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PENSAMIENTO PEDAGÓGICO




Comentarios al Marco de
buen desempeño docente
Un instrumento central en la política de desarrollo profesional docente es
el acuerdo entre maestros y maestras, sociedad y Estado, respecto a qué
esperar de su labor en un país diverso y desigual como el nuestro. Este
acuerdo se expresa en el Marco de buen desempeño docente, en el que
el Ministerio de Educación retoma el trabajo impulsado por el Consejo
Nacional de Educación de elaboración y consultas. Hoy se encuentra en
proceso de ajuste. Publicamos aquí el comentario crítico de Manuel Bello,
abriendo así el debate sobre este elemento clave de la política docente.

Manuel Bello DOMÍNGUEZ                                     con la comunidad y con la realidad social del contexto
Decano de la Facultad de Educación de la Universidad       y del país?
Peruana Cayetano Heredia
                                                           Lo que se espera como “buen desempeño docente”
                                                           en un colegio altamente selectivo, con una dinámica
                                                           centrada en la competencia académica, orientado a la


L
     a intención de estos comentarios es contribuir a la   formación de élites exitosas, ¿será igual a lo que se es-
     revisión crítica y el debate franco de la propues-    pera de un “buen docente” en una escuela integradora
     ta de dominios, competencias y desempeños del         de poblaciones diversas, con enfoque intercultural, que
Marco de bueno desempeño docente (MBDD) que está           incluye personas con discapacidad en todas sus aulas,
proponiendo el Ministerio de Educación. La tarea es        que enfatiza la convivencia, el respeto y el aprendiza-
compleja y debe involucrar a muchos. Acá se abordan        je cooperativo para que nadie fracase? ¿Será igual el
solo algunos temas.                                        “buen docente” que se requiere para escuelas de clase
                                                           media y alta que para aquéllas ubicadas en zonas rurales
[Cuestión previa]                                          o urbanas en contextos desfavorecidos, con estudian-
                                                           tes que por su situación familiar y social enfrentan la
¿Puede haber un Marco de buen desempeño docente            escolaridad en condiciones adversas, pero tienen igual
universal, válido para cualquier escuela o colegio del     derecho a lograr los objetivos de una Educación Básica
Perú? ¿Se puede concebir un “buen desempeño docen-         de calidad?
te” neutro, definido al margen del modelo de escuela
y del concepto de educación que se adopte, indepen-        El Perú tiene uno de los sistemas escolares más segrega-
diente de la definición de enseñanza y aprendizaje, de     dos y más desiguales del mundo, con una creciente ho-
las nociones de disciplina y de participación asumidas,    mogeneidad social interna en cada escuela y una cada
de la idea que se tenga de la relación de la escuela       vez mayor diferenciación social entre tipos de escuelas.


76 _ tarea.org.pe
PENSAMIENTO PEDAGÓGICO
ARCHIVO LUCY TRAPNELL




                        No se puede ignorar esta realidad cuando se discute el           cultural, socioeducativa, económica, social e individual
                        perfil y las competencias de un buen docente. ¿Cuál              de sus alumnos. Que practica la democracia y la in-
                        de las distintas clases de escuelas existentes en el país        terculturalidad.
                        tenemos en mente cuando elaboramos un Marco de
                        buen desempeño docente y discutimos los dominios,             •	 Una escuela pública que asume la responsabilidad
                        las competencias y desempeños que lo conforman? ¿O               institucional de lograr que todos y todas sus estu-
                        estamos pensando en un docente para un modelo de                 diantes logren los objetivos de la Educación Bási-
                        escuela que no existe, que queremos crear en el futuro?          ca, de reducir al mínimo el fracaso, la repetición, el
                        ¿En qué nueva escuela “buena” ubicaremos al “buen                abandono, el bajo rendimiento.
                        docente”? ¿Nos proponemos construir un sistema con
                        escuelas heterogéneas en su composición interna, inte-        Así, en el marco del Marco, nace la pregunta por la inten-
                        gradoras, inclusivas, interculturales?                        ción y la voluntad de reformar el sistema escolar y construir
                                                                                      una nueva escuela pública, integradora y universal, demo-
                        EL MARCO DEL MARCO: ¿APUESTA POR UNA                          crática y pertinente, que oriente y otorgue un sentido ético
                        NUEVA ESCUELA PÚBLICA?                                        y político superior al rol profesional del docente.

                        En la revisión y discusión de los elementos del Marco de      EL MBDD: ¿UN INSTRUMENTO ÉTICO, POLÍTICO O
                        buen desempeño docente tendría que estar —implícito o         TÉCNICO?
                        explícito— el tipo de escuela pública que tendremos en los
                        próximos años. Las exigencias a los docentes serán diferen-   La nueva gestión del Ministerio de Educación ha decidi-
                        tes según cómo se responda a preguntas tales como:            do impulsar la aprobación y aplicación de un Marco de
                                                                                      buen desempeño docente como un instrumento impor-
                        ¿Escuela rutinaria y mediocre, o de buena calidad?            tante en su política hacia el Magisterio y para el cambio
                        ¿Integrada o segregada? ¿Selectiva o inclusiva? ¿Gratui-      de la Educación. ¿Por qué no lo hizo el gobierno ante-
                        ta para todos, o con financiamiento “compartido”?             rior? ¿Qué diferencias de enfoque político están detrás
                        ¿Con liderazgo burocrático o educativo? ¿Con “plazas          de las opciones de estos dos gobiernos? ¿Qué objetivos
                        docentes” tratadas administrativamente o con equipo           persigue el Ministerio de Educación con la aplicación de
                        pedagógico profesional?                                       un MBDD? ¿Cómo tiene que ser este Marco para que
                        ¿Con horario completo o recortado? ¿Con población             sirva eficazmente al logro de esos objetivos?
                        estudiantil en cantidad razonable o excesiva? ¿Cerrada
                        o abierta a las familias y a la comunidad?                    El gobierno anterior, ya se ha dicho, aplicó una política
                                                                                      magisterial de “garrote y zanahoria”: maltrato público,
                        En los principales documentos orientadores de la edu-         amenaza, evaluación sancionadora; y, al mismo tiempo,
                        cación peruana, tales como la Ley General de Educa-           un premio selectivo para algunos que lograron ingresar
                        ción y el Proyecto Educativo Nacional, se han señalado        en la nueva Carrera Pública Magisterial (CPM). El nuevo
                        algunas características que deben tener nuestras es-          Ministerio se orienta hacia la búsqueda del consenso y
                        cuelas, entre las cuales destacan las siguientes:             el establecimiento de un nuevo pacto entre el Estado y
                                                                                      el Magisterio. El MBDD, en la medida en que sea apro-
                        •	 Una escuela pública que se adapta a las caracterís-        bado con amplia participación y legitimado socialmente,
                           ticas de sus estudiantes, que atiende a la diversidad      sería un elemento fundamental de ese consenso.


                                                                                                                        Tarea SEPTIEMBRE 2012 _ 77
PENSAMIENTO PEDAGÓGICO




Sin embargo, la sola existencia del MBDD no va a pro-             to Educativo Institucional en un periodo de tiempo
ducir un cambio en el comportamiento profesional de la            mayor al anual.
mayoría de los docentes. No se trata solo de identificar las
competencias necesarias y de programar capacitaciones          •	 El docente participa constantemente de procesos de
para desarrollarlas; hace falta, además, que los maestros         evaluación de la actividad educativa individual —in-
y maestras quieran cambiar sus actitudes y se comprome-           cluyendo la propia— e institucional en el seno de su
tan realmente a dar lo máximo y lo mejor en su trabajo            equipo profesional, con sentido crítico y autocrítico;
cotidiano con los estudiantes. Hoy muchos docentes —no            aprende de aciertos y errores y orienta su desarrollo
necesariamente la mayoría— tienen otras prioridades per-          profesional desde la experiencia y los objetivos de la
sonales ajenas al trabajo educativo, realizan en sus escue-       institución.
las un trabajo rutinario basado en el menor esfuerzo, a
menudo incumplen horarios y responsabilidades. El reto de      Pero el reto más importante que enfrenta la Educación
la política magisterial es ganar la voluntad de los docen-     peruana, de acuerdo con el Proyecto Educativo Nacional
tes para realizar una labor profesional buena y aprender       y los propósitos de la actual gestión ministerial, es el
a hacerla cada vez mejor. Se requiere para ello de una         desafío de la equidad y de la inclusión educativa y social.
política integral que considere las remuneraciones, el me-     En consecuencia, una definición pertinente del rol pro-
joramiento de la CPM, condiciones de trabajo adecuadas,        fesional del docente en el Perú actual tiene que reflejar
fortalecimiento de la institución educativa, evaluación, in-   esta prioridad política en las funciones y los desempeños
centivos, liderazgo político y capacidad de convocatoria,      esperados de los profesores en las escuelas. Desde esta
control democrático y sanción cuando corresponda; pero         perspectiva, la pregunta que se debe responder ya no
todo ello será inútil sin una renovación del compromiso        es solo la genérica —“¿cómo debe ser el desempeño
ético y político de los docentes con la Educación.             de un buen docente?”—, sino esta pregunta más com-
                                                               prometida con la realidad actual: “¿Cómo debe ser el
Sin ganar la voluntad y el compromiso de los docentes, el      desempeño de un buen docente inclusivo?”. En conse-
MBDD será un documento más, sin eficacia alguna para           cuencia, es pertinente preguntar si las competencias y
producir cambios en el funcionamiento real de las escue-       los desempeños previstos en el MBDD expresan y desta-
las. El MBDD no es solo un instrumento técnico, ya que         can (o no) las características de un docente inclusivo.
condensa todo lo que un buen docente “debe” hacer
para aplicar en su aula e institución las políticas educati-   A partir de la 48.ª Conferencia Internacional de Educa-
vas del Estado (no solo del Gobierno de turno), desarro-       ción, realizada en Ginebra en 2008, Unesco define la
llar procesos de calidad y lograr los resultados esperados.    educación inclusiva como aquélla que es capaz de res-
El buen desempeño docente no puede ser un conjunto             ponder a las distintas necesidades de todos los educan-
de capacidades y saberes que se pueden demostrar en            dos con pertinencia, equidad y efectividad, garantizando
el momento de la evaluación; alude a la actuación pro-         el acceso de todos al conocimiento, es decir, a resultados
fesional cotidiana y permanente del maestro.                   educativos satisfactorios y equivalentes por parte de cada
                                                               individuo. Para ello es necesario que las culturas y entor-
EL CONCEPTO DE DOCENTE COMO CRITERIO PARA                      nos escolares se adapten al niño, en contraposición con
DISCUTIR EL MARCO                                              la exigencia tradicional de que los niños se adapten a la
                                                               cultura y las exigencias de las escuelas. Para hacer reali-
Existen diversas definiciones de la profesión docente,         dad este enfoque se necesitan docentes que demuestren
que resaltan diferentes aspectos de su función social y        un compromiso ético y pedagógico con el derecho de
pedagógica y de la naturaleza de su trabajo. Entre ellas,      todos y cada uno de los estudiantes a una educación
para la revisión de las competencias y desempeños con-         pertinente y de calidad. Porque, desde esta perspectiva,
siderados en el MBDD considero que se pueden resaltar          cuando un estudiante no sabe algo que debería saber,
los siguientes criterios:                                      no es él quien está en déficit; es el docente, la escuela
                                                               y el sistema escolar los que han fallado y le deben a ese
•	 El docente es un profesional institucional: su labor        estudiante los aprendizajes que aún le falta lograr.
   se realiza colectivamente, en equipo, en periodos de
   tiempo que cubren varios años. Es responsable de            Este enfoque asume una clara orientación ética y política
   su aula y de cada estudiante individual en cada año         a favor de una Educación Básica que asegure a todos
   escolar, pero también de la marcha de su institución,       los niños resultados del mismo nivel de calidad; es un
   del clima institucional y de la realización del Proyec-     enfoque que se contrapone a la visión tradicional, tecno-


78 _ tarea.org.pe
PENSAMIENTO PEDAGÓGICO




                                                                      duales. El propio Proyecto Educativo Nacional deman-
                                                                      da “contar con maestros formados en una perspectiva
                                                                      intercultural”, capaces de “[…] organizar la enseñanza
                                                                      sobre la base del reconocimiento de esta diversidad en
                                                                      el aula, partiendo del capital cultural de los estudiantes y
                                                                      sus comunidades, propiciando el diálogo entre distintas
                                                                      cosmovisiones, valores y representaciones”. Al valorar
                                                                      la diversidad y reconocer las diferencias de todo tipo
                                                                      entre sus estudiantes, el docente no debe perder de
                                                                      vista que su misión consiste en lograr que todos y to-
                                                                      das alcancen los resultados educativos previstos, en el
                                                                      nivel de exigencia y de complejidad considerado en el
                                                                      currículo o en los estándares de aprendizaje. El gran
                                                                      desafío de la educación contemporánea es la formación
                                                                      de ciudadanos del mundo que valoran y desarrollan la
                                                                      cultura de sus ancestros.

                                                                      REVISIÓN DE LAS COMPETENCIAS: EJEMPLOS
TAREA




                                                                      Las competencias consideradas en el MBDD deberían,
                                                                      desde el punto de vista de la educación inclusiva y la
        crática y darwiniana de la docencia, que selecciona para      interculturalidad, hacer referencia explícita a la respon-
        formar élites o vanguardias y que todavía algunos defien-     sabilidad del docente de identificar y atender pedagó-
        den en el Perú; esta última fue la opción del Ministerio de   gicamente la diversidad y las diferencias entre los estu-
        Educación en el gobierno anterior, reflejada en iniciativas   diantes, con el propósito de asegurar que todos y todas
        como el Colegio Mayor o los “colegios emblemáticos”.          alcancen los resultados previstos en el currículo y en la
                                                                      programación. Veamos si esto se cumple en algunas de
        En una versión preliminar del MBDD, elaborada por el          las competencias:
        CNE, se encontraban dos premisas que concuerdan con
        el enfoque de educación inclusiva: asumir la docencia         Competencia 2




                                                                      “
        como una profesión relacional, con carga ética y políti-
        ca; y considerar al docente como un profesional capaz               Planifica la enseñanza garantizando la coherencia entre los
        de discernir y tomar decisiones. En la primera premisa              aprendizajes que quiere lograr en sus estudiantes, el proce-
        se destacaba que no basta tener docentes con el do-           so pedagógico, el uso de los recursos disponibles y la evaluación,
        minio conceptual, técnico e instrumental en los campos        en una programación curricular en permanente revisión.”
        específicos de la enseñanza y la evaluación, sino que se
        requiere —citando a Tenti (2007)— “un plus de com-            La formulación de esta competencia tiene implícita la
        promiso ético-moral, de respeto, de cuidado y de interés      idea de un grupo homogéneo y de un alumno pro-
        por el otro, por el aprendiz concebido como sujeto de         medio. No se propone una planificación que permita
        derechos”. Y en la segunda premisa se destacaba la            atender la diversidad y las diferencias, con actividades
        “capacidad de valorar, discernir y distinguir cada situa-     y recursos justamente diferenciados para apoyar más a
        ción para poder tomar las decisiones más pertinentes en       quienes así lo necesitan y conseguir que todos logren
        cada caso”, lo que resulta indispensable para responder       los objetivos.
        a la diversidad de los estudiantes y atender a las nece-
        sidades de cada uno y una.                                    El Desempeño 7, asociado a esta competencia, alude a la
                                                                      consideración de las diferencias entre los estudiantes en
        La inclusión así entendida exige a los docentes respon-       la sala de clases: “Contextualiza el diseño de la enseñan-
        der con calidad y eficacia a la deseable heterogeneidad       za sobre la base del reconocimiento de los intereses, nivel
        de la población escolar, que llega a la escuela con una       de desarrollo, estilos de aprendizaje e identidad cultural
        enorme variedad de habilidades, experiencias y trayec-        de sus estudiantes”. Sin embargo, no es claro en señalar
        torias, que reflejan las diversas matrices culturales y       que se trata de diferenciar las estrategias y actividades
        también las desigualdades sociales, familiares e indivi-      planificadas para que todos logren los objetivos y no de


                                                                                                           Tarea SEPTIEMBRE 2012 _ 79
PENSAMIENTO PEDAGÓGICO




acomodar o rebajar los objetivos a los niveles o caracte-               nes y retroalimentar a sus estudiantes y a la comunidad educa-
rísticas particulares de los estudiantes diferentes o con               tiva, teniendo en cuenta las diferencias individuales y contextos
desventajas. Se trata de dos enfoques contrapuestos.                    culturales” (el subrayado es mío).

Por otro lado, en el dominio de “Enseñanza para el                      Es indispensable explicitar el sentido preciso de esta
aprendizaje de los estudiantes” ocurre algo parecido a                  consideración de las diferencias individuales y los con-
lo manifestado en el párrafo anterior. En relación con el               textos culturales en el momento de la evaluación. ¿Se
proceso de enseñanza, se reconoce la heterogeneidad                     debe entender que los estudiantes diferentes o que
del grupo de estudiantes pero no se enfatiza el pro-                    enfrentan dificultades no deben ser evaluados con los
pósito de diferenciar la enseñanza para asegurar que                    mismos estándares o criterios que los más avanzados?
todos logren los objetivos previstos. Esa intencionalidad               ¿Se está sugiriendo que el “buen docente” deje de
debería estar más clara.                                                lado los objetivos y expectativas de logro educativo
                                                                        del marco curricular y de los mapas de progreso, para
En ese sentido, el texto del Desempeño 12 resulta am-                   evaluar a cada estudiante en función de su situación
biguo cuando señala que el docente: “Es comprensivo                     individual o cultural? Una actuación de ese tipo —si
y flexible con los avances desiguales y se esfuerza por                 fuera el caso— no permitiría reconocer las brechas de
conocer bien a sus estudiantes y sus entornos, alentán-                 aprendizaje —en relación con los logros esperados—
dolos en los logros que pueden alcanzar” (el subrayado                  para buscar eliminarlas. Induciría a bajar las expectati-
es mío). Tal afirmación contradice la necesidad —expre-                 vas y a relajar los esfuerzos del docente y la institución,
sada en otras partes del MBDD— de que el docente                        que deberían orientarse a que todos los y las estudian-
asuma y mantenga expectativas altas con respecto al                     tes alcancen las metas previstas. En la última versión
potencial de aprendizaje de todos los estudiantes que                   del MBDD se ha corregido en parte tal concepción
están a su cargo.                                                       de la evaluación, que en el texto anterior se reflejaba
                                                                        en uno de los desempeños, redactado de la siguiente
Competencia 4                                                           manera: “Evalúa los aprendizajes de manera justa a




“
                                                                        cada estudiante y no utiliza la evaluación como un
        Conduce el proceso de enseñanza de modo flexible con            instrumento de poder”.
        dominio de su disciplina y uso de estrategias y recursos per-
tinentes, para que los estudiantes aprendan de manera reflexiva y       Esa formulación del buen desempeño llevó a plantear
crítica en torno a la solución de problemas relacionados con sus        las siguientes preguntas: ¿Qué es evaluar “de manera
experiencias, intereses y contextos culturales.”                        justa”? ¿En qué sentido la evaluación puede ser “justa”
                                                                        o “injusta”? Detrás de esta manera de ver la evaluación
Uno de los desempeños asociados a esta competen-                        está la idea de que cada estudiante es responsable o
cia (Desempeño 24) alude a la atención de estudiantes                   culpable de los resultados educativos que alcanza y,
con necesidades educativas especiales en los términos                   por tanto, las brechas en los logros y en las pruebas
siguientes: “Maneja diversas estrategias pedagógicas                    “estigmatizan” a quienes no demuestran los saberes o
para atender de manera individualizada a los estudian-                  capacidades esperados. Sin embargo, en una educación
tes con necesidades educativas especiales”.                             inclusiva es necesario evidenciar las brechas para que
                                                                        el docente, la escuela y el sistema escolar asuman su
Tal referencia es positiva, pero no satisface los criterios             responsabilidad para revertirlas.
de inclusión y de equidad que corresponden a una con-
cepción de la docencia congruente con las orientaciones                 La nueva versión del Desempeño 28 deja atrás la noción
del PEN y de Unesco, mencionadas en este artículo. La                   anterior al proponer que el “buen docente”: “Evalúa
consideración de las necesidades específicas y distintas de             los aprendizajes de todos los estudiantes en función de
algunos individuos no supone que obligatoriamente se de-                criterios previamente establecidos, superando prácticas
ban atender “de manera individualizada”, con lo cual se                 de abuso de poder”. En este caso sí es claro que las dis-
podría estar aplicando una nueva forma de marginación.                  tancias entre los “criterios previamente establecidos” y
                                                                        los resultados de los estudiantes, así como las desigual-
Competencia 5                                                           dades —o brechas— entre los alumnos y alumnas en el




“
                                                                        aula, en la institución educativa o en el sistema escolar,
       Evalúa permanentemente el aprendizaje de acuerdo con             expresan la amplitud de la tarea que falta realizar para
       los objetivos institucionales previstos, para tomar decisio-     alcanzar una educación con calidad y equidad.


80 _ tarea.org.pe
PENSAMIENTO PEDAGÓGICO




                                                                                                                                Marco de buen de
                                      MatriZ de doMiNios, CoM
                                                         COMPETENCIA 1
                                      Conoce y comprende las características de todos sus                        DESEMPEÑO 1                                        DESEMPEÑO 2
                                                                                                   Demuestra conocimiento y comprensión                Demuestra conocimientos actualizados
                                      estudiantes y sus contextos, los contenidos disciplinares
                                                                                                   de las características individuales, socio-         y comprensión de los conceptos funda-
                                      que enseña, los enfoques y procesos pedagógicos, con         culturales y evolutivas de sus estudiantes          mentales de las disciplinas comprendidas
                                      el propósito de promover capacidades de alto nivel y su      y de sus necesidades especiales.                    en el área curricular que enseña.
                   doMiNio i          formación integral.
              Preparación para el
                  aprendizaje                                                                                     DESEMPEÑO 4
              de los estudiantes                          COMPETENCIA 2                                                                                             DESEMPEÑO 5
                                                                                                   elabora la programación curricular analizando
                                      planifica la enseñanza de forma colegiada garantizando       con sus compañeros el plan más pertinente a         selecciona los contenidos de la ense-
                                      la coherencia entre los aprendizajes que quiere lograr en    la realidad de su aula, articulando de manera       ñanza, en función de los aprendizajes
                                      sus estudiantes, el proceso pedagógico, el uso de los re-    coherente los aprendizajes que se promue-           fundamentales que el marco curricular
                                      cursos disponibles y la evaluación, en una programación      ven, las características de los estudiantes y las   nacional, la escuela y la comunidad bus-
                                                                                                   estrategias y medios seleccionados.                 can desarrollar en los estudiantes.
                                      curricular en permanente revisión.



                                                         COMPETEN CIA 3                                         DESEMPEÑO 11
                                                                                                                                                                   DESEMPEÑO 12
                                      Crea un clima propicio para el aprendizaje, la conviven-     Construye de manera asertiva y empática
                                                                                                                                                       Orienta su práctica a conseguir logros
                                                                                                   relaciones interpersonales con y entre los
                                      cia democrática y la vivencia de la diversidad en todas      estudiantes basados en el afecto, la jus-
                                                                                                                                                       en todos sus estudiantes y les comunica
                                      sus expresiones con miras a formar ciudadanos críticos                                                           altas expectativas sobre sus posibilidades
                                                                                                   ticia, la confianza, el respeto mutuo y la
                                      e interculturales.                                                                                               de aprendizaje.
                                                                                                   colaboración.



                                                         COMPETENCIA 4                                          DESEMPEÑO 18
                   doMiNio ii         Conduce el proceso de enseñanza con dominio de los           Controla permanentemente la ejecución
                                                                                                                                                                    DESEMPEÑO 19
                                      contenidos disciplinares y el uso de estrategias y recur-    de su programación observando su ni-
               Enseñanza para el                                                                                                                       propicia oportunidades para que los es-
                                                                                                   vel de impacto tanto en el interés de los
                                      sos pertinentes, para que todos los estudiantes apren-                                                           tudiantes utilicen los conocimientos en
               aprendizaje de los     dan de manera reflexiva y crítica en torno a la solución
                                                                                                   estudiantes como en sus aprendizajes,
                                                                                                                                                       la solución de problemas reales con una
                                                                                                   introduciendo cambios oportunos con
                  estudiantes         de problemas relacionados con sus experiencias, intere-      apertura y flexibilidad para adecuarse a
                                                                                                                                                       actitud reflexiva y crítica.
                                      ses y contextos culturales.                                  situaciones imprevistas.



                                                          COMPETENCIA 5
                                      evalúa permanentemente el aprendizaje de acuerdo a                        DESEMPEÑO 25
                                                                                                                                                                    DESEMPEÑO 26
                                                                                                   Utiliza diversos métodos y técnicas que
                                      los objetivos institucionales previstos, para tomar deci-                                                        elabora instrumentos válidos para eva-
                                                                                                   permiten evaluar en forma diferenciada
                                      siones y retroalimentar a sus estudiantes y a la comuni-                                                         luar el avance y logros en el aprendizaje
                                                                                                   los aprendizajes esperados, de acuerdo al
                                      dad educativa, teniendo en cuenta las diferencias indivi-                                                        individual y grupal de los estudiantes.
                                                                                                   estilo de aprendizaje de los estudiantes.
                                      duales y contextos culturales.


                                                                                                                DESEMPEÑO 30
                                                          COMPETENCIA 6                            interactúa con sus pares, colaborativa-                          DESEMPEÑO 31
                                      participa activamente con actitud democrática, crítica y     mente y con iniciativa, para intercambiar           participa en la gestión del proyecto edu-
                                      colaborativa en la gestión de la escuela, contribuyendo      experiencias, organizar el trabajo peda-            cativo institucional, del currículo y de los
                                      a la construcción y mejora continua del proyecto edu-        gógico, mejorar la enseñanza y construir            planes de mejora continua, involucrán-
                  doMiNio iii         cativo institucional que genere aprendizajes de calidad.     de manera sostenible un clima democrá-              dose activamente en equipos de trabajo.
              Participación en la                                                                  tico en la escuela.

             gestión de la Escuela
                articulada a la                          COMPETENCIA 7
                  comunidad           establece relaciones de respeto, colaboración y corres-                   DESEMPEÑO 33
                                                                                                                                                                    DESEMPEÑO 34
                                                                                                   Fomenta respetuosamente el trabajo co-
                                      ponsabilidad con las familias, la comunidad y otras insti-                                                       integra críticamente en sus prácticas de
                                                                                                   laborativo con las familias en el apren-
                                      tuciones del estado y la sociedad civil, aprovecha sus sa-   dizaje de los estudiantes, reconociendo
                                                                                                                                                       enseñanza, los saberes culturales y los
                                      beres y recursos en los procesos educativos y da cuenta                                                          recursos de la comunidad y su entorno.
                                                                                                   sus aportes.
                                      de los resultados.



                                                          COMPETENCIA 8                                         DESEMPEÑO 36                                       DESEMPEÑO 37
                                      reflexiona sobre su práctica y experiencia institucional;    reflexiona en comunidades de profe-                 participa en experiencias significativas
                                      y desarrolla procesos de aprendizaje continuo de modo        sionales sobre su práctica pedagógica e             de desarrollo profesional, en concor-
                                      individual y colectivo para construir y afirmar su identi-   institucional y el aprendizaje de todos sus         dancia con sus necesidades, las de los
                    doMiNio iv        dad y responsabilidad profesional.                           estudiantes.                                        estudiantes y las de la escuela.

                 Desarrollo de la
                 profesionalidad
             y la identidad docente                      COMPETENCIA 9                                         DESEMPEÑO 39
                                      ejerce su profesión desde una ética de respeto a los                                                                         DESEMPEÑO 40
                                                                                                   Actúa de acuerdo a los principios de la
                                                                                                                                                       Actúa y toma decisiones respetando los
                                      derechos fundamentales de las personas, demostrando          ética profesional docente y resuelve di-
                                                                                                                                                       derechos humanos y el principio del bien
                                      honestidad, justicia, responsabilidad y compromiso con       lemas prácticos y normativos de la vida
                                                                                                                                                       superior del niño y el adolescente.
                                      su función social.                                           escolar en base a ellos.




74 _ tarea.org.pe
PENSAMIENTO PEDAGÓGICO




esempeño docente
MPeteNCias y deseMPeño
            DESEMPEÑO 3
 Demuestra conocimiento actualizado
 y comprensión de las teorías y prácti-
 cas pedagógicas y de la didáctica de
 las áreas que enseña.




            DESEMPEÑO 6                               DESEMPEÑO 7                                                                                                             DESEMPEÑO 10
                                                                                                                                      DESEMPEÑO 9
 Diseña creativamente procesos pe-         Contextualiza el diseño de la en-                  DESEMPEÑO 8                                                           Diseña la secuencia y estructura de
                                                                                                                            Diseña la evaluación de manera
 dagógicos capaces de despertar            señanza sobre la base del recono-        Crea, selecciona y organiza diversos                                            las sesiones de aprendizaje en cohe-
                                                                                                                            sistemática, permanente, formativa
 curiosidad, interés y compromiso en       cimiento de los intereses, nivel de      recursos para los estudiantes como                                              rencia con los objetivos del apren-
                                                                                                                            y diferencial en concordancia con
 los estudiantes, para el logro de los     desarrollo, estilos de aprendizaje e     soporte para su aprendizaje.                                                    dizaje y distribuye adecuadamente
                                                                                                                            los aprendizajes esperados.
 aprendizajes previstos.                   identidad cultural de sus estudiantes.                                                                                   el tiempo.



            DESEMPEÑO 13                                                                      DESEMPEÑO 15                           DESEMPEÑO 16                             DESEMPEÑO 17
 promueve un ambiente acogedor de                    DESEMPEÑO 14                                                           Organiza el aula y otros espacios
                                                                                    resuelve conflictos en diálogo con                                              reflexiona permanentemente, con
 la diversidad, donde ésta se exprese,     Genera relaciones de respeto, coo-                                               de forma segura, accesible y ade-
                                                                                    los estudiantes en base a criterios                                             sus estudiantes, sobre experiencias
 incluya y valore como fortaleza y         peración y soporte hacia los estu-                                               cuada para el trabajo pedagógico
                                                                                    éticos, normas concertadas de convi-                                            vividas de discriminación y exclusión
 oportunidad para el logro de apren-       diantes con necesidades educativas                                               y el aprendizaje, atendiendo a la
                                                                                    vencia, códigos culturales y mecanis-                                           y desarrolla actitudes y habilidades
 dizajes.                                  especiales.                                                                      diversidad.
                                                                                    mos pacíficos.                                                                  para enfrentarlas.




                                                                                              DESEMPEÑO 22
           DESEMPEÑO 20                              DESEMPEÑO 21                                                                     DESEMPEÑO 23                            DESEMPEÑO 24
                                                                                    Desarrolla estrategias pedagógicas
 Constata que todos los estudiantes        Desarrolla, cuando corresponda,                                                  Utiliza recursos y tecnologías diver-   maneja diversas estrategias peda-
                                                                                    y actividades de aprendizaje que
 comprenden los propósitos de la se-       contenidos teóricos y disciplinares de                                           sas y accesibles y el tiempo reque-     gógicas para atender de manera
                                                                                    promuevan el pensamiento crítico y
 sión de aprendizaje y las expectativas    manera actualizada, rigurosa y com-                                              rido en función al propósito de la      individualizada a los estudiantes con
                                                                                    creativo en sus estudiantes y que los
 de desempeño y progreso.                  prensible para todos los estudiantes.                                            sesión de aprendizaje.                  necesidades educativas especiales.
                                                                                    motiven a aprender.




                                                                                             DESEMPEÑO 29
           DESEMPEÑO 27                              DESEMPEÑO 28                   Comparte oportunamente los resul-            Elaboración propia. Tomado de Dirección General de
 sistematiza los resultados obtenidos      evalúa los aprendizajes de todos los     tados de la evaluación con los estu-         Desarrollo Docente (2012). Marco de buen desempeño
 en las evaluaciones para la toma de       estudiantes en función de criterios      diantes, sus familias y autoridades          docente. Para docentes de Educación Básica Regular.
 decisiones y la retroalimentación         previamente establecidos, superando      educativas y comunales para generar
 oportuna.                                 prácticas de abuso de poder.             compromisos sobre los logros de              [Documento de trabajo]. Lima: MINEDU/Viceministerio
                                                                                    aprendizaje.                                 de Gestión Pedagógica.


            DESEMPEÑO 32
 Desarrolla individual y colectiva-
 mente proyectos de investigación,
 innovación pedagógica y mejora de
 la calidad del servicio educativo de la
 escuela.



           DESEMPEÑO 35
 Comparte con las familias de sus es-
 tudiantes, autoridades locales y de la
 comunidad, los retos de su trabajo
 pedagógico, dando cuenta de sus
 avances y resultados.



            DESEMPEÑO 38
 participa en la generación de políticas
 educativas de nivel local, regional y
 nacional, expresando una opinión in-
 formada y actualizada sobre ellas, en
 el marco de su trabajo profesional.




                                                                                                                                                                                Tarea SEPTIEMBRE 2012 _ 75

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  • 1. PENSAMIENTO PEDAGÓGICO Comentarios al Marco de buen desempeño docente Un instrumento central en la política de desarrollo profesional docente es el acuerdo entre maestros y maestras, sociedad y Estado, respecto a qué esperar de su labor en un país diverso y desigual como el nuestro. Este acuerdo se expresa en el Marco de buen desempeño docente, en el que el Ministerio de Educación retoma el trabajo impulsado por el Consejo Nacional de Educación de elaboración y consultas. Hoy se encuentra en proceso de ajuste. Publicamos aquí el comentario crítico de Manuel Bello, abriendo así el debate sobre este elemento clave de la política docente. Manuel Bello DOMÍNGUEZ con la comunidad y con la realidad social del contexto Decano de la Facultad de Educación de la Universidad y del país? Peruana Cayetano Heredia Lo que se espera como “buen desempeño docente” en un colegio altamente selectivo, con una dinámica centrada en la competencia académica, orientado a la L a intención de estos comentarios es contribuir a la formación de élites exitosas, ¿será igual a lo que se es- revisión crítica y el debate franco de la propues- pera de un “buen docente” en una escuela integradora ta de dominios, competencias y desempeños del de poblaciones diversas, con enfoque intercultural, que Marco de bueno desempeño docente (MBDD) que está incluye personas con discapacidad en todas sus aulas, proponiendo el Ministerio de Educación. La tarea es que enfatiza la convivencia, el respeto y el aprendiza- compleja y debe involucrar a muchos. Acá se abordan je cooperativo para que nadie fracase? ¿Será igual el solo algunos temas. “buen docente” que se requiere para escuelas de clase media y alta que para aquéllas ubicadas en zonas rurales [Cuestión previa] o urbanas en contextos desfavorecidos, con estudian- tes que por su situación familiar y social enfrentan la ¿Puede haber un Marco de buen desempeño docente escolaridad en condiciones adversas, pero tienen igual universal, válido para cualquier escuela o colegio del derecho a lograr los objetivos de una Educación Básica Perú? ¿Se puede concebir un “buen desempeño docen- de calidad? te” neutro, definido al margen del modelo de escuela y del concepto de educación que se adopte, indepen- El Perú tiene uno de los sistemas escolares más segrega- diente de la definición de enseñanza y aprendizaje, de dos y más desiguales del mundo, con una creciente ho- las nociones de disciplina y de participación asumidas, mogeneidad social interna en cada escuela y una cada de la idea que se tenga de la relación de la escuela vez mayor diferenciación social entre tipos de escuelas. 76 _ tarea.org.pe
  • 2. PENSAMIENTO PEDAGÓGICO ARCHIVO LUCY TRAPNELL No se puede ignorar esta realidad cuando se discute el cultural, socioeducativa, económica, social e individual perfil y las competencias de un buen docente. ¿Cuál de sus alumnos. Que practica la democracia y la in- de las distintas clases de escuelas existentes en el país terculturalidad. tenemos en mente cuando elaboramos un Marco de buen desempeño docente y discutimos los dominios, • Una escuela pública que asume la responsabilidad las competencias y desempeños que lo conforman? ¿O institucional de lograr que todos y todas sus estu- estamos pensando en un docente para un modelo de diantes logren los objetivos de la Educación Bási- escuela que no existe, que queremos crear en el futuro? ca, de reducir al mínimo el fracaso, la repetición, el ¿En qué nueva escuela “buena” ubicaremos al “buen abandono, el bajo rendimiento. docente”? ¿Nos proponemos construir un sistema con escuelas heterogéneas en su composición interna, inte- Así, en el marco del Marco, nace la pregunta por la inten- gradoras, inclusivas, interculturales? ción y la voluntad de reformar el sistema escolar y construir una nueva escuela pública, integradora y universal, demo- EL MARCO DEL MARCO: ¿APUESTA POR UNA crática y pertinente, que oriente y otorgue un sentido ético NUEVA ESCUELA PÚBLICA? y político superior al rol profesional del docente. En la revisión y discusión de los elementos del Marco de EL MBDD: ¿UN INSTRUMENTO ÉTICO, POLÍTICO O buen desempeño docente tendría que estar —implícito o TÉCNICO? explícito— el tipo de escuela pública que tendremos en los próximos años. Las exigencias a los docentes serán diferen- La nueva gestión del Ministerio de Educación ha decidi- tes según cómo se responda a preguntas tales como: do impulsar la aprobación y aplicación de un Marco de buen desempeño docente como un instrumento impor- ¿Escuela rutinaria y mediocre, o de buena calidad? tante en su política hacia el Magisterio y para el cambio ¿Integrada o segregada? ¿Selectiva o inclusiva? ¿Gratui- de la Educación. ¿Por qué no lo hizo el gobierno ante- ta para todos, o con financiamiento “compartido”? rior? ¿Qué diferencias de enfoque político están detrás ¿Con liderazgo burocrático o educativo? ¿Con “plazas de las opciones de estos dos gobiernos? ¿Qué objetivos docentes” tratadas administrativamente o con equipo persigue el Ministerio de Educación con la aplicación de pedagógico profesional? un MBDD? ¿Cómo tiene que ser este Marco para que ¿Con horario completo o recortado? ¿Con población sirva eficazmente al logro de esos objetivos? estudiantil en cantidad razonable o excesiva? ¿Cerrada o abierta a las familias y a la comunidad? El gobierno anterior, ya se ha dicho, aplicó una política magisterial de “garrote y zanahoria”: maltrato público, En los principales documentos orientadores de la edu- amenaza, evaluación sancionadora; y, al mismo tiempo, cación peruana, tales como la Ley General de Educa- un premio selectivo para algunos que lograron ingresar ción y el Proyecto Educativo Nacional, se han señalado en la nueva Carrera Pública Magisterial (CPM). El nuevo algunas características que deben tener nuestras es- Ministerio se orienta hacia la búsqueda del consenso y cuelas, entre las cuales destacan las siguientes: el establecimiento de un nuevo pacto entre el Estado y el Magisterio. El MBDD, en la medida en que sea apro- • Una escuela pública que se adapta a las caracterís- bado con amplia participación y legitimado socialmente, ticas de sus estudiantes, que atiende a la diversidad sería un elemento fundamental de ese consenso. Tarea SEPTIEMBRE 2012 _ 77
  • 3. PENSAMIENTO PEDAGÓGICO Sin embargo, la sola existencia del MBDD no va a pro- to Educativo Institucional en un periodo de tiempo ducir un cambio en el comportamiento profesional de la mayor al anual. mayoría de los docentes. No se trata solo de identificar las competencias necesarias y de programar capacitaciones • El docente participa constantemente de procesos de para desarrollarlas; hace falta, además, que los maestros evaluación de la actividad educativa individual —in- y maestras quieran cambiar sus actitudes y se comprome- cluyendo la propia— e institucional en el seno de su tan realmente a dar lo máximo y lo mejor en su trabajo equipo profesional, con sentido crítico y autocrítico; cotidiano con los estudiantes. Hoy muchos docentes —no aprende de aciertos y errores y orienta su desarrollo necesariamente la mayoría— tienen otras prioridades per- profesional desde la experiencia y los objetivos de la sonales ajenas al trabajo educativo, realizan en sus escue- institución. las un trabajo rutinario basado en el menor esfuerzo, a menudo incumplen horarios y responsabilidades. El reto de Pero el reto más importante que enfrenta la Educación la política magisterial es ganar la voluntad de los docen- peruana, de acuerdo con el Proyecto Educativo Nacional tes para realizar una labor profesional buena y aprender y los propósitos de la actual gestión ministerial, es el a hacerla cada vez mejor. Se requiere para ello de una desafío de la equidad y de la inclusión educativa y social. política integral que considere las remuneraciones, el me- En consecuencia, una definición pertinente del rol pro- joramiento de la CPM, condiciones de trabajo adecuadas, fesional del docente en el Perú actual tiene que reflejar fortalecimiento de la institución educativa, evaluación, in- esta prioridad política en las funciones y los desempeños centivos, liderazgo político y capacidad de convocatoria, esperados de los profesores en las escuelas. Desde esta control democrático y sanción cuando corresponda; pero perspectiva, la pregunta que se debe responder ya no todo ello será inútil sin una renovación del compromiso es solo la genérica —“¿cómo debe ser el desempeño ético y político de los docentes con la Educación. de un buen docente?”—, sino esta pregunta más com- prometida con la realidad actual: “¿Cómo debe ser el Sin ganar la voluntad y el compromiso de los docentes, el desempeño de un buen docente inclusivo?”. En conse- MBDD será un documento más, sin eficacia alguna para cuencia, es pertinente preguntar si las competencias y producir cambios en el funcionamiento real de las escue- los desempeños previstos en el MBDD expresan y desta- las. El MBDD no es solo un instrumento técnico, ya que can (o no) las características de un docente inclusivo. condensa todo lo que un buen docente “debe” hacer para aplicar en su aula e institución las políticas educati- A partir de la 48.ª Conferencia Internacional de Educa- vas del Estado (no solo del Gobierno de turno), desarro- ción, realizada en Ginebra en 2008, Unesco define la llar procesos de calidad y lograr los resultados esperados. educación inclusiva como aquélla que es capaz de res- El buen desempeño docente no puede ser un conjunto ponder a las distintas necesidades de todos los educan- de capacidades y saberes que se pueden demostrar en dos con pertinencia, equidad y efectividad, garantizando el momento de la evaluación; alude a la actuación pro- el acceso de todos al conocimiento, es decir, a resultados fesional cotidiana y permanente del maestro. educativos satisfactorios y equivalentes por parte de cada individuo. Para ello es necesario que las culturas y entor- EL CONCEPTO DE DOCENTE COMO CRITERIO PARA nos escolares se adapten al niño, en contraposición con DISCUTIR EL MARCO la exigencia tradicional de que los niños se adapten a la cultura y las exigencias de las escuelas. Para hacer reali- Existen diversas definiciones de la profesión docente, dad este enfoque se necesitan docentes que demuestren que resaltan diferentes aspectos de su función social y un compromiso ético y pedagógico con el derecho de pedagógica y de la naturaleza de su trabajo. Entre ellas, todos y cada uno de los estudiantes a una educación para la revisión de las competencias y desempeños con- pertinente y de calidad. Porque, desde esta perspectiva, siderados en el MBDD considero que se pueden resaltar cuando un estudiante no sabe algo que debería saber, los siguientes criterios: no es él quien está en déficit; es el docente, la escuela y el sistema escolar los que han fallado y le deben a ese • El docente es un profesional institucional: su labor estudiante los aprendizajes que aún le falta lograr. se realiza colectivamente, en equipo, en periodos de tiempo que cubren varios años. Es responsable de Este enfoque asume una clara orientación ética y política su aula y de cada estudiante individual en cada año a favor de una Educación Básica que asegure a todos escolar, pero también de la marcha de su institución, los niños resultados del mismo nivel de calidad; es un del clima institucional y de la realización del Proyec- enfoque que se contrapone a la visión tradicional, tecno- 78 _ tarea.org.pe
  • 4. PENSAMIENTO PEDAGÓGICO duales. El propio Proyecto Educativo Nacional deman- da “contar con maestros formados en una perspectiva intercultural”, capaces de “[…] organizar la enseñanza sobre la base del reconocimiento de esta diversidad en el aula, partiendo del capital cultural de los estudiantes y sus comunidades, propiciando el diálogo entre distintas cosmovisiones, valores y representaciones”. Al valorar la diversidad y reconocer las diferencias de todo tipo entre sus estudiantes, el docente no debe perder de vista que su misión consiste en lograr que todos y to- das alcancen los resultados educativos previstos, en el nivel de exigencia y de complejidad considerado en el currículo o en los estándares de aprendizaje. El gran desafío de la educación contemporánea es la formación de ciudadanos del mundo que valoran y desarrollan la cultura de sus ancestros. REVISIÓN DE LAS COMPETENCIAS: EJEMPLOS TAREA Las competencias consideradas en el MBDD deberían, desde el punto de vista de la educación inclusiva y la crática y darwiniana de la docencia, que selecciona para interculturalidad, hacer referencia explícita a la respon- formar élites o vanguardias y que todavía algunos defien- sabilidad del docente de identificar y atender pedagó- den en el Perú; esta última fue la opción del Ministerio de gicamente la diversidad y las diferencias entre los estu- Educación en el gobierno anterior, reflejada en iniciativas diantes, con el propósito de asegurar que todos y todas como el Colegio Mayor o los “colegios emblemáticos”. alcancen los resultados previstos en el currículo y en la programación. Veamos si esto se cumple en algunas de En una versión preliminar del MBDD, elaborada por el las competencias: CNE, se encontraban dos premisas que concuerdan con el enfoque de educación inclusiva: asumir la docencia Competencia 2 “ como una profesión relacional, con carga ética y políti- ca; y considerar al docente como un profesional capaz Planifica la enseñanza garantizando la coherencia entre los de discernir y tomar decisiones. En la primera premisa aprendizajes que quiere lograr en sus estudiantes, el proce- se destacaba que no basta tener docentes con el do- so pedagógico, el uso de los recursos disponibles y la evaluación, minio conceptual, técnico e instrumental en los campos en una programación curricular en permanente revisión.” específicos de la enseñanza y la evaluación, sino que se requiere —citando a Tenti (2007)— “un plus de com- La formulación de esta competencia tiene implícita la promiso ético-moral, de respeto, de cuidado y de interés idea de un grupo homogéneo y de un alumno pro- por el otro, por el aprendiz concebido como sujeto de medio. No se propone una planificación que permita derechos”. Y en la segunda premisa se destacaba la atender la diversidad y las diferencias, con actividades “capacidad de valorar, discernir y distinguir cada situa- y recursos justamente diferenciados para apoyar más a ción para poder tomar las decisiones más pertinentes en quienes así lo necesitan y conseguir que todos logren cada caso”, lo que resulta indispensable para responder los objetivos. a la diversidad de los estudiantes y atender a las nece- sidades de cada uno y una. El Desempeño 7, asociado a esta competencia, alude a la consideración de las diferencias entre los estudiantes en La inclusión así entendida exige a los docentes respon- la sala de clases: “Contextualiza el diseño de la enseñan- der con calidad y eficacia a la deseable heterogeneidad za sobre la base del reconocimiento de los intereses, nivel de la población escolar, que llega a la escuela con una de desarrollo, estilos de aprendizaje e identidad cultural enorme variedad de habilidades, experiencias y trayec- de sus estudiantes”. Sin embargo, no es claro en señalar torias, que reflejan las diversas matrices culturales y que se trata de diferenciar las estrategias y actividades también las desigualdades sociales, familiares e indivi- planificadas para que todos logren los objetivos y no de Tarea SEPTIEMBRE 2012 _ 79
  • 5. PENSAMIENTO PEDAGÓGICO acomodar o rebajar los objetivos a los niveles o caracte- nes y retroalimentar a sus estudiantes y a la comunidad educa- rísticas particulares de los estudiantes diferentes o con tiva, teniendo en cuenta las diferencias individuales y contextos desventajas. Se trata de dos enfoques contrapuestos. culturales” (el subrayado es mío). Por otro lado, en el dominio de “Enseñanza para el Es indispensable explicitar el sentido preciso de esta aprendizaje de los estudiantes” ocurre algo parecido a consideración de las diferencias individuales y los con- lo manifestado en el párrafo anterior. En relación con el textos culturales en el momento de la evaluación. ¿Se proceso de enseñanza, se reconoce la heterogeneidad debe entender que los estudiantes diferentes o que del grupo de estudiantes pero no se enfatiza el pro- enfrentan dificultades no deben ser evaluados con los pósito de diferenciar la enseñanza para asegurar que mismos estándares o criterios que los más avanzados? todos logren los objetivos previstos. Esa intencionalidad ¿Se está sugiriendo que el “buen docente” deje de debería estar más clara. lado los objetivos y expectativas de logro educativo del marco curricular y de los mapas de progreso, para En ese sentido, el texto del Desempeño 12 resulta am- evaluar a cada estudiante en función de su situación biguo cuando señala que el docente: “Es comprensivo individual o cultural? Una actuación de ese tipo —si y flexible con los avances desiguales y se esfuerza por fuera el caso— no permitiría reconocer las brechas de conocer bien a sus estudiantes y sus entornos, alentán- aprendizaje —en relación con los logros esperados— dolos en los logros que pueden alcanzar” (el subrayado para buscar eliminarlas. Induciría a bajar las expectati- es mío). Tal afirmación contradice la necesidad —expre- vas y a relajar los esfuerzos del docente y la institución, sada en otras partes del MBDD— de que el docente que deberían orientarse a que todos los y las estudian- asuma y mantenga expectativas altas con respecto al tes alcancen las metas previstas. En la última versión potencial de aprendizaje de todos los estudiantes que del MBDD se ha corregido en parte tal concepción están a su cargo. de la evaluación, que en el texto anterior se reflejaba en uno de los desempeños, redactado de la siguiente Competencia 4 manera: “Evalúa los aprendizajes de manera justa a “ cada estudiante y no utiliza la evaluación como un Conduce el proceso de enseñanza de modo flexible con instrumento de poder”. dominio de su disciplina y uso de estrategias y recursos per- tinentes, para que los estudiantes aprendan de manera reflexiva y Esa formulación del buen desempeño llevó a plantear crítica en torno a la solución de problemas relacionados con sus las siguientes preguntas: ¿Qué es evaluar “de manera experiencias, intereses y contextos culturales.” justa”? ¿En qué sentido la evaluación puede ser “justa” o “injusta”? Detrás de esta manera de ver la evaluación Uno de los desempeños asociados a esta competen- está la idea de que cada estudiante es responsable o cia (Desempeño 24) alude a la atención de estudiantes culpable de los resultados educativos que alcanza y, con necesidades educativas especiales en los términos por tanto, las brechas en los logros y en las pruebas siguientes: “Maneja diversas estrategias pedagógicas “estigmatizan” a quienes no demuestran los saberes o para atender de manera individualizada a los estudian- capacidades esperados. Sin embargo, en una educación tes con necesidades educativas especiales”. inclusiva es necesario evidenciar las brechas para que el docente, la escuela y el sistema escolar asuman su Tal referencia es positiva, pero no satisface los criterios responsabilidad para revertirlas. de inclusión y de equidad que corresponden a una con- cepción de la docencia congruente con las orientaciones La nueva versión del Desempeño 28 deja atrás la noción del PEN y de Unesco, mencionadas en este artículo. La anterior al proponer que el “buen docente”: “Evalúa consideración de las necesidades específicas y distintas de los aprendizajes de todos los estudiantes en función de algunos individuos no supone que obligatoriamente se de- criterios previamente establecidos, superando prácticas ban atender “de manera individualizada”, con lo cual se de abuso de poder”. En este caso sí es claro que las dis- podría estar aplicando una nueva forma de marginación. tancias entre los “criterios previamente establecidos” y los resultados de los estudiantes, así como las desigual- Competencia 5 dades —o brechas— entre los alumnos y alumnas en el “ aula, en la institución educativa o en el sistema escolar, Evalúa permanentemente el aprendizaje de acuerdo con expresan la amplitud de la tarea que falta realizar para los objetivos institucionales previstos, para tomar decisio- alcanzar una educación con calidad y equidad. 80 _ tarea.org.pe
  • 6. PENSAMIENTO PEDAGÓGICO Marco de buen de MatriZ de doMiNios, CoM COMPETENCIA 1 Conoce y comprende las características de todos sus DESEMPEÑO 1 DESEMPEÑO 2 Demuestra conocimiento y comprensión Demuestra conocimientos actualizados estudiantes y sus contextos, los contenidos disciplinares de las características individuales, socio- y comprensión de los conceptos funda- que enseña, los enfoques y procesos pedagógicos, con culturales y evolutivas de sus estudiantes mentales de las disciplinas comprendidas el propósito de promover capacidades de alto nivel y su y de sus necesidades especiales. en el área curricular que enseña. doMiNio i formación integral. Preparación para el aprendizaje DESEMPEÑO 4 de los estudiantes COMPETENCIA 2 DESEMPEÑO 5 elabora la programación curricular analizando planifica la enseñanza de forma colegiada garantizando con sus compañeros el plan más pertinente a selecciona los contenidos de la ense- la coherencia entre los aprendizajes que quiere lograr en la realidad de su aula, articulando de manera ñanza, en función de los aprendizajes sus estudiantes, el proceso pedagógico, el uso de los re- coherente los aprendizajes que se promue- fundamentales que el marco curricular cursos disponibles y la evaluación, en una programación ven, las características de los estudiantes y las nacional, la escuela y la comunidad bus- estrategias y medios seleccionados. can desarrollar en los estudiantes. curricular en permanente revisión. COMPETEN CIA 3 DESEMPEÑO 11 DESEMPEÑO 12 Crea un clima propicio para el aprendizaje, la conviven- Construye de manera asertiva y empática Orienta su práctica a conseguir logros relaciones interpersonales con y entre los cia democrática y la vivencia de la diversidad en todas estudiantes basados en el afecto, la jus- en todos sus estudiantes y les comunica sus expresiones con miras a formar ciudadanos críticos altas expectativas sobre sus posibilidades ticia, la confianza, el respeto mutuo y la e interculturales. de aprendizaje. colaboración. COMPETENCIA 4 DESEMPEÑO 18 doMiNio ii Conduce el proceso de enseñanza con dominio de los Controla permanentemente la ejecución DESEMPEÑO 19 contenidos disciplinares y el uso de estrategias y recur- de su programación observando su ni- Enseñanza para el propicia oportunidades para que los es- vel de impacto tanto en el interés de los sos pertinentes, para que todos los estudiantes apren- tudiantes utilicen los conocimientos en aprendizaje de los dan de manera reflexiva y crítica en torno a la solución estudiantes como en sus aprendizajes, la solución de problemas reales con una introduciendo cambios oportunos con estudiantes de problemas relacionados con sus experiencias, intere- apertura y flexibilidad para adecuarse a actitud reflexiva y crítica. ses y contextos culturales. situaciones imprevistas. COMPETENCIA 5 evalúa permanentemente el aprendizaje de acuerdo a DESEMPEÑO 25 DESEMPEÑO 26 Utiliza diversos métodos y técnicas que los objetivos institucionales previstos, para tomar deci- elabora instrumentos válidos para eva- permiten evaluar en forma diferenciada siones y retroalimentar a sus estudiantes y a la comuni- luar el avance y logros en el aprendizaje los aprendizajes esperados, de acuerdo al dad educativa, teniendo en cuenta las diferencias indivi- individual y grupal de los estudiantes. estilo de aprendizaje de los estudiantes. duales y contextos culturales. DESEMPEÑO 30 COMPETENCIA 6 interactúa con sus pares, colaborativa- DESEMPEÑO 31 participa activamente con actitud democrática, crítica y mente y con iniciativa, para intercambiar participa en la gestión del proyecto edu- colaborativa en la gestión de la escuela, contribuyendo experiencias, organizar el trabajo peda- cativo institucional, del currículo y de los a la construcción y mejora continua del proyecto edu- gógico, mejorar la enseñanza y construir planes de mejora continua, involucrán- doMiNio iii cativo institucional que genere aprendizajes de calidad. de manera sostenible un clima democrá- dose activamente en equipos de trabajo. Participación en la tico en la escuela. gestión de la Escuela articulada a la COMPETENCIA 7 comunidad establece relaciones de respeto, colaboración y corres- DESEMPEÑO 33 DESEMPEÑO 34 Fomenta respetuosamente el trabajo co- ponsabilidad con las familias, la comunidad y otras insti- integra críticamente en sus prácticas de laborativo con las familias en el apren- tuciones del estado y la sociedad civil, aprovecha sus sa- dizaje de los estudiantes, reconociendo enseñanza, los saberes culturales y los beres y recursos en los procesos educativos y da cuenta recursos de la comunidad y su entorno. sus aportes. de los resultados. COMPETENCIA 8 DESEMPEÑO 36 DESEMPEÑO 37 reflexiona sobre su práctica y experiencia institucional; reflexiona en comunidades de profe- participa en experiencias significativas y desarrolla procesos de aprendizaje continuo de modo sionales sobre su práctica pedagógica e de desarrollo profesional, en concor- individual y colectivo para construir y afirmar su identi- institucional y el aprendizaje de todos sus dancia con sus necesidades, las de los doMiNio iv dad y responsabilidad profesional. estudiantes. estudiantes y las de la escuela. Desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente COMPETENCIA 9 DESEMPEÑO 39 ejerce su profesión desde una ética de respeto a los DESEMPEÑO 40 Actúa de acuerdo a los principios de la Actúa y toma decisiones respetando los derechos fundamentales de las personas, demostrando ética profesional docente y resuelve di- derechos humanos y el principio del bien honestidad, justicia, responsabilidad y compromiso con lemas prácticos y normativos de la vida superior del niño y el adolescente. su función social. escolar en base a ellos. 74 _ tarea.org.pe
  • 7. PENSAMIENTO PEDAGÓGICO esempeño docente MPeteNCias y deseMPeño DESEMPEÑO 3 Demuestra conocimiento actualizado y comprensión de las teorías y prácti- cas pedagógicas y de la didáctica de las áreas que enseña. DESEMPEÑO 6 DESEMPEÑO 7 DESEMPEÑO 10 DESEMPEÑO 9 Diseña creativamente procesos pe- Contextualiza el diseño de la en- DESEMPEÑO 8 Diseña la secuencia y estructura de Diseña la evaluación de manera dagógicos capaces de despertar señanza sobre la base del recono- Crea, selecciona y organiza diversos las sesiones de aprendizaje en cohe- sistemática, permanente, formativa curiosidad, interés y compromiso en cimiento de los intereses, nivel de recursos para los estudiantes como rencia con los objetivos del apren- y diferencial en concordancia con los estudiantes, para el logro de los desarrollo, estilos de aprendizaje e soporte para su aprendizaje. dizaje y distribuye adecuadamente los aprendizajes esperados. aprendizajes previstos. identidad cultural de sus estudiantes. el tiempo. DESEMPEÑO 13 DESEMPEÑO 15 DESEMPEÑO 16 DESEMPEÑO 17 promueve un ambiente acogedor de DESEMPEÑO 14 Organiza el aula y otros espacios resuelve conflictos en diálogo con reflexiona permanentemente, con la diversidad, donde ésta se exprese, Genera relaciones de respeto, coo- de forma segura, accesible y ade- los estudiantes en base a criterios sus estudiantes, sobre experiencias incluya y valore como fortaleza y peración y soporte hacia los estu- cuada para el trabajo pedagógico éticos, normas concertadas de convi- vividas de discriminación y exclusión oportunidad para el logro de apren- diantes con necesidades educativas y el aprendizaje, atendiendo a la vencia, códigos culturales y mecanis- y desarrolla actitudes y habilidades dizajes. especiales. diversidad. mos pacíficos. para enfrentarlas. DESEMPEÑO 22 DESEMPEÑO 20 DESEMPEÑO 21 DESEMPEÑO 23 DESEMPEÑO 24 Desarrolla estrategias pedagógicas Constata que todos los estudiantes Desarrolla, cuando corresponda, Utiliza recursos y tecnologías diver- maneja diversas estrategias peda- y actividades de aprendizaje que comprenden los propósitos de la se- contenidos teóricos y disciplinares de sas y accesibles y el tiempo reque- gógicas para atender de manera promuevan el pensamiento crítico y sión de aprendizaje y las expectativas manera actualizada, rigurosa y com- rido en función al propósito de la individualizada a los estudiantes con creativo en sus estudiantes y que los de desempeño y progreso. prensible para todos los estudiantes. sesión de aprendizaje. necesidades educativas especiales. motiven a aprender. DESEMPEÑO 29 DESEMPEÑO 27 DESEMPEÑO 28 Comparte oportunamente los resul- Elaboración propia. Tomado de Dirección General de sistematiza los resultados obtenidos evalúa los aprendizajes de todos los tados de la evaluación con los estu- Desarrollo Docente (2012). Marco de buen desempeño en las evaluaciones para la toma de estudiantes en función de criterios diantes, sus familias y autoridades docente. Para docentes de Educación Básica Regular. decisiones y la retroalimentación previamente establecidos, superando educativas y comunales para generar oportuna. prácticas de abuso de poder. compromisos sobre los logros de [Documento de trabajo]. Lima: MINEDU/Viceministerio aprendizaje. de Gestión Pedagógica. DESEMPEÑO 32 Desarrolla individual y colectiva- mente proyectos de investigación, innovación pedagógica y mejora de la calidad del servicio educativo de la escuela. DESEMPEÑO 35 Comparte con las familias de sus es- tudiantes, autoridades locales y de la comunidad, los retos de su trabajo pedagógico, dando cuenta de sus avances y resultados. DESEMPEÑO 38 participa en la generación de políticas educativas de nivel local, regional y nacional, expresando una opinión in- formada y actualizada sobre ellas, en el marco de su trabajo profesional. Tarea SEPTIEMBRE 2012 _ 75