disampaikan pada: Food Security in Time of Climate Change: Toward Sustainable Production and Consumtion pada hari Rabu, 15 Juli 2009 di Yayasan Pembangunan Berkelanjutan Jl. BDN II no 35, Cilandak Barat Jakarta

1. THE ROLE OF INFORMAL
SECTOR
IN FOOD SECURITY IN
INDONESIA
Oleh
FRANSISCUS WELIRANG
Direktur PT Indofood Sukses Makmur Tbk.
FOOD SECURITY IN TIME OF CLIMATE CHANGE :
TOWARD SUSTAINABLE PRODUCTION & CONSUMTION
Rabu, Tanggal 15 Juli 2009
FW/sd/07/2009/sp Yayasan Pembangunan Berkelanjutan

2. DAFTAR ISI
1. TEN WORLD CHALLENGES
2. CLIMATE CHANGES
3. KETAHANAN PANGAN
3.1. PENGERTIAN PANGAN
3.2. PENGERTIAN PANGAN MENURUT UU PANGAN DAN FAO
3.3. FAKTOR – FAKTOR PANGAN
3.4. INDUSTRI PANGAN
3.5. STRATEGI KOMODITAS YANG DIPRIORITASKAN
3.6. PETA POSISI KETAHANAN PANGAN DAN PRIORITAS KOMODITAS PANGAN STRATEGIS
10. PEMBERDAYAAN UMKM
4.1. POSISI UMKM DALAM PEREKONOMIAN NASIONAL
4.2. BIAS TERHADAP UMKM
4.3. KETIDAKJELASAN HUBUNGAN KOPERASI DAN PERUSAHAAN TERBATAS
4.4. DISKRIMINASI UMKM
4.5. EKSPLOITASI UMKM
4.6. ANOMALI PERBANKAN
17. POSISI DAN POTENSI PKL
5.1. PEMETAAN POSISI, MASALAH, REPOSISI DAN PENGELOLAAN PKL
5.2. PERDA YANG BERHUBUNGAN DENGAN PKL
5.3. KEBERADAAN PKL
5.4. PERBEDAAN PERSEPSI PEMERINTAN DENGAN PKL
6. EFEK PENGENAAN PAJAK
7. PEMBERDAYAAN UMKM : LEGAL STATUS DAN AKSES
FW/sd/07/2009/sp 1

3. 1. TEN WORLD CHALLENGES
DUNIA INDONESIA
1. GLOBAL FINANCIAL LESSON LEARNED : LESSON LEARNED :
CRISIS ? ?
2. CLIMATE CHANGE TINDAKAN PALING RASIONAL APA ? ?
3. INOVATION DIMANA PUSAT INOVASI AKAN ADA ? ?
4. GEOPOLITIK TH 2040 : BAGAIMANA LANDSCAPE ?
GEOPOL ?
5. ORGANISASI BAGAIMANA ORANG BISNIS ABAD 21 ? ?
6. ENERGY APA YANG AKAN MERUBAH OIL ? ?
KAPAN ?
7. INTERNET MERUBAH CARA BELANJA, ?
SOSIALISASI, KOMUNIKASI. APALAGI
YANG AKAN DATANG ?
8. PELAYANAN APA MUNGKIN SEMUA PENDUDUK ?
KESEHATAN TERLAYANI? JIKA TIDAK BAGAIMANA ?
9. GLOBALISASI APAKAH DUNIA SEMAKIN TERIKAT ?
KUAT ATAU KURANG ?
10. BIOTECH PEMECAHAN “CODE OF LIFE” ?
- APA YANG TERJADI ?
- BAGAIMANA KEMAJUAN DUNIA ?
FW/sd/07/2009/sp 2

4. 2. CLIMATE CHANGES
DAMPAK TINDAKAN
1. PERUBAHAN MUSIM  PERUBAHAN MUSIM HARUS DITELUSURI ± 10
TAHUN UNTUK MENDAPATKAN POLA DAN
SISTEMATIKANYA UNTUK SETIAP DAERAH
 BMG MENJADI SANGAT PENTING BAGI NELAYAN
& PETANI
2. CURAH HUJAN LEBAT  SOSIALIASAI KEPADA MASYARAKAT (KHUSUSNYA
(Banjir bandang, Tanah Longsor DAERAH LERENG)
dan gagal panen Produksi  STANDARD PERHITUNGAN WADUK /DAM AIR PERLU
Pertanian) DIEVALUASI LAGI
 STANDARD SALURAN AIR, GOT DAN LAIN-LAIN HARUS
BERUBAH
3. SUHU UDARA SEMAKIN PANAS  SOSILIASI KE MASYARAKAT
 Penguapan Air Lebih Cepat - Perlindungan Air terhadap Penguapan
- Waduk, Got dll  Tertutup
 Tanah “Merekah”  Daya Rekat
 PENGHIJAUAN
Tanah Berubah / Rentan  ANTISIPASI TANAH LONGSOR
 Produktifitas Panen Menurun  KETAHANAN PANGAN PENTING
 Hama dan Penyakit Baru  SISTEM PERTANIAN DAN SISTEM KESEHATAN
Bermunculan MASYARAKAT
4. AIR LAUT MENINGKAT DAN  SOSIALISASI NELAYAN DAN MASYARAKAT PANTAI
GELOMBANG LAUT LEBIH BESAR  BIOTA LAUT ?
 POLA MENCARI IKAN ?
(PASANG SURUT LEBIH TINGGI)
5. AMPLITUDO TEKANAN UDARA  SOSILIASI KE MASYARAKAT (NEVER BEAT THE
MEMBESAR DAN TERJADI BADAI NATURE)
 DAERAH TERTENTU BUTUH SEJENIS “BUNKER”
ANGIN
 STANDARD PERHITUNGAN SIPIL BERUBAH
FW/sd/07/2009/sp 3

5. 3. KETAHANAN PANGAN
3.1. PENGERTIAN PANGAN
PANGAN ADALAH SEGALA SESUATU YANG BERASAL
DARI SUMBER HAYATI DAN AIR, BAIK YANG DIOLAH
MAUPUN TIDAK DIOLAH, YANG DIPERUNTUKKAN
SEBAGAI MAKANAN ATAU MINUMAN BAGI KONSUMSI
MANUSIA, TERMASUK BAHAN TAMBAHAN PANGAN,
BAHAN BAKU PANGAN, DAN BAHAN LAIN YANG
DIGUNAKAN DALAM PROSES PENYIAPAN,
PENGOLAHAN DAN ATAU PEMBUATAN MAKANAN
ATAU MINUMAN.
Undang-Undang Pangan No. 7 tahun 1996 ( Pasal 1 ayat 1 )
4
FW/sd/07/2009/sp

6. 3. KETAHANAN PANGAN
3.2. PENGERTIAN KETAHANAN PANGAN
MENURUT UU PANGAN(1996) DAN FAO(1996)
FAKTOR PERBEDAAN UU PANGAN (1996) FAO (1996)
1. SASARAN KETAHANAN PADA TINGKAT (SETIAP) PADA TINGKAT (SETIAP)
PANGAN INDIVIDU RUMAH TANGGA
 CUKUP,
 CUKUP  AMAN,
 AMAN  BERMUTU,
2. SYARAT PANGAN
 BERMUTU, DAN  BERGIZI,
 BEGIZI  SESUAI DENGAN
PREFERENSI KONSUMEN
 KECUKUPAN DI TINGKAT
INDIVIDU
 TINGKAT KUALITAS
3. INDIKATOR KETAHANAN KECUKUPAN TINGKAT
KEHIDUPAN INDIVIDU
PANGAN RUMAH TANGGA
(SEHAT)
 TINGKAT PRODUKTIVITAS
INDIVIDU (AKTIF)
5
FW/sd/07/2009/sp

7. 3. KETAHANAN PANGAN
3.3. FAKTOR-FAKTOR PANGAN
1. BIBIT :
- TAHAN HAMA
- PRODUKTIFITAS TINGGI PEMULIAAN BIBIT / BREEDING
- SESUAI DENGAN ALAM /IKLIM
2. LAHAN : 4. ALAT-ALAT PERTANIAN :
- LOKASI LAHAN - TRAKTOR BESAR DAN KECIL
- KESESUAIAN LAHAN - ALAT / MESIN PANEN
- BATAS LAHAN - ALAT / MESIN.PASKA PANEN / PENGOLAHAN
- IRIGASI / AIR - ALAT / MESIN POTONG HEWAN
- INFRASTRUKTUR - MESIN PENANGKAP IKAN
3. BAHAN-BAHAN KIMIA : - KAPAL IKAN
- PUPUK UNORGANIK 5. HUMAN RESOURCES : PENGETAHUAN PETANI
- PUPUK ORGANIK - PELATIHAN - TEMU LAPANG
- PESTISIDA - PENDIDIKAN - DEMONTRASI PLOT
6. PASCA PANEN :
- SORTASI, GUDANG, PACKAGING
6
FW/sd/07/2009/sp

8. 3. KETAHANAN PANGAN
3.4. INDUSTRI PANGAN
PRIMER S EKUNDER TERTIER
K
O
BIBIT / BENIH N
PENGOLAHAN OLAHAN MIX
BAHAN BAKU PANGAN BAHAN PANGAN
S
U
M
TANAM /
E
BREEDING TRADIS IONAL TRADIS IONAL
N
MODERN MODERN
PANEN
PAS CA PANEN
7
FW/sd/07/2009/sp

9. 3. KETAHANAN PANGAN
3.5. STRATEGI KOMODITAS YANG DIPRIORITASKAN
SUMBER PROTEIN
SUMBER INDUSTRI PRIMER INDUSTRI SEKUNDER INDUSTRI TERTIER
TERNAK BESAR SAPI;KERBAU DAGING FRESH; SUSU, BASO, NUGGET, KORNET,
KAMBING; DOMBA SUSU DENDENG , SOSIS, DAGING
ASAP DLL
UNGGAS AYAM; DAGING FRESH; SOSIS, TELUR ASIN, TEPUNG
ITIK TELUR FRESH TELUR
TAMBAK IKAN DAN UDANG IKAN DAN UDANG FRESH FILLET, TEPUNG UDANG
LAUT IKAN DAGING FRESH FILLET, IKAN ASAP, BASO IKAN,
TEPUNG IKAN, SARDEN
TANAMAN KEDELAI TAHU DAN TEMPE SUSU KEDELAI, KRIPIK
TAHU/TEMPE, TEPUNG
KEDELAI, BUNGKIL KEDELAI
SUMBER KARBOHIDRAT
SUMBER INDUSTRI PRIMER INDUSTRI SEKUNDER INDUSTRI TERTIER
TANAMAN PADI BERAS NASI INSTANT;
TEPUNG BERAS
JAGUNG JAGUNG PIPILAN; TEPUNG;
JAGUNG FRESH JAGUNG FROZEN
TEBU GULA KRISTAL; TEPUNG GULA;
GULA RAFINASI SIROP
UMBI-UMBIAN UMBI SEGAR MIE INSTANT, TEPUNG,
TAPIOKA, GAPLEK, PASTA
SAWIT CPO MINYAK GORENG
8
FW/sd/07/2009/sp

10. 3. KETAHANAN PANGAN
3.6. PETA POSISI KETAHANAN PANGAN DAN
PRIORITAS KOMODITAS PANGAN STRATEGIS
SUMBER
IMPORT
KEBUN
PUPUK PERAN UTAMA
+ KETAHANAN
AIR
PANGAN
+ SEMI FRESH PRODUCT
PESTISIDA LADANG /
SAWAH
TERNAK INDUSTRI INDUSTRI INDUSTRI
PASAR
BIBIT BESAR PRIMER SEKUNDER TERTIER
KONSUMEN
OBAT - DAGING - INDUSTRI TEPUNG - MIE
+ - REFREGERATOR - MINYAK GORENG - MARGARINE
PAKAN TAMBAK - R.P.H
- CPO
- GULA
- SUSU
- NUGGET
+ - BASO
AIR - RICE MILL - DLL - SAUSAGES
- DLL - ICE CREAM
- YOGURT
UNGGAS - DLL
KAPAL
+
ALAT
TANGKAP
SUNGAI /
+ LAUT
PELABUHAN
FRESH PRODUCT
9
FW/sd/07/2009/sp

11. 4. PEMBERDAYAAN UMKM
4.1. POSISI UMKM DALAM PEREKONOMIAN
NASIONAL TAHUN 2007
USAHA USAHA USAHA
DARI SEGI TOTAL
KECIL MENENGAH BESAR
49.720.709 120.253 4.527 49.845.489
JUMLAH UNIT USAHA
99.74 % 0,24 % 0,02 % 100 %
FIXED ASSET 21% 26% 53% 100% DATA
NILAI TAMBAH BPS
37,81 % 15,79 % 46,40 % 100% ?
% PDB NASIONAL
KESEMPATAN KERJA 92.32 % 5.01 % 2.67 % 100%
Sumber : Kementerian Koperasi & UKM
PERAN UMKM SANGAT DOM INAN DALAM HAL
TENAGA KERJA DAN NILAI TAMBAH
PERTUMBUHAN EKONOMI NAS IONAL 2007 : 6,3 %
• e kto r Fo rmal
S : 6.2 %
• e kto r Info rmal / UMKM : 6,4 %
S
PENDORONG PERTUMBUHAN EKONOMI NASIONAL DAN
KATUP PENGAMAN PEREKONOMIAN NASIONAL 10
FW/sd/07/2009/sp

12. 4. PEMBERDAYAAN UMKM
4.2. BIAS TERHADAP UMKM
1.2.1. MANA LEBIH PENTING FOKUSNYA ?
●
UMKM SEBAGAI PENGUSAHA , atau
●
UMKM SEBAGAI ENTITAS BUSINESS
1.2.2. YANG DISEBUT SEBAGAI PEMBINA UKM BIASANYA ADALAH BIROKRAT /
PROFESIONAL
●
MEREKA BUKAN ENTREPRENEUR (orang yang mengambil resiko yang terukur)
●
POLA BINAAN TIDAK MENYELURUH, TERPOTONG, UMUMNYA PELATIHAN
SAJA DAN TIDAK BERKESINAMBUNGAN (PROJECT APPROACH, ON-OFF)
1.2.3. MEREKA DIANGGAP SEKTOR INFORMAL
●
TIDAK ADA STATUS LEGALNYA
●
TIDAK ADA AKSES TERHADAP INSTITUSI BISNIS YANG RESMI (Mis : BANK dll)
●
SERING DI “KOPERASIKAN”, dengan alasan
●
AGAR MUDAH “DIBINA”
●
SEBAGAI UPAYA “INSTITUSIONAL BUILDING”
●
UU USAHA KECIL = UU USAHA PERORANGAN YANG LEBIH
DIBUTUHKAN KARENA UMKM = USAHA PERORANGAN 11
FW/sd/07/2009/sp

13. 4. PEMBERDAYAAN UMKM
4.3. KETIDAK JELASAN HUBUNGAN KOPERASI
DENGAN PERSEROAN TERBATAS
KOPERASI BISNIS PT
1. BADAN HUKUM : KOPERASI ? PERSEROAN TERBATAS
UU KOPERASI UNDANG - UNDANG PT
2. ACUAN UU : JIKA ADA PERSELISIHAN: ?
UU KOP VS UU PT
3. INDUK : MENEGKOP & UKM ? DEP. HUKUM & HAM
4. ANGGOTA : PARA UKM , dll ? PEMEGANG SAHAM
KUMPULAN ORANG ? KUMPULAN SAHAM
5. PRINSIP :
1 ORANG 1 SUARA SHARE = VOTE
KESEJAHTERAAN ANGGOTA ? PROFIT / GROWTH /
6. TUJUAN :
SUSTAINABILITY
7. CARA PELAYANAN : SERVICE AT COST ? SERVICE AT BENEFIT
D.U.A (dari dan utk anggota) ? PUBLIK / MASYARAKAT ATAS
8. GROWYH :
(TERBATAS) (TAK TERBATAS)
MULTI PURPOSE ? SINGGLE PURPOSE
9. FOKUS USAHA :
(S/P, TOKO, Dll)
HARUS ADA PENYESUAIAN
- UU KOPERASI UU PT
- UU USAHA KECIL vs UU PERBANKAN
UU PERPAJAKAN
+/+ UU USAHA PERORANGAN
UU BERUSAHA 12
FW/sd/07/2009/sp

14. 4. PEMBERDAYAAN UMKM
4.4. DISKRIMINASI UMKM
UKM MENGALAMI DISKRIMINASI YANG FUNDAMENTAL SEBAGAI PENGUSAHA :
3. STATUS HUKUM : TAK DIAKUI SEBAGAI PENGUSAHA PERORANGAN
4. AKSES PENDANAAN : TAK TERSENTUH OLEH BANK UMUM
5. TAK MEMILIKI “HAK” YANG SAMA DENGAN USAHA BESAR :
●
DALAM MEMPEROLEH TK. SUKU BUNGA YANG MURAH (12% + 4% =
16% BUKAN 30% ; MEMBUAT KECEMBURUAN UMKM KE USAHA BESAR
PADAHAL INI KESALAHAN PEMERINTAH / PERBANKAN)
●
DALAM HAL AGUNAN (ASSET = PERSONNEL GUARANTEE?)
●
DALAM HAL OVERDRAFT/CERUKAN VERSUS PENALTI
●
DALAM HAL MEMPEROLEH FASILITAS PENDANAAN LAINNYA ,MISAL :
PROSEDUR YANG BERBELIT, AGUNAN YANG SANGAT BERLEBIHAN
DAN LAIN-LAIN.
4. AKSES INFORMASI, PELUANG USAHA & PASAR YANG SANGAT MINIMAL
13
FW/sd/07/2009/sp

15. 4. PEMBERDAYAAN UMKM
4.5. EKSPLOITASI UMKM
BENTUK EKSPLOITASI UMKM SEBAGAI PENGUSAHA :
• UMKM DI HADAPKAN DENGAN PERSAINGAN SERBA BEBAS
(FREE FIGHT LIBERALISM) YANG BERTUMPU PADA
KEKUATAN MODAL, TEKNOLOGI DAN INFORMASI
• PRODUK UMKM DIHARGAI MURAH YANG JUSTRU
DIKATAKAN SEBAGAI FAKTOR KEUNGGULAN UNTUK
BERSAING INDONESIA
• POSISI UMKM SELALU DIUSAHAKAN UNTUK TETAP BERADA
DI SISI YANG LEMAH SEBAGAI AKIBAT KECILNYA
KONTRIBUSI PADA PEREKONOMIAN NASIONAL
• UMKM DITUNTUT UNTUK BISA BERKEMBANG TETAPI
DALAM PELAKSANAANNYA TIDAK MENDAPATKAN
DUKUNGAN (MODAL, AKSES DLL)
14
FW/sd/07/2009/sp

16. 4. PEMBERDAYAAN UMKM
4.6. ANOMALI PERBANKAN
1. PEMBERDAYAAN DEPOSITO KANTOR CABANG BANK :
- KANTOR CABANG BANK ITU JANGAN HANYA DIJADIKAN SEBAGAI TEMPAT UNTUK
MENCARI DANA DI DAERAH DENGAN IMING – IMING HADIAH (MISAL: MOBIL) KE
MASYARAKAT UNTUK MENABUNG (KANTOR CABANG JANGAN JADI MESIN TABUNGAN)
- DEPOSITO / TABUNGAN DAERAH HENDAKNYA DIKEMBALIKAN MINIMAL 75% DAN BENTUK
KREDIT UNTUK DAERAH TERSEBUT
- LDR (LOAN TO DEPOSIT RATIO) HARUS DINAIKAN MENJADI MINIMAL 75% DI DAERAH
CABANG BANK TERSEBUT
10. SETIAP PIMPINAN CABANG BANK HARUS DITUGASKAN UNTUK MENGEMBANGKAN
PENGUSAHA SETEMPAT PER TAHUN (BARU MAUPUN EXISTING) DIDAERAH TERSEBUT.
SEHINGGA TOLOK UKUR SUKSES KEPALA CABANG BANK SELAIN DIUKUR DARI BESARNYA
TABUNGAN YANG BISA DIHIMPUN DAN TINGKAT NPL JUGA DIUKUR DARI PENGEMBANGAN
PENGUSAHA DI DAERAH.
• JIKA SELAMA INI PENGUSAHA LOKAL TERHAMBAT DENGAN 5 C ( CHARACTER, CAPACITY,
CAPITAL, COLLATERAL, CONDITIONS) MAKA SEBAIKNYA AKSES PENGUSAHA LOKAL
TERHADAP BANK BISA LEBIH DIPERMUDAH, DIPERPENDEK DAN DISESUAIKAN DENGAN
KONDISI DAERAH SETEMPAT
21. PERHATIAN YANG LEBIH KEPADA DAERAH YANG PROSENTASE KREDITNYA RENDAH DENGAN
MEMBUAT PROGRAM TEROBOSAN BARU
24. PERLUNYA PARADIGMA BARU : KREDIT UNTUK PERTUMBUHAN USAHA SEHINGGA PENILAIAN
PASAR DAN KELAYAKAN USAHA LEBIH PENTING DARIPADA AGUNAN
27. PERBEDAAN (DISKRIMINASI) SUKU BUNGA YANG TERLALU BESAR ANTARA PENGUSAHA
BESAR DENGAN UMKM SEBAIKNYA TIDAK LEBIH DARI 4% YANG BERGUNA UNTUK
MENGCOVER RESIKO UMKM SEHINGGA TIDAK MENIMBULKAN KECEMBURUAN (YANG
SEBENARNYA DICIPTAKAN OLEH SISTEM PERBANKAN).
15
FW/sd/07/2009/sp

17. 5. POSISI DAN POTENSI PKL
5.1. PEMETAAN POSISI, MASALAH, REPOSISI DAN PENGELOLAAN PKL
DEFINISI PKL
KEBERADAAN IMPRESI PKL
PKL KONDISI PKL
JENIS DAGANGAN PKL
DENGAN PEMDA
HUBUNGAN DGN.
PREMAN
PKL DGN. INDUSTRI
DGN. MASYARAKAT
PERT.
EKONOMI
NILAI TAMBAH
POTENSI
POSISI PKL UNIT USAHA, T. KERJA, PRODUKTIVITAS
EKONOMI
STRUKTUR
INVESTASI
POTENSI PKL PERTUMBUHAN
INVESTASI
POTENSI KATUP TNG.
SOSIAL KERJA
TUMBUH JIWA KEWIRAUSAHAAN
PENDORONG LAJU PERT.
REPOSISI EKONOMI
KELOLA SECARA SERIUS, SISTEMATIS &
PKL TERPADU
PARADIGMA BARU
COMM. BASED DEV.
ADVOKASI HUKUM
PENGELOLAAN
ADVOKASI TATA RUANG
PKL ADVOKASI EKONOMI
BINA
KEWIRAUSAHAAN
16
FW/sd/07/2009/sp

18. 5. POSISI DAN POTENSI PKL
5.2. PERDA YANG BERHUBUNGAN DENGAN PKL
PERDA NO: TENTANG
5/1978 PENGATURAN TEMPAT DAN USAHA PKL DI DKI JAKARTA
11/1988 KETERTIBAN UMUM DALAM WILAYAH DKI JAKARTA
3/2000 RETRIBUSI DAERAH
3/2001 BENTUK SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA PERANGKAT
DAERAH DAN SEKRETARIAT DPRD PROPINSI DKI JAKARTA
8/2002 PERPASARAN SWASTA.
SK GUBERNUR NO: TENTANG
PEMBENTUKAN BADAN KOORDINASI PEMBINAAN SEKTOR
668/1993
INFORMAL/GOL. USAHA SKALA KECIL DI DKI JAKARTA.
POLA PEMBINAAN SEKTOR INFORMAL/GOL. USAHA SKALA
433/1995
KECIL DI DKI JAKARTA.
MEKANISME PEMBINAAN DAN PENGENDALIAN USAHA KECIL
434/1995
PKL DI DKI JAKARTA.
PEMBENTUKAN TIM KOORDINASI PEMANTAU PELAKSANA
1366/1997
PEMBINAAN USAHA PKL DI DKI JAKARTA.
PETUNJUK PELAKSANAAN PENGUSAHAAN PERPASARAN
50/1999
SWASTA DI DKI JAKARTA.
5332/1999 PENETAPAN LOKASI USAHA PKL.
ORGANISASI DAN TATA KERJA DINAS KOPERASI, UKM
20/2002
PROPINSI DKI JAKARTA.
17
FW/sd/07/2009/sp

19. 5. POSISI DAN POTENSI PKL
5.3. KEBERADAAN PKL
• MENGOTORI PEMANDANGAN DAN KEINDAHAN
• MENGOTORI LINGKUNGAN
IMPRESI PKL • MENYEBABKAN LALU LINTAS MACET
• MENGGAGNGGU KETERTIBAN UMUM
• PENGETAHUAN DAGANG RENDAH
• MUTU DAGANGAN RENDAH
• KEUNTUNGAN KECIL
KONDISI PKL • MODAL KURANG
• TEMPAT USAHA KOTOR
• AKSES TERHADAP SUMBER MODAL TIDAK ADA
• POSISI LEMAH TERHADAP KONFLIK HUKUM
• BUAH-BUAHAN • PERALATAN
• MAKANAN DAN KENDARAANBERMOTOR
MINUMAN • BAMBU
JENIS • JAMU • MAKANAN IKAN/ALAT -
• TANAMAN HIAS ALAT PANCING
PERDAGANGAN PKL
• BURUNG • TAMBAL BAN
• ROKOK • REPARASI JAM/KUNCI
• SURAT KABAR DAN • BARANG DARI KULIT
MAJALAH • PAKAIAN
• BENSIN • PLAT/BARANG CETAKAN
• MAKANAN HEWAN & SABLON
18
FW/sd/07/2009/sp

20. 5. POSISI DAN POTENSI PKL
5.4. PERBEDAAN PERSEPSI PEMERINTAH DENGAN PKL
PEMERINTAH PEDAGANG KAKI LIMA
NO SEKTOR USAHA
TERTIB INDAH AMAN BERSIH AMAN STRATEGIS
•TDK •MENJAGA •SEPANJANG
•SEJAJAR RAPI MENGGANGGU JLN.
•TERKUMPUL KEAMANAN
LALU LINTAS& BERSAMA PROTOKOL
•DIBELAKANG • DAGANGAN PEJALAN KAKI. APARAT. •DIBELAKANG
TROTOAR RAPI DAN •MENJAGA
ACSESORIS •MENJAGA •MEMBRANTAS TROTOAR
INDAH KEBERSIHAN
1 •GEROBAK KAMTIBMAS LINGKUNGAN PREMANNISME •PASAR
MOTOR BERODA • RAMAH •TIDAK •MALL
DARI SAMPAH. •TDK
•SISTEM BUKA- LINGKUNGAN MENJADI •PUSAT
DITANGKAP
TUTUP PANGKALAN TRANTIB PEDANGAN
COPET, PEJUDI ASSESORIS
DAN PEMABUK
• HALTE
• TDK • TERMINAL
MENGGANGGU • TERMINAL
LALU LINTAS& BAYANGAN
PEJALAN •MENJAGA • LAMPU
• GEROBAK
PDG KAKI. KEAMANAN MERAH
INDAH
•MENJAGA BERSAMA • RUMAH SAKIT
ROKOK, •GEROBAK TERTATA RAPI • MENJAGA
KEBERSIHAN APARAT.
BERODA • GEROBAK KAMTIBMAS • KAMPUS
2 MAKANAN LINGKUNGAN •MEMBRANTAS
•SISTEM BUKA- PRAKTIS & • TIDAK DARI SAMPAH. • PASAR
PREMANTISME
& TUTUP RAMPING MENJADI
•TDK • TMP HIBURAN
MINUMAN • RAMAH PANGKALAN • PERKANTORA
COPET, DITANGKAP
LINGKUNGAN N
PEJUDI DAN TRANTIB
• KOMPLEK
PEMABUK PERUMAHAN
• PINGGIR JLN.
19
FW/sd/07/2009/sp

21. 5. POSISI DAN POTENSI PKL
5.4. PERBEDAAN PERSEPSI PEMERINTAH DENGAN PKL
PEMERINTAH PEDAGANG KAKI LIMA
NO SEKTOR USAHA
TERTIB INDAH AMAN BERSIH AMAN STRATEGIS
•TDK MEMAKSA •LAMPU MERAH
PEMBELI •ANGKUTAN
•TDK UMUM
MENGGANGGU •TERMINAL
PENGGUNA LALU •TERMINAL
LINTAS •IKUT MENJAGA
•BERSERAGAM BAYANGAN
KEAMANAN
RAPI •TDK CORAT- •PERKANTORAN
SORET •PREMAN
•SOPAN DLM •TMP. OLHA RAGA
KENDARAAN BERKEDOK
PEDAGANG MENAWARKAN • KOTAK •MENJAGA •PASAR
PEDAGANG
3 DAGANGAN DAGANGAN •MENJAGA KEBERSIHAN
ASONGAN HRS •TMP. HIBURAN
ASONGAN •TDK MEMBUAT DITATA RAPI KEAMANAN TEMPAT USAHA DIBRANTAS •TMP. WISATA
KEBISINGAN DI SEKITAR USAHA BERSAMA
ATAS KENDARAAN •TDK BERKEDOK •KOMPLEK
•TDK DITANGKAP PERUMAHAN
UMUM UNTUK TRANTIB •HALTE
KEJAHATAN
•MENJAGA •PABRIK
KEAMANAN •RUMAH SAKIT
BERSAMA •KAMPUS
APARAT •SEKOLAHAN.
• TDK GANGGU
•MASUK DLM LALU LINTAS
PENAMPUNGAN •MENJAGA • DISEKITAR
• IKUT JAGA •MENJAGA
KEAMANAN PASAR RESMI
•TERLOKALISASI • LAPAK TERTATA KAMTIBMAS KEBERSIHAN
BERSAMA TRADISIONAL
•SISTEM BUKA- RAPI • TDK GANGGU SAMPAH APARAT
PEDAGANG TUTUP • PAJANGAN PEJALAN KAKI •MENJAGA • KOMPLEK
4 •BUKA MALAM & DAGANGAN • TDK JADI KEBERSIHAN
•PREMANNISME PERUMAHAN
SAYUR TUTUP PAGI BERSIH DAN SARANG LINGKUNGAN
DIBERANTAS
• PERKAMPUNGA
BERSAMA
•TDK BOLEH SEHAT PREMAN •MENJAGA BAU N
•TDK DITANGKAP
MENDIRIKAN • BERKOORDINAS TDK SEDAP • PINGGIR JALAN.
KAMTIB
BANGUNAN I DGN APARAT
TERKAIT
20
FW/sd/07/2009/sp

22. 5. POSISI DAN POTENSI PKL
5.4. PERBEDAAN PERSEPSI PEMERINTAH DENGAN PKL
PEMERINTAH PEDAGANG KAKI LIMA
NO SEKTOR USAHA
TERTIB INDAH AMAN BERSIH AMAN STRATEGIS
•HALTE
•TERMINAL
•TDK •TERMINAL
PEDAGANG MENGGANGGU BAYANGAN
LALU LINTAS& •MENJAGA •MENJAGA •LAMPU MERAH
MAKANAN • GEROBAK INDAH PEJALAN KAKI. KEBERSIHAN KEAMANAN •RUMAH SAKIT
DAN TERTATA RAPI •MENJAGA SAMPAH BERSAMA •KAMPUS
GEROBAK BERODA • TERPAL, ATAP KAMTIBMAS •MENJAGA APARAT. •PASAR
MINUMAN
5 SISTEM BUKA - DAN PENUTUP •TIDAK MENJADI KEBERSIHAN •MEMBRANTAS •TMP HIBURAN
(PECEL TUTUP RAPI, BERSIH PANGKALAN LINGKUNGAN PREMANTISME •PERKANTORAN
DAN INDAH COPET, PEJUDI •MENJAGA BAU •TDK DITANGKAP •KOMPLEK
LELE, MIE DAN PEMABUK TDK SEDAP TRANTIB PERUMAHAN
AYAM, •BERKOORDINASI •PINGGIR JALAN
DGN APARAT
SATE DLL) TERKAIT.
•MALL
•TMP OLAH RAGA
•PABRIK
•WISATA
• TDK
MENGGANGGU •MENJAGA
•GEROBAK BERODA LALU LINTAS& •MENJAGA KEAMANAN
PEJALAN KAKI. KEBERSIHAN BERSAMA
•SISTEM BUKA – SAMPAH
• MENJAGA APARAT.
PEDAGANG TUTUP
• GEROBAK RAPI, KAMTIBMAS •MENJAGA
• TEPI JALAN
•BERJAJAR RAPI DI •MEMBRANTAS • TMP. WISATA
6 BUAH- SUATU LOKASI
BERSIH DAN • TIDAK MENJADI KEBERSIHAN PREMANTISME • RUMAH SAKIT
INDAH PANGKALAN LINGKUNGAN
BUAHAN •DI BELAKANG COPET, PEJUDI •MENJAGA BAU
•TDK DITANGKAP • PERUMAHAN
TROTOAR TRANTIB
DAN PEMABUK TDK SEDAP
• BERKOORDINA
SI DGN APARAT
TERKAIT.
21
FW/sd/07/2009/sp

23. 5. POSISI DAN POTENSI PKL
5.4. PERBEDAAN PERSEPSI PEMERINTAH DENGAN PKL
SEKTOR PEMERINTAH PEDAGANG KAKI LIMA
NO
USAHA
TERTIB INDAH AMAN BERSIH AMAN STRATEGIS
SISTEM MANGKAL • TERTATA RAPOI, •TDK •MENJAGA •MENJAGA •TEPI JALAN
TERTATA RAPI INDAH DAN MENGGANGGU KEBERSIHAN KEAMANAN •TMP. WISATA
DI BELAKANG BERSIH LALU LINTAS& SAMPAH BERSAMA •RUMAH SAKIT
TROTOAR PEJALAN KAKI. •MENJAGA APARAT. •PERUMAHAN
•MENJAGA KEBERSIHAN •MEMBRANTAS
KAMTIBMAS LINGKUNGAN PREMANTISME
PEDAGAN •TIDAK MENJADI •TDK DITANGKAP
7
G BUNGA PANGKALAN TRANTIB
COPET, PEJUDI
DAN PEMABUK
•BERKOORDINASI
DGN APARAT
TERKAIT.
•GEROBAK PAJANGAN • TDK •TDK DITANGKAP • TEPI JALAN
DORONG TERTATA RAPI MENGGANGGU TRANTIB • PERUMAHAN
8 IKAN HIAS •SISTEM KELILING LALU LINTAS& •--
PEJALAN KAKI.
•BERJAJAR RAPI • PAJANGAN • TIDAK •MENJAGA •MENJAGA • DI HALTE
•DI BELAKANG DAGNAGAN MENGGANGGU KEBERSIHAN KEAMANAN • TERMINAL
BUKU, TROTOAR TERTATA RAPI LALU LINTAS SAMPAH BERSAMA • KAMPUS
•GEROBAK BERODA •MENJAGA APARAT. • SEKOLAHAN
ALAT KEBERSIHAN •MEMBRANTAS
9 •SISTEM BUKA – • KOMPLEK
TULIS & TUTUP LINGKUNGAN PREMANTISME PERKANTORAN
•TDK DITANGKAP • SEKITAR MALL
KORAN TRANTIB • TEPI JALAN
• LAMPU MRH.
22
FW/sd/07/2009/sp

24. 5. POSISI DAN POTENSI PKL
5.4. PERBEDAAN PERSEPSI PEMERINTAH DENGAN PKL
SEKTOR PEMERINTAH PEDAGANG KAKI LIMA
NO
USAHA TERTIB INDAH AMAN BERSIH AMAN STRATEGIS
•BERJAJAR RAPI • TERTATA RAPOI, •TDK •MENJAGA •MENJAGA •MALL
DLM SATU LOKASI INDAH DAN MENGGANGGU KEBERSIHAN KEAMANAN •PASAR
•MASUK KE BERSIH LALU LINTAS& SAMPAH BERSAMA •TEPI JALAN
PENAMPUNGAN PEJALAN KAKI. •MENJAGA APARAT. •TERMINAL
•DI BELAKANG •MENJAGA KEBERSIHAN •MEMBRANTAS BAYANGAN
TROTOAR KAMTIBMAS LINGKUNGAN PREMANTISME •TERMINAL
•SISTEM BUKA- •TIDAK MENJADI •TDK DITANGKAP UMUM.
10 PAKAIAN TUTUP PANGKALAN TRANTIB
•DI ATAS GEROBAK COPET, PEJUDI
BERODA DAN PEMABUK
•BERKOORDINASI
DGN APARAT
TERKAIT.
•DI ATAS GEROBAK PAJANGAN •TDK DITANGKAP • TEPI JALAN
BERODA TERTATA RAPI TRANTIB • PERUMAHAN
•SISTEM BUKA- • TERMINAL
• TDK
ASSESORI TUTUP
MENGGANGGU • TERMINAL
•DI BELAKANG BAYANGAN.
11 S RUMAH TROTOAR
LALU LINTAS& •--
PEJALAN KAKI.
TANGGA •MASUK
PENAMPUNGAN
•BERJAJAR DLAM
SATU LOKASI
•BERJAJAR RAPI • PAJANGAN • TIDAK •MENJAGA •MENJAGA • PASAR
•SATU LOKASI DAGANGAN MENGGANGGU KEBERSIHAN KEAMANAN • MALL
•DI BELAKANG TERTATA RAPI LALU LINTAS SAMPAH BERSAMA • TERMINAL
TROTOAR DAN INDAH • TDK MEJADI •MENJAGA APARAT. • TERMINAL
12 LOAK •GEROBAK BERODA • PAJANGAN SARANG KEBERSIHAN •MEMBRANTAS BAYANGAN
•SISTEM BUKA – RAMAH PREMAN LINGKUNGAN PREMANTISME • PUSAT
TUTUP LINGKUNGAN • TDK •TDK DITANGKAP PERDAGANGAN
MENGGANGGU TRANTIB SUKU CADANG
PEJALAN KAKI & ELELKTRONIK
23
FW/sd/07/2009/sp

25. 6. EFEK PENGENAAN PAJAK
PROSES PRODUKSI HASIL PERTANIAN
1. INDUSTRI TIDAK MAU MASUK KE HASIL PERTANIAN KARENA DIKENAKAN PPN
DAN LEBIH MENGUNTUNGKAN IMPORT
3. MUTU KOMODITI LOKAL TIDAK SESUAI DENGAN KEBUTUHAN SPESIFIKASI
INDUSTRI PPN PPN PPN
ILUSTRASI
KOMODITI PROSES 1 PROSES 2 PROSES 3
RICE MILL K
PADI DIKERINGKAN BERAS
UNIT O
N
JAGUNG DIKERINGKAN PIPIL BIJI JAGUNG
S
KUPAS U
KEDELAI DIKERINGKAN BIJI KEDELAI
KULIT M
E
UMBI / DICUCI DRYER TEPUNG
N
SINGKONG
FW/sd/07/2009/sp 24

26. 7. PEMBERDAYAAN UKM :
LEGAL STATUS DAN AKSES
LAHAN
KEBUN
INDUSTRI INDUSTRI INDUSTRI
KONSUMEN
PRIMER SEKUNDER TERTIER
LADANG /
SAWAH -DAGING -TEPUNG
-MINYAK - GULA
- SAYUR - SAOS
- AYAM DLL - KECAP DLL
SUNGAI /
LAUT LEGAL
STATUS
UKM .
USAHA
MIE AYAM
SEKTOR INFORMAL
AKSES:
-PENGETAHUAN
-INFORMASI
-PERMODALAN
-NETWORK
UKM ++
SEKTOR INFORMAL
FW/sd/07/2009/sp 25

27. FW/sd/07/2009/sp 26