1.
Foro:
Contribución
al
Desarrollo
Local
Documento
Borrador
PUNTO
DE
PARTIDA
Para
cumplir
con
la
visión
de
la
empresa
“ser
un
referente
mundial
en
el
desarrollo
sustentable
de
productos
forestales”,
es
necesario
desarrollar
competencias
de
convivencia
sustentable
de
clase
mundial.
• La
excelencia
(clase
mundial)
que
tiene
la
empresa
en
otros
ámbitos
(financiera,
comercial,
operativa…)
la
debe
tener
también
en
lo
social/ambiental:
competencia
de
relaciones
sociales
(de
clase
mundial).
Para
que
cualquier
empresa
pueda
contribuir
al
Desarrollo
Local
debe
considerarse
un
actor
más,
debe
conocer
y
reconocer
su
territorio.
Arauco
genera
desconfianza
(no
tiene
licencia
social
para
operar)
Durante
muchos
años,
Arauco
ha
ejercido
una
política
de
bajo
perfil,
escaso
involucramiento
con
su
entorno.
Esta
forma
de
actuar,
genera
desconfianza
y
es
poco
transparente.
A
esto
se
suman
incidentes
ambientales
de
gran
envergadura
de
los
que
la
empresa
no
ha
reconocido
de
manera
válida
para
la
comunidad
sus
responsabilidades
y
una
política
de
compensación
económica
que
ha
generados
vicios
en
la
relación
con
el
entorno.
La
narración
que
hacen
las
localidades
respecto
a
la
historia
de
su
relación
con
Arauco
remarca
el
interés
económico
de
Arauco
en
desmedro
de
su
responsabilidad
socio
ambiental.
Hay
impotencia
por
la
destrucción
de
la
naturaleza.
• Mientras
no
tengamos
control
de
los
impactos
sociales
negativos,
no
se
puede
empezar
a
pensar
en
desarrollo
local.
• Las
empresas
en
general
están
acostumbradas
a
tener
diálogos
en
base
al
tema
de
“platas”
y
así
las
comunidades
establecen
una
relación
de
este
tipo.
• Las
empresas
deben
superar
las
posiciones
asistencialistas
que
generan
dependencias,
y
las
relaciones
de
manipulación
con
actores
relevantes.
Y
que
estas
prácticas
no
condicionen
las
relaciones.
• Arauco
está
aprendiendo
a
enfrentar
mejor
las
crisis,
pero
debe
dar
un
paso
a
la
prevención.
Arauco
no
se
siente
un
actor
más

2.
Arauco
se
relaciona
de
manera
unidireccional
con
el
entorno,
sin
reconocer
la
validez
de
todos
los
actores
en
el
territorio,
entendiendo
la
comunicación
como
vía
exclusiva
de
relacionamiento,
sin
generar
un
diálogo
con
el
entorno.
En
este
sentido,
ha
marcado
una
línea
entre
lo
que
ocurre
“dentro”,
y
ocurre
“fuera”.
Hay
personas,
trabajadores
de
Arauco,
que
están
en
convivencia
continua
con
las
comunidades
(jefes
de
área,
guardabosques)
quienes
muchas
veces
han
dejado
de
participar
de
su
comunidad
justamente
por
ser
parte
de
Arauco.
Para
construir
una
relación
estable
es
necesario
que
Arauco
se
transforme
en
un
actor
más,
reconociéndose
como
un
actor
influyente,
a
los
otros
como
actores
igualmente
válidos
e
involucrándose
en
esta
relación.
• Se
han
realizado
esfuerzos
pero
no
han
sido
suficientes.
Arauco
genera
riquezas
en
las
comunas
más
pobres
del
país,
sin
que
éstas
se
beneficien
de
este
desarrollo.
Es
inconcebible
que
una
de
las
empresas
que
genera
mayores
utilidades
en
el
país,
no
genere
un
impacto
económico
positivo
en
los
territorios
donde
opera.
Más
aún,
estos
territorios
son
los
más
pobres
de
Chile.
La
concentración
del
patrimonio
y
falta
de
desarrollo
de
una
relación
comercial
sustentable
con
las
comunidades,
ha
ido
deteriorando
los
emprendimientos
locales
de
pequeña
escala.
Arauco
no
ha
generado
modelos
comerciales
que
prioricen
o
fomenten
la
inclusión
de
los
actores
de
las
distintas
comunidades.
La
oferta
de
empleo
no
es
suficiente
como
aporte
a
una
relación
con
el
territorio.
Ya
que
en
la
realidad,
las
localidades
no
se
sienten
privilegiadas
a
la
hora
de
acceder
al
a
oferta
y
existen
cuestionamiento
acerca
de
las
condiciones
de
trabajo.
Existen
impactos,
más
allá
de
lo
económico
que
vulneran
a
las
comunidades
aumentando
su
pobreza
y
que
son
los
impactos
de
la
operación
(derrumbes
por
construcción
de
caminos,
disminución
de
fuentes
de
agua
en
territorios
bajo
plantaciones,
inundaciones,
migraciones).
• Como
incluir
en
la
toma
de
decisiones
los
costos
sociales,
sobre
todo
en
el
largo
plazo
(mal
estar
de
las
comunidades,
robos,
etc.)
• El
interés
de
la
empresa
debiera
ser
el
elevar
los
estándares
de
la
industria
forestal.Sin
embargo,
debe
asumirse
que
los
cambios
que
requiere
la
empresa
tienen
un
costo,
sobre
todo
en
el
corto
plazo.
Y
en
este
sentido
la
empresa
debiera
ver
los
cambios,
como
una
inversión
en
sustentabilidad.
• El
tema
de
relaciones
con
públicos
no
tradicionales
es
una
“expertise”,
es
una
habilidad.

3.
PROPUESTAS
Las
propuestas
se
estructuran
en
2
niveles.
En
un
primer
nivel,
Arauco
debe
constituirse
en
un
actor
válido
para
las
comunidades
y
partícipe
de
las
mismas,
para
posteriormente,
en
un
segundo
nivel
definir
cómo
podría
contribuir
la
empresa
al
desarrollo
local.
1. Constituirse
en
un
actor
válido
1.1 Debe
establecer
un
tipo
de
relaciones
sociales
adecuada.
Un
estándar
de
convivencia
sustentable.
-­‐ Tratar
las
relaciones
sociales
como
un
tema
de
negocio.
-­‐ Pasar
de
la
responsabilidad
al
compromiso
con
la
comunidad.
-­‐ Invertir
en
el
fortalecimiento
de
organizaciones
sociales,
líderes
y
autoridades.
Se
proponer
generar
un
programa
para
el
desarrollo
de
competencias
sociales.
Este
programa
de
considerar
actores
externos
e
internos.
-­‐ Se
propone
crear
un
Sistema
de
Gestión
Social
Preventiva
para
las
operaciones
forestales,
que
considere
acercamientos
paulatinos
a
los
territorios,
participación
de
las
partes
involucradas
(autoridades
locales,
vecinos,
etc.)
coordinación
con
el
área
operativa
de
la
compañía,
conocimiento
transversal
de
los
proyectos
dentro
de
la
compañía,
énfasis
en
la
capacitación
de
aquellos
trabajadores
de
“trato
directo”
con
las
comunidades
(Jefes
de
área,
Guardabosques,
por
ej.).
Incorporar
en
este
sistema
un
mecanismo
de
monitoreo
permanente
sobre
la
percepción
y
expectativas
de
las
comunidades.
1.2
Cambios
internos
para
una
nueva
forma
de
relación
con
el
entorno.
-­‐ Desarrollar
indicadores
sociales
y
ambientales
que
formen
parte
de
la
evaluación
general
de
la
empresa,
junto
con
los
indicadores
financieros,
productivos,
comerciales,
etc.
(por
ej.
Balance
Scorecard)
-­‐ En
el
perfil
de
cargos
y
en
la
descripción
de
funciones
de
los
trabajadores
debe
considerarse
habilidades
sociales
y
relacionales.
También
se
de
bebe
considerar
para
la
evaluación
de
desempeño.
1.3 Considerar
el
Impacto
socio
–
ambiental
-­‐ Reconocimiento
público
de
Arauco
de
los
efectos
históricos
en
el
territorio.

4.
-­‐ Construir
un
mecanismo
de
acción
frente
a
accidentes
que
contemple:
reconocer
el
impacto,
presentar
una
propuesta
de
reparación
acorde
al
daño
causado
y
generar
y
mostrar
los
cambios
internos
para
que
no
vuelva
a
ocurrir.
-­‐ Desarrollar
un
plan
de
minimización
de
los
impactos
socio
ambientales
en
el
mediano
y
largo
plazo.
Reconocer
que
las
operaciones
forestales
e
industriales
siempre
tendrán
impactos
socio
–
ambientales.
El
desafío
de
largo
plazo
es
tener
un
impacto
neutro
sobre
la
biodiversidad,
el
carbono
y
el
agua
y
el
actual
es
desarrollar
la
implementación
de
acciones
que
busquen
genuinamente,
minimizar
los
impactos
asegurando
las
mejores
tecnologías
para
ello.
1.4 Arauco
debe
conocer
el
territorio
a
cabalidad
donde
tiene
sus
operaciones
forestales
e
industriales
-­‐ Redefinición
del
mapa
territorio
forestal
que
considere:
patrimonio,
gestión
operativa,
ciudades,
pueblos,
caseríos,
comunidades;
caminos,
cuencas,
ríos,
etc.
Que
permite
un
conocimiento
real
de
Arauco
en
la
inserción
en
el
territorio.
2. Contribución
de
Arauco
al
desarrollo
local:
2.1 Implementar
un
modelo
de
negocio
que
contribuya
al
desarrollo
sostenible
-­‐ Generar
un
catastro
de
las
actividades
productivas
de
los
territorios.
Sobre
este
catastro
dividir
aquellas
actividades
donde
Arauco
puede
hacer
una
contribución
directa
(ej.
Aquellas
vinculadas
al
negocio
como
alimentación,
ropa,
productos
no
madereros
del
bosque)
e
indirecta
(Turismo).
Con
este
catastro,
desarrollar
un
programa
de
relaciones
comerciales
justas
con
su
entorno.
Se
propone
revisar
el
programa
de
Asociatividad
con
CORFO
y
proveedores
locales,
que
se
está
ejecutando
de
manera
piloto
en
la
región
del
Bío
Bío.
-­‐ Promoción
de
mercados
locales:
venta
de
trozas
y
nuevos
aprovechamientos.
-­‐ Desarrollar
una
política
de
donaciones
y
de
programas
de
inversión
social
clara
y
transparente,
de
manera
participativa.
La
decisión
de
inversión
debe
decidirse
en
conjunto
con
la
comunidad
que
será
beneficiada.
Aprovechar
e
integrar
en
una
estrategia
global,
las
acciones
que
actualmente
desarrollan
de
apoyo
a
las
comunidades.
-­‐ Generar
un
programa
de
investigación
y
desarrollo
para
el
uso
de
suelos
pendientes
de
plantación
en
productos
forestales
no
maderables.
-­‐ Crear
un
programa
de
transferencia
tecnológica
para
pequeños
productores.
2.2 Definir
los
indicadores
de
desarrollo
a
los
que
la
empresa
debiera
aspirar
en
los
próximos
5
años.
Arauco
se
debe
comprometer
con
el
mejoramiento
de
estos

5.
indicadores
a
través
de
la
integración
y
participación.
Los
siguientes
son
los
indicadores
sugeridos:
-­‐ Indicadores
sociales:
pobreza,
educación
y
empleo
(a
nivel
de
comunas)
-­‐ Indicadores
económicos:
-­‐ Indicadores
ambientales:
impacto
en
biodiversidad,
huella
de
carbono
y
huella
de
agua.