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El Principio de Especialidad en la   Justicia Penal Adolescente  en la normativa internacional y nacional Francisco Estrada Vásquez Clase dada en el Curso de Especialización a Jueces de Garantía en Responsabilidad Penal Adolescente dado por el equipo docente de la Universidad Diego Portales, 2006
La Especialidad en los instrumentos internacionales
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Normativa  Internacional
Regla 12.1:  “Para el mejor desempeño de sus funciones, los agentes de policía que traten a menudo o de manera exclusiva con menores o que se dediquen fundamentalmente a la prevención de la delincuencia de menores, recibirán instrucción y capacitación especial. En las grandes ciudades habrá contingentes especiales de policía con esa finalidad”   Regla 22.1:   “Para garantizar la adquisición y el mantenimiento de la competencia profesional necesaria a todo el personal que se ocupa de casos de menores, se impartirá enseñanza profesional, cursos de capacitación durante el servicio y cursos de repaso, y se emplearán otros sistemas adecuados de instrucción ” Reglas de Beijing
[object Object],[object Object],Reglas de La Habana
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[object Object],[object Object],Reglas de La Habana
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[object Object],[object Object],Directrices de Rihad
[object Object],[object Object],Reglas de Tokio
[object Object],[object Object],Reglas de Tokio
Artículo 40 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del niño por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que éste asuma una función constructiva en la sociedad.  CDN: art. 40
Artículo 29.- Especialización de la justicia penal para adolescentes.   Los jueces de garantía, los jueces del tribunal de juicio oral en lo penal, así como los fiscales adjuntos y los defensores penales públicos que intervengan en las causas de adolescentes, deberán estar capacitados en los estudios e información criminológica vinculada a la ocurrencia de estas infracciones, en la Convención de los Derechos del Niño, en las características y especificidades de la etapa adolescente y en el sistema de ejecución de sanciones establecido en esta misma ley. Ley N° 20.084
Contenidos, Dimensiones y Procesos que implica la especialidad del sistema penal adolescente
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Población a marzo 2006 de CERECO 100,0% 122 100,0% 118 100,0% 4 TOTAL 13,9% 17 11,9% 14 75,0% 3 RM 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 XII 0,8% 1 0,8% 1 0,0% 0 XI 19,7% 24 19,5% 23 25,0% 1 X 11,5% 14 11,9% 14 0,0% 0 IX 13,1% 16 13,6% 16 0,0% 0 VIII 4,9% 6 5,1% 6 0,0% 0 VII 10,7% 13 11,0% 13 0,0% 0 VI 10,7% 13 11,0% 13 0,0% 0 V 7,4% 9 7,6% 9 0,0% 0 IV 0,8% 1 0,8% 1 0,0% 0 III 4,9% 6 5,1% 6 0,0% 0 II 1,6% 2 1,7% 2 0,0% 0 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO  
Población a marzo 2006 de COD 100,0% 351 100,0% 341 100,0% 10   49,0% 172 48,4% 165 70,0% 7 RM 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 XII 0,6% 2 0,6% 2 0,0% 0 XI 8,3% 29 8,2% 28 10,0% 1 X 8,8% 31 9,1% 31 0,0% 0 IX 4,3% 15 4,4% 15 0,0% 0 VIII 6,8% 24 7,0% 24 0,0% 0 VII 2,6% 9 2,6% 9 0,0% 0 VI 10,8% 38 10,9% 37 10,0% 1 V 0,9% 3 0,9% 3 0,0% 0 IV 2,6% 9 2,6% 9 0,0% 0 III 2,0% 7 2,1% 7 0,0% 0 II 3,4% 12 3,2% 11 10,0% 1 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   COD  
Población a marzo 2006 de Secciones de Menores 100,0% 311 100,0% 299 100,0% 12   9,6% 30 8,7% 26 33,3% 4 RM 1,0% 3 1,0% 3 0,0% 0 XII 2,3% 7 2,3% 7 0,0% 0 XI 11,9% 37 12,0% 36 8,3% 1 X 9,6% 30 9,4% 28 16,7% 2 IX 16,4% 51 16,4% 49 16,7% 2 VIII 11,3% 35 11,4% 34 8,3% 1 VII 8,0% 25 8,4% 25 0,0% 0 VI 13,8% 43 14,0% 42 8,3% 1 V 5,8% 18 6,0% 18 0,0% 0 IV 1,3% 4 1,3% 4 0,0% 0 III 4,2% 13 4,3% 13 0,0% 0 II 4,8% 15 4,7% 14 8,3% 1 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   GENDARMERIA  
Población a marzo 2006 de PIA 100,0% 4.249 100,0% 3.855 100,0% 394   32,1% 1.365 32,1% 1.236 32,7% 129 RM 1,0% 41 1,0% 39 0,5% 2 XII 1,7% 71 1,6% 63 2,0% 8 XI 9,2% 392 9,2% 354 9,6% 38 X 5,3% 226 5,3% 205 5,3% 21 IX 14,9% 631 15,1% 581 12,7% 50 VIII 7,2% 304 7,2% 276 7,1% 28 VII 3,5% 147 3,5% 136 2,8% 11 VI 12,4% 526 12,5% 481 11,4% 45 V 3,6% 154 3,7% 141 3,3% 13 IV 2,1% 88 1,9% 74 3,6% 14 III 3,6% 152 3,6% 139 3,3% 13 II 3,6% 152 3,4% 130 5,6% 22 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   PIA  
Población a marzo 2006 de Reparatorias 100,0% 322 100,0% 274 100,0% 48   12,4% 40 12,4% 34 12,5% 6 RM 4,0% 13 4,0% 11 4,2% 2 XII 5,0% 16 5,1% 14 4,2% 2 XI 9,6% 31 9,5% 26 10,4% 5 X 13,0% 42 13,5% 37 10,4% 5 IX 10,2% 33 10,6% 29 8,3% 4 VIII 6,5% 21 7,3% 20 2,1% 1 VII 7,8% 25 6,9% 19 12,5% 6 VI 9,3% 30 10,6% 29 2,1% 1 V 7,1% 23 6,6% 18 10,4% 5 IV 3,4% 11 2,9% 8 6,3% 3 III 7,1% 23 6,6% 18 10,4% 5 II 4,3% 14 4,0% 11 6,3% 3 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   REPARACION A LA VICTIMA  
Población a marzo 2006 Sistema DEDEREJ 100,0% 5.386 100,0% 4.887 100,0% 468   30,7% 1.655 30,8% 1.506 31,8% 149 RM 1,1% 57 1,1% 53 0,9% 4 XII 1,8% 97 1,8% 87 2,1% 10 XI 9,5% 513 9,6% 467 9,8% 46 X 6,4% 343 6,4% 315 6,0% 28 IX 13,9% 746 14,1% 690 12,0% 56 VIII 7,2% 390 7,4% 360 6,4% 30 VII 4,1% 219 4,1% 202 3,6% 17 VI 12,1% 650 12,3% 602 10,3% 48 V 3,8% 207 3,9% 189 3,8% 18 IV 2,1% 113 2,0% 96 3,6% 17 III 3,7% 201 3,7% 183 3,8% 18 II 3,6% 195 3,4% 168 5,8% 27 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   ADOLESCENTES VIGENTES DEDEREJ-SENAME MARZO 2006  
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5. Etapas de la adolescencia:  Se debe considerar que la adolescencia es un proceso continuo que considera las siguientes etapas: Temprana (10 – 13 años), Media (14 – 16 años) o Tardía (17 – 19 años). Cada una de estas etapas establece una diferencia  en el desarrollo de la persona y el sentido que motiva el actuar, por lo tanto, las intervenciones  deben considerar estas condiciones específicas dadas por el tramo etario en que se encuentra el joven. ¿De qué hablamos cuando hablamos de especialidad?
6. Psicopatología del desarrollo:  El desarrollo patológico se concibe como una falta de integración de las competencias sociales, emocionales y cognoscitivas, importantes para la adaptación en un nivel de desarrollo particular.  Los trastornos del funcionamiento psicológico pueden ser comprendidos desde un contexto del desarrollo normal. Esto es que todo trastorno precoz puede encontrarse  en el origen de un trastorno de mayor envergadura que después aparezcan.  El papel del enfoque del desarrollo consiste en ayudarnos a comprender los comportamientos anormales a la luz de los procesos de desarrollo. ¿De qué hablamos cuando hablamos de especialidad?
7. Cultura juvenil y grupo de pares:  La juventud, según la mayoría de los expertos, es considerada como el período de la vida más importante en la toma de decisiones y aprendizajes útiles para lograr una inserción social exitosa. Durante la juventud suceden un conjunto de experiencias determinantes para la vida de la personas, en tanto se construyen elementos básico del proyecto de vida y se define la propia identidad.  El tiempo de “ser joven” varía entre los diferentes estratos socioeconómicos, culturas y clases sociales, puesto que el desarrollo juvenil se da en estructuras de oportunidades y condiciones económico-políticas que se traducen en la heterogeneidad de las juventudes.  ¿De qué hablamos cuando hablamos de especialidad?
8. Autocuidado de los equipos:   Un fenómeno común en las instituciones que trabajan con altos niveles de estrés, como son los centros de tratamiento y rehabilitación de adolescentes, es el llamado “síndrome de agotamiento”  o “síndrome de burn-out”, el que se caracteriza precisamente por un desgaste  o agotamiento de la persona, causado por la excesiva demanda de sus energías, fortalezas o  recursos. Estas situaciones, de no mediar factores preventivos o protectores, llevan a la persona  a manifestar un conjunto de señales físicas y mentales que pueden desencadenar en depresión. Es por este motivo que la preocupación por el cuidado de los equipos es central.” ¿De qué hablamos cuando hablamos de especialidad?
The goal of Module One is for participants to develop a working knowledge of key aspects of adolescent development, and to learn how to apply this knowledge to their decision-making at critical junctures in the juvenile court process. Participants will gain an appreciation of how teenagers develop their cognitive skills, moral framework, social relations, and identity.  This knowledge will aid juvenile court professionals in assessing each child at important stages in the juvenile court process, including intake, detention, waiver, adjudication and disposition.
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
After participating in Module One, juvenile court personnel will be able to better answer the following questions: Cognitive Development How do adolescents think? How does adolescent thinking differ from that of children and that of adults? How does adolescent thinking increase the likelihood of taking risks and engaging in undesirable behavior as compared to the thinking of children or adults? Identity and Social Development How do adolescents develop an identity? What role do family, peers, and the larger community play in identity development? Moral Development How do adolescents’ concepts of right and wrong develop, and how are they expressed in adolescence?
 
 
 
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Procesos de Especialización
“ Desde el punto de vista orgánico, se plantean dudas respecto a la suficiencia de las exigencias legales sobre especialización de los operadores del sistema de justicia, que quedan condicionadas a la distribución de la carga de trabajo (artículo 29). No obstante, esta insuficiencia puede ser mitigada mediante directivas del Poder Judicial, el Ministerio Público y la Defensoría Penal Pública.” Miguel Cillero

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Clase sobre el Principio de Especialidad en la Justicia Penal Adolescente Francisco Estrada Chile

  • 1. El Principio de Especialidad en la Justicia Penal Adolescente en la normativa internacional y nacional Francisco Estrada Vásquez Clase dada en el Curso de Especialización a Jueces de Garantía en Responsabilidad Penal Adolescente dado por el equipo docente de la Universidad Diego Portales, 2006
  • 2. La Especialidad en los instrumentos internacionales
  • 3.
  • 4. Regla 12.1: “Para el mejor desempeño de sus funciones, los agentes de policía que traten a menudo o de manera exclusiva con menores o que se dediquen fundamentalmente a la prevención de la delincuencia de menores, recibirán instrucción y capacitación especial. En las grandes ciudades habrá contingentes especiales de policía con esa finalidad” Regla 22.1: “Para garantizar la adquisición y el mantenimiento de la competencia profesional necesaria a todo el personal que se ocupa de casos de menores, se impartirá enseñanza profesional, cursos de capacitación durante el servicio y cursos de repaso, y se emplearán otros sistemas adecuados de instrucción ” Reglas de Beijing
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12.
  • 13.
  • 14. Artículo 40 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del niño por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que éste asuma una función constructiva en la sociedad. CDN: art. 40
  • 15. Artículo 29.- Especialización de la justicia penal para adolescentes. Los jueces de garantía, los jueces del tribunal de juicio oral en lo penal, así como los fiscales adjuntos y los defensores penales públicos que intervengan en las causas de adolescentes, deberán estar capacitados en los estudios e información criminológica vinculada a la ocurrencia de estas infracciones, en la Convención de los Derechos del Niño, en las características y especificidades de la etapa adolescente y en el sistema de ejecución de sanciones establecido en esta misma ley. Ley N° 20.084
  • 16. Contenidos, Dimensiones y Procesos que implica la especialidad del sistema penal adolescente
  • 17.
  • 18.
  • 19.
  • 20.  
  • 21.  
  • 22. Población a marzo 2006 de CERECO 100,0% 122 100,0% 118 100,0% 4 TOTAL 13,9% 17 11,9% 14 75,0% 3 RM 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 XII 0,8% 1 0,8% 1 0,0% 0 XI 19,7% 24 19,5% 23 25,0% 1 X 11,5% 14 11,9% 14 0,0% 0 IX 13,1% 16 13,6% 16 0,0% 0 VIII 4,9% 6 5,1% 6 0,0% 0 VII 10,7% 13 11,0% 13 0,0% 0 VI 10,7% 13 11,0% 13 0,0% 0 V 7,4% 9 7,6% 9 0,0% 0 IV 0,8% 1 0,8% 1 0,0% 0 III 4,9% 6 5,1% 6 0,0% 0 II 1,6% 2 1,7% 2 0,0% 0 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO  
  • 23. Población a marzo 2006 de COD 100,0% 351 100,0% 341 100,0% 10   49,0% 172 48,4% 165 70,0% 7 RM 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 XII 0,6% 2 0,6% 2 0,0% 0 XI 8,3% 29 8,2% 28 10,0% 1 X 8,8% 31 9,1% 31 0,0% 0 IX 4,3% 15 4,4% 15 0,0% 0 VIII 6,8% 24 7,0% 24 0,0% 0 VII 2,6% 9 2,6% 9 0,0% 0 VI 10,8% 38 10,9% 37 10,0% 1 V 0,9% 3 0,9% 3 0,0% 0 IV 2,6% 9 2,6% 9 0,0% 0 III 2,0% 7 2,1% 7 0,0% 0 II 3,4% 12 3,2% 11 10,0% 1 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   COD  
  • 24. Población a marzo 2006 de Secciones de Menores 100,0% 311 100,0% 299 100,0% 12   9,6% 30 8,7% 26 33,3% 4 RM 1,0% 3 1,0% 3 0,0% 0 XII 2,3% 7 2,3% 7 0,0% 0 XI 11,9% 37 12,0% 36 8,3% 1 X 9,6% 30 9,4% 28 16,7% 2 IX 16,4% 51 16,4% 49 16,7% 2 VIII 11,3% 35 11,4% 34 8,3% 1 VII 8,0% 25 8,4% 25 0,0% 0 VI 13,8% 43 14,0% 42 8,3% 1 V 5,8% 18 6,0% 18 0,0% 0 IV 1,3% 4 1,3% 4 0,0% 0 III 4,2% 13 4,3% 13 0,0% 0 II 4,8% 15 4,7% 14 8,3% 1 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   GENDARMERIA  
  • 25. Población a marzo 2006 de PIA 100,0% 4.249 100,0% 3.855 100,0% 394   32,1% 1.365 32,1% 1.236 32,7% 129 RM 1,0% 41 1,0% 39 0,5% 2 XII 1,7% 71 1,6% 63 2,0% 8 XI 9,2% 392 9,2% 354 9,6% 38 X 5,3% 226 5,3% 205 5,3% 21 IX 14,9% 631 15,1% 581 12,7% 50 VIII 7,2% 304 7,2% 276 7,1% 28 VII 3,5% 147 3,5% 136 2,8% 11 VI 12,4% 526 12,5% 481 11,4% 45 V 3,6% 154 3,7% 141 3,3% 13 IV 2,1% 88 1,9% 74 3,6% 14 III 3,6% 152 3,6% 139 3,3% 13 II 3,6% 152 3,4% 130 5,6% 22 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   PIA  
  • 26. Población a marzo 2006 de Reparatorias 100,0% 322 100,0% 274 100,0% 48   12,4% 40 12,4% 34 12,5% 6 RM 4,0% 13 4,0% 11 4,2% 2 XII 5,0% 16 5,1% 14 4,2% 2 XI 9,6% 31 9,5% 26 10,4% 5 X 13,0% 42 13,5% 37 10,4% 5 IX 10,2% 33 10,6% 29 8,3% 4 VIII 6,5% 21 7,3% 20 2,1% 1 VII 7,8% 25 6,9% 19 12,5% 6 VI 9,3% 30 10,6% 29 2,1% 1 V 7,1% 23 6,6% 18 10,4% 5 IV 3,4% 11 2,9% 8 6,3% 3 III 7,1% 23 6,6% 18 10,4% 5 II 4,3% 14 4,0% 11 6,3% 3 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   REPARACION A LA VICTIMA  
  • 27. Población a marzo 2006 Sistema DEDEREJ 100,0% 5.386 100,0% 4.887 100,0% 468   30,7% 1.655 30,8% 1.506 31,8% 149 RM 1,1% 57 1,1% 53 0,9% 4 XII 1,8% 97 1,8% 87 2,1% 10 XI 9,5% 513 9,6% 467 9,8% 46 X 6,4% 343 6,4% 315 6,0% 28 IX 13,9% 746 14,1% 690 12,0% 56 VIII 7,2% 390 7,4% 360 6,4% 30 VII 4,1% 219 4,1% 202 3,6% 17 VI 12,1% 650 12,3% 602 10,3% 48 V 3,8% 207 3,9% 189 3,8% 18 IV 2,1% 113 2,0% 96 3,6% 17 III 3,7% 201 3,7% 183 3,8% 18 II 3,6% 195 3,4% 168 5,8% 27 I % F % F % F   TOTAL MASCULINO FEMENINO   ADOLESCENTES VIGENTES DEDEREJ-SENAME MARZO 2006  
  • 28.
  • 29.
  • 30.
  • 31.
  • 32.
  • 33. 5. Etapas de la adolescencia: Se debe considerar que la adolescencia es un proceso continuo que considera las siguientes etapas: Temprana (10 – 13 años), Media (14 – 16 años) o Tardía (17 – 19 años). Cada una de estas etapas establece una diferencia en el desarrollo de la persona y el sentido que motiva el actuar, por lo tanto, las intervenciones deben considerar estas condiciones específicas dadas por el tramo etario en que se encuentra el joven. ¿De qué hablamos cuando hablamos de especialidad?
  • 34. 6. Psicopatología del desarrollo: El desarrollo patológico se concibe como una falta de integración de las competencias sociales, emocionales y cognoscitivas, importantes para la adaptación en un nivel de desarrollo particular. Los trastornos del funcionamiento psicológico pueden ser comprendidos desde un contexto del desarrollo normal. Esto es que todo trastorno precoz puede encontrarse en el origen de un trastorno de mayor envergadura que después aparezcan. El papel del enfoque del desarrollo consiste en ayudarnos a comprender los comportamientos anormales a la luz de los procesos de desarrollo. ¿De qué hablamos cuando hablamos de especialidad?
  • 35. 7. Cultura juvenil y grupo de pares: La juventud, según la mayoría de los expertos, es considerada como el período de la vida más importante en la toma de decisiones y aprendizajes útiles para lograr una inserción social exitosa. Durante la juventud suceden un conjunto de experiencias determinantes para la vida de la personas, en tanto se construyen elementos básico del proyecto de vida y se define la propia identidad. El tiempo de “ser joven” varía entre los diferentes estratos socioeconómicos, culturas y clases sociales, puesto que el desarrollo juvenil se da en estructuras de oportunidades y condiciones económico-políticas que se traducen en la heterogeneidad de las juventudes. ¿De qué hablamos cuando hablamos de especialidad?
  • 36. 8. Autocuidado de los equipos: Un fenómeno común en las instituciones que trabajan con altos niveles de estrés, como son los centros de tratamiento y rehabilitación de adolescentes, es el llamado “síndrome de agotamiento” o “síndrome de burn-out”, el que se caracteriza precisamente por un desgaste o agotamiento de la persona, causado por la excesiva demanda de sus energías, fortalezas o recursos. Estas situaciones, de no mediar factores preventivos o protectores, llevan a la persona a manifestar un conjunto de señales físicas y mentales que pueden desencadenar en depresión. Es por este motivo que la preocupación por el cuidado de los equipos es central.” ¿De qué hablamos cuando hablamos de especialidad?
  • 37. The goal of Module One is for participants to develop a working knowledge of key aspects of adolescent development, and to learn how to apply this knowledge to their decision-making at critical junctures in the juvenile court process. Participants will gain an appreciation of how teenagers develop their cognitive skills, moral framework, social relations, and identity. This knowledge will aid juvenile court professionals in assessing each child at important stages in the juvenile court process, including intake, detention, waiver, adjudication and disposition.
  • 38.
  • 39. After participating in Module One, juvenile court personnel will be able to better answer the following questions: Cognitive Development How do adolescents think? How does adolescent thinking differ from that of children and that of adults? How does adolescent thinking increase the likelihood of taking risks and engaging in undesirable behavior as compared to the thinking of children or adults? Identity and Social Development How do adolescents develop an identity? What role do family, peers, and the larger community play in identity development? Moral Development How do adolescents’ concepts of right and wrong develop, and how are they expressed in adolescence?
  • 40.  
  • 41.  
  • 42.  
  • 43.
  • 44. “ Desde el punto de vista orgánico, se plantean dudas respecto a la suficiencia de las exigencias legales sobre especialización de los operadores del sistema de justicia, que quedan condicionadas a la distribución de la carga de trabajo (artículo 29). No obstante, esta insuficiencia puede ser mitigada mediante directivas del Poder Judicial, el Ministerio Público y la Defensoría Penal Pública.” Miguel Cillero