Università reale ed immaginaria: diagnosi, terapie ed esiti: presentazione tenuta il 30 GENNAIO 2014, presso Università MIlano BICOCCA, nell'ambito dell'ASSEMBLEA NAZIONALE di Professori, Ricercatori, Tecnico-amministrativi, Precari e Studenti "Università: una rivoluzione indispensabile e urgente. Crisi del sistema e prospettive di liberazione."

1. Università
reale
ed
immaginaria:
diagnosi,
terapie
ed
esi4
Giuseppe
De
Nicolao
Università
di
Pavia

2. Diagnosi:
troppa
università
In
luglio
il
Senato
ha
approvato
la
riforma
dell'università.
Non
è
una
legge
ideale,
ma
va
dato
a;o
al
ministro
Gelmini
di
aver
fa;o
un
importante
passo
avan=.
La
legge
riconosce
che
i
corsi
devono
essere
rido+,
le
università
snellite,
alcune
chiuse
F.
Giavazzi,
Corriere
della
Sera
24-­‐10-­‐10

3. Una
diagnosi
corre:a?
Verifichiamo
...

4. UNIVERSITÀ ED ALTRI ISTITUTI DI FORMAZIONE
TERZIARIA PER MILIONE DI ABITANTI
Fonte
dei
da=:
“Malata
e
denigrata
:
l’universita
italiana
a
confronto
con
l’Europa”
(a
cura
di
M.
Regini,
Donzelli
2009)

5. Troppi
atenei
per
abitante?
•
•
•
•
•
•
•
Università
ed
altri
is4tu4
di
formazione
terziaria
1.6/milione
in
Italia
(61
atenei
statali
+
6
scuole
superiori
+
26
non
statali
[10
telemaDche])
1.7/milione
in
Spagna
(75
Università
di
cui
25
private)
2.3/milione
nel
Regno
Unito
(117
Università
+
24
Colleges
of
Higher
EducaDon)
3.4/milione
nei
Paesi
Bassi
(14
Università
+
41
Hogescholen)
3.9/milione
in
Germania
(104
Università
+
184
Fachhocschulen
+
103
altre
scuole
superiori)
8.4/milione
in
Francia
(83
Università
+
444
Grandes
Ecoles)
14.5/milione
negli
USA
(4314
totali
di
cui:
2.629
con
corsi
quadriennali,
1.685
college
biennali,
622
con
doTorato,
2.626
privaD).
“Malata
e
denigrata
:
l’universita
italiana
a
confronto
con
l’Europa”
(a
cura
di
M.
Regini,
Roma,
Donzelli
2009)

6. Esito
delle
terapie

7. Diagnosi:
troppi
professori
che
nell’università
ci
siano
troppi
professori
è
un
fa7o
F.
Giavazzi,
Corriere
della
Sera
24-­‐10-­‐10

8. Una
diagnosi
corre:a?
Verifichiamo
...

9. 20
NOR
NOR
ISL
HUN
HUN
POL
SAU
PRT
SWE
ITA
AUT
BEL
ESP
EST
FIN
USA
NLD
ISR
SVN
DEU
NZL
SVK
CHN
JPN
FRA
CZE
KOR
UKM
IDN
BRA
CHL
0
MEX
10
Rapporto studenti/docenti: su 26
nazioni solo 5 stanno peggio di noi
Number of students per teacher
in full-time equivalents
40
30
Upper secondary education
OECD average
chapter D
20
THE LEARNING ENVIRONMENT AND ORGANISATION OF SCHOOLS
1
2
ISL
POL
SAU
PRT
SWE
ITA
AUT
BEL
ESP
EST
USA
NLD
ISR
FIN
BELGIUM ITALY SAUDI ARABIA
OECD average
5
3
6
4
OECD average
LUX
ISL
NOR
ISL
HUN
POL
HUN
SAU
POL
PRT
SAU
PRT
SWE
ITA
SWE
ITA
AUT
BEL
AUT
ESP
BEL
ESP
FIN
EST
FIN
USA
USA
IRL
NLD
NLD
ISR
SVN
SVN
DEU
DEU
NZL
NZL
SVK
SVK
CHN
JPN
FRA
FRA
CZE
CZE
KOR
UKM
UKM
RUS
IDN
TUR
IDN
BRA
TUR
0
CHL
0
MEX
10 10
MEX
Number of students per teacher
in full-time equivalents
Countries are ranked in descending order of students to teaching staff ratios in primary education.
Primary education
40
Source: OECD. China, Indonesia and Saudi Arabia: UNESCO Institute for Statistics (World Education Indicators Programme). Table D2.2. See Annex 3
for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm).
30
OECD average
Please refer to the Reader's Guide for list of country codes for country names used in this chart.
20
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932851706
LUX
ISL
NOR
HUN
POL
SAU
PRT
SWE
ITA
AUT
BEL
ESP
EST
FIN
USA
AUS
IRL
NLD
ISR
DEU
NZL
SVK
CHN
JPN
FRA
CZE
KOR
KM
RUS
IDN
TUR
BRA
Education at a Glance 2013: OECD Indicators © OECD 2013
CHL
0
370
SVN
10
MEX
D2
Tertiary education
Pre-primary education
SLOVENIA
INDONESIA CZECH REP.
30 30
20 20
SVN
26 countries
in full-time equivalents
40
DEU
Chart D2.3. Ratio of students to teaching staff in educational institutions,
by level of education (2011)
Number of students per teacher
Number of students
in full-time equivalents per teacher
40
NZL
SVK
CHN
JPN
FRA
CZE
KOR
UKM
IDN
TUR
BRA
CHL
0
MEX
10

10. Ricercatori accademici (% occupati):
l’Italia è 18° su 20

11. COMPOSIZIONE N. RICERCATORI
(PER MILLE UNITÀ FORZA LAVORO)

12. Esito
delle
terapie

13. Esito
delle
terapie
PIANO STRAORD.
ASSOCIATI

14. Diagnosi:
troppi
laurea4
Giavazzi:
Siamo
sicuri
che
questo
paese
davvero
abbia
bisogno
di
più
laureaA?
(28-­‐11-­‐2012
Lavoce.info)

15. De
Rita:
“le
università
italiane
sono
cresciute
troppo”,
troppi
ingegneri,
“non
abbiamo
bisogno
di
geni”

16. Una
diagnosi
corre:a?
Verifichiamo
...

17. Troppi
laurea4?
Quale
%
della
popolazione
di
età
25-­‐34
anni
ha
un
Atolo
di
studio
universitario?

18. In most OECD countries, 25-34 year-olds have the highest rate of tertiary attainment among
all adults by an average of 7 percentage points.
%
della
popolazione
nella
fascia
25-­‐34
anni
Gender gaps in educational attainment are not only narrowing, in some cases, they are
con
4tolo
universitario:
l’Italia
è
34°
su
36
reversing.
(Italia:
21%,
media
OCSE:
39%)
Chart A1.1. Population that has attained tertiary education (2011)
Percentage, by age group
%
25-34 year-olds
25-64 year-olds
70
60
50
40
30
20
Korea
Japan
Canada
Russian Federation
Ireland
United Kingdom
Norway
Luxembourg
New Zealand
Israel
Australia
United States
France
Sweden
Belgium
Chile
Switzerland
Netherlands
Finland
Iceland
Poland
Spain
Estonia
OECD average
Denmark
Slovenia
Greece
Hungary
Germany
Portugal
Slovak Republic
Czech Republic
Mexico
Austria
Italy
Turkey
Brazil
10
0
Countries are ranked in descending order of the percentage of 25-34 year-olds who have attained tertiary education.
Source: OECD. Table A1.3a. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932846215

19. Esito
delle
terapie

20. Diagnosi:
troppa
spesa
Ha
ragione
Roberto
PeroR:
il
sistema
universitario
e
della
ricerca
in
Italia
non
sono
riformabili.
Serve
un
cambiamento
radicale
perché
riversare
più
fondi
in
questo
sistema
è
come
bu7arli
al
vento
R.
Alesina
e
F.
Giavazzi
ww.lavoce.info
16-­‐12-­‐2003

21. Una
diagnosi
corre:a?
Verifichiamo
...

22. Spesa per università (% PIL): chapter B
l’Italia è 30° su 33 (fonte: OCSE 2013)
What proportion of national wealth is spent on education? – INDICATOR B2
Chart B2.4. Expenditure on educational institutions for core services,
R&D and ancillary services as a percentage of GDP, at the tertiary level of education (2010)
Research and development (R&D)
Ancillary services (transport, meals, housing provided by institutions)
B2
Education core services
Total expenditure on educational institutions
% of GDP
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
1. Some levels of education are included with others. Refer to “x” code in Table B1.1a for details.
2. Total expenditure at the tertiary level including expenditure on research and development (R&D).
Countries are ranked in descending order of total expenditure on educational institutions in tertiary institutions.
Source: OECD. Argentina: UNESCO Institute for Statistics (World Education Indicators Programme). Table B2.4.
See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932846937
Iceland1, 2
Argentina2
Japan1, 2
Russian Federation2
Denmark1, 2
Hungary
Brazil
Slovak Republic1
Italy
Czech Republic
Switzerland
Slovenia
Spain
United Kingdom
Mexico
Belgium
Portugal
Poland
France
Austria
Ireland
New Zealand
OECD average
Estonia
Australia
Israel
Norway
Netherlands
Sweden
Finland
Chile
Korea
Canada1
0.0
United States
0.5

23. SPESA R&D (COME % DEL PIL) NEL SETTORE
DI IMPIEGO “ISTRUZIONE SUPERIORE”
0,6
0,5
France
0,4
Germany
Italy
0,3
Japan
UK
0,2
USA
0,1
China
0
2006
2007
FONTE: OECD
2008
2009
2010

24. Esito
delle
terapie

25. Diagnosi:
troppo
poche
tasse
non
possiamo
più
perme7erci
un'università
quasi
gratuita
F.
Giavazzi,
Corriere
della
Sera
24-­‐10-­‐10

26. Una
diagnosi
corre:a?
Verifichiamo
...

27. excess of USD 1 500 for national students.
Countries with high levels of tuition fees tend to be those where private entities (e.g. enterprises)
contribute the most to funding tertiary institutions.
Tasse universitarie:
l’Italia è 3° in Europa (fonte: OCSE 2013)
An increasing number of OECD countries charge higher tuition fees for international students
than for national students. An average of 22% of public spending on tertiary education is devoted
to supporting students, households and other private entities.
Chart B5.1. Relationship between average tuition fees charged by public
institutions and proportion of students who benefit from public loans
and/or scholarships/grants in tertiary-type A education (2011)
For full-time national students, in USD converted using PPPs for GDP, academic year 2010-11
Average tuition fees charged by public institutions,
first degree programmes, in USD
7 500
INFERNO
Chile4
6 000
Japan3
United States1
United Kingdom
4 500
Australia
TASSE
3 000
UNIV.Austria
Switzerland
1 500
Italy
Belgium (Fr.)
Belgium (Fl.)
0
SOSTEGNO
ECONOMICO
France
Finland
New Zealand
Netherlands
PARADISO
2
Denmark Norway Sweden
Mexico
0
25
50
75
100
% of students who benefit from public loans
and/or scholarships/grants
1. Figures are reported for all students (full-time national and full-time non-national/foreign students)
2. Average tuition fees from USD 200 to 1 402 for university programmes dependent on the Ministry of Education.
3. Tuition fees refer to public institutions but more than two-thirds of students are enrolled in private institutions.
4. If only public institutions are taken into account, the proportion of students who benefit from public loans and/or scholarships/grants
should be 68%.
Source: OECD. Tables B5.1 and B5.2. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932847108
How to read this chart
This graph shows the relationships, at the tertiary-type A level of education, between annual tuition fees charged by
educational institutions and public support to households for students’ living costs. The arrow show how the average tuition
fees and the proportion of students who benefit from public support have changed since 1995 following reforms.

28. Esito
delle
terapie
L’ammontare del Fondo statale integrativo,
anni 2000-2013 (valori in milioni di euro)

29. Esito
delle
terapie
Gli studenti universitari beneficiari di borsa in
Italia, Spagna, Germania e Francia.
Fonte: MIUR, www.destatis.de,
Datos y cifras del sistema
universitario espanol 2012-2013,
www.pleiade.education.fr.

30. Esito
delle
terapie

31. Diagnosi:
troppo
inefficiente
nella
ricerca
...
l’università
italiana
non
ha
un
ruolo
significaAvo
nel
panorama
della
ricerca
mondiale
Roberto
Pero,
L’Università
truccata,
Einaudi
2008

32. Una
diagnosi
corre:a?
Verifichiamo
...

33. Risulta4:
ricerca
scien4fica
Che
ruolo
ha
l’Italia
nel
panorama
della
ricerca
mondiale?

34. Italia:
8°
per
ar4coli
scien4fici
Fonte:
SCImago
su
daD
Scopus
1996-­‐2012

35. Italy:
scien4fic
documents
1996-­‐2012
%
Western
Europe
%
Western
Europe
%
World
%
World

36. Documen4
scien4fici
1996-­‐2012:
Cina,
NL,
Canada
e
Italia
incrementano
la
loro
quota
sul
totale
mondiale,
mentre
USA,
UK,
Germania,
Francia,
Giappone
calano
USA
%
Northern
America
%
World
UK
%
Western
Europe
%
World
Germany
%
Western
Europe
%
World
France
China
%
Asia
%
Western
Europe
Japan
%
Asia
%
World
%
World
Canada
Italy
%
Northern
America
%
World
%
Western
Europe
%
World
FONTE:
SCIMAGO
(powered
by
Scopus)
%
World
Netherlands
%
Western
Europe
%
World

37. Italy:
scien4fic
documents
1996-­‐2012
FONTE:
SCIMAGO
(powered
by
Scopus)

38. PUBBLICAZIONI (WoS)
100000
90000
80000
70000
Regno
Unito
60000
Giappone
Germania
Francia
50000
Canada
Italia
40000
Spagna
30000
Olanda
20000
Svezia
Svizzera
10000
0
1985
1990
1995
2000
2005
2010

39. 8
7
PUBBLICAZIONI 2004-2010:
CRESCITA MEDIA ANNUA (%)
6
5
4
3
2
1
0
-­‐1
Fonte: VQR 2004-2010 – Rapporto Finale ANVUR, Giugno 2013 (Tab. 3.2)
(dati ISI Web of Knowledge, Thomson-Reuters)
http://www.anvur.org/rapporto/files/VQR2004-2010_RapportoFinale_parteterza_ConfrontiInternazionali.pdf

40. 6000000
5000000
4000000
PUBBLICAZIONI 2004-2010:
NUMERO DI CITAZIONI
3000000
2000000
1000000
0
Fonte: VQR 2004-2010 – Rapporto Finale ANVUR, Giugno 2013 (Tab. 4.1)
(dati ISI Web of Knowledge, Thomson-Reuters)
http://www.anvur.org/rapporto/files/VQR2004-2010_RapportoFinale_parteterza_ConfrontiInternazionali.pdf

41. Cosa significa entrare nella “top 500”?
OTHER 16,500
UNIVERSITIES
TOP 500

42. % di Atenei che entrano nei “top performers”
CLASSIFICA:
Fonte
dei
da=:
“Malata
e
denigrata
:
l’universita
italiana
a
confronto
con
l’Europa”
(a
cura
di
M.
Regini,
Roma,
Donzelli
2009)

43. MILIARDI
DI
EURO
LE
“OPERATING
EXPENSES”
DI
HARVARD
AMMONTANO
AL
44%
DEL
FONDO
DI
FINANZIAMENTO
DELL’INTERO
SISTEMA
UNIVERSITARIO
STATALE
ITALIANO
FONDO
FINANZIAMENTO
ORDINARIO
2012
OPERATING
EXPENSES

44. Efficienza:
ricerca
scien4fica
Cosa
spendiamo
per
ogni
arAcolo
scienAfico
e
per
ogni
citazione
o7enuta?

45. Efficienza:
Italia
ba:e
Germania,
Francia
e
Giappone

46. # papers/million USD (PPP)
Fonte: VQR 2004-2010 – Rapporto Finale ANVUR, Giugno 2013 (Tab. 6.1)
(dati ISI Web of Knowledge, Thomson-Reuters)
http://www.anvur.org/rapporto/files/VQR2004-2010_RapportoFinale_parteterza_ConfrontiInternazionali.pdf

47. # cites/million USD (PPP)
Fonte: VQR 2004-2010 – Rapporto Finale ANVUR, Giugno 2013 (Tab. 5.3)
(dati ISI Web of Knowledge, Thomson-Reuters)
http://www.anvur.org/rapporto/files/VQR2004-2010_RapportoFinale_parteterza_ConfrontiInternazionali.pdf

48. Ma come fanno questi italiani a produrre
così tanta ricerca con così poche risorse?
OCTOBER 2009

49. Esito
delle
terapie
FINANZIAMENTO PRIN 2001-2012

50. Esito
delle
terapie

51. Diagnosi:
troppo
inefficiente
nella
didamca
la
spesa
italiana
per
studente
equivalente
a
tempo
pieno
diventa
16.027
dollari
PPP,
la
più
alta
del
mondo
dopo
Usa,
Svizzera
e
Svezia
Roberto
Pero,
L’università
truccata

53. Una
diagnosi
corre:a?
Verifichiamo
...

54. Efficienza:
spesa
per
studente
La
fonte
è
Perom
che
però
“ritocca”
il
dato
l’OCSE
...
Spendiamo
di
più
o
di
meno
delle
altre
nazioni?

56. Cosa
dice
veramente
l’OCSE?
Per
i
confron4
usa
la
spesa
cumulaAva
per
studente
perché
4ene
conto
delle
diverse
durate
degli
studi
(e
anche
dei
fuoricorso)
Pero+
dimenAca
di
citare
il
dato
OCSE
secondo
il
quale
...

57. general programmes, although the differences are smaller. Exceptions to this pattern are Austria, which has
approximately the same level of expenditure per student regardless of the type of programmes, and Hungary,
where expenditure per student enrolled in a general programme is slightly higher than expenditure per student
in an apprenticeship programme. The underestimation of the expenditure made by private enterprises on dual
vocational programmes can partly explain the small differences in Austria, France and Hungary (Box B3.1 in
Education at a Glance 2011, Table B1.6, and Table C1.3 in Indicator C1).
Spesa cumulativa per studente:
l’Italia è 14° su 24 (fonte: OCSE
2013) by educational institutions over
Chart B1.4. Cumulative expenditure per student
the average duration of tertiary studies (2010)
Annual expenditure per student by educational institutions multiplied by the average duration of studies,
in equivalent USD converted using PPPs
In equivalent USD
converted using PPPs
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
Mexico
Slovak Republic2
Hungary1
Slovenia
Poland1, 2
Israel2
Korea
Czech Republic2
New Zealand
Iceland
Italy2
Belgium
United Kingdom
Ireland
France
Spain
Japan
Finland
Switzerland1
Austria
United States
Sweden
Netherlands
Denmark
20 000
0
OECD average
Note: Each segment of the bar represents the annual expenditure by educational institutions per student. The number of segments represents the
average number of years a student remains in tertiary education.
1. Public institutions only.
2. Tertiary-type A and advanced research programmes only.
Countries are ranked in descending order of the total expenditure per student by educational institutions over the average duration of tertiary studies.
Source: OECD. Table B1.3a. See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm).
1 2 http://dx.doi.org/10.1787/888932846804

58. Esito
delle
terapie

60. La
terapia
finale
è
...

62. ... puntare sul turismo oppure ...
Ci
sono
un
miliardo
e
qua;ro
di
cinesi
e
un
miliardo
di
indiani
che
vogliono
vedere
Roma,
Firenze
e
Venezia
...
L’Italia
non
ha
un
futuro
nelle
biotecnologie
perché
purtroppo
le
nostre
università
non
sono
al
livello,
però
ha
un
futuro
enorme
nel
turismo
Luigi
Zingales
(Fermare
il
Declino),
15
novembre
2012,
Servizio
Pubblico

63. ... sulle scarpe?

64. Che
sia
ora
di
cambiare
medici
e
cambiare
terapie?

65. Links
OCSE
Educa4on
at
a
Glance
2012
http://www.oecd.org/edu/eag.htm
SCImago
Journal
&
Country
Rank
http://www.scimagojr.com/
CERIS-­‐CNR:
Scienza
e
Tecnologia
in
Cifre
http://www.cnr.it/sitocnr/IlCNR/Datiestatistiche/ScienzaTecnologia_cifre.html