O documento discute a evolução do poder político. Começa explicando o significado de política e como era exercido o poder despótico pelos déspotas na antiguidade. Em seguida, descreve como o poder real foi se distribuindo entre a realeza, sacerdotes, guerreiros e senhores feudais. Por fim, explica como surgiu a "invenção política" com o fim dos feudos, os confrontos urbanos entre classes e a divisão do poder entre o político, econômico e militar.