Movimiento Justicia Fiscal

ENCUENTROS DE ARTICULACIÓN
CONTRA EL PAQUETAZO FISCAL y
POR UN PACTO FISCAL JUSTO

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No nos digan que no se

Hace tiempo llevamos esper ando
un ver dadera refor ma fiscal

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Per o…

 Hemos vivido seis reformas tributarias desde 2003 todas
con una mirada exclusivamente impositiva.

 El gasto y la forma de gastar no ha sido reformado pero
los ingresos sí.

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Según la Estrategia Nacional de Desarrollo
 Artículo 36. Reforma fiscal: Se consigna la necesidad de que las fuerzas políticas,
económicas y sociales arriben a un pacto fiscal orientado a financiar el
desarrollo sostenible y garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo,
mediante el apoyo sostenido a un proceso de reestructuración fiscal integral
y en el marco de una ley de responsabilidad fiscal que establezca normas
y penalidades para garantizar su cumplimiento.

 Párrafo: El pacto fiscal implicará que un plazo no mayor de 3 (tres) años, se
habrá iniciado un proceso orientado entre otras cosas a:

 i) reducir la evasión fiscal
 ii) elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto público
 iii) elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la estructura tributaria
 vi) elevar la presión tributaria para viabilizar el logro de los objetivos de
desarrollo sostenible formulados en esta Estrategia Nacional de Desarrollo
2030

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Pero para hacer cualquier
pacto sobretodo SE
NECESITA:

CONFIANZ
A

Somos el país que más ha crecido en
Latinoamérica en los últimos 50 años
Crecimiento promedio del PIB real y del PIB percápita (1960-2010) (21 países, solo se
muestran los de mayor crec)
GNP GNP percapita
Países Promedio Posición CV Posición Promedio Posición CV Posición
Rep.
Dominicana 5.4 1.0 1.04 10 3.1 1.0 0.61 5
Panamá 5.0 2.0 1.16 5 2.7 2.0 0.63 3
Costa Rica 4.8 3.0 1.42 3 2.2 7.0 0.66 2
Brasil 4.5 4.0 1.10 8 2.5 4.0 0.63 4
Paraguay 4.4 5.0 1.06 9 1.9 10.0 0.47 12
Chile 4.3 6.0 0.92 11 2.6 3.0 0.57 6
Colombia 4.2 7.0 1.92 1 2.0 8.0 0.99 1
México 4.1 8.0 1.10 7 1.9 9.0 0.56 8
Honduras 4.0 9.0 1.33 4 1.3 16.0 0.43 13
Ecuador 4.0 10.0 1.14 6 1.7 12.0 0.49 11
Guatemala 3.9 11.0 1.57 2 1.4 15.0 0.57 7
Perú 3.7 12.0 0.73 13 1.4 14.0 0.29 16
Fuente: World Development Indicator http://data.worldbank.org/

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Pero el crecimiento no consigue reducir la pobreza…

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¿Por qué?


¿Democr acia?


I-r esponsabilidad fiscal y años
electorales


Comentarios al Paquetazo Fiscal
(IMPUESTOS) propuesto por el Gobierno


Una propuesta que de nuevo
recarga con impuestos
regresivos
Buscan un aumento de impuestos 55,045 millones RD$
equivalente al 2.2% del PIB en 2013
Impuesto sobre la renta 21%
Impuestos directos 38% Impuestos al patrimonio 14%
Regímenes de incentivo 2%
ITBIS 32%
55,045 Impuestos indirectos 39% Impuestos selectivos al
7%
consumo
Medidas
14%
administrativas

Medidas a identificar 10%


Impuesto sobre Renta (algunas de las
pr opuestas)

 10% ISR sobre dividendos distribuidos, como pago único.
 10% ISR sobre los intereses para las personas físicas.
 Reducción tasa ISRPJ de 29% a 27% a partir del 2014 (1
punto por año)

 Eliminación exención ISR de la regalía pascual para
contribuyentes que pagan ISR.

 Eliminación de deducción de gastos educativos.


Impuestos al Patrimonio (algunas de las
propuestas)

 Reemplazar el IVSS por Impuesto Propiedad Inmobiliaria de 1%
valor propiedad por persona, manteniendo exención RD$5 mill.

 Aumento impuesto a la transferencia inmobiliaria de 3% a 4.5%
(eliminado 2% hipotecas)

 Impuesto a la Primera Matriculación Vehículos de 17% del valor
más un recargo por emisión de CO2 por km.

 Sustituir actual impuesto a la placa de automóviles por un
Impuesto a la circulación de vehículos 1% del valor del vehículo.


Impuestos Selectivos al Consumo (algunas de las
propuestas)

 Aumentar ISC ad-valorem bebidas alcohólicas de 7.5% a 15% (En tres años,
2.5% por año)

 ISC de 10% para bebidas no alcohólica, excepto jugos naturales y agua
natural

 ISC 10% televisión por cable

 Igualar el ISC especifico gasolina regular y premium (RD$63.2/galón), y
gasoil regular y premium (RD$28/galón)
Impuesto especÍfico a hidrocarburos
AHORA PROPUESTA
Gasolina regular 15.00
Gasolina premium 50.59 63.2
Gasoil regular 13.95
Gasoil premium 18.17 28.00


ITBIS
 Generalización del ITBIS, excepto alimentos y servicios básicos,
seguros, servicios financieros, alquiler de viviendas, transporte
terrestre, seguridad social)

 Establecer tres tasas para bienes y servicios incluidos en la base:
 Tasa mínima 0%: alimentos básicos, bienes y servicios de salud y
educación.
 Tasa intermedia progresiva: 2013: 10% 2014: 12%, 2015: 14% y a partir
de 2016: 16%
 Tasa máxima 18% en 2013-2014 y 16% a partir del 2015, sujeto
verificación del fortalecimiento capacidad recaudatoria.

 Eliminación exenciones ITBIS a ONGs

 Liquidación ITBIS en DGA y su notificación inmediata a DGII para su
pago a final del ciclo productivo.


Comentarios al Paquetazo Fiscal
(Presupuesto) propuesto por el
Gobierno

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!!!Presupuesto Base Cero y Sin
nuevos Impuestos!!!!

PRESUPUESTO 2013
CES GOBIERNO
Sin Impuestos Con 55,044 de nuevos
impuestos
410,000 469,445


Lo importante es cómo se
gasta!!
•Decreto 499-12 del 22 de agosto del 2012 sobre Racionalización
del Gasto.

Interesantes medidas (fiestas, publicidad, compra de vehículos,
tarjetas de crédito, combustibles) pero, ¿Cómo lo vemos esto en
el presupuesto 2013?

•Mantener transferencias a los poderes, ayuntamientos y
organismos especiales al nivel del año 2012.

¿No habría que revisar esto para que estos poderes puedan
ejercer mejor su labor? Y otros caso tal vez reducirlo?
•

gasta!!
•Transferencias corrientes a la CDEEE se establecen en US$ 1,230
millones.

Por fin transparentan el monto real desde el principio!!

El pago de intereses muestra un incremento de 0.7 % PIB con
relación al 2012.

¿Me preguntaron para endeudarse? ¿Esta deuda ha sido para
prioridades de desarrollo?


gasta!!
•Congelar nómina pública exceptuando Sectores Educación, Salud y Seguridad
Ciudadana (Fuerzas Armadas y Policía Nacional).

•Fijar el Gasto en Bienes y Servicios a niveles del año 2011 (exceptuando
educación pre-universitaria y salud).

•Mantener transferencias a Instituciones Autónomas y Descentralizadas al nivel
del año 2012

•Establecer el gasto de capital en un 4% del PIB, incluyendo la inversión en
educación pre-universitaria.

¿Mantener, congelar? No habría que reducir aquellos que no son
necesarios? E incluso aumentar los que sean necesarios y no estén?
!!!Presupuesto Base Cero¡¡¡

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!!!Compensación a tr avés
Programa Prog r esando con
Solidaridad!!!!
 Incremento en RD$290.5 mensuales x hogar
 Ampliación de cobertura a 200,000 nuevos hogares.


¡Exigimos!
1. Transparentar la situación actual de las finanzas públicas y abocarse a
reorientar, disciplinar y eficientizar el gasto gubernamental a todos
los niveles.
2. Formular un presupuesto para el 2013 sin nuevos impuestos,
incluyendo el 4% del PIB para la educación preuniversitaria. Este
presupuesto no debe ser elaborado en función del historial o hechos
pasados, sino en función de la justificación de necesidades de recursos en
base a los resultados que se quieren alcanzar. Presupuesto Base Cero
3. Realizar un Pacto Fiscal con la sociedad en los términos planteados en el
artículo 36 de la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, que comprenda
un firme compromiso de responsabilidad y transparencia presupuestaria.
4. Impulsar una Ley de Responsabilidad Fiscal que limite y controle la ejecución
presupuestaria.
5. Implantar un mecanismo de consecuencias y establecer responsabilidades
de la situación actual para evitar que vuelva ocurrir lo acontecido en 2012 en
materia de ejecución presupuestaria.


“No hay razones para suponer que las instituciones
políticas y las relaciones de poder vayan a cambiar de
manera espontánea.

Si la sociedad no se organiza, se empodera, se
moviliza y reestructura las relaciones de
poder no habrá desarrollo humano, porque el desarrollo
humano se ha convertido en una cuestión de poder,
cuando debería ser de derechos.”


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