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RAPPEL DES CONTRAINTES
♦ reconstitution des surfaces utiles bâtiment de l’ETraction
♦ reconstitution du foyer à proximité immédiate du BV
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RETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLERETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLE
Foncier
Taxes et participations
Construction
Marge brute
Coûts de libération du
foncier (dépollution,
risques miniers…)
Taxes et participations
Construction
Marge brute
Situation « dans le marché »
Foncier
Situation « hors marché » foncier à
valeur négative
Calculdelaventedem²immobilier
<
Nécessitédepriseenchargeparl’aménageur
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valeur négative
<
Coûts de
reconstituti
on du
foncier
//immobili
er impactés
SNCF en
activité
25
Le gare TER dans 10 ans
RETOURNER LA GARE : PROJET à LRETOURNER LA GARE : PROJET à L’ ETUDE’ ETUDE
 Retourner la gare en évitant une acquisition foncière SNCF fonctionnelle
26
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Arnaud Paillard "la gare TER dans 10 ans : une gare qui tourne le dos à la ville ?"

  • 1. LA GARE TER DANS 10 ANS une gare qui t ourne l e dos à l a vi l l e ?
  • 2. LES CONDITIONS D’ ACCÈS DES GARES TER Les condi t i ons d’ un aménagement i déal Et ude mandat ée par Réseau Ferré de France, pri nt emps 2012
  • 3. 3 La gare TER dans 10 ans  Un desserrement général des villes-centre françaises, particulièrement accentué à Saint-Etienne QUELLES GARES CONCENTRENT LES ENJEUX EN TERME DE POTENTIALITÉ DQUELLES GARES CONCENTRENT LES ENJEUX EN TERME DE POTENTIALITÉ D’ AMÉNAGEMENT ?’ AMÉNAGEMENT ? ⇒ Traf i c voyageurs rel at i vement f ort ⇒ Fai bl e ou moyenne pressi on f onci ère Des gares si t uées en port e d’ ent rée des pri nci pal es aggl omérat i ons ou dans des vi l l es moyennes pol ari sées par une grande vi l l e proche : Fort e pressi on aut omobi l e
  • 4. 4 Le gare TER dans 10 ans DES GARES CLASSÉES SELON TROIS DIMENSIONSDES GARES CLASSÉES SELON TROIS DIMENSIONS OFFRE FERROVIAIRE INSERTION URBAINE ACCÈS À LA GARE ⇒ FRÉQUENCE DE L’ OFFRE ⇒ QUALITÉ DE L’ OFFRE HP/HC ⇒ CENTRALITÉ ⇒ ÉQUIPEMENTS À PROXIMITÉ ⇒ DISPONIBILITÉ FONCIÈRE ⇒ MODE D’ ACCÈS DOMINANT ⇒ ENJEUX D’ AMÉNAGEMENT
  • 5. 5 Le gare TER dans 10 ans DES DÉSÉQUILIBRES DANS LDES DÉSÉQUILIBRES DANS L’ AMÉNAGEMENTS DES GARES’ AMÉNAGEMENTS DES GARES
  • 6. 6 Le gare TER dans 10 ans DES DÉSÉQUILIBRES DANS LDES DÉSÉQUILIBRES DANS L’ AMÉNAGEMENTS DES GARES’ AMÉNAGEMENTS DES GARES Présence de f onci er mut abl e + Pressi on aut omobi l e ( gares at t ract i ves) = Ri sque d’ aménagement déséqui l i bré des gares TER
  • 7. 7 Le gare TER dans 10 ans DES DÉSÉQUILIBRES DANS LDES DÉSÉQUILIBRES DANS L’ AMÉNAGEMENTS DES GARES’ AMÉNAGEMENTS DES GARES Présence de f onci er mut abl e et pol l ué + Pressi on aut omobi l e ( gares at t ract i ves) = Ri sque d’ aménagement déséqui l i bré des gares TER « Le besoin en stationnement est, dans l’absolue, sans limite  » Un responsable gare d’une grande région française
  • 8. 8 Le gare TER dans 10 ans LA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DESLA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DES GARES TERGARES TER La somme non concert ée de proj et s menés par des act eurs agi ssant de f açon i sol ée pl ut ôt que dans une vi si on de l ’ i nt érêt général i mpl i que une surabondance de proj et s sur du f onci er st rat égi que.
  • 9. 9 Le gare TER dans 10 ans LA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DESLA GARE COUTEAU- SUISSE : UN SYMPTÔME DE LA MULTIPLICITÉ DES ENJEUX AUTOUR DES GARES TERGARES TER La somme non concert ée de proj et s menés par des act eurs agi ssant de f açon i sol ée i mpl i que une surabondance de proj et s sur du f onci er st rat égi que.  Une sol ut i on : l es SDPF
  • 10. SAINT- ÉTIENNE CHÂTEAUCREUX La réal i t é de l ’ aménagement d’ une gare
  • 11. 11 Le gare TER dans 10 ans CONTEXTE MÉTROPOLITAINCONTEXTE MÉTROPOLITAIN ⇒ Aggl omérat i on de 400 000 habi t ant s, dont 180 000 sur l a Vi l l e Cent re ⇒ Si t uée à 60 km au sud- est de Lyon
  • 12. 12 Le gare TER dans 10 ans CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUECONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE
  • 13. 13 Le gare TER dans 10 ans CONTEXTE URBAIN : BILAN DE LCONTEXTE URBAIN : BILAN DE L’ AMÉNAGEMENT DU QUARTIER DE GARE’ AMÉNAGEMENT DU QUARTIER DE GARE 14 000 m² de bureaux déj à l i vrés et occupés, en pl us du si ège de Casi no 49 500 m² d’ hôt el s, bureaux, commerces et l ogement s sous promesse uni l at éral e de vent e, 7 000 m² d’ espaces publ i cs,
  • 14. 14 Le gare TER dans 10 ans CONTEXTE FERROVIAIRE : UNE GARE à FORTS ENJEUXCONTEXTE FERROVIAIRE : UNE GARE à FORTS ENJEUX ⇒ Sai nt - Et i enne // Lyon : premi ère l i gne TER de France ( hors IdF) : 15 000 voyageurs j our quot i di en sur l a l i gne, 8 000 sur l a gare de Chât eaucreux ( 184 t rai ns par j our deux sens cumul és) ⇒ Une f réquent at i on en hausse : + 4 poi nt s de part modal e ent re Sai nt - Ét i enne et Lyon en 10 ans ⇒ Une ai re d’ at t ract i on mét ropol i t ai ne pour l a gare de Chât eaucreux ⇒ Une pressi on aut omobi l e encore f ort e mai s s’ at t énuant : 740 pl aces de st at i onnement combi nées TER + Transport s en communs urbai ns, un mode d’ accès ef f ect ué auj ourd’ hui en maj ori t é par t ramway, al ors que l ’ aut omobi l e const i t uai t 40% des modes d’ accès en 2006
  • 15. 15 Le gare TER dans 10 ans LE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTELE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTE
  • 16. 16 Le gare TER dans 10 ans LE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTELE PROJET URBAIN : UNE MUTABILITE IMPORTANTE
  • 17. 17 Le gare TER dans 10 ans CONTEXTE URBAIN : LCONTEXTE URBAIN : L’ AMBITION’ AMBITION ⇒Prof i t er d’ une accessi bi l i t é f errovi ai re except i onnel l e pour const i t uer l e second pôl e t ert i ai re de l a mét ropol e l yonnai se ⇒ Créat i on d’ un marché t ert i ai re neuf , nécessai re à l a f l ui di f i cat i on et à l ’ ani mat i on du marché dans une vi l l e où l es t aux de rot at i on sont ext rêmement f ai bl es ( 2, 37%, cont re 5, 1% à Lyon) ⇒ Rempl acer l e parc obsol èt e : 68% de l a surf ace t ert i ai re ant éri eure à 1974 
  • 18. 18 Le gare TER dans 10 ans UN PROJET URBAIN AUTOUR DE LA GARE QUI PORTE SES FRUITSUN PROJET URBAIN AUTOUR DE LA GARE QUI PORTE SES FRUITS
  • 19. 19 Le gare TER dans 10 ans UNE GARE ENCORE PEU INSEREE DANS SON TISSU AU NORDUNE GARE ENCORE PEU INSEREE DANS SON TISSU AU NORD
  • 20. 20 Le gare TER dans 10 ans RETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGERETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGE Extrait du plan guide du quartier Châteaucreux, Atelier Ruelle Extrait du Schéma Directeur du Patrimoine Ferroviaire, Saint-Etienne, Egis Rail
  • 21. 21 Le gare TER dans 10 ans RETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGERETOURNER LA GARE : UN ENJEU PARTAGE Extrait du plan guide du quartier Châteaucreux, Atelier Ruelle Extrait du Schéma Directeur du Patrimoine Ferroviaire, Saint-Etienne, Egis Rail RAPPEL DES CONTRAINTES ♦ reconstitution des surfaces utiles bâtiment de l’ETraction ♦ reconstitution du foyer à proximité immédiate du BV ♦ reconstitution 240 places de parking (à affiner) ♦ report du remisage voie 24 ♦ maintien d’un accès routier à la station-service ♦ déplacement de la locomotive vapeur ♦ désamiantage, dépollution des sols ♦ création d’une voie « 53T» pour remisage (compensation du raccourcissement V55)
  • 22. 22 Le gare TER dans 10 ans RETOURNER LA GARE : PROJET DE DEPARTRETOURNER LA GARE : PROJET DE DEPART
  • 23. 23 Le gare TER dans 10 ans RETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLERETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLE Foncier Taxes et participations Construction Marge brute Coûts de libération du foncier (dépollution, risques miniers…) Taxes et participations Construction Marge brute Situation « dans le marché » Foncier Situation « hors marché » foncier à valeur négative Calculdelaventedem²immobilier < Nécessitédepriseenchargeparl’aménageur
  • 24. 24 Le gare TER dans 10 ans RETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLERETOURNER LA GARE : DIFFICULTE OPERATIONNELLE Coûts de libération du foncier (dépollution, risques miniers…) Taxes et participations Construction Marge brute Foncier Situation « hors marché » foncier à valeur négative < Coûts de reconstituti on du foncier //immobili er impactés SNCF en activité
  • 25. 25 Le gare TER dans 10 ans RETOURNER LA GARE : PROJET à LRETOURNER LA GARE : PROJET à L’ ETUDE’ ETUDE  Retourner la gare en évitant une acquisition foncière SNCF fonctionnelle
  • 26. 26 Le gare TER dans 10 ans LA GARE TER DANS 10 ANS : UNE GARE QUI TOURNE LE DOS à LA VILLELA GARE TER DANS 10 ANS : UNE GARE QUI TOURNE LE DOS à LA VILLE  La gare La Ville 

Notes de l'éditeur

  1. Une volonté pour RFF de dépasser les limites de la gare pour les insérer dans l ’espace urbain qui l’entoure Quel arbitrage pour l ’utilisation du foncier aux abords des gares TER selon leurs modes d’accès privilégiés ? Quelles interactions entre l ’accès fonctionnelle des gares et leur insertion urbaine ?
  2. L ’aménagement des gares TER dotées d’importants gisements fonciers doit se faire en accord avec la place de la gare dans le système régional, avec ses conditions d’accès aisées ou non, et avec son insertion urbaine existante. La disponibilité foncière, associée à un développement récent du trafic voyageur dans les gares identifiées, alimente les fantasmes politiques et les projets d ’aménagements peu adaptés à la situation des gares étudiées.
  3. «  Le besoin en stationnement est, dans l ’absolue, sans limite   » Un responsable gare d ’une grande région française
  4. FOYER = 2300€ du m carré de reconstitution
  5. Donner de la visibilité et mettre en valeur l ’ouverture au nord de la gare
  6. Viabilisation terrain SNCF : Foncier + dépoll = ? Coût viabilisation = 14 Participation équipement public = 3 Total = 17 Recette = 12 (62 000m 3aire à 150€/HT, 15 000m hablib à 175€/HT, 7000m LLS à 100 €/HT)