuovo scenario sono:
1. Costruttori
2. Produttori/distributori
3. Tecnici
4. Pubbliche amministrazioni
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25. Quali sono gli attori coinvolti?
Un passo per garantire il settore
dell’efficienza energetica
Cosa fare allora?
Per i primi, due parole chiave:
FORMAZIONE e RICERCA
Per la PA, una sola parola:
SEMPLIFICAZIONE!!!!
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26. GRAZIE PER
L’ATTENZIONE
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