LA GARE TER DANS 10 ANSune gare qui t ourne l e dos à l a vi l l e ?
LES CONDITIONS D’ ACCÈS DES GARESTERLes condi t i ons d’ un aménagement i déalEt ude mandat ée par Réseau Ferré de France,...
3La gare TER dans 10 ans Un desserrement général des villes-centre françaises, particulièrement accentué àSaint-EtienneQU...
4Le gare TER dans 10 ansDES GARES CLASSÉES SELON TROIS DIMENSIONSDES GARES CLASSÉES SELON TROIS DIMENSIONSOFFRE FERROVIAIR...
5Le gare TER dans 10 ansDES DÉSÉQUILIBRES DANS LDES DÉSÉQUILIBRES DANS L’ AMÉNAGEMENTS DES GARES’ AMÉNAGEMENTS DES GARES
6Le gare TER dans 10 ansDES DÉSÉQUILIBRES DANS LDES DÉSÉQUILIBRES DANS L’ AMÉNAGEMENTS DES GARES’ AMÉNAGEMENTS DES GARESPr...
7Le gare TER dans 10 ansDES DÉSÉQUILIBRES DANS LDES DÉSÉQUILIBRES DANS L’ AMÉNAGEMENTS DES GARES’ AMÉNAGEMENTS DES GARESPr...
8Le gare TER dans 10 ansLA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DESLA GARE COUTEAU- SUI...
9Le gare TER dans 10 ansLA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DESLA GARE COUTEAU- SUI...
SAINT- ÉTIENNE CHÂTEAUCREUXLa réal i t é de l ’ aménagement d’ une gare
11Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE MÉTROPOLITAINCONTEXTE MÉTROPOLITAIN⇒ Aggl omérat i onde 400 000habi t ant s,dont 180 000...
12Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE DÉMOGRAPHIQUECONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE
13Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE URBAIN : BILAN DE LCONTEXTE URBAIN : BILAN DE L’ AMÉNAGEMENT DU QUARTIER DE GARE’ AMÉNAG...
14Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE FERROVIAIRE : UNE GARE à FORTS ENJEUXCONTEXTE FERROVIAIRE : UNE GARE à FORTS ENJEUX⇒ Sai...
15Le gare TER dans 10 ansLE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTELE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTE
16Le gare TER dans 10 ansLE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTELE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTE
17Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE URBAIN : LCONTEXTE URBAIN : L’ AMBITION’ AMBITION⇒Prof i t er d’ une accessi bi l i t é ...
18Le gare TER dans 10 ansUN PROJET URBAIN AUTOUR DE LA GARE QUI PORTE SES FRUITSUN PROJET URBAIN AUTOUR DE LA GARE QUI POR...
19Le gare TER dans 10 ansUNE GARE ENCORE PEU INSEREE DANS SON TISSU AU NORDUNE GARE ENCORE PEU INSEREE DANS SON TISSU AU N...
20Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGERETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGEExtrait du plan guide duq...
21Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGERETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGEExtrait du plan guide duq...
22Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : PROJET DE DEPARTRETOURNER LA GARE : PROJET DE DEPART
23Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLERETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLEFoncier...
24Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLERETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLECoûts d...
25Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : PROJET à LRETOURNER LA GARE : PROJET à L’ ETUDE’ ETUDE Retourner la gare en ...
26Le gare TER dans 10 ansLA GARE TER DANS 10 ANS : UNE GARE QUI TOURNE LE DOS à LA VILLELA GARE TER DANS 10 ANS : UNE GARE...
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Arnaud Paillard "la gare TER dans 10 ans : une gare qui tourne le dos à la ville ?"

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Présentation dans le cadre de l'Atelier de la gare "la gare TER dans 10 ans"

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  • Une volonté pour RFF de dépasser les limites de la gare pour les insérer dans l ’espace urbain qui l’entoure Quel arbitrage pour l ’utilisation du foncier aux abords des gares TER selon leurs modes d’accès privilégiés ? Quelles interactions entre l ’accès fonctionnelle des gares et leur insertion urbaine ?
  • L ’aménagement des gares TER dotées d’importants gisements fonciers doit se faire en accord avec la place de la gare dans le système régional, avec ses conditions d’accès aisées ou non, et avec son insertion urbaine existante. La disponibilité foncière, associée à un développement récent du trafic voyageur dans les gares identifiées, alimente les fantasmes politiques et les projets d ’aménagements peu adaptés à la situation des gares étudiées.
  • «  Le besoin en stationnement est, dans l ’absolue, sans limite   » Un responsable gare d ’une grande région française
  • FOYER = 2300€ du m carré de reconstitution
  • Donner de la visibilité et mettre en valeur l ’ouverture au nord de la gare
  • Viabilisation terrain SNCF : Foncier + dépoll = ? Coût viabilisation = 14 Participation équipement public = 3 Total = 17 Recette = 12 (62 000m 3aire à 150€/HT, 15 000m hablib à 175€/HT, 7000m LLS à 100 €/HT)
  • Arnaud Paillard "la gare TER dans 10 ans : une gare qui tourne le dos à la ville ?"

    1. 1. LA GARE TER DANS 10 ANSune gare qui t ourne l e dos à l a vi l l e ?
    2. 2. LES CONDITIONS D’ ACCÈS DES GARESTERLes condi t i ons d’ un aménagement i déalEt ude mandat ée par Réseau Ferré de France, pri nt emps 2012
    3. 3. 3La gare TER dans 10 ans Un desserrement général des villes-centre françaises, particulièrement accentué àSaint-EtienneQUELLES GARES CONCENTRENT LES ENJEUX EN TERME DE POTENTIALITÉ DQUELLES GARES CONCENTRENT LES ENJEUX EN TERME DE POTENTIALITÉ D’ AMÉNAGEMENT ?’ AMÉNAGEMENT ?⇒ Traf i c voyageurs rel at i vement f ort⇒ Fai bl e ou moyenne pressi on f onci èreDes gares si t uées en port e d’ ent rée des pri nci pal esaggl omérat i ons ou dans des vi l l es moyennes pol ari sées par unegrande vi l l e proche :Fort e pressi onaut omobi l e
    4. 4. 4Le gare TER dans 10 ansDES GARES CLASSÉES SELON TROIS DIMENSIONSDES GARES CLASSÉES SELON TROIS DIMENSIONSOFFRE FERROVIAIRE INSERTION URBAINE ACCÈS À LA GARE⇒ FRÉQUENCE DEL’ OFFRE⇒ QUALITÉ DE L’ OFFREHP/HC⇒ CENTRALITÉ⇒ ÉQUIPEMENTS ÀPROXIMITÉ⇒ DISPONIBILITÉFONCIÈRE⇒ MODE D’ ACCÈSDOMINANT⇒ ENJEUXD’ AMÉNAGEMENT
    5. 5. 5Le gare TER dans 10 ansDES DÉSÉQUILIBRES DANS LDES DÉSÉQUILIBRES DANS L’ AMÉNAGEMENTS DES GARES’ AMÉNAGEMENTS DES GARES
    6. 6. 6Le gare TER dans 10 ansDES DÉSÉQUILIBRES DANS LDES DÉSÉQUILIBRES DANS L’ AMÉNAGEMENTS DES GARES’ AMÉNAGEMENTS DES GARESPrésence de f onci er mut abl e+Pressi on aut omobi l e ( garesat t ract i ves)=Ri sque d’ aménagement déséqui l i bré desgares TER
    7. 7. 7Le gare TER dans 10 ansDES DÉSÉQUILIBRES DANS LDES DÉSÉQUILIBRES DANS L’ AMÉNAGEMENTS DES GARES’ AMÉNAGEMENTS DES GARESPrésence de f onci er mut abl e et pol l ué+Pressi on aut omobi l e ( garesat t ract i ves)=Ri sque d’ aménagement déséqui l i bré desgares TER« Le besoin en stationnement est, dansl’absolue, sans limite  »Un responsable gare d’une grande région française
    8. 8. 8Le gare TER dans 10 ansLA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DESLA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DESGARES TERGARES TERLa somme nonconcert ée de proj et smenés par des act eursagi ssant de f açoni sol ée pl ut ôt quedans une vi si on del ’ i nt érêt générali mpl i que unesurabondance deproj et s sur duf onci er st rat égi que.
    9. 9. 9Le gare TER dans 10 ansLA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DESLA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DESGARES TERGARES TERLa somme nonconcert ée de proj et smenés par des act eursagi ssant de f açoni sol ée i mpl i que unesurabondance deproj et s sur duf onci er st rat égi que. Une sol ut i on : l esSDPF
    10. 10. SAINT- ÉTIENNE CHÂTEAUCREUXLa réal i t é de l ’ aménagement d’ une gare
    11. 11. 11Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE MÉTROPOLITAINCONTEXTE MÉTROPOLITAIN⇒ Aggl omérat i onde 400 000habi t ant s,dont 180 000sur l a Vi l l eCent re⇒ Si t uée à 60km au sud- estde Lyon
    12. 12. 12Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE DÉMOGRAPHIQUECONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE
    13. 13. 13Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE URBAIN : BILAN DE LCONTEXTE URBAIN : BILAN DE L’ AMÉNAGEMENT DU QUARTIER DE GARE’ AMÉNAGEMENT DU QUARTIER DE GARE14 000 m² de bureauxdéj à l i vrés et occupés,en pl us du si ège deCasi no49 500 m² d’ hôt el s, bureaux,commerces et l ogement s souspromesse uni l at éral e de vent e,7 000 m² d’ espaces publ i cs,
    14. 14. 14Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE FERROVIAIRE : UNE GARE à FORTS ENJEUXCONTEXTE FERROVIAIRE : UNE GARE à FORTS ENJEUX⇒ Sai nt - Et i enne // Lyon : premi ère l i gne TER de France ( horsIdF) : 15 000 voyageurs j our quot i di en sur l a l i gne, 8 000 surl a gare de Chât eaucreux ( 184 t rai ns par j our deux senscumul és)⇒ Une f réquent at i on en hausse : + 4 poi nt s de part modal e ent reSai nt - Ét i enne et Lyon en 10 ans⇒ Une ai re d’ at t ract i on mét ropol i t ai ne pour l a gare deChât eaucreux⇒ Une pressi on aut omobi l e encore f ort e mai s s’ at t énuant : 740pl aces de st at i onnement combi nées TER + Transport s en communsurbai ns, un mode d’ accès ef f ect ué auj ourd’ hui en maj ori t é part ramway, al ors que l ’ aut omobi l e const i t uai t 40% des modesd’ accès en 2006
    15. 15. 15Le gare TER dans 10 ansLE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTELE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTE
    16. 16. 16Le gare TER dans 10 ansLE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTELE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTE
    17. 17. 17Le gare TER dans 10 ansCONTEXTE URBAIN : LCONTEXTE URBAIN : L’ AMBITION’ AMBITION⇒Prof i t er d’ une accessi bi l i t é f errovi ai re except i onnel l epour const i t uer l e second pôl e t ert i ai re de l a mét ropol el yonnai se⇒ Créat i on d’ un marché t ert i ai re neuf , nécessai re à l af l ui di f i cat i on et à l ’ ani mat i on du marché dans une vi l l eoù l es t aux de rot at i on sont ext rêmement f ai bl es ( 2, 37%,cont re 5, 1% à Lyon)⇒ Rempl acer l e parc obsol èt e : 68% de l a surf ace t ert i ai reant éri eure à 1974
    18. 18. 18Le gare TER dans 10 ansUN PROJET URBAIN AUTOUR DE LA GARE QUI PORTE SES FRUITSUN PROJET URBAIN AUTOUR DE LA GARE QUI PORTE SES FRUITS
    19. 19. 19Le gare TER dans 10 ansUNE GARE ENCORE PEU INSEREE DANS SON TISSU AU NORDUNE GARE ENCORE PEU INSEREE DANS SON TISSU AU NORD
    20. 20. 20Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGERETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGEExtrait du plan guide duquartier Châteaucreux,Atelier RuelleExtrait du SchémaDirecteur du PatrimoineFerroviaire, Saint-Etienne,Egis Rail
    21. 21. 21Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGERETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGEExtrait du plan guide duquartier Châteaucreux,Atelier RuelleExtrait du SchémaDirecteur du PatrimoineFerroviaire, Saint-Etienne,Egis RailRAPPEL DES CONTRAINTES♦ reconstitution des surfaces utiles bâtiment de l’ETraction♦ reconstitution du foyer à proximité immédiate du BV♦ reconstitution 240 places de parking (à affiner)♦ report du remisage voie 24♦ maintien d’un accès routier à la station-service♦ déplacement de la locomotive vapeur♦ désamiantage, dépollution des sols♦ création d’une voie « 53T» pour remisage (compensation duraccourcissement V55)
    22. 22. 22Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : PROJET DE DEPARTRETOURNER LA GARE : PROJET DE DEPART
    23. 23. 23Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLERETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLEFoncierTaxes et participationsConstructionMarge bruteCoûts de libération dufoncier (dépollution,risques miniers…)Taxes et participationsConstructionMarge bruteSituation « dans le marché »FoncierSituation « hors marché » foncier àvaleur négativeCalculdelaventedem²immobilier<Nécessitédepriseenchargeparl’aménageur
    24. 24. 24Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLERETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLECoûts de libération dufoncier (dépollution,risques miniers…)Taxes et participationsConstructionMarge bruteFoncierSituation « hors marché » foncier àvaleur négative<Coûts dereconstitution dufoncier//immobilier impactésSNCF enactivité
    25. 25. 25Le gare TER dans 10 ansRETOURNER LA GARE : PROJET à LRETOURNER LA GARE : PROJET à L’ ETUDE’ ETUDE Retourner la gare en évitant une acquisition foncière SNCF fonctionnelle
    26. 26. 26Le gare TER dans 10 ansLA GARE TER DANS 10 ANS : UNE GARE QUI TOURNE LE DOS à LA VILLELA GARE TER DANS 10 ANS : UNE GARE QUI TOURNE LE DOS à LA VILLE La gareLa Ville 

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