Le Transport Intermodal Boot Camp – Plan NordPrésenté par : Me Jean Mongeaujean.mongeau@fmc-law.com+1 514 878 8807Octobre ...
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L’importance du transport maritime• L’impact des Administrations portuaires canadiennes (APC) sur   notre économie. • Les ...
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L’importance du transport maritime• La seule loi fédérale qui comprend deux régimes juridiques   distincts.• L’agence fédé...
L’importance du transport maritime• Chaque APC a un conseil d’administration composé de :   –   1 représentant nommé par l...
L’importance du transport maritime• Ils doivent (1) agir avec intégrité et bonne foi au mieux des   intérêts de l’administ...
L’importance du transport maritime• Au niveau du développement du Plan Nord, tous les ports du   Québec pourront être mis ...
L’importance du transport maritime• Le port de Sept‐Îles compte 13 quais, dont 8 lui appartiennent.   Chaque année, près d...
L’importance du transport maritime• Sa localisation privilégiée, au cœur des principales routes   maritimes entre lAmériqu...
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L’importance du transport maritime au Québec• Le développement du transport ferroviaire aura un impact   direct sur le dév...
L’importance du transport maritime au Québec  2.   La compagnie de transport ferroviaire Tshiuetin, détenue par les       ...
L’importance du transport maritime au Québec• D’autres ports de cette région feront sûrement des démarches pour   se dével...
La présente présentation contient des exemples de questions auxquelles risquent de faire face certaines entreprises à l’ég...
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Jean Mongeau, conseiller stratégique chez FMC discute de l'importance du transport maritime au Québec.

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Le transport intermodal (plan nord)

  1. 1. Le Transport Intermodal Boot Camp – Plan NordPrésenté par : Me Jean Mongeaujean.mongeau@fmc-law.com+1 514 878 8807Octobre 2012
  2. 2. L’importance du transport maritime• Le transport maritime occupe une place prépondérante dans  l’économie du Québec, notamment au niveau des  importations et des exportations.• Il s’agit du mode de transport le moins connu de la population  en général.• Le transport maritime est le mode le plus respectueux de  l’environnement. Il ne représente qu’une faible part de la  pollution des mers et des océans.• Les Nations Unies estiment la part du transport maritime à moins de 10 % de la pollution maritime globale. 2
  3. 3. L’importance du transport maritime• Comparé aux transports routier et aérien, le transport  maritime ne représente qu’une faible part des émissions  atmosphériques globales.• Le transport maritime est le mode de transport qui émet le  moins de CO2 par tonne transportée. Son activité massive (90  % du commerce mondial) en fait un contributeur important  des émissions globales. Il est aujourd’hui responsable  d’environ 3 % des émissions globales. 3
  4. 4. L’importance du transport maritime• L’intermodalisme – Une chaîne de transport maritime constituée de l’ensemble des  activités des établissements et des organismes qui participent  étroitement à la chaîne de réception, d’expédition et de distribution  des produits industriels et qui assurent le déplacement des biens et  des personnes dans le système du transport maritime. – La chaîne intermodale de transport utilise plusieurs modes de  transport. Ainsi, les activités de transport maritime sont étroitement  liées au camionnage et au transport ferroviaire, car la très grande  majorité des marchandises embarquées et débarquées à un port  donné est acheminée par camion ou par train à son lieu d’expédition  ou de réception. 4
  5. 5. L’importance du transport maritime• Les catégories sont les suivantes : – Transport maritime • Armateurs • Lignes maritimes • Croisières – Activités portuaires • Ports • Opérateurs de quais privés • Arrimeurs et terminaux – Services de soutien • Agences gouvernementales • Établissements de services portuaires • Établissements de services maritimes • Associations  5
  6. 6. L’importance du transport maritime• L’industrie du transport maritime et portuaire du Québec est  composée de 262 établissements qui assurent l’expédition et  la réception des marchandises ou le transport et l’accueil de  passagers. • En 2009, il y a eu au Québec : – 10 889 mouvements de navires; – 110 millions de tonnes de marchandises manutentionnées; – 116 300 passagers de croisières. 6
  7. 7. L’importance du transport maritime• La contribution du transport maritime au PIB canadien :  – chaque dollar de PIB généré dans le secteur maritime canadien produit  1,50 $ dans le secteur de soutien.• Les dépenses d’investissement effectuées en 2010 dans  l’industrie maritime supportent une masse salariale totale de  132,1 M, $ dont 71,2 M $, ou 54 %, proviennent des effets  directs. Les activités portuaires représentent 77,8 % de la  masse salariale totale du secteur maritime, alors que les  activités de transport maritime représentent 18,7 % et les  services de soutien,  3,6 %.  7
  8. 8. L’importance du transport maritime• En matière de transport maritime, la Loi constitutionnelle de  1867 a imposé le partage des compétences. Alors que le  Parlement fédéral héritait du pouvoir de légiférer en matière  de « navigation and shipping », les législatures provinciales se  voyaient confier les entreprises de nature locale dont les   bateaux à vapeur ou autres navires, sauf lorsque ceux‐ci   relient une province donnée à une ou plusieurs autres  provinces ou lorsqu’ils voyagent à l’extérieur de ladite  province (ex. les traversiers). 8
  9. 9. L’importance du transport maritime• Les tribunaux ont reconnu par ces textes que le Parlement  fédéral a compétence sur toutes les questions de navigation,  cest‐à‐dire de circulation maritime, et sur les questions de  transport maritime extra‐provincial, alors que les législatures  provinciales doivent se contenter des seules questions de  transport maritime intra‐provincial.• La seule limitation qui existe dans lexercice de la compétence  fédérale en cette matière est le droit de propriété des  provinces sur les lots de grève et en eau profonde.  9
  10. 10. L’importance du transport maritime• Des 20 principaux ports au Québec, 5 ports sont de régime  fédéral, soit Montréal, Trois‐Rivières, Québec, Saguenay et  Sept‐Îles.• Ces ports ont été créés et sont régis par la Loi maritime du  Canada. Juridiquement, ce sont des agences fédérales depuis  1999. Autrefois, sous le régime de la Loi sur la gestion des  finances publiques du gouvernement fédéral, ces agences  étaient des sociétés d’État . 10
  11. 11. L’importance du transport maritime 11
  12. 12. L’importance du transport maritime• L’impact des Administrations portuaires canadiennes (APC) sur  notre économie. • Les APC manutentionnent approximativement 162 milliards $  de marchandise, soit environ 25 % des échanges canadiens.  L’impact économique de cette activité maritime représente  30 milliards $.• Le nombre d’emplois directs et indirects créés par les APC   s’élève à plus de 250 000! 12
  13. 13. L’importance du transport maritime• Les APC sont des agences fédérales depuis 1999 et non des  sociétés d’État comme ce fut le cas de 1983 à 1999.• Les APC ont le mandat de gérer les infrastructures maritimes  et les services d’une façon commerciale qui favorise et tient   compte de l’apport des utilisateurs et de la collectivité où un  port ou une havre est situé.• Les APC doivent également veiller à ce que les services de  transport maritime répondent aux besoins des utilisateurs à un  coût raisonnable.  13
  14. 14. L’importance du transport maritime• La seule loi fédérale qui comprend deux régimes juridiques  distincts.• L’agence fédérale peut agir à titre de mandataire de Sa  Majesté du Chef du Canada et simultanément agir comme une  entreprise privée.• La distinction est reliée au type d’activité exercé : – article 28.2 (a) il s’agit d’une activité liée (mandataire); – article 28.2 (b) il s’agit d’une activité nécessaire (non‐mandataire);  c’est l’application du principe du (playing level field). 14
  15. 15. L’importance du transport maritime• Chaque APC a un conseil d’administration composé de : – 1 représentant nommé par le fédéral;  – 1 représentant nommé par le provincial;  – 1 représentant nommé par la municipalité;  – 4 représentants nommés par le ministre de Tutelle après consultation  auprès des utilisateurs. • L’administrateur a un mandat de représentant nommé, non  celui de représentatif. Les représentants 1 à 3 doivent être  reconnus comme chefs de file dans le monde des affaires ou  du transport.• Les représentants 4 doivent posséder de l’expérience dans le  domaine maritime et portuaire.  15
  16. 16. L’importance du transport maritime• Ils doivent (1) agir avec intégrité et bonne foi au mieux des  intérêts de l’administration portuaire et (2) avec le soin, la  diligence et la compétence dont ferait preuve, en pareilles  circonstances, une personne prudente.• Les APC sont gestionnaires du portefeuille immobilier et ne  détiennent aucun pouvoir d’aliénation (hypothèque, acte de  fiducie, garantie collatérale, servitude et autres).• Elles peuvent se financer sur la base de leurs revenus  potentiels. 16
  17. 17. L’importance du transport maritime• Au niveau du développement du Plan Nord, tous les ports du  Québec pourront être mis à contribution selon le type de  cargo à être manutentionné et transporté.• Le port de Sept‐Îles occupe une place stratégique dans le  développement de l’économie au nord du 49e parallèle.• Le port de Sept‐Îles est le plus important port minéralier au  Canada. Ouvert toute l’année, il se caractérise par ses eaux  profondes et sa baie semi‐circulaire denviron 10 km de  diamètre.  17
  18. 18. L’importance du transport maritime• Le port de Sept‐Îles compte 13 quais, dont 8 lui appartiennent.  Chaque année, près de 23 millions de tonnes de marchandise y  sont manutentionnées, constituées principalement de minerai  de fer. • Lalumine, laluminium, le coke de pétrole, la pierre à chaux et  autre marchandise y sont également manutentionnés, de  même que plus de 400 000 tonnes de produits pétroliers.  18
  19. 19. L’importance du transport maritime• Sa localisation privilégiée, au cœur des principales routes  maritimes entre lAmérique du Nord, lEurope et lAsie, de  même que son accès facile tout au long de lannée à lentrée  du fleuve Saint‐Laurent, sont à lorigine de son classement au  sein des premiers ports canadiens en importance et de son  trafic de près de 80 % de sa marchandise vers les marchés  internationaux. • Le port de Sept‐Îles est relié par rail aux villes minières de  Schefferville, de Wabush, de Labrador City et de Matane sur la  rive sud via le traversier‐rail du Canadien National (CN). 19
  20. 20. L’importance du transport maritime• Un investissement de 220 millions $ est effectué par le  l’Administration portuaire de Sept‐Îles pour la construction  dun nouveau quai multi‐usagers en eau profonde. La nouvelle   installation sera équipée de deux chargeurs à navire ainsi que  de deux lignes de convoyeurs. Cet investissement aidera le  port de Sept‐Îles à satisfaire aux normes mondiales  dexpédition du minerai de fer.• Le Gouvernement participe à ce projet par une contribution de  55 millions $. • Quatre minières investissent au port de Sept‐Îles en  contrepartie de capacité d’exportation du minerai de fer.  20
  21. 21. L’importance du transport maritime  Montant de l’entente Capacité d’expéditionCOMPAGNIES (en millions de dollars) (en million de tonnes)New Millenium 38 15(Schefferville)Mineraux Champion 25 10(Fire Lake Nord, Fermont)Mineraux Alderon 20 8(Mine Kami, Labrador)Labrador Iron Mines 13 5(Schefferville)Total : 96 38 21
  22. 22. L’importance du transport maritime au Québec• Le développement du transport ferroviaire aura un impact  direct sur le développement des ports en raison de  l’intermodalisme.• Actuellement, il y a : 1. La Quebec North Shore & Labrador Railway (QNS&L) qui s’étend sur  414 kilomètres entre Labrador City et Sept‐Îles. Rio Tinto, qui en est  propriétaire, prévoit investir pour rajeunir son réseau et permettre  une capacité éventuelle de 90 millions de tonnes de vrac.   22
  23. 23. L’importance du transport maritime au Québec 2. La compagnie de transport ferroviaire Tshiuetin, détenue par les  autochtones de Sept‐Îles Maliotenam, Schefferville et de  Kawawachikamach. Un projet d’investissement de 57 millions $ sur 10 ans a été annoncé, en janvier 2012, pour la réfection du réseau entre  Schefferville et Emeril Junction au Labrador, où il connecte avec le  QNS&L. 3. Le projet d’étude conjointe de la Caisse de dépôt et placements du  Québec (CDPQ) avec CN Rail a été annoncé. Le projet est estimé à 5 milliards $ pour la construction d’un réseau ferroviaire d’une distance  annoncée de 800 kilomètres qui correspond à peu près à celle séparant  Sept‐Îles de Lac Otelnuk, à 170 kilomètres au nord de Schefferville.  Sept‐Îles jusqu’au Lac Otehnuk (à 170 km au nord [la fosse du  Labrador]). La  CDPQ pourrait investir environ  1 milliard $. Le projet  créerait 1 000 emplois directs et se terminerait en 2017. Cliffs Natural  Resources, Labrador Iron Mines Holdings, New Millennium Iron Corp.,  Cap‐Ex Ventures et Alderon Iron Ore Corp. ont décidé de prendre part à l’étude avec CDPQ et CNRAIL. 23
  24. 24. L’importance du transport maritime au Québec• D’autres ports de cette région feront sûrement des démarches pour  se développer sur la base de l’économie du Plan Nord (Baie Comeau,  Saguenay).• Il y a une étude sur la faisabilité et la rentabilité de l’aménagement  d’un port en eau profonde à Whapmagoostui Kuujjuarapik, dans la  baie d’Ungava. • Le développement ou la remise à jour des réseaux ferroviaires  constituera un point stratégique pour le développement des ports.• Il est certain que le développement du Plan Nord dépend de la  capacité des ports à répondre aux besoins d’exportation.  24
  25. 25. La présente présentation contient des exemples de questions auxquelles risquent de faire face certaines entreprises à l’égard du sujet visé. Si vous êtes confronté à une situation similaire à celles présentées ici, veuillez demander l’aide d’un professionnel, car chaque situation est unique.
  26. 26. MERCI!jean.mongeau@fmc‐law.com +1 514 878 8807 LinkedIn

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