Pnd lineamientos estratégicos_noel aguirre

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:
Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien
Lineamientos EstratégicosLineamientos Estratégicos
PLAN NACIONAL DEPLAN NACIONAL DE
DESARROLLODESARROLLO
Bolivia digna, soberana, productiva y democráticaBolivia digna, soberana, productiva y democrática
para Vivir Bienpara Vivir Bien
2006 – 20102006 – 2010
Ministerio de Planificación del Desarrollo
REPÚBLICA DE BOLIVIA

Construcción
Plurinacional Comunitario
Desmontaje
Colonialismo Neoliberalismo
BOLIVIABOLIVIA
DEMOCRÁTICADEMOCRÁTICA
Poder socialPoder social
ESTADO
PROMOTOR Y
PROTAGONISTA
DEL DESARROLLO
PRODUCTIVO
BOLIVIABOLIVIA
PRODUCTIVAPRODUCTIVA
BOLIVIABOLIVIA
DIGNADIGNA
SociocomunitarioSociocomunitario
ESTADO
SOCIAL Y
COMUNITARIO
BOLIVIABOLIVIA
SOBERANASOBERANA
Relaciona.internal.Relaciona.internal.
Estabilidad
Macro-
económica
Políticas
Institucionales
Economía estatal, privada y comunitariaEconomía estatal, privada y comunitaria
EJES
TRANSVERSALES
Innovación, Equidad
Medio ambiente
(Riesgos)
VIVIRVIVIR
BIENBIEN

Vivir BienVivir Bien
En armonía con la naturaleza
Acceso y
disfrute de los
bienes
materiales
Realización
afectiva,
subjetiva y
espiritual
En comunidad con los seres humanos

El país
que
construiremos:
EN EL LARGO PLAZO:
La transformación del país configurará una
Bolivia digna, soberana, productiva y
democrática para que todos Vivamos Bien
EN EL MEDIANO PLAZO (2006 – 2011):
• Empleos dignos y permanentes
• Mayores ingresos en las familias
• Se reducen las brechas de la inequidad
• Se incorporan los enfoques
transversales: Innovación, equidad y medio
ambiente

Indicadores sociales
Pobreza moderada 58,9% 49,7%
Pobreza extrema o indigencia 35,3% 27,2%
2005 2011
Tasa crecimiento PIB per cápita 1,84% 4,31%
Ingreso 10% más rico / 10% más pobre 25 veces 21 veces
Tasa de desempleo 8,4% 4,0%

Otras metas
sociales
Población alfabetizada 1.23 millones hab.
Agua potable 1.92 millones hab.
Periodo
2007 - 2010
Servicio de saneamiento 2.06 millones hab.
Tratamiento de aguas residuales 1.31 millones hab.
Electricidad área urbana 460 mil viviendas
Electricidad área rural 210 mil viviendas
Instalación de gas natural 160 mil viviendas
Vivienda 100 mil viviendas

Bolivia Digna: Objetivo de desarrolloBolivia Digna: Objetivo de desarrollo
Erradicar la pobreza
y la exclusión
Patrón equitativo de distribución:
ingreso, riqueza y oportunidades
Ejercicio pleno de la dignidad y los derechos
de las personas y los grupos sociales
Programas de desarrollo para reducir
drásticamente las situaciones de riesgo

Integrales y
sostenidas.
Holístico
Valoración
de saberes y
valores culturales
Construcción de
poder social
Revalorización de
derechos
Acción afirmativa
para los sectores
excluidos
POLÍTICAS
SOCIALES
SOCIAL: POLÍTICA DE ESTADO

 Pobreza
 Inequidad
 Empleo
Metas
BOLIVIA
DIGNA
Protección social y
comunitaria
Activos
sociales
Servicios sociales
• P. Comunidades en
acción
• P. Reciprocidad y
solidaridad
• Educación
• Salud
• Justicia
• Seguridad pública
• Defensa nacional
• Culturas
• Saneamiento básico

148 municipios priorizados
> 90%
> 80%
> 70%

• Focalizado en 148 municipios rurales, priorizados por sus altos niveles
de pobreza y territorializadas según su cultura.
• Primera Fase (2006 – 2009): Municipios con 90% y más de pobreza
extrema (33 municipios seleccionados)
• Segunda Fase (2007 – 2010): Municipios con 80% y más de pobreza
• Tercera Fase (2008 – 2011): Municipios con 70% y más de pobreza
Comunidades en acciónComunidades en acción
• Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 años.
• Participación y control de las organizaciones comunitarias y sociales.

• Intervenciones diferenciadas, en función de sus prioridades y
requerimientos:
• Transferencias para programas sociales: Alfabetización, Desayuno y almuerzo
escolar para niños y niñas (con productos del lugar), salud para las familias,
nutrición de mujeres embarazadas y niños menores de 5 años. Proyecto
comunitario de alimentación.
• Fomento al desarrollo de empresas comunitarias (organizaciones indígenas,
productivas, sindicales y de mujeres) mediante subsidios (capital semilla), con el
acompañamiento de jóvenes profesionales recién egresados de las universidades
estatales (brigadas de jóvenes)
Comunidades en acciónComunidades en acción
• Participación de municipios, comunidades, prefecturas, ONGs,
Brigadas de jóvenes.
• Metas: 3.000 empresas comunitarias y 60.000 empleos. La pobreza
extrema por consumo se reducirá hasta el 32% y por NBI 50%.

Programa reciprocidad y solidaridadPrograma reciprocidad y solidaridad
Área urbana, prioritariamente
suburbanas
• Proyecto: Mi primer empleo.
• Proyecto: Bolivia sin hambre.
Desayuno y almuerzo escolar.
• Proyecto: Familias en acción.
• Proyecto: Mi empresa, mi iniciativa.
Fomento al desarrollo de iniciativas
productivas.
Niños, niñas y adolescentes
trabajadores: Plan Nacional de
Erradicación de las Peores Formas
de Trabajo Infantil.
Personas con capacidades
diferentes: Normativa y programas
de integración social y productiva.

SALUDSALUD
Extensión
de coberturas
Sistema único,
Intercultural y
comunitario salud
Extensión
de coberturas
Sistema único,
Intercultural y
comunitario salud
Seguro universal
de salud
Seguro universal
de salud
Movilización
social
Municipios
saludables
Movilización
social
Municipios
saludables
Desnutrición 0
Niños < 5 años
Mujeres en edad
fértil
Desnutrición 0
Niños < 5 años
Mujeres en edad
fértil

EDUCACIÓNEDUCACIÓN
Refundación de la
educación
Nueva Ley de
Educación
Refundación de la
educación
Nueva Ley de
Educación
Educación
para la producción
Dotación de
computadoras
internet
Educación
para la producción
Dotación de
computadoras
internet
Programa de
Alfabetización
“Yo si puedo”
Programa de
Alfabetización
“Yo si puedo”
Reforma de la
Educación Superior
Ciencia y Tecnología
Reforma de la
Educación Superior
Ciencia y Tecnología

Compatibilidad: Derecho
Indígena – Jurídico Estatal
Transparencia de la gestión
pública
Mujeres, jóvenes y adultos
mayores => matriz
productiva
Personas con capacidades
diferentes
Pacto Nacional contra la
violencia
JusticiaJusticia
Consejos de seguridad
ciudadana
Módulos policiales
comunitarios
Brigadas de protección a la
familia con participación
social
Reforma de la policía
Cero tolerancia a la
corrupción e impunidad
Seguridad PúblicaSeguridad Pública

DEFENSA NACIONAL
Apoyo al desarrollo local. Polos
de desarrollo en 25 puestos
militares:
 Construcción, mantenimiento
y reparación carreteras
 Sistemas de riego
 Infraestructura social y
productiva
 Salud, capacitación técnica y
alfabetización
Apoyo al compro boliviano
CULTURAS
Patrimonio cultural
Construcción Estado social y
comunitario
Posicionamiento de nuestras
culturas en el contexto mundial
SANEAMIENTO BÁSICO
• Agua y saneamiento para la
gente para zonas periurbanas,
localidades rurales, pueblos
originarios e indígenas, ciudades
menores e intermedias.
Inversión integral en enclaves
geográficos socio – productivos.
• Servicios de recolección, relleno
sanitario y tratamiento de aguas
residuales.
• Incremento de la cobertura de
alcantarillado.

BOLIVIABOLIVIA
DEMOCRÁTICDEMOCRÁTIC

Principales accionesPrincipales acciones
• Creación de espacios de diálogo y concertación de políticas
públicas. Consejos de Movimientos Sociales para el Desarrollo y
del Consejo Nacional de Desarrollo
• Región: núcleo articulador del desarrollo económico y social, y
unidad territorial de planificación y concurrencia de la inversión
pública nacional, municipal y departamental.
Poder social y comunitario
PolíticasPolíticas
• Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones
políticas, económicas y sociales
• Construir un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos
originarios y de los movimientos sociales, de las organizaciones
ciudadanas y comunitarias.

Matriz ProductivaMatriz Productiva

SECTOR ESTRATÉGICO
GENERADOR DE EXCEDENTES
SECTOR GENERADOR
DE INGRESOS Y EMPLEO
Hidrocar
buros
Minería Energía
Eléctrica
Recurs.
Ambient
Desarr.
Agropec
Turismo Industria
Manuf
Vivienda
Hidrocar
buros
Minería
Energía
Eléctrica
Recurs.
Ambient
Desarr.
Agropec
Turismo
Industria
Manuf
Vivienda
SECTORESTRATÉGICO
GEN.DEEXCEDENTE
SECTORGENERADOR
DEINGRESOSYEMPLEO
INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIÓN:
Transportes
Telecomunicaciones
SERVICIOS PRODUCTIVOS:
Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo,
Sistema Boliviano de Innovación y Tecnología
Matriz Productiva

HIDROCARBUROHIDROCARBURO
SS
Captar mayores ingresos
Excedentes
PRINCIPALES PROYECTOS
Industrialización:
Industria termoeléctrica, producción de GTL
y planta de extracción de GLP.
Acuerdos: planta de separación de gas rico
y pobre, planta de petroquímica.
Cambio de la Matriz Energética
Sustitución de gasolina, diesel y GLP por
gas natural.
Fabricación de kit de transformación a Gas
Natural Vehicular: 50 mil vehículos livianos y
16 mil vehículos pesados.
Construcción de redes e instalaciones
domiciliarias de Gas Natural en 160.000
viviendas y 80.000 conexiones no
domésticas.
Conversión de motores diesel a diesel-gas
para la generación de electricidad.
Industrialización:
Industria termoeléctrica, producción de GTL
y planta de extracción de GLP.
Acuerdos: planta de separación de gas rico
y pobre, planta de petroquímica.
Cambio de la Matriz Energética
Sustitución de gasolina, diesel y GLP por
gas natural.
Fabricación de kit de transformación a Gas
Natural Vehicular: 50 mil vehículos livianos y
16 mil vehículos pesados.
Construcción de redes e instalaciones
domiciliarias de Gas Natural en 160.000
viviendas y 80.000 conexiones no
domésticas.
Conversión de motores diesel a diesel-gas
para la generación de electricidad.
Recupera
la soberanía
nacional
Potencia a YPFB:
cadena productiva
Industrialización
de hidrocarburos
Estado: Define precios,
volúmenes y reglas
para contratos

MINERÍAMINERÍA
Excedentes
Proyectos mineros:
 Mutún
 San Cristobal
 San Bartolome
 Huanuni
Industrialización:
 Industria siderúrgica del Mutún.
 Reactivación de la planta de
volatilización de La Palca (Potosí)
 Puesta en marcha del complejo
metalúrgico Karachipampa.
 Aprovechamiento de los recursos
evaporíticos del salar de Uyuni.
Proyectos mineros:
 Mutún
 San Cristobal
 San Bartolome
 Huanuni
Industrialización:
 Industria siderúrgica del Mutún.
 Reactivación de la planta de
volatilización de La Palca (Potosí)
 Puesta en marcha del complejo
metalúrgico Karachipampa.
 Aprovechamiento de los recursos
evaporíticos del salar de Uyuni.
Participación en
proyectos estratégicos
COMIBOL
Control y fiscalización,
reversión concesiones
Cambio Código
Minero,
Régimen tributario
Industrialización
de recursos
mineralógicos
Prospección
y exploración

E. ELÉCTRICAE. ELÉCTRICA
Excedentes
Infraestructura eléctrica que satisfaga la
demanda interna y de exportación
 Expansión de la Capacidad de
Generación de Energía: Incremento de
la generación de energía termoeléctrica
en Santa Cruz (Guaracachi y Santa
Cruz), Cochabamba (Carrasco y
Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez).
 Expansión de la Transmisión:
Construcción de Líneas de Transmisión
Caranavi – Trinidad y Punutuma Tarija
Universalización del servicio de energía
eléctrica en el área rural
 97.000 hogares del área rural accederán
a los servicios de energía eléctrica.
Infraestructura eléctrica que satisfaga la
demanda interna y de exportación
 Expansión de la Capacidad de
Generación de Energía: Incremento de
la generación de energía termoeléctrica
en Santa Cruz (Guaracachi y Santa
Cruz), Cochabamba (Carrasco y
Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez).
 Expansión de la Transmisión:
Construcción de Líneas de Transmisión
Caranavi – Trinidad y Punutuma Tarija
Universalización del servicio de energía
eléctrica en el área rural
 97.000 hogares del área rural accederán
a los servicios de energía eléctrica.
Incremento cobertura
mercado interno
Bolivia:
centro energético
Participación sector
privado y público en la
industria del sector
Soberanía y
seguridad
energética
Exportación
a países vecinos

REC.REC.
AMBIENTALESAMBIENTALES
Excedentes
• Impulso a la Forestería Comunitaria
mediante una gestión integral del
bosque.
• Forestación y Reforestación de un
millón de hectáreas.
• Complejos productivos forestales, apertura
y ampliación de mercados
• Secuestro de Carbono. Certificación de
los volúmenes de CO2 secuestrados para
su comercialización.
• Comercialización de Certificados de
Reducción de Emisiones (CERs).
• Programa Nacional de Biocomercio
• Impulso a la Forestería Comunitaria
mediante una gestión integral del
bosque.
• Forestación y Reforestación de un
millón de hectáreas.
• Complejos productivos forestales, apertura
y ampliación de mercados
• Secuestro de Carbono. Certificación de
los volúmenes de CO2 secuestrados para
su comercialización.
• Comercialización de Certificados de
Reducción de Emisiones (CERs).
• Programa Nacional de Biocomercio
Relación virtuosa:
Conservación naturaleza –
necesidades económicas
Bolivia:
centro energético
Presencia
del Estado

Transformación y agregación de valor
Transformación tecnológica de la producción
Democratización de la propiedad de la tierra
Producción ecológica - orgánica
POLÍTICASPOLÍTICAS
Desarrollo
agropecuario
Recuperación de tierras degradadas
Tecnificación y mecanización del agro
Recuperación de productos alimentarios ecológicos y de alto valor
nutritivo. Seguridad y soberanía alimentaria
Producción alimentaria => programa de desnutrición cero
Industrialización de la hoja de coca.
Distribución y redistribución de tierras fiscales. Regularización del
derecho propietario sobre la tierra y el territorio.
Programasyproyectos

Complejos turísticos
Iniciativa privada – comunitaria
Prioridad: iniciativas comunitarias
Actividad productiva e integral, sostenible
Turismo
Turismo comunitario
Promoción interna y externa de potencialidades
Seguridad turística
Creación condiciones
Programasy
proyectos

Transformación y agregación de valor
Financiamiento, tecnología e infraestructura
Actores priviligiados: MyPEs, OECAS,…
Marca boliviana
Industria, manuf. y artesanía
Programa. Complejos productivos priorizados
Desarrollo mercado interno y externo
Promoción de empresas nacionales de acopio de materias primas e
insumos en rubros seleccionados
Producción alimentaria => programa de desnutrición cero
Complementación económico productiva, acceso a mercados e
inversiones recíprocas entre los países
Programasyproyectos

PROGRAMAS Y PROYECTOSPROGRAMAS Y PROYECTOS
Plan Nacional de Vivienda Social: 100.000 soluciones habitacionales
Proyecto de Recuperación y dotación de suelos y tierras urbanizables
fiscales
Banco de tierras en 50 municipios priorizados. El Estado como promotor,
facilitador para mejorar el acceso al suelo y crédito para vivienda, mediante
la recuperación de suelos y tierras fiscales para su redistribución social.
Proyecto de implementación de sistemas catastrales. 60 áreas urbanas
consolidadas con catastro urbano en el mismo número de municipios.
Reformulación de la política de atención al ordenamiento urbano, partiendo
de la base de la planificación.
Vivienda

Sistema Nacional de
Financiamiento para el
Desarrollo Productivo
SINAFID

Característica del SINAFID
Integrado por: NAFIBO, FONDESIF y FNDR y las instituciones del sector
financiero privado, que voluntariamente apoyen las políticas públicas
Las entidades públicas y mixtas de segundo piso se fusionarán para dar
nacimiento al Banco de Desarrollo Productivo (BDP)
Canalizará recursos a través de entidades financieras privadas solidarias,
para financiamiento de corto, mediano y largo plazo a:
• la producción agropecuaria,
• la micro, pequeña y mediana empresa rural y urbana,
• la infraestructura productiva y social a nivel municipal y regional;
el desarrollo y transferencia de tecnología.
Característica de la Banca de Desarrollo Productivo

El SINAFID iniciará actividades con los siguientes programas:
Principales Programas
Apoyo a la producción $us 140 MM
Apoyo a Exportaciones e importaciones $us 100 MM
Infraestructura productiva $us 30 MM
Vivienda social $us 30 MM
Apalancamiento del sector financiero
privado
$us 60 MM
Total $us 360 MM

Principales Programas y Proyectos
 SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIÓN. (Incluye el Banco de tecnología)
 Contribuye a la generación de nuevos y mejores procesos y productos
incrementando su valor agregado
 Promueve la reconversión del parque tecnológico industrial.
 Vincula centros científicos, tecnológicos con el sector productivo
 INSTITUTO BOLIVIANO DE INVESTIGACION DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL
DESARROLLO.
 Investigación y desarrollo para el aprovechamiento y conservación de los
recursos de la Biodiversidad para la producción
 Base técnico–operativa y material de apoyo a las negociaciones del Estado con
entidades externas
 SUBSISTEMA DE INFORMACIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA
 PROGRAMAS TRANSECTORIALES: Investigación de la coca, contaminación por
metales, tecnología textil y del cuero, alimentos y nutracéuticos de la biodiversidad.

BOLIVIABOLIVIA
SOBERANASOBERANA

El Estado se convierte en actor internacional, soberano,
autodeterminado, con identidad propia.
Se formulará una doctrina de política exterior que oriente
la acción político-diplomática con presencia de Pueblos
Indígenas y defensa del uso sostenible de los recursos
naturales y biodiversidad.
Propiciando un marco internacional de solidaridad y
complementariedad.
Cambio en las relaciones exteriores

PROGRAMAS
Nueva doctrina de política exterior de Estado, defensa de la soberanía
y la representación de los intereses nacionales en relación con la comunidad
internacional

Reintegración Marítima, retornar a las costas del pacífico con base en los
derechos históricos y jurídicos, incluyendo la integración regional.
Revalorización de la hoja de coca, reconocimiento de su valor histórico-
cultural, medicinal y tradicional e industrialización para la exportación.
Protección y atención al ciudadano boliviano en el exterior, para
facilitar la regularización migratoria, defender sus derechos, asegurar su
participación en el voto electoral.
Bolivia Soberana: Relaciones exteriores

PROGRAMAS
Políticas nacionales de límites, fronteras y aguas internacionales
la defensa y preservación de la soberanía territorial, prevención de conflictos
limítrofes.
Geopolítica: defensa y ejercicio de la soberanía sobre recursos
naturales e hídricos nacionales y compartidos con países
limítrofes Desarrollo sostenible e integral de las zonas fronterizas, protección
de los recursos naturales fronterizos e identificación de proyectos de desarrollo
binacionales, con la participación de las poblaciones locales, organizaciones
sociales, militares y civiles.
Bolivia Soberana: Relaciones exteriores

• Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado
• Recuperación del mercado interno, protección selectiva y
aprovechamiento del compro boliviano.
• Patrón sustentable en el ahorro interno, participación balanceada entre
inversión extranjera, inversión nacional, privada y pública.
• Alineamiento de la cooperación internacional a las prioridades del
país.
• Control y uso del excedente económico en la estructuración de la
matriz productiva
Relaciones Económicas
Internacionales

ProyeccionesProyecciones
MacroeconómicaMacroeconómica
ss

0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado)
PIB SIN EXTRACTIVAS (a precios básicos)
Crecimiento del PIB
(Tasas de crecimiento en %)
4.1
7.6

Incidencias por
sector (en %)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
INDUSTRIA METALURGICA
REFINACION
ELECTRICIDAD
MINERIA
HIDROCARBUROS
CONSTRUCCION
RESTO

INVERSION PUBLICA EJECUTADA Y PROYECTADA
583
639
500
602
1.327
1.512
585 629
1.580
783
1.682
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Eje 2000 Ejec
2001
Ejec
2002
Ejec
2003
Ejec
2004
Ejec
2005
Pres
2006
Proy
2007
Proy
2008
Proy
2009
Proy
2010
Años
EnmillonesdeDolares

Pnd lineamientos estratégicos_noel aguirre

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (19)

Similar a Pnd lineamientos estratégicos_noel aguirre

Similar a Pnd lineamientos estratégicos_noel aguirre (20)

Más de Francisco Quispe Chambi

Más de Francisco Quispe Chambi (20)

Pnd lineamientos estratégicos_noel aguirre