1. Misure compensative
(D. lgs 31/2010 – Art. 23/30)
Benefici economici legati ad impianti di produzione di energia nucleare
La concessione dell’autorizzazione unica comporta anche l’assunzione da parte dell’operatore dell’impegno
di garantire alle popolazioni locali l’erogazione di misure compensative.
I BENEFICIARI
D. lgs. 31/2010 – Art. 23, comma 4
I benefici economici sono territorialmente ripartiti sulla base delle seguenti proporzioni:
- 10% per la provincia o le province nel cui territorio è ubicato l’impianto
- 55% per il comune o i comuni in cui è ubicato l’impianto
- 35% ai comuni limitrofi, vale a dire i comuni compresi nei 20km dal perimetro di un impianto
di energia nucleare o nei 10 km di area circostante nel caso di un impianto di produzione di
combustibile nucleare.
a. Benefici in fase di realizzazione
Nel momento in cui hanno inizio i lavori di costruzione di un impianto di energia nucleare, è prevista
l’erogazione di un beneficio economico da corrispondere per ciascun anno contemplato nel programma di
realizzazione dell’impianto.
Il beneficio economico dovrà essere pari a 3.000€ per megawatt prodotto, fino a 1600 megawatt prodotti
nel sito, con una maggiorazione del 20% per potenze superiori.
La ripartizione degli importi vede il 40% a favore degli enti locali, mentre il 60% è destinato alle persone
residenti e alle imprese operanti nel territorio circostante il sito. Sono previste agevolazioni sotto forma di
riduzioni della spesa energetica, della TARSU, ovvero la tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani,
dell’ICI, l’imposta comunale sugli immobili e dell’addizionale IRPEF e IRPEG, le imposte sul reddito delle
persone fisiche e giuridiche.
b. Benefici in fase di esercizio
A partire dall’entrata in esercizio di un nuovo impianto nucleare, il decreto 31 del febbraio 2010 prevede
l’erogazione di misure compensative su base trimestrale, commisurate all’energia prodotta e immessa in
rete pari a 0,4€ per megawatt ora.
I benefici economici legati all’esercizio dell’impianto vengono aggiornati annualmente, con decreto del
Ministero dello Sviluppo Economico, sulla base dell’andamento dei prezzi a consumo per le famiglie e le
imprese.
Benefici economici legati ad impianti di fabbricazione di combustibile nucleare
Il titolare dell’autorizzazione unica relativa agli impianti di produzione del combustibile nucleare provvede
all’erogazione di benefici economici, da corrispondere posticipatamente per ciascun anno di esercizio
dell’impianto. Le modalità di determinazione di questo tipo di misura compensativa sono definite con
apposito decreto dai Ministeri dello Sviluppo economico e dell’Economia e delle Finanze.

2. Benefici per lo smaltimento di rifiuti derivanti da impianti di produzione di energia e
combustibile nucleare
Per quanto riguarda l’attività connessa al parco tecnologico e il deposito nazionale, il decreto 31 del
febbraio 2010 affida a Sogin l’erogazione di misure compensative, secondo modalità che dovranno essere
definite con decreto del Ministero dello Sviluppo Economico, d’accordo con il Ministero dell’Ambiente e
dell’Economia. La ripartizione dei benefici avviene secondo i criteri definiti all’articolo 23, comma 4, dello
stesso decreto (come illustrato nel box in alto).
Gli enti locali beneficiari dei contributi sono tenuti ad erogare una quota delle compensazioni ricevute a
vantaggio delle persone residenti e delle imprese operanti nel territorio circostante il sito, presenti in
un’area massima di 20 km di estensione.
Le disposizioni previste dal decreto 31/2010 in materia di misure compensative fanno riferimento alle sole
attività da avviarsi ex novo e non si applicano, quindi, allo smaltimento di rifiuti derivanti da impianti già in
corso di decomissioning.