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1 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
Tendances globales 2013
Les crédits recensés ici prennent en compte le cofinancement des fonds
d’aides territoriaux par le CNC, via les conventions signées entre l’Etat et
certaines collectivités. > Voir l’explication page suivante et le détail par
collectivité dans les pages suivantes.
59,3 M€
1 596 aides
-2%
-1,6%
35,5 M€
23,8 M€
cinéma
audiovisuel
668
928
cinéma
audiovisuel
-1,6%
-1,6%
-5,7%
S 2013
AIDES 2013
+0,5%
Dans l’histoire des fonds territoriaux, toutes les années ont été des années de croissance à l’exception de 2009 (-1.2 %), 2010 (-1%) et 2013 (-2%).
Vingt-cinq collectivités avaient augmenté leurs investissements en 2012 et onze les avaient baissé, elles sont cette année quinze à les avoir augmenté
et dix-sept à les avoir baissé.
Si les crédits consacrés au cinéma n’ont pas beaucoup évolué depuis plusieurs années (+0.5%) depuis 2008, la légère augmentation constatée cette
année correspond à un équilibrage entre la hausse de 2% des crédits apportés au long métrage et la baisse de 6% des crédits en direction du court
métrage.
L’augmentation globale constatée sur les crédits à l’audiovisuel depuis plusieurs années (+9% depuis 5 ans) et qui était particulièrement forte en 2012
(+17%) est à l’inverse en 2013 avec une baisse de près de 6%. Cette baisse est principalement le fait du recul des crédits à la production documentaire
(-7% et 16 collectivités en baisse) et à la production d’animation (-22% et 4 collectivités impliquées en 2012 qui n’ont soutenu aucun projet en 2013).
Ces crédits étant largement associés aux commandes des chaînes de TV françaises, il sera intéressant de vérifier la répartition et la ventilation de
leurs crédits en 2013.
La proportion des crédits investis entre cinéma et audiovisuel conserve le même ratio : 60% des crédits ont été investis sur des projets
cinématographiques, et 40% sur des projets audiovisuels.
CRÉDITS 2013
59,3 M€
1 596 aides
-2%
-1,6%
35,5 M€
23,8 M€
cinéma
audiovisuel
668
928
cinéma
audiovisuel
-1,6%
-1,6%
-5,7%
CRÉDITS 2013
AIDES 2013
+0,5%
AIDES 2013Le nombre d’aides recule de 2% en 2013, lié à trois baisses particulières : celles
du nombre d’aides à l’écriture et à la production court métrage, du nombre d’aides
à l’écriture et à la production documentaire, et du nombre d’aides à la production
d’animation.
2013 est l’année qui aura enregistrée la plus forte baisse des crédits
dans l’histoire des soutiens territoriaux au cinéma et à l’audiovisuel.
2 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
Nombre de collectivités
> 47 collectivités (1)
sont intervenues sur les politiques d’aides au
cinéma et à l’audiovisuel en 2013 : 26 Régions, 19 Départements, 1
Communauté urbaine et 1 Ville.
> 2 Départements ont initié un soutien en 2013 : l’Aude et le
Lot-et-Garonne.
> 2 structures n’apparaissent plus dans ces synthèses en 2013 :
l’agence culturelle d’Alsace (la Région Alsace gère désormais
directement l’ensemble des aides), l’EPCC Arcadi en Île-de-France,
quisoutientdesprojetsquirelèventnonducinémaetdel’audiovisuel
mais de l’Art visuel, hors du champ d’investigation de ce guide.
Typologie des investissements
> 9 collectivités (19%) à plus de 2 millions d’euros, dont une
à plus de 10 millions d’euros, quatre entre 2.9 et 4 millions
d’euros et quatre entre 2 et 2,7 millions d’euros en 2013. Toutes
ces collectivités sont des Régions auxquelles il convient d’ajouter la
structure Rhône-Alpes Cinéma.
> 10 collectivités (21%) ont investi entre 1 et 2 millions d’euros
en 2013 : il s’agit de 9 Régions et d’un Département, la Charente.
> 28 collectivités (60%) ont investi moins d’1 million d’euros en
2013 dont onze ont investi entre 200 000 € et 1 M€ en 2013 (5
Régions, 4 Départements et 2 Villes) et dix-sept ont attribué
des aides pour un montant global de moins de 200 000 €
(3 Régions et 14 Départements).
Progressions
> 17 collectivités, soit 36% de l’ensemble, ont baissé leurs
investissements en faveur du cinéma et de l’audiovisuel dont 7
Régions qui ont marqué des baisses significatives : Picardie -68%
(-184 000 €), Réunion -64% (-1,8 M€), Franche-Comté -54%
(-182 000 €), Guyane -48% (-118 000 €), Champagne-Ardenne
-47% (-312 000 €), Guadeloupe -31% (-350 000 €), Poitou-
Charentes -13% (-295 000 €). La plupart de ces baisses confirment
un désengagement de collectivités déja peu impliquées depuis
plusieurs années.
> 12 collectivités ont des investissements stables cette année.
> 15 collectivités ont des crédits en hausse. Plusieurs
Régions déja fortement et historiquement impliquées réussissent
cette année encore à augmenter leurs crédits : Lorraine +46%
(+352 000 €), Alsace +34% (+337 000 €), Bretagne +22% (+530
000 €) et Languedoc-Roussillon +14% (+224 000 €), PACA +10%
(+358 000 €), Rhône-Alpes Cinéma +7% (+210 000 €), Île-de-France
+3% (+388 774 €).
Aux 44 collectivités recensées dans ces progressions s’ajoutent les
deux entrantes 2013, Aude et Lot-et-Garonne. Les fonds ARCADI et
Agence culturelle d’Alsace n’apparaissent pas ici.
Collectivités territoriales
(1) Les données de 46 collectivités sont analysées ici, la Martinique ne nous ayant
pas communiqué sa liste des projets soutenus en 2012.
(2) Les replis et hausses de crédits de -3 à +3% ont été comptabilisés dans la
stabilité. Aux 44 collectivités recensées dans ces progressions s’ajoutent les deux
entrantes 2013, Aude et Lot-et-Garonne. Les fonds Arcadi et Agence culturelle
d’Alsace n’apparaissent pas ici.
ALPES-MARITIMES	 75 000 €	 -63%
ALSACE	 1 341 000 €	 34%
AQUITAINE	 2 718 600 €	 1%
ARDECHE	 20 000 €	 -20%
AUDE	 48 000 €	 -
AUVERGNE	 416 000 €	 -2%
BASSE-NORMANDIE	 540 000 €	 -2%
BOURGOGNE	 788 000 €	 -2%
BRETAGNE	 2 975 000 €	 22%
CENTRE	 2 226 000 €	 0%
CHAMPAGNE-ARDENNE	 355 100 €	 -47%
CHARENTE	 1 799 000 €	 1%
CHARENTE-MARITIME 	 560 500 €	 14%
CORSE	 2 298 750 €	 -11%
CÔTES D’ARMOR	 190 000 €	 51%
DEUX-SÈVRES	 92 000 €	 96%
DORDOGNE	 193 000 €	 615%
FINISTÈRE	 150 000 €	 0%
FRANCHE-COMTE	 153 000 €	 -54%
GUADELOUPE	 790 000 €	 -31%
GUYANE	 129 000 €	 -48%
HAUTE-NORMANDIE	 1 260 500 €	 9%
HAUTE-SAVOIE	 225 000 €	 0%
ÎLE-DE-FRANCE	 14 715 495 €	 3%
LANDES	 150 000 €	 53%
LANGUEDOC-ROUSSILLON	 1 793 000 €	 14%
LIMOUSIN	 1 554 700 €	 1%
LOIRE-ATLANTIQUE	 46 000 €	 -29%
LORRAINE	 1 113 000 €	 46%
LOT-ET-GARONNE	 50 000 €	 -
MIDI-PYRÉNÉES	 1 602 300 €	 10%
NORD - PAS-DE-CALAIS	 2 905 781 €	 -7%
PARIS	 200 000 €	 -9%
PAYS DE LA LOIRE	 1 507 500 €	 -9%
PICARDIE	 85 600 €	 -68%
POITOU-CHARENTES	 1 935 000 €	 -13%
PROVENCE - ALPES - CÔTE D’AZUR	 3 932 000 €	 10%
PYRÉNÉES-ATLANTIQUES	 272 000 €	 -13%
RÉUNION	 1 043 210 €	 -64%
RHÔNE-ALPES	 2 154 000 €	 0%
RHÔNE-ALPES CINEMA	 3 440 000 €	 7%
SARTHE	 3 698 €	 611%
SEINE-SAINT-DENIS	 170 000 €	 0%
STRASBOURG	 863 000 €	 -13%
VAL-DE-MARNE	 223 100 €	 0%
VIENNE	 120 426 €	 -7%
VOSGES	 44 000 €	 450%
ÉVOLUTION DES CRÉDITS 2012-2013
3 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
Evolution des crédits et des aides
En 1997, les crédits investis par 23 collectivités totalisaient 6 M€ et
représentaient 267 aides. En 2013, les crédits sont multipliés par 10 et
le nombre d’aides par 6.
Jusqu’à 2003, le mouvement croissant s’est fait sur l’impulsion des
collectivités elles-mêmes. Entre 2004 et 2006, le CNC a développé son
dispositif de cofinancement, intitulé « 1 euro pour 2 euros ». L’effet levier
a été important puisque près de 18 millions d’euros ont été ajoutés et
près de 500 aides (+47%).
Depuis 2008, les crédits et nombres d’aides semblent s’établir sur
des volumes globaux relativement constants. Cette tendance à la
stabilisation cache une réalité très disparate entre des collectivités
fortement impliquées dans une pérennisation de ces politiques et
d’autres dont l’engagement et l’investissement sont plus aléatoires.
Les réformes territoriales et fiscales qu’ont traversées les collectivités
ces dernières années les mettent pour la plupart dans une situation
d’incertitude budgétaire et institutionelle.
Ciclic proposera courant 2014 un focus des tendances sur 10 années de
politiques de soutien à la création cinématographique et audiovisuelle.
Cofinancementcollectivitésterritoriales/Etat
Le CNC et la plupart des collectivités impliquées dans le soutien
au cinéma et à l’audiovisuel signent une convention de partenariat
et de développement qui encadre leurs objectifs et financements
respectifs.
En 2013, les collectivités ont investi avec la participation du CNC,
59,3M€d’aidesenfaveurdecesecteur.Surcetinvestissementglobal,
le CNC s’est engagé au versement de 15,7 M€ (1)
, en accompagnement
direct des politiques de ces territoires sur le Titre I des conventions,
soit l’écriture et la production cinématographiques et audiovisuelles.
Cette participation de l’Etat représente 26% des crédits globalement
engagés en 2013.
En 2013, 41 collectivités ont signé des conventions avec l’Etat via
le CNC, soit deux nouvelles conventions signées par rapport à 2012,
avec l’Aude et la Dordogne. Par ailleurs, 6 Départements interviennent
en faveur du cinéma et de l’audiovisuel sans la participation du CNC,
mais il s’agit de fonds peu élevés qui représentent globalement
0,5 M€. Parmi ces 6 Départements, trois ont annoncé la suspension
de leurs politiques en 2014 : le Val-de-Marne, la Vienne et les Vosges.
(1) 15,7 M€ est le montant négocié par convention, et ajusté à posteriori en
fonction des soutiens effectivement attribués par chaque collectivité, selon les
conditions-cadre posées par le CNC.
RAPPELS
DES HISTORIQUES…
Les premiers fonds d’aide ont été initiés en 1985
(Aquitaine) et 1986 (Midi-Pyrénées), quand d’autres
ont lancé leurs premiers soutiens en 2005 (Basse-
Normandie, Languedoc-Roussillon, Guadeloupe). Deux
Départements ont initié un soutien en 2013 : l’Aude et
le Lot-et-Garonne.
ET DES PROFILS
36 collectivités sur les 47 recensées gèrent et attribuent
administrativementlesaides,danslecadred’unemission
ou d’un secteur au sein de leur direction de la Culture.
Pour 4 collectivités, le fonds d’aide est géré au sein d’une
structure extérieure :
- 2 associations gèrent le fonds pour le compte de la
région : Pictanovo, Pôle Image Haute-Normandie,
- 1 société anonyme : Rhône-Alpes Cinéma,
- 1 établissement public de coopération culturelle : Ciclic
en Région Centre.
Sept collectivités gèrent le fonds d’aide en interne, tout
en s’appuyant sur des structures extérieures spécialisées
dans le secteur : Ecla Aquitaine, ORCCA en Champagne
Ardenne, Maison de l’Image Basse-Normandie, Agence
Film Réunion, Citia en Haute-Savoie, Magelis en
Charente, Cinémas 93 et Périphérie en Seine-Saint-
Denis. Ces structures sont présentées, région par région,
dans la partie du site consacrée aux règlements.
10 M€
20 M€
30 M€
40 M€
50 M€
60 M€
70 M€
80 M€
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
4 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
Genres et étapes d’aide
La quasi totalité des collectivités intervient sur
l’étape de la production (45 sur 46) et les deux-
tiers sont également impliquées sur l’étape-clef
de l’écriture et du développement des œuvres (30
sur 46, dont 24 Régions et 6 départements). Huit
collectivités seulement interviennent au stade de la
postproduction ; à part l’Île-de-France qui consacre
près de 800 000€, les 7 autres collectivités (6 Régions
et1Département)nesoutiennentpasplusde5projets
avec des enveloppes la plupart du temps inférieures
à 10 000 €.
Sur les 46 collectivités analysées dans ces tendances,
25 interviennent sur les quatre principaux genres que
sont le court métrage, le long métrage, la fiction
téléviséeetledocumentaire,soit54%descollectivités.
Cette liste de 25 collectivités, dont seulement deux
Départements (Charente et Charente Maritime) et la
Ville de Strasbourg, correspond également à celles qui
disposent des fonds les plus élevés.
14 collectivités, dont 12 Départements, 1 Région, la
Picardie, et la Ville Paris ne disposent de fonds leur
permettant pas d’intervenir largement, et font le choix
de soutenir un ou deux genres. Les départements
interviennent souvent en financement croisé avec la
Région afférente.
Historiquement positionnées sur le soutien au court
métrage et au documentaire, un rééquilibrage s’est
opéré entre les genres soutenus en 2013 par les
différentes collectivités : pour la première fois cette
année, 38 collectivités sont intervenues sur le long
métrage, soit 6 collectivités supplémentaires en un
an. Parmi elles, 14 collectivités ont soutenu à la
production un minimum de 5 longs métrages sur
l’année.
41 collectivités soutiennent le court métrage dont 20
ont financé 8 projets ou plus l’année passée.
36 collectivités sont intervenues sur le documentaire,
soit 2 collectivités de plus qu’en 2012. La moitié de
ces collectivités ont accompagné au moins 10 projets
en 2013.
3 nouvelles collectivités sont intervenues
en 2013 sur la fiction télévisée, portant à 26
le nombre de collectivités intervenantes. 7 d’entre
elles ont soutenu un minimum de 4 projets sur
l’année, les autres collectivités soutenant ce genre de
façon plus occasionnelle.
Le nombre de collectivités soutenant l’animation
audiovisuelle est stable sur un an, avec 3 territoires
nettement en pointe au regard des crédits consacrés
et du nombre d’aides accordées  : Département de
la Charente, Région Rhône-Alpes et Région Poitou-
Charentes. Cette orientation correspondant à des
régions ayant développé des compétences spécifiques
sur ce domaine, que ce soient des studios, des
productions ou des ressources humaines.
12 collectivités se sont mobilisées sur les nouveaux
genres que représentent les projets Nouveaux médias.
CM
46 collectivités actives
LM DOC F-TV ANIM NMEDIA
41
38
12
26
36
15
EC-DEV POST-PPROD
44
30
8
46 collectivités actives
ÉTAPES DE SOUTIEN
CM LM DOC F-TV ANIM NMEDIA
41
38
12
26
36
15
EC-DEV POST-PPROD
44
30
8
GENRES SOUTENUS
5 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
2012 2013
1622 1596
-1,6%
-1,6%
679 668
20132012
943 928
20132012
-1,6%
Aides cinéma et audiovisuel Aides cinéma Aides audiovisuel
NOMBRE D’AIDES
Crédits par genres
Alors qu’ils avaient subi une forte baisse en 2012, les crédits attribués
au long métrage progressent de 2 points en 2013 et représentent 47%
des crédits engagés.
La proportion des crédits votés pour le court métrage est stable depuis
plusieurs années, autour de 13%.
Avec une enveloppe globale en baisse de 7% cette année, les crédits
attribués au documentaire sont en perte d’un point et représentent cette
année 17% des investissements globaux.
En proportion, la part des crédits alloués à la fiction télévisée progresse
de 2 points cette année, approchant comme rarement depuis 10 ans la
part des crédits documentaires.
Avec une baisse de plus de 20% de son enveloppe globale, la part des
crédits concernant l’animation audiovisuelle perd les 2 points de ratio
gagné en 2012, et revient à 6%.
Enfin, les aides aux projets nouveaux médias ne concernent à ce jour que
0,5 M€, soit moins de 1% des investissements.
Nombre d’aides
Le nombre d’aides financières accordées
est en recul, logiquement et proportion-
nellement au recul des crédits sur 2013.
Ce recul se ressent autant sur le cinéma
que sur l’audiovisuel.
Nombre d’œuvres
Un même projet peut, dans certaines
conditions, être soutenu à différentes
étapes (écriture, production) et/ou par
plusieurs collectivités. Dans un certain
nombre de cas, ces aides proviennent
du même territoire géographique, avec
notamment les financements croisés
d’une Région et d’un Département pour
le même projet. Sur les cinq principaux
genres détaillés ci-après, 1572 aides ont
été attribuées à 1328 œuvres. Les aides
aux magazines, aux entreprises, aux
multimédia ne sont pas listées ici.
LM DOC F-TV ANIMCM
673
578
106 91
389
326
240
283
71 48
ŒUVRES
ŒUVRES
ŒUVRES
ŒUVRES
ŒUVRESAIDES
AIDES
AIDES
AIDES
AIDES
NOMBRE D’ŒUVRES
CM
LM
DOC
F-TV
ANIM
NMEDIA
AUTRES
28 M€
7,5 M€
10,3 M€
8,7 M€
3,8 M€
0,5 M€
0,4 M€
Crédits 2013 : 59,3 M€
47%
13%
17%
15%
6%
1%
1%
CRÉDITS PAR GENRES
47%
13%
17%
15%
6%
1% 1%
6 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
NORD - PAS-DE-CALAIS
PICARDIE
HAUTE-
NORMANDIE
BASSE-NORMANDIE ÎLE-DE-FRANCE
BRETAGNE
PAYS DE LA LOIRE CENTRE
BOURGOGNE
CHAMPAGNE-
ARDENNE
LORRAINE
FRANCHE-
COMTÉ
ALSACE
POITOU-
CHARENTES LIMOUSIN
AUVERGNE RHÔNE-ALPES
AQUITAINE
MIDI-PYRÉNÉES
LANGUEDOC-
ROUSSILLON PROVENCE - ALPES
CÔTE D’AZUR
GUYANE
CORSE
GUADELOUPE
RÉUNION
137 (4)
67 (1)
7 (1)
36 (1)37 (1)
120 (3)
75 (3)
83 (1)
28 (1)
18 (1)
43 (2)
92 (2)
12 (1)
46 (1)203 (5)
10 (1) 103 (4)
101 (5)
61 (1)
48 (2)
94 (2)19 (1)
74 (1)
69 (1)
16 (1)
Nombres d’aides par territoire
géographique
Cette carte présente le nombre d’aides accordées en 2013
par territoire. Le nombre entre parenthèses correspond aux
différentes collectivités et/ou structures agissant sur le
même périmètre géographique.
Dans certains cas, ces collectivités interviennent avec des
financements croisés sur des projets communs. C’est plus
particulièrement le cas des collectivités de Poitou-Charentes
(203 aides des 5 collectivités, qui convergent vers 121
œuvres), de l’Aquitaine (101 aides des 5 collectivités, qui
convergent vers 69 œuvres) et de la Bretagne (120 aides des
3 collectivités, qui convergent vers 108 œuvres).
Les 10 territoires géographiques regroupant plusieurs collectivités ou
structures intervenantes en 2013 :
Alsace : Région, Communauté urbaine de Strasbourg
Aquitaine : Région, Dordogne, Landes, Lot-et-Garonne, Pyrénées-
Atlantiques
Bretagne : Région, Côtes d’Armor, Finistère
Ile-de-France : Région, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne, Paris
Languedoc-Roussillon : Région, Aude
Lorraine : Région, Vosges
Pays de la Loire : Région, Loire-Atlantique, Sarthe
Poitou-Charentes : Région, Charente, Charente-Maritime, Deux-Sèvres,
Vienne
Provence-Alpes-Côte d’Azur : Région, Alpes-Maritimes
Rhône Alpes : Région, Rhône-Alpes Cinéma, Ardèche, Haute-Savoie
7 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
Crédits par type de soutiens
Le type de soutien rend compte de l’étape à laquelle le projet a été
soutenu. De façon stable, la grande majorité des crédits sont attribués
à des projets à l’étape de la production, 93% en 2013.
Les crédits attribués au cinéma sont tout à fait stables cette année.
Même si depuis 10 ans, le nombre d’aides à l’écriture/développement
ne cesse d’augmenter, leurs crédits représentent toujours autour de 3%
des investissements cinéma.
Le recul des investissements s’est surtout porté en 2013 sur les aides
à la production audiovisuelle, avec 7% de crédits en moins. Dans le
même temps, les aides à l’écriture-développement audiovisuelles
étaient encore en progression de 6% sur un an, représentant 10% des
investissements sur l’audiovisuel.
0,9M€
1,1M€
33,5M€
écriture
production
postproduction
2,2M€
21,4M€
écriture
production
AUDIOVISUEL
23,8 M€
CINÉMA
35,5 M€
CRÉDITS PAR TYPE DE SOUTIENS
FICTION DOCUMENTAIRE ANIMATION
ÉCRITURE PRODUCTION POSTPRODUCTION
LÉGENDE
cinéma
audiovisuel
FICTION
Cinéma : CM F + LM F
Audiovisuel : FTV U + FTV S
DOCUMENTAIRE
Cinéma : CM DOC + LM DOC
Audiovisuel : DOC U + DOC S
ANIMATION
Cinéma : CM ANIM + LM ANIM
Audiovisuel : ANIM U + ANIM S
78%
22% 20%
80%
31%
69%
99%
1%
61%
39%33%
67%
GENRES : CRÉDITS CINÉMA/AUDIOVISUEL
Crédits par genres
De façon stable et depuis déjà plusieurs années, la grande
majorité des crédits en faveur de la fiction va à des projets
cinématographiques.
Dans des proportions inverses, la majorité des crédits audiovisuels
sont portés vers des projets documentaires.
Après avoir tendanciellement augmenté depuis plusieurs années,
les crédits en faveur du cinéma d’animation ont perdu 10 points au
bénéfice de l’animation audiovisuelle.
Crédits par étapes de soutien
Les crédits en faveur de l’écriture-développement restent
majoritairement attribués à des projets audiovisuels, gagnant un
point cette année avec 67% et 343 aides attribuées.
Les soutiens à la production sont attribués à 61% cette année à
des projets cinéma, ce ratio progressant de 2 points cette année.
Le nombre d’aide à la production audiovisuelle (591) est largement
supérieur à celui de la production cinéma (495), mais les moyennes
des aides aux projets cinématographiques inversent le ratio des
montants investis.
Enfin,lessoutiensàlapostproductionrestentrares,avecautotal43
aides attribuées, dont 34 le sont à des projets cinématographiques.
8 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
168 700 €
moyennedesaidesàlaproduction
+0,3%
28 M€ 283
8 500 €
-5%
moyennedesaidesàl’écriture
PROD
94,3%
EC-DEV
3,3%
POST-P
2,4%
LM F
91%
LM ANIM
2,3%
LM DOC
6,7%
Île
Hors Îl
Île-
168 700 €
moyennedesaidesàlaproduction
+0,3%
28 M€
crédits
+2%
283
aides
+6%
8 500 €
-5%
moyennedesaidesàl’écriture
PROD
94,3%
EC-DEV
3,3%
POST-P
2,4%
LM F
91%
LM ANIM
2,3%
LM DOC
6,7%
Île-de-France
90,5%
Hors Île-de-France
9,5%
Île-de-France
78%
Hors Île-de-France
22%
Long métrage
38collectivitéssontintervenuesenfaveurdulongmétrage,soit6nouveauxDépartements.
5 Régions, 10 départements et une ville ne soutiennent que la production des longs
métrages.
Ces 283 aides ont été attribuées à 240 œuvres.
Le nombre d’aides à la production est relativement stable depuis 2009 (autour de 150),
ainsi que la moyenne des soutiens à la production qui se maintient depuis 5 ans.
Avec un nombre d’aide à l’écriture-développement qui augmente de 11%, la moyenne des
soutien à cette étape baisse sensiblement cette année.
ÉVOLUTION 2012/2013 CRÉDITS PAR
TYPE D’AIDES
168 700 €
moyennedesaidesàlaproduction
+0,3%
28 M€ 283
8 500 €
-5%
moyennedesaidesàl’écriture
PROD
94,3%
EC-DEV
3,3%
POST-P
2,4%
LM F
91%
LM ANIM
2,3%
LM DOC
6,7%
Île-de-
90,
Hors Île-d
9,5
Île-de-
78
22%
CRÉDITS PAR
SOUS-GENRES
Bien qu’ayant largement augmenté
depuis 10 ans (80 aides en 2003,
soit +35% et une augmentation
des budgets de +128%), la dizaine
d’aides à l’écriture-développement
attribuée en plus cette année ne
modifie pas la répartition globale
des crédits très largement attribués
pour des soutiens à la production.
PROD : 26,5 M€ / 157 aides
EC-DEV : 0,9 M€ / 109 aides
POST-P : 0,7 M€ / 17 aides
L’évolution marquante en 2013 est
la baisse du ratio des crédits attri-
bués au long métrage d’animation,
passant de 8% en 2012 à 2,3%
cette année. Si les crédits attribués
au documentaire ont augmenté de
72% en 5 ans, leur proportion reste
stable cette année. Les crédits au
long métrage de fiction ont aug-
menté de 9%.
LM F : 25,6 M € / 223 aides
LM ANIM : 0,6 M€ / 18 aides
LM DOC : 1,9 M€ / 42 aides
9 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
Tendance des aides à la production de long métrage
Quatre collectivités parmi les
cinq fonds les plus importants
ont des crédits en hausse.
Au-delà, les investissements des
collectivités sont très contrastés
avec 14 collectivités qui ont aidé
moins de deux projets et une
fourchette d’intervention très
large.
Certaines régions ont fortement baissé leurs investissements  : après une très forte
implication de la Réunion en 2012 sur trois projets de longs métrages, celle-ci a baissé
son implication de - 95% (-1 M€). Nord – Pas-de-Calais -18% (-170 000 €), Pays
de la Loire -25% (-172 000 €), Poitou-Charentes -39% (-137 000 €), Auvergne -44%
(-80 000 €). Plus qu’un réel désengagement de la collectivité, certains de ces reculs sont
surtout le fait d’un ou deux projets soutenus en moins sur ce genre par rapport à l’année
passée et dont les fonds ont été réorienté vers d’autres types de projets. Pour certaines
autres collectivités, leurs reculs annoncent sûrement une tendance qui se confirmera
dans les années à venir.
D’autres collectivités impriment des hausses notables  : Languedoc-Roussillon +18%
(+140 000 €), Guadeloupe +32% (+120 000 €), Lorraine + 30% (+90 000 €), Midi-Pyrénées
+86% (+263 000 €), Haute-Normandie +47% (+141 000 €), Alsace +62% (+180 000 €),
Charente Maritime +43%. A l’image de certaines collectivités en baisse, la hausse des
collectivités citées ci-dessus correspond surtout à des chiffrages et des décisions liées à
un contexte opportun et favorable pour cette année passée sur ce genre.
ÎLE-DE-FRANCE
RHÔNE-ALPES CINÉMA
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
BRETAGNE
AQUITAINE
10 568 000 €
3 440 000 €
2 420 000 €
1 215 000 €
1 080 000 €
Classement par moyenne des soutiens à la production
(colonne de droite, le nombre d’aides accordées).
GUADELOUPE	 500 000 €	 1
ÎLE-DE-FRANCE	 330 250 €	 32
RHÔNE-ALPES CINEMA	 245 714 €	 14
AQUITAINE	 180 000 €	 6
Moyenne des collectivités	 168 700 €
PROVENCE - ALPES - COTE D’AZUR	 161 333 €	 15
BRETAGNE	 151 875 €	 8
BOURGOGNE	 150 000 €	 2
CORSE	 150 000 €	 1
CENTRE	 133 333 €	 6
NORD - PAS-DE-CALAIS	 133 333 €	 6
LORRAINE	 130 000 €	 3
LIMOUSIN	 116 000 €	 5
MIDI-PYRÉNÉES	 114 000 €	 5
LANGUEDOC-ROUSSILLON	 112 500 €	 8
HAUTE-NORMANDIE	 110 250 €	 4
PAYS DE LA LOIRE	 106 000 €	 5
ALSACE	 78 333 €	 6
ALPES-MARITIMES	 75 000 €	 1
CHARENTE-MARITIME	 71 667 €	 3
STRASBOURG	 53 000 €	 5
AUVERGNE	 50 000 €	 2
DORDOGNE	 50 000 €	 1
LOT-ET-GARONNE	 50 000 €	 1
RÉUNION	 50 000 €	 1
PYRÉNÉES-ATLANTIQUES	 45 000 €	 1
VAL-DE-MARNE	 42 371 €	 4
POITOU-CHARENTES	 42 000 €	 5
AUDE	 30 000 €	 1
CHARENTE	 20 000 €	 2
FRANCHE-COMTE	 12 000 €	 1
CÔTES D’ARMOR	 10 000 €	 1
ARDÈCHE	 5 000 €	 1
MOYENNE DES SOUTIENS
168 700 €
moyennedesaidesàlaproduction
+0,3%
8 500 €
-5%
moyennedesaidesàl’écriture
PROD
94,3%
EC-DEV
3,3%
POST-P
2,4%
LM F
91%
LM ANIM
2,3%
LM DOC
6,7%
Île-de-France
90,5%
Hors Île-de-France
9,5%
Île-de-France
78%
RÉPARTITION
GÉOGRAPHIQUE
La proportion des aides à la pro-
duction long métrage attribuée à
des sociétés hors Île-de-France
fluctue régulièrement ces dernières
années, tout en indiquant une ten-
dance de fond à la hausse : établie
en 2009 à 5%, elle est en 2013 de
9,5%.
Crédits PROD LM attribués à des
structures établies dans 4 départe-
ments d’Île-de-France (24 M€).
Crédits PROD LM attribués à des
structures établies dans 14 dépar-
tements hors Île-de-France (2,5
M€).
10 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV
Tendance des aides à l’écriture de long métrage
A part collectivités qui investissent plus de 90 000 € sur cette étape d’aide
dont l’Île-de-France à + de 200 000 €, la totalité des autres fonds ont une
enveloppe globale à moins de 50 000 €. ces 4 collectivités étaient déjà les
plus investies en 2012.
12 collectivités sur les 23 impliquées soutiennent 5 projets ou plus
mais sur des fourchettes d’intervention extrêmement variables. Seules 7
collectivités sont au-dessus de la moyenne d’intervention nationale dont 6
à 10 000 € ou plus.
Les 4 collectivités les plus impliquées Le trio de tête est inchangé en 2013,
avec trois collectivités dont les crédits sont en hausse, notamment ceux
de PACA qui augmentent de 31%. La Bretagne passe de la 8ème à la 4ème
place, avec des investissements en hausse de 50% sur un an. Au-delà, les
investissements des collectivités sont très contrastés avec 14 collectivités
qui ont aidé moins de 2 projets et une fourchette d’intervention très large.
La région qui a le plus fortement baissé ses aides en 2013 à cette étape et
la Région Nord-Pas-De-Calais -90% (-71K€). Celle qui a le plus augmenté
est l’Île-de-France avec +116% (+ 130 000 €)
Classement par moyenne des soutiens à la production
(colonne de droite, le nombre d’aides accordées).
ILE-DE-FRANCE	 22 045 €	 11
AQUITAINE	 13 571 €	 7
BASSE-NORMANDIE	 11 091 €	 11
CENTRE	 11 000 €	 10
GUADELOUPE	 10 000 €	 2
RÉUNION	 10 000 €	 2
BRETAGNE	 9 400 €	 5
Moyenne des collectivités	 8 500 €
LORRAINE	 8 000 €	 3
PAYS DE LA LOIRE	 7 500 €	 1
NORD - PAS-DE-CALAIS	 6 791 €	 2
ALSACE	 6 333 €	 6
GUYANE	 6 000 €	 4
CORSE	 6 000 €	 1
CHAMPAGNE-ARDENNE	 6 000 €	 1
LIMOUSIN	 5 000 €	 5
BOURGOGNE	 5 000 €	 2
PYRÉNÉES-ATLANTIQUES	 5 000 €	 1
MIDI-PYRÉNÉES	 4 320 €	 5
PROVENCE - ALPES - CÔTE D’AZUR	 4 111 €	 9
LOIRE-ATLANTIQUE	 4 100 €	 5
CHARENTE	 2 833 €	 6
POITOU-CHARENTES	 2 333 €	 9
VIENNE	 1 000 €	 1
MOYENNE DES SOUTIENS
168 700 €
moyennedesaidesàlaproduction
+0,3%
28 M€
crédits
+2%
283
aides
+6%
8 500 €
-5%
moyennedesaidesàl’écriture
PROD
94,3%
EC-DEV
3,3%
POST-P
2,4%
LM F
91%
LM ANIM
2,3%
LM DOC
6,7%
Île-de-France
90,5%
Hors Île-de-France
9,5%
Île-de-France
78%
Hors Île-de-France
22%
RÉPARTITION
GÉOGRAPHIQUE
La répartition des aides à l’écriture
long métrage est beaucoup plus
favorable aux structures installées
hors de l’Île de France qui repré-
sentent 22% de l’enveloppe globale.
Crédits ECRIT LM attribués à des
structures établies dans 5 départe-
ments d’Île-de-France (0,7 M€)
Crédits ECRIT LM attribués à
des structures établies dans 16
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(0,2 M€)

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Tendances globales2013 (v5)

  • 1. 1 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV Tendances globales 2013 Les crédits recensés ici prennent en compte le cofinancement des fonds d’aides territoriaux par le CNC, via les conventions signées entre l’Etat et certaines collectivités. > Voir l’explication page suivante et le détail par collectivité dans les pages suivantes. 59,3 M€ 1 596 aides -2% -1,6% 35,5 M€ 23,8 M€ cinéma audiovisuel 668 928 cinéma audiovisuel -1,6% -1,6% -5,7% S 2013 AIDES 2013 +0,5% Dans l’histoire des fonds territoriaux, toutes les années ont été des années de croissance à l’exception de 2009 (-1.2 %), 2010 (-1%) et 2013 (-2%). Vingt-cinq collectivités avaient augmenté leurs investissements en 2012 et onze les avaient baissé, elles sont cette année quinze à les avoir augmenté et dix-sept à les avoir baissé. Si les crédits consacrés au cinéma n’ont pas beaucoup évolué depuis plusieurs années (+0.5%) depuis 2008, la légère augmentation constatée cette année correspond à un équilibrage entre la hausse de 2% des crédits apportés au long métrage et la baisse de 6% des crédits en direction du court métrage. L’augmentation globale constatée sur les crédits à l’audiovisuel depuis plusieurs années (+9% depuis 5 ans) et qui était particulièrement forte en 2012 (+17%) est à l’inverse en 2013 avec une baisse de près de 6%. Cette baisse est principalement le fait du recul des crédits à la production documentaire (-7% et 16 collectivités en baisse) et à la production d’animation (-22% et 4 collectivités impliquées en 2012 qui n’ont soutenu aucun projet en 2013). Ces crédits étant largement associés aux commandes des chaînes de TV françaises, il sera intéressant de vérifier la répartition et la ventilation de leurs crédits en 2013. La proportion des crédits investis entre cinéma et audiovisuel conserve le même ratio : 60% des crédits ont été investis sur des projets cinématographiques, et 40% sur des projets audiovisuels. CRÉDITS 2013 59,3 M€ 1 596 aides -2% -1,6% 35,5 M€ 23,8 M€ cinéma audiovisuel 668 928 cinéma audiovisuel -1,6% -1,6% -5,7% CRÉDITS 2013 AIDES 2013 +0,5% AIDES 2013Le nombre d’aides recule de 2% en 2013, lié à trois baisses particulières : celles du nombre d’aides à l’écriture et à la production court métrage, du nombre d’aides à l’écriture et à la production documentaire, et du nombre d’aides à la production d’animation. 2013 est l’année qui aura enregistrée la plus forte baisse des crédits dans l’histoire des soutiens territoriaux au cinéma et à l’audiovisuel.
  • 2. 2 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV Nombre de collectivités > 47 collectivités (1) sont intervenues sur les politiques d’aides au cinéma et à l’audiovisuel en 2013 : 26 Régions, 19 Départements, 1 Communauté urbaine et 1 Ville. > 2 Départements ont initié un soutien en 2013 : l’Aude et le Lot-et-Garonne. > 2 structures n’apparaissent plus dans ces synthèses en 2013 : l’agence culturelle d’Alsace (la Région Alsace gère désormais directement l’ensemble des aides), l’EPCC Arcadi en Île-de-France, quisoutientdesprojetsquirelèventnonducinémaetdel’audiovisuel mais de l’Art visuel, hors du champ d’investigation de ce guide. Typologie des investissements > 9 collectivités (19%) à plus de 2 millions d’euros, dont une à plus de 10 millions d’euros, quatre entre 2.9 et 4 millions d’euros et quatre entre 2 et 2,7 millions d’euros en 2013. Toutes ces collectivités sont des Régions auxquelles il convient d’ajouter la structure Rhône-Alpes Cinéma. > 10 collectivités (21%) ont investi entre 1 et 2 millions d’euros en 2013 : il s’agit de 9 Régions et d’un Département, la Charente. > 28 collectivités (60%) ont investi moins d’1 million d’euros en 2013 dont onze ont investi entre 200 000 € et 1 M€ en 2013 (5 Régions, 4 Départements et 2 Villes) et dix-sept ont attribué des aides pour un montant global de moins de 200 000 € (3 Régions et 14 Départements). Progressions > 17 collectivités, soit 36% de l’ensemble, ont baissé leurs investissements en faveur du cinéma et de l’audiovisuel dont 7 Régions qui ont marqué des baisses significatives : Picardie -68% (-184 000 €), Réunion -64% (-1,8 M€), Franche-Comté -54% (-182 000 €), Guyane -48% (-118 000 €), Champagne-Ardenne -47% (-312 000 €), Guadeloupe -31% (-350 000 €), Poitou- Charentes -13% (-295 000 €). La plupart de ces baisses confirment un désengagement de collectivités déja peu impliquées depuis plusieurs années. > 12 collectivités ont des investissements stables cette année. > 15 collectivités ont des crédits en hausse. Plusieurs Régions déja fortement et historiquement impliquées réussissent cette année encore à augmenter leurs crédits : Lorraine +46% (+352 000 €), Alsace +34% (+337 000 €), Bretagne +22% (+530 000 €) et Languedoc-Roussillon +14% (+224 000 €), PACA +10% (+358 000 €), Rhône-Alpes Cinéma +7% (+210 000 €), Île-de-France +3% (+388 774 €). Aux 44 collectivités recensées dans ces progressions s’ajoutent les deux entrantes 2013, Aude et Lot-et-Garonne. Les fonds ARCADI et Agence culturelle d’Alsace n’apparaissent pas ici. Collectivités territoriales (1) Les données de 46 collectivités sont analysées ici, la Martinique ne nous ayant pas communiqué sa liste des projets soutenus en 2012. (2) Les replis et hausses de crédits de -3 à +3% ont été comptabilisés dans la stabilité. Aux 44 collectivités recensées dans ces progressions s’ajoutent les deux entrantes 2013, Aude et Lot-et-Garonne. Les fonds Arcadi et Agence culturelle d’Alsace n’apparaissent pas ici. ALPES-MARITIMES 75 000 € -63% ALSACE 1 341 000 € 34% AQUITAINE 2 718 600 € 1% ARDECHE 20 000 € -20% AUDE 48 000 € - AUVERGNE 416 000 € -2% BASSE-NORMANDIE 540 000 € -2% BOURGOGNE 788 000 € -2% BRETAGNE 2 975 000 € 22% CENTRE 2 226 000 € 0% CHAMPAGNE-ARDENNE 355 100 € -47% CHARENTE 1 799 000 € 1% CHARENTE-MARITIME 560 500 € 14% CORSE 2 298 750 € -11% CÔTES D’ARMOR 190 000 € 51% DEUX-SÈVRES 92 000 € 96% DORDOGNE 193 000 € 615% FINISTÈRE 150 000 € 0% FRANCHE-COMTE 153 000 € -54% GUADELOUPE 790 000 € -31% GUYANE 129 000 € -48% HAUTE-NORMANDIE 1 260 500 € 9% HAUTE-SAVOIE 225 000 € 0% ÎLE-DE-FRANCE 14 715 495 € 3% LANDES 150 000 € 53% LANGUEDOC-ROUSSILLON 1 793 000 € 14% LIMOUSIN 1 554 700 € 1% LOIRE-ATLANTIQUE 46 000 € -29% LORRAINE 1 113 000 € 46% LOT-ET-GARONNE 50 000 € - MIDI-PYRÉNÉES 1 602 300 € 10% NORD - PAS-DE-CALAIS 2 905 781 € -7% PARIS 200 000 € -9% PAYS DE LA LOIRE 1 507 500 € -9% PICARDIE 85 600 € -68% POITOU-CHARENTES 1 935 000 € -13% PROVENCE - ALPES - CÔTE D’AZUR 3 932 000 € 10% PYRÉNÉES-ATLANTIQUES 272 000 € -13% RÉUNION 1 043 210 € -64% RHÔNE-ALPES 2 154 000 € 0% RHÔNE-ALPES CINEMA 3 440 000 € 7% SARTHE 3 698 € 611% SEINE-SAINT-DENIS 170 000 € 0% STRASBOURG 863 000 € -13% VAL-DE-MARNE 223 100 € 0% VIENNE 120 426 € -7% VOSGES 44 000 € 450% ÉVOLUTION DES CRÉDITS 2012-2013
  • 3. 3 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV Evolution des crédits et des aides En 1997, les crédits investis par 23 collectivités totalisaient 6 M€ et représentaient 267 aides. En 2013, les crédits sont multipliés par 10 et le nombre d’aides par 6. Jusqu’à 2003, le mouvement croissant s’est fait sur l’impulsion des collectivités elles-mêmes. Entre 2004 et 2006, le CNC a développé son dispositif de cofinancement, intitulé « 1 euro pour 2 euros ». L’effet levier a été important puisque près de 18 millions d’euros ont été ajoutés et près de 500 aides (+47%). Depuis 2008, les crédits et nombres d’aides semblent s’établir sur des volumes globaux relativement constants. Cette tendance à la stabilisation cache une réalité très disparate entre des collectivités fortement impliquées dans une pérennisation de ces politiques et d’autres dont l’engagement et l’investissement sont plus aléatoires. Les réformes territoriales et fiscales qu’ont traversées les collectivités ces dernières années les mettent pour la plupart dans une situation d’incertitude budgétaire et institutionelle. Ciclic proposera courant 2014 un focus des tendances sur 10 années de politiques de soutien à la création cinématographique et audiovisuelle. Cofinancementcollectivitésterritoriales/Etat Le CNC et la plupart des collectivités impliquées dans le soutien au cinéma et à l’audiovisuel signent une convention de partenariat et de développement qui encadre leurs objectifs et financements respectifs. En 2013, les collectivités ont investi avec la participation du CNC, 59,3M€d’aidesenfaveurdecesecteur.Surcetinvestissementglobal, le CNC s’est engagé au versement de 15,7 M€ (1) , en accompagnement direct des politiques de ces territoires sur le Titre I des conventions, soit l’écriture et la production cinématographiques et audiovisuelles. Cette participation de l’Etat représente 26% des crédits globalement engagés en 2013. En 2013, 41 collectivités ont signé des conventions avec l’Etat via le CNC, soit deux nouvelles conventions signées par rapport à 2012, avec l’Aude et la Dordogne. Par ailleurs, 6 Départements interviennent en faveur du cinéma et de l’audiovisuel sans la participation du CNC, mais il s’agit de fonds peu élevés qui représentent globalement 0,5 M€. Parmi ces 6 Départements, trois ont annoncé la suspension de leurs politiques en 2014 : le Val-de-Marne, la Vienne et les Vosges. (1) 15,7 M€ est le montant négocié par convention, et ajusté à posteriori en fonction des soutiens effectivement attribués par chaque collectivité, selon les conditions-cadre posées par le CNC. RAPPELS DES HISTORIQUES… Les premiers fonds d’aide ont été initiés en 1985 (Aquitaine) et 1986 (Midi-Pyrénées), quand d’autres ont lancé leurs premiers soutiens en 2005 (Basse- Normandie, Languedoc-Roussillon, Guadeloupe). Deux Départements ont initié un soutien en 2013 : l’Aude et le Lot-et-Garonne. ET DES PROFILS 36 collectivités sur les 47 recensées gèrent et attribuent administrativementlesaides,danslecadred’unemission ou d’un secteur au sein de leur direction de la Culture. Pour 4 collectivités, le fonds d’aide est géré au sein d’une structure extérieure : - 2 associations gèrent le fonds pour le compte de la région : Pictanovo, Pôle Image Haute-Normandie, - 1 société anonyme : Rhône-Alpes Cinéma, - 1 établissement public de coopération culturelle : Ciclic en Région Centre. Sept collectivités gèrent le fonds d’aide en interne, tout en s’appuyant sur des structures extérieures spécialisées dans le secteur : Ecla Aquitaine, ORCCA en Champagne Ardenne, Maison de l’Image Basse-Normandie, Agence Film Réunion, Citia en Haute-Savoie, Magelis en Charente, Cinémas 93 et Périphérie en Seine-Saint- Denis. Ces structures sont présentées, région par région, dans la partie du site consacrée aux règlements. 10 M€ 20 M€ 30 M€ 40 M€ 50 M€ 60 M€ 70 M€ 80 M€ 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
  • 4. 4 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV Genres et étapes d’aide La quasi totalité des collectivités intervient sur l’étape de la production (45 sur 46) et les deux- tiers sont également impliquées sur l’étape-clef de l’écriture et du développement des œuvres (30 sur 46, dont 24 Régions et 6 départements). Huit collectivités seulement interviennent au stade de la postproduction ; à part l’Île-de-France qui consacre près de 800 000€, les 7 autres collectivités (6 Régions et1Département)nesoutiennentpasplusde5projets avec des enveloppes la plupart du temps inférieures à 10 000 €. Sur les 46 collectivités analysées dans ces tendances, 25 interviennent sur les quatre principaux genres que sont le court métrage, le long métrage, la fiction téléviséeetledocumentaire,soit54%descollectivités. Cette liste de 25 collectivités, dont seulement deux Départements (Charente et Charente Maritime) et la Ville de Strasbourg, correspond également à celles qui disposent des fonds les plus élevés. 14 collectivités, dont 12 Départements, 1 Région, la Picardie, et la Ville Paris ne disposent de fonds leur permettant pas d’intervenir largement, et font le choix de soutenir un ou deux genres. Les départements interviennent souvent en financement croisé avec la Région afférente. Historiquement positionnées sur le soutien au court métrage et au documentaire, un rééquilibrage s’est opéré entre les genres soutenus en 2013 par les différentes collectivités : pour la première fois cette année, 38 collectivités sont intervenues sur le long métrage, soit 6 collectivités supplémentaires en un an. Parmi elles, 14 collectivités ont soutenu à la production un minimum de 5 longs métrages sur l’année. 41 collectivités soutiennent le court métrage dont 20 ont financé 8 projets ou plus l’année passée. 36 collectivités sont intervenues sur le documentaire, soit 2 collectivités de plus qu’en 2012. La moitié de ces collectivités ont accompagné au moins 10 projets en 2013. 3 nouvelles collectivités sont intervenues en 2013 sur la fiction télévisée, portant à 26 le nombre de collectivités intervenantes. 7 d’entre elles ont soutenu un minimum de 4 projets sur l’année, les autres collectivités soutenant ce genre de façon plus occasionnelle. Le nombre de collectivités soutenant l’animation audiovisuelle est stable sur un an, avec 3 territoires nettement en pointe au regard des crédits consacrés et du nombre d’aides accordées  : Département de la Charente, Région Rhône-Alpes et Région Poitou- Charentes. Cette orientation correspondant à des régions ayant développé des compétences spécifiques sur ce domaine, que ce soient des studios, des productions ou des ressources humaines. 12 collectivités se sont mobilisées sur les nouveaux genres que représentent les projets Nouveaux médias. CM 46 collectivités actives LM DOC F-TV ANIM NMEDIA 41 38 12 26 36 15 EC-DEV POST-PPROD 44 30 8 46 collectivités actives ÉTAPES DE SOUTIEN CM LM DOC F-TV ANIM NMEDIA 41 38 12 26 36 15 EC-DEV POST-PPROD 44 30 8 GENRES SOUTENUS
  • 5. 5 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV 2012 2013 1622 1596 -1,6% -1,6% 679 668 20132012 943 928 20132012 -1,6% Aides cinéma et audiovisuel Aides cinéma Aides audiovisuel NOMBRE D’AIDES Crédits par genres Alors qu’ils avaient subi une forte baisse en 2012, les crédits attribués au long métrage progressent de 2 points en 2013 et représentent 47% des crédits engagés. La proportion des crédits votés pour le court métrage est stable depuis plusieurs années, autour de 13%. Avec une enveloppe globale en baisse de 7% cette année, les crédits attribués au documentaire sont en perte d’un point et représentent cette année 17% des investissements globaux. En proportion, la part des crédits alloués à la fiction télévisée progresse de 2 points cette année, approchant comme rarement depuis 10 ans la part des crédits documentaires. Avec une baisse de plus de 20% de son enveloppe globale, la part des crédits concernant l’animation audiovisuelle perd les 2 points de ratio gagné en 2012, et revient à 6%. Enfin, les aides aux projets nouveaux médias ne concernent à ce jour que 0,5 M€, soit moins de 1% des investissements. Nombre d’aides Le nombre d’aides financières accordées est en recul, logiquement et proportion- nellement au recul des crédits sur 2013. Ce recul se ressent autant sur le cinéma que sur l’audiovisuel. Nombre d’œuvres Un même projet peut, dans certaines conditions, être soutenu à différentes étapes (écriture, production) et/ou par plusieurs collectivités. Dans un certain nombre de cas, ces aides proviennent du même territoire géographique, avec notamment les financements croisés d’une Région et d’un Département pour le même projet. Sur les cinq principaux genres détaillés ci-après, 1572 aides ont été attribuées à 1328 œuvres. Les aides aux magazines, aux entreprises, aux multimédia ne sont pas listées ici. LM DOC F-TV ANIMCM 673 578 106 91 389 326 240 283 71 48 ŒUVRES ŒUVRES ŒUVRES ŒUVRES ŒUVRESAIDES AIDES AIDES AIDES AIDES NOMBRE D’ŒUVRES CM LM DOC F-TV ANIM NMEDIA AUTRES 28 M€ 7,5 M€ 10,3 M€ 8,7 M€ 3,8 M€ 0,5 M€ 0,4 M€ Crédits 2013 : 59,3 M€ 47% 13% 17% 15% 6% 1% 1% CRÉDITS PAR GENRES 47% 13% 17% 15% 6% 1% 1%
  • 6. 6 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV NORD - PAS-DE-CALAIS PICARDIE HAUTE- NORMANDIE BASSE-NORMANDIE ÎLE-DE-FRANCE BRETAGNE PAYS DE LA LOIRE CENTRE BOURGOGNE CHAMPAGNE- ARDENNE LORRAINE FRANCHE- COMTÉ ALSACE POITOU- CHARENTES LIMOUSIN AUVERGNE RHÔNE-ALPES AQUITAINE MIDI-PYRÉNÉES LANGUEDOC- ROUSSILLON PROVENCE - ALPES CÔTE D’AZUR GUYANE CORSE GUADELOUPE RÉUNION 137 (4) 67 (1) 7 (1) 36 (1)37 (1) 120 (3) 75 (3) 83 (1) 28 (1) 18 (1) 43 (2) 92 (2) 12 (1) 46 (1)203 (5) 10 (1) 103 (4) 101 (5) 61 (1) 48 (2) 94 (2)19 (1) 74 (1) 69 (1) 16 (1) Nombres d’aides par territoire géographique Cette carte présente le nombre d’aides accordées en 2013 par territoire. Le nombre entre parenthèses correspond aux différentes collectivités et/ou structures agissant sur le même périmètre géographique. Dans certains cas, ces collectivités interviennent avec des financements croisés sur des projets communs. C’est plus particulièrement le cas des collectivités de Poitou-Charentes (203 aides des 5 collectivités, qui convergent vers 121 œuvres), de l’Aquitaine (101 aides des 5 collectivités, qui convergent vers 69 œuvres) et de la Bretagne (120 aides des 3 collectivités, qui convergent vers 108 œuvres). Les 10 territoires géographiques regroupant plusieurs collectivités ou structures intervenantes en 2013 : Alsace : Région, Communauté urbaine de Strasbourg Aquitaine : Région, Dordogne, Landes, Lot-et-Garonne, Pyrénées- Atlantiques Bretagne : Région, Côtes d’Armor, Finistère Ile-de-France : Région, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne, Paris Languedoc-Roussillon : Région, Aude Lorraine : Région, Vosges Pays de la Loire : Région, Loire-Atlantique, Sarthe Poitou-Charentes : Région, Charente, Charente-Maritime, Deux-Sèvres, Vienne Provence-Alpes-Côte d’Azur : Région, Alpes-Maritimes Rhône Alpes : Région, Rhône-Alpes Cinéma, Ardèche, Haute-Savoie
  • 7. 7 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV Crédits par type de soutiens Le type de soutien rend compte de l’étape à laquelle le projet a été soutenu. De façon stable, la grande majorité des crédits sont attribués à des projets à l’étape de la production, 93% en 2013. Les crédits attribués au cinéma sont tout à fait stables cette année. Même si depuis 10 ans, le nombre d’aides à l’écriture/développement ne cesse d’augmenter, leurs crédits représentent toujours autour de 3% des investissements cinéma. Le recul des investissements s’est surtout porté en 2013 sur les aides à la production audiovisuelle, avec 7% de crédits en moins. Dans le même temps, les aides à l’écriture-développement audiovisuelles étaient encore en progression de 6% sur un an, représentant 10% des investissements sur l’audiovisuel. 0,9M€ 1,1M€ 33,5M€ écriture production postproduction 2,2M€ 21,4M€ écriture production AUDIOVISUEL 23,8 M€ CINÉMA 35,5 M€ CRÉDITS PAR TYPE DE SOUTIENS FICTION DOCUMENTAIRE ANIMATION ÉCRITURE PRODUCTION POSTPRODUCTION LÉGENDE cinéma audiovisuel FICTION Cinéma : CM F + LM F Audiovisuel : FTV U + FTV S DOCUMENTAIRE Cinéma : CM DOC + LM DOC Audiovisuel : DOC U + DOC S ANIMATION Cinéma : CM ANIM + LM ANIM Audiovisuel : ANIM U + ANIM S 78% 22% 20% 80% 31% 69% 99% 1% 61% 39%33% 67% GENRES : CRÉDITS CINÉMA/AUDIOVISUEL Crédits par genres De façon stable et depuis déjà plusieurs années, la grande majorité des crédits en faveur de la fiction va à des projets cinématographiques. Dans des proportions inverses, la majorité des crédits audiovisuels sont portés vers des projets documentaires. Après avoir tendanciellement augmenté depuis plusieurs années, les crédits en faveur du cinéma d’animation ont perdu 10 points au bénéfice de l’animation audiovisuelle. Crédits par étapes de soutien Les crédits en faveur de l’écriture-développement restent majoritairement attribués à des projets audiovisuels, gagnant un point cette année avec 67% et 343 aides attribuées. Les soutiens à la production sont attribués à 61% cette année à des projets cinéma, ce ratio progressant de 2 points cette année. Le nombre d’aide à la production audiovisuelle (591) est largement supérieur à celui de la production cinéma (495), mais les moyennes des aides aux projets cinématographiques inversent le ratio des montants investis. Enfin,lessoutiensàlapostproductionrestentrares,avecautotal43 aides attribuées, dont 34 le sont à des projets cinématographiques.
  • 8. 8 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV 168 700 € moyennedesaidesàlaproduction +0,3% 28 M€ 283 8 500 € -5% moyennedesaidesàl’écriture PROD 94,3% EC-DEV 3,3% POST-P 2,4% LM F 91% LM ANIM 2,3% LM DOC 6,7% Île Hors Îl Île- 168 700 € moyennedesaidesàlaproduction +0,3% 28 M€ crédits +2% 283 aides +6% 8 500 € -5% moyennedesaidesàl’écriture PROD 94,3% EC-DEV 3,3% POST-P 2,4% LM F 91% LM ANIM 2,3% LM DOC 6,7% Île-de-France 90,5% Hors Île-de-France 9,5% Île-de-France 78% Hors Île-de-France 22% Long métrage 38collectivitéssontintervenuesenfaveurdulongmétrage,soit6nouveauxDépartements. 5 Régions, 10 départements et une ville ne soutiennent que la production des longs métrages. Ces 283 aides ont été attribuées à 240 œuvres. Le nombre d’aides à la production est relativement stable depuis 2009 (autour de 150), ainsi que la moyenne des soutiens à la production qui se maintient depuis 5 ans. Avec un nombre d’aide à l’écriture-développement qui augmente de 11%, la moyenne des soutien à cette étape baisse sensiblement cette année. ÉVOLUTION 2012/2013 CRÉDITS PAR TYPE D’AIDES 168 700 € moyennedesaidesàlaproduction +0,3% 28 M€ 283 8 500 € -5% moyennedesaidesàl’écriture PROD 94,3% EC-DEV 3,3% POST-P 2,4% LM F 91% LM ANIM 2,3% LM DOC 6,7% Île-de- 90, Hors Île-d 9,5 Île-de- 78 22% CRÉDITS PAR SOUS-GENRES Bien qu’ayant largement augmenté depuis 10 ans (80 aides en 2003, soit +35% et une augmentation des budgets de +128%), la dizaine d’aides à l’écriture-développement attribuée en plus cette année ne modifie pas la répartition globale des crédits très largement attribués pour des soutiens à la production. PROD : 26,5 M€ / 157 aides EC-DEV : 0,9 M€ / 109 aides POST-P : 0,7 M€ / 17 aides L’évolution marquante en 2013 est la baisse du ratio des crédits attri- bués au long métrage d’animation, passant de 8% en 2012 à 2,3% cette année. Si les crédits attribués au documentaire ont augmenté de 72% en 5 ans, leur proportion reste stable cette année. Les crédits au long métrage de fiction ont aug- menté de 9%. LM F : 25,6 M € / 223 aides LM ANIM : 0,6 M€ / 18 aides LM DOC : 1,9 M€ / 42 aides
  • 9. 9 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV Tendance des aides à la production de long métrage Quatre collectivités parmi les cinq fonds les plus importants ont des crédits en hausse. Au-delà, les investissements des collectivités sont très contrastés avec 14 collectivités qui ont aidé moins de deux projets et une fourchette d’intervention très large. Certaines régions ont fortement baissé leurs investissements  : après une très forte implication de la Réunion en 2012 sur trois projets de longs métrages, celle-ci a baissé son implication de - 95% (-1 M€). Nord – Pas-de-Calais -18% (-170 000 €), Pays de la Loire -25% (-172 000 €), Poitou-Charentes -39% (-137 000 €), Auvergne -44% (-80 000 €). Plus qu’un réel désengagement de la collectivité, certains de ces reculs sont surtout le fait d’un ou deux projets soutenus en moins sur ce genre par rapport à l’année passée et dont les fonds ont été réorienté vers d’autres types de projets. Pour certaines autres collectivités, leurs reculs annoncent sûrement une tendance qui se confirmera dans les années à venir. D’autres collectivités impriment des hausses notables  : Languedoc-Roussillon +18% (+140 000 €), Guadeloupe +32% (+120 000 €), Lorraine + 30% (+90 000 €), Midi-Pyrénées +86% (+263 000 €), Haute-Normandie +47% (+141 000 €), Alsace +62% (+180 000 €), Charente Maritime +43%. A l’image de certaines collectivités en baisse, la hausse des collectivités citées ci-dessus correspond surtout à des chiffrages et des décisions liées à un contexte opportun et favorable pour cette année passée sur ce genre. ÎLE-DE-FRANCE RHÔNE-ALPES CINÉMA PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR BRETAGNE AQUITAINE 10 568 000 € 3 440 000 € 2 420 000 € 1 215 000 € 1 080 000 € Classement par moyenne des soutiens à la production (colonne de droite, le nombre d’aides accordées). GUADELOUPE 500 000 € 1 ÎLE-DE-FRANCE 330 250 € 32 RHÔNE-ALPES CINEMA 245 714 € 14 AQUITAINE 180 000 € 6 Moyenne des collectivités 168 700 € PROVENCE - ALPES - COTE D’AZUR 161 333 € 15 BRETAGNE 151 875 € 8 BOURGOGNE 150 000 € 2 CORSE 150 000 € 1 CENTRE 133 333 € 6 NORD - PAS-DE-CALAIS 133 333 € 6 LORRAINE 130 000 € 3 LIMOUSIN 116 000 € 5 MIDI-PYRÉNÉES 114 000 € 5 LANGUEDOC-ROUSSILLON 112 500 € 8 HAUTE-NORMANDIE 110 250 € 4 PAYS DE LA LOIRE 106 000 € 5 ALSACE 78 333 € 6 ALPES-MARITIMES 75 000 € 1 CHARENTE-MARITIME 71 667 € 3 STRASBOURG 53 000 € 5 AUVERGNE 50 000 € 2 DORDOGNE 50 000 € 1 LOT-ET-GARONNE 50 000 € 1 RÉUNION 50 000 € 1 PYRÉNÉES-ATLANTIQUES 45 000 € 1 VAL-DE-MARNE 42 371 € 4 POITOU-CHARENTES 42 000 € 5 AUDE 30 000 € 1 CHARENTE 20 000 € 2 FRANCHE-COMTE 12 000 € 1 CÔTES D’ARMOR 10 000 € 1 ARDÈCHE 5 000 € 1 MOYENNE DES SOUTIENS 168 700 € moyennedesaidesàlaproduction +0,3% 8 500 € -5% moyennedesaidesàl’écriture PROD 94,3% EC-DEV 3,3% POST-P 2,4% LM F 91% LM ANIM 2,3% LM DOC 6,7% Île-de-France 90,5% Hors Île-de-France 9,5% Île-de-France 78% RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE La proportion des aides à la pro- duction long métrage attribuée à des sociétés hors Île-de-France fluctue régulièrement ces dernières années, tout en indiquant une ten- dance de fond à la hausse : établie en 2009 à 5%, elle est en 2013 de 9,5%. Crédits PROD LM attribués à des structures établies dans 4 départe- ments d’Île-de-France (24 M€). Crédits PROD LM attribués à des structures établies dans 14 dépar- tements hors Île-de-France (2,5 M€).
  • 10. 10 / Tendances 2013 / Édition Ciclic MMXIV Tendance des aides à l’écriture de long métrage A part collectivités qui investissent plus de 90 000 € sur cette étape d’aide dont l’Île-de-France à + de 200 000 €, la totalité des autres fonds ont une enveloppe globale à moins de 50 000 €. ces 4 collectivités étaient déjà les plus investies en 2012. 12 collectivités sur les 23 impliquées soutiennent 5 projets ou plus mais sur des fourchettes d’intervention extrêmement variables. Seules 7 collectivités sont au-dessus de la moyenne d’intervention nationale dont 6 à 10 000 € ou plus. Les 4 collectivités les plus impliquées Le trio de tête est inchangé en 2013, avec trois collectivités dont les crédits sont en hausse, notamment ceux de PACA qui augmentent de 31%. La Bretagne passe de la 8ème à la 4ème place, avec des investissements en hausse de 50% sur un an. Au-delà, les investissements des collectivités sont très contrastés avec 14 collectivités qui ont aidé moins de 2 projets et une fourchette d’intervention très large. La région qui a le plus fortement baissé ses aides en 2013 à cette étape et la Région Nord-Pas-De-Calais -90% (-71K€). Celle qui a le plus augmenté est l’Île-de-France avec +116% (+ 130 000 €) Classement par moyenne des soutiens à la production (colonne de droite, le nombre d’aides accordées). ILE-DE-FRANCE 22 045 € 11 AQUITAINE 13 571 € 7 BASSE-NORMANDIE 11 091 € 11 CENTRE 11 000 € 10 GUADELOUPE 10 000 € 2 RÉUNION 10 000 € 2 BRETAGNE 9 400 € 5 Moyenne des collectivités 8 500 € LORRAINE 8 000 € 3 PAYS DE LA LOIRE 7 500 € 1 NORD - PAS-DE-CALAIS 6 791 € 2 ALSACE 6 333 € 6 GUYANE 6 000 € 4 CORSE 6 000 € 1 CHAMPAGNE-ARDENNE 6 000 € 1 LIMOUSIN 5 000 € 5 BOURGOGNE 5 000 € 2 PYRÉNÉES-ATLANTIQUES 5 000 € 1 MIDI-PYRÉNÉES 4 320 € 5 PROVENCE - ALPES - CÔTE D’AZUR 4 111 € 9 LOIRE-ATLANTIQUE 4 100 € 5 CHARENTE 2 833 € 6 POITOU-CHARENTES 2 333 € 9 VIENNE 1 000 € 1 MOYENNE DES SOUTIENS 168 700 € moyennedesaidesàlaproduction +0,3% 28 M€ crédits +2% 283 aides +6% 8 500 € -5% moyennedesaidesàl’écriture PROD 94,3% EC-DEV 3,3% POST-P 2,4% LM F 91% LM ANIM 2,3% LM DOC 6,7% Île-de-France 90,5% Hors Île-de-France 9,5% Île-de-France 78% Hors Île-de-France 22% RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE La répartition des aides à l’écriture long métrage est beaucoup plus favorable aux structures installées hors de l’Île de France qui repré- sentent 22% de l’enveloppe globale. Crédits ECRIT LM attribués à des structures établies dans 5 départe- ments d’Île-de-France (0,7 M€) Crédits ECRIT LM attribués à des structures établies dans 16 départements hors Île-de-France (0,2 M€)