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Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 1
Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle
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Die seit Anfang der 1980er Jahre herrschende neoliberale „Doktrin der freien Märkte“,
wonach der deregulierte Kapitalismus für Freiheit bürgt, ungezügelte Märkte mit
Demokratie Hand in Hand gehen und Wohlstand, Sicherheit und Frieden für alle bringen,
zeigt heute verheerende ökonomische und politische Folgen.
Diese bedeuten nicht nur ein Debakel für die Adepten Friedrich von Hayeks, sondern sie
sind vor allem eine existenzielle menschliche Katastrophe für einen Großteil der
Weltbevölkerung.
Der neoliberale Marktradikalismus hat auch die parlamentarische Parteien-
Demokratie durchdrungen.
Die „postdemokratische“ Überlagerung politischer durch wirtschaftliche Kategorien, ein
Deformationsprozess, der sich bei intakt bleibenden institutionellen Strukturen als
schleichende „Demokratieentleerung“ vollzieht, dient mehr und mehr den Interessen der
Wirtschaftsmacht und vergiftet die Politik (FAZ).
Demokratische Kontrollen fehlen oder versagen, Entscheidungen von staatspolitischer
Tragweite werden nachträglich gerechtfertigt, was nicht verwundert, sind doch die
Geldpolitik der Nationalbanken und die Wirtschaft jeglicher Kontrolle der Bürgerinnen und
Bürger entzogen.
(Editorial; Widerspruch 55 - 2008)
Nach der Finanzkrise 2008 hatte man erwartet, dass die Banken mit harten Auflagen
reguliert und in ihrer Macht beschränkt würden. Doch nach einigen Jahre hatte das
internationale Finanzgeschäft seine unkontrollierte Dynamik längst wiedergewonnen, und
die Ungleichgewichte zwischen Real- und Finanzwirtschaft vergrößerten,
beziehungsweise vergrößern sich weiter !
Zusätzlich hindern die fließenden Gelder aus dem Euro-Rettungsfond EFSF und
ESM die Ratingargenturen und Banken nicht daran, weiterhin gegen die
wirtschaftliche Stabilität von Staaten und Währungen zu spekulieren und dadurch
die Krise der Währungsunion zu verschärfen !!
Die Eurokrise treibt den Kurs des Schweizer Frankens in die Höhe, was den Finanzplatz
und die Spekulationsgeschäfte der Großbanken beflügelt, dem Industrie- und
Dienstleistungsstandort aber schaden und tausende Arbeitsplätze gefährdet.
Und die Währungsverluste wälzen die Wirtschaftsunternehmen auf ihre
verbliebenen Beschäftigten ab, mit Lohnkürzungen, längeren Arbeitszeiten und
Entlassungen.
(Editorial; Widerspruch 61 - 2011)
Griechenland unter der „Diktatur der Troika“!
Ein Aspekt betrifft die Konstruktion der Eurozone. Angesichts der ökonomischen
Disproportion – die Drachme wurde allein zwischen 1994 und 2001 um 18% abgewertet –
Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 2
wirkte sich der von allen europäischen Staaten gebilligte Beitritt Griechenlands zur
Währungsunion verheerend aus!
An die Stelle der Wechselkurseflexibilität trat die Lohnflexibilität nach unten !!
Im Mai 2010 unterzeichnete die Regierung Papandreou, getrieben von den Ereignissen
und unter massiven Druck der Troika (IWF, EZB, EU-Kommission) einen Kreditvertrag
über 110 Milliarden €.
Eine Beteiligung des Parlaments – die griechische Verfassung sieht für die
Ratifizierung derart weitreichender Vertäge eine 3/5 Mehrheit vor – fand nicht statt,
stattdessen wurden diese nach dem ausgeübten Druck der Troika, ohne dass die
Abgeordneten informiert wurden und ohne öffentliche Diskussion, mit einfacher
Mehrheit der Regierungsfraktion gebilligt.
In der neueren Geschichte dürfte eine derartig widerstandslose politische Kapitulation
eines Staates gegenüber den Vertretern der Gläubiger wohl ohne Beispiel sein !
Der Verfassungsrechtler Giorgos Kassimatis spricht in diesem Zusammenhang von
der „Auflösung“ der Verfassung und der „Abtretung von Souveränitätsrechten“
Und die sogenannten „Hilfskredite“ an den griechischen Staat sind allemal ein
Geschäft mit ausgezeichnetem Gewinn!
Allein 2011 – 2013 zahlte Griechenland 92 Milliarden € an seine Gläubiger für fällige
Anleihen, das sind 85% des (damaligen) Rettungspaketes.
Dazu kommen noch Zinsen in der Höhe von 16 Milliarden € pro Jahr !!!
Die ohnehin angespannte soziale Lage spitzte sich infolge der Schock-Therapie der Troika
weiter zu:
die Arbeitslosenzahlen explodierten, Zehntausende verließen die städtischen
Ballungszentren in die günstigere Peripherie oder wanderten aus; die
Selbstmordrate verdoppelte sich, bis auf den Verkauf von Psychopharmaka brach
der Konsum auf breiter Front ein.
(Gregor Kritidis; Widerspruch 61 - 2011)
Die Troika: Macht ohne Kontrolle
Die Troika gründet nur auf Vereinbarungen zwischen den Regierungen der Euro-Zone.
Ihre Beamten üben Macht aus, die kein Parlament und kein Rechnungshof
kontrolliert.
Wer kann den Aufsehern Anweisungen geben?
Sie erpressten Minister, spielten sich zum Gesetzgeber auf und machten
gemeinsame Sache mit den reichen Eliten. Die als Kontrolleure eingesetzten
Technokraten aus IWF, EZB und EU-Kommission hatten in den Krisenstaaten eine Macht
jenseits aller demokratischen Kontrolle.
So üben die eingesetzten Technokraten aus Brüssel, Frankfurt und Washington in den
Krisenstaaten erhebliche Macht aus und sind doch keinem Parlament gegenüber
rechenschaftspflichtig. Zwar haben die deutschen Beamten Klaus Masuch und Matthias
Mors, die für die EZB und die EU-Kommission (http://www.tagesspiegel.de/politik/troika-auf-
zypern-eu-beamte-ezb-und-iwf-brachten-sparer-um-milliarden/11411120.html) die Verhandlungen
in den „Programmländern“ führten, an Anhörungen im Europaparlament teilgenommen.
Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 3
Doch Europas Volksvertreter haben auf deren praktische Politik beim Umgang mit
den Regierungen in Athen, Dublin, Lissabon und Nikosia keinen Einfluss. Allein die
Finanzminister der Euro-Gruppe könn(t)en den Troika-Beamten Anweisungen
geben.
In der Praxis wissen aber auch die Minister oft nicht, was ihre Aufseher tun !!!
Sie „unterstützten die Empfehlungen der Troika, ohne ihre konkreten Implikationen
zu prüfen“, erklärte der frühere Vorsitzende der Euro- Gruppe und heutige
Kommissionschef Jean- Claude Juncker dem Parlament.
Auch der Europäische Rechnungshof ist außen vor. Die wirtschaftliche Rationalität
der Troika-Programme wurde darum nie von unabhängigen Fachleuten anhand der
internen Dokumente überprüft, obwohl die angestrebten Ziele in allen Krisenländern
verfehlt wurden.
Die Beamten der EU-Kommission agieren in einer bizarren Doppelrolle. Rechtlich sind
sie ausdrücklich verpflichtet, die geltende EU-Verfassung, den Vertrag von
Lissabon, einzuhalten.
Dort heißt es aber zum Beispiel im Artikel 153, dass die EU und ihre Organe „nicht für das
Arbeitsentgelt“ zuständig sind, sich also aus Fragen der Lohnfindung heraushalten
müssen. Als Mitglieder der Troika tun aber dieselben Beamten genau das !!!
In allen Krisenländern erzwangen sie Reformen zur Lohnsenkung, die von der Kürzung
des Mindestlohns über die Abschaffung des Kündigungsschutzes bis hin zur
Aushöhlung des Tarifrechtes reichen. Selbst diesen „Vertragsbruch“, wie der
Europäische Gewerkschaftsbund befand, ließ die konservativ-liberale Mehrheit im
Europaparlament aber unbeanstandet.
Wenn Antonis Manitakis von seiner Zeit als Minister in Athen erzählt, kann er seinen
Zorn nur schwer verbergen. Er sei „erpresst“ worden, von Leuten, die „Angst und
Schrecken verbreiten“, sagt er dann, und spricht von „Demütigung“ und „Unterwerfung“.
Aber er meint keine Kriminellen.
Seine Gegner waren Beamte des Internationalen Währungsfonds (IWF), der EZB und der
EU-Kommission, jenen Institutionen also, die als Troika seit 2010 europäische
Geschichte schreiben.
http://www.tagesspiegel.de/themen/troika/
30 Jahre lang hatte der 69-jährige Jura-Professor in Montpellier, Rom und Thessaloniki
Verwaltungsrecht gelehrt, bis er im Mai 2012 die größte Herausforderung seines Lebens
antrat: Als unabhängiger Fachmann übernahm er in dem – jetzt abgewählten – Kabinett
unter dem konservativen Premier Antonis Samaras das Ministerium für die Reform der
öffentlichen Verwaltung – ein Wahnsinnsjob.
Der griechische Staat müsse sparen und Personal abbauen
(http://www.tagesspiegel.de/politik/interview-mit-oekonom-paul-krugman-die-sparpolitik-in-griechenland-
ist-unglaublich-destruktiv/11406210.html), forderten Griechenlands Kreditgeber. Und Manitakis
lieferte. Bis zum Frühjahr 2013 war der öffentliche Dienst von fast einer Million auf gut
700.000 Angestellte geschrumpft, weil frei werdende Stellen nicht mehr besetzt und
befristete Verträge nicht verlängert wurden. „Wir schafften das vereinbarte Ziel ohne
Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 4
Massenentlassung“, freute sich Manitakis, und das wurde sein Problem. Denn die
Troika forderte, weitere 15 000 Staatsdiener zu feuern, davon 4000 sofort.
Dieser Bericht beruht auf Recherchen für den Film „Macht ohne Kontrolle – die
Troika“ von Harald Schumann und Arpad Bondy, der in der ARD am 9. März um
22.45 Uhr gesendet wird. Die Langfassung ist in der arte Mediathek abrufbar.
http://www.arte.tv/guide/de/051622-000/macht-ohne-kontrolle-die-troika?autoplay=1
Treibende Kraft war der Däne Poul Thomsen, Leiter der Delegation des IWF, bei dem er
seit 33 Jahren krisensicher beschäftigt ist. „Thomsen wollte Angst verbreiten, damit die
anderen mehr arbeiten. Er wollte uns bestrafen“, ärgert sich Manitakis. Er dagegen wollte
mithilfe der eigens entsandten Experten aus den anderen Euro-Staaten, der „Task
Force“, die Verwaltung tatsächlich reformieren.
Die Unfähigen oder Korrupten sollten gehen, die Guten sollten belohnt werden, und das
nach individueller Überprüfung. So hatten es ihm die Fachleute aus Frankreich geraten,
um die Verwaltung arbeitsfähig zu halten. „Ich wollte nach Recht und Gesetz vorgehen,
darum bat ich um sechs Monate mehr Zeit“, erzählt Manitakis.
"Er hat mich erpresst"
Doch die bekam er nicht. Stattdessen drohte Thomsen mit Kreditsperre. „Er rief mich
nachts um elf per Telefon zu sich, und sagte mir, dass die Zahlung der nächsten acht
Milliarden Euro nur von mir abhängig sei.“
Das Geld werde nicht überwiesen, wenn er keine Entlassungsliste vorlege.
„Er hat mich einfach erpresst“, erzählt Manitakis – letztlich mit Erfolg. Um Thomsens
Forderung zu erfüllen, schloss die Regierung Anfang Juni 2013 den öffentlichen Rundfunk
und setzte 2656 Angestellte auf die Straße, illegal, wie der Oberste Gerichtshof
feststellte. Weitere Massenentlassungen von Lehrern, Ärzten und Schulinspektoren
folgten.
„Das sabotierte unsere ganze Arbeit, die Falschen wurden entlassen, das Projekt
war tot“, erinnert sich Manitakis, der daraufhin selbst kündigte. Auf seine
Verwaltungsreform wartet Griechenland noch heute.
Was der Ex-Minister berichtet, ist nur eine Episode in der nun schon Jahre währenden
„Arbeit „der Troika. Doch die Willkür und die Machtanmaßung der nicht gewählten
Beamten aus Washington und Brüssel, die er beschreibt, sind kein Einzelfall.
Mit ihrem Einsatz als Kontrolleure ganzer Staaten erhielt eine kleine Gruppe von
Technokraten eine Macht jenseits aller demokratischen Kontrolle.
http://www.tagesspiegel.de/politik/troika-voellig-losgeloest/11406204.html
Und so exekutierten sie in den Krisenländern ihre Art von Wirtschaftspolitik selbst
dann, wenn sie mehr Schaden als Nutzen brachte. Nicht zuletzt darum kämpft die
neue Regierung in Griechenland so erbittert für das Ende dieses Regimes.
Einer, der das Unheil früh kommen sah, ist Paulo Batista, Exekutivdirektor für Brasilien im
24-köpfigen Vorstand des IWF. Batista war noch nie in Griechenland. Aber seine Heimat
stand selbst einst unter Kuratel des Fonds, das schärfte seinen Blick.
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Sie erpressten Minister, spielten sich zum Gesetzgeber auf und machten
gemeinsame Sache mit den reichen Eliten. Die als Kontrolleure eingesetzten
Technokraten aus IWF, EZB und EU-Kommission hatten in den Krisenstaaten eine
Macht jenseits aller demokratischen Kontrolle.
Putsch im IWF
Der brasilianische Ökonom erinnert sich noch gut an die Tage im Frühjahr 2010, als es in
den Vorstandsbüros im 12. Stock der IWF-Zentrale in Washington hoch herging. Die
Europäer drängten auf die Beteiligung des Fonds an den Notkrediten für Griechenland,
aber die Experten des IWF selbst waren dagegen.
„Sie hatten große Zweifel, ob das Land den Kredit zurückzahlen könnte, die Verschuldung
war zu groß“, bestätigt Batista, was offiziell bisher verschwiegen wurde.
Nach den Regeln des Fonds hätte der Antrag abgelehnt werden müssen. Gemeinsam
mit den Vertretern Indiens, Russlands und der Schweiz mahnte Batista damals, die
geplanten Kredite würden lediglich „private durch öffentliche Finanzierung
ersetzen“. Insofern könne es „nicht als Rettung von Griechenland gesehen werden,
das sich einer schmerzhaften Anpassung unterziehen muss, sondern als
Rettungspaket für die privaten Gläubiger von griechischen Schulden, vor allem
europäische Finanzinstitute“. Es wäre „viel besser für Griechenland, einen
Schuldenerlass zu verhandeln“, forderte der IWF-Dissident.
"Wie drittklassige korrupte Banker"
Doch das wollten die Regierungen Frankreichs und Deutschlands unbedingt verhindern.
Die französischen Banken hatten 20 Milliarden Euro im Feuer, die deutschen 17
Milliarden. Und in Dominique Strauss-Kahn fanden sie einen willigen Helfer. Der damalige
IWF-Chef, der später über seine Sex-Affären stürzte, wollte für das Präsidentenamt
kandidieren und daher die Finanzbranche seines Landes vor Verlusten schützen.
Darum ließ er in den Antrag einfügen, dass bei „hohem Risiko einer internationalen
systemischen Wirkung“ die Kreditvergabe doch erlaubt sei – ein Putsch, der Batista noch
heute ärgert.
Die Regeländerung sei „völlig intransparent“ in einem 146 Seiten langen Dokument
versteckt gewesen. Mangels Mehrheit im IWF-Vorstand, den Europäer und
Amerikaner dominieren, konnten die Kritiker das jedoch nicht verhindern.
Mit Beschluss vom 10. Mai 2010 trat darum das erste gemeinsame Programm des IWF
mit den Euro-Staaten in Kraft, das im Gegenzug für 80 Milliarden Euro Kredit die Troika als
Kontrollinstanz etablierte.
Fortan reisten alle drei Monate bis zu 60 Beamte nach Athen, um jeden Zug der Regierung
zu überwachen. „Dabei wurde so getan, als sei Griechenland nicht bankrott, sondern
nur gerade nicht flüssig“, erklärt der Ökonom Yanis Varoufakis, der nun als
Finanzminister mit den Konsequenzen kämpft. „In dieser Lage dem insolventesten aller
Staaten den größten Kredit der Geschichte zu geben – wie drittklassige korrupte Banker –,
das war ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit“, empört sich Varoufakis. „Damit
zwangen sie Griechenland in eine Verschuldung ohne Ende.“
Die Folgen waren verheerend. Weil die Zinslast extrem blieb, musste der Staatshaushalt
Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 6
radikal angepasst werden. Bis Ende 2013 fielen die öffentlichen Ausgaben um 30
Prozent.
Übertragen auf Deutschland wären das rund 400 Milliarden Euro, so viel wie der ganze
Bundeshaushalt.
In der Folge verlor die griechische Wirtschaft 26 Prozent ihrer Leistung, mehr als es
je zuvor einem europäischen Land in Friedenszeiten widerfuhr.
Später argumentierten die Prüfer des IWF, die Wirkung des Kürzungsprogramms sei
unterschätzt worden, weil Thomsen und seine EU-Kollegen mit falschen Annahmen
kalkulierten.
Doch das stimmt so nicht. Sie wussten, was sie taten.
Schon im März 2010 schrieb der Vertreter des Fonds in Athen in einem als „Geheim“
deklarierten Bericht den europäischen Direktoren im IWF-Vorstand:
Würde man den EU-Sparvorgaben folgen, „würde dies eine scharfe Kontraktion der
internen Nachfrage mit einer folgenden tiefen Rezession verursachen, die das soziale
Gefüge schwer belasten würde“. Und genau so kam es
(http://www.tagesspiegel.de/meinung/schuldenkrise-in-europa-achtung-spar-
paradox/10089402.html).
Das Gleiche wiederholte sich in Irland, Portugal, Zypern und Spanien, wenn auch in
geringerem Umfang. In allen Fällen dienten die vergebenen Notkredite dazu, private
Gläubiger auf Kosten der Steuerzahler von ihren Fehlinvestitionen freizukaufen.
Und mit den zugehörigen Programmen sollten die Staaten dann „das Vertrauen der
Finanzmärkte“ zurückgewinnen. Dazu mussten sie Haushaltsdefizite in Überschüsse
verwandeln, um wieder als zuverlässige Schuldner zu gelten. Doch das Konzept blendet
aus, dass auch die privaten Haushalte und Unternehmen sparen mussten.
„Wenn aber alle gleichzeitig weniger ausgeben, fallen die Einkommen und die
Wirtschaft schrumpft“, erklärt der Ökonom und Nobelpreisträger für Wirtschaft Paul
Krugman .
So trat das Gegenteil der proklamierten Ziele ein:
Die Rezession dauerte an, die Steuereinnahmen fielen, und die Schuldenquoten
wuchsen, anstatt zu sinken. Einzig Irland entkam nach zwei Jahren dieser Falle, weil es
eine starke Exportindustrie hat.
Elektronik- und Pharmakonzerne nutzten den Fall der Löhne und steigerten die Produktion
für ihre Kunden in Übersee. So kompensierten sie den Ausfall der Binnennachfrage, der
mit dem Sparprogramm einherging.
Den zweiten Kardinalfehler der Troika-Programme bekamen jedoch auch die Iren hart zu
spüren.
Die wirtschaftlichen Eliten bleiben verschont
Allein die Mittelschicht, die Staatsangestellten, die Rentner, Kranken und Arbeitslosen
mussten die Last der Anpassung tragen (http://www.tagesspiegel.de/meinung/reformen-in-der-
eu-ein-hoffnungswort-als-kampfbegriff/11327540.html). Die wirtschaftlichen Eliten hingegen
blieben überall verschont. Schlimmer noch:
Die Troika zwang die Regierungen, wertvolle Staatsunternehmen zu
Schleuderpreisen zu verkaufen, und verhalf so den Privilegierten, sich auf Kosten der
Allgemeinheit zu bereichern, wie eine Tagesspiegel-Recherche belegte
(http://europoly.tagesspiegel.de/).
Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 7
In Irland verloren die Angestellten des Staates im Schnitt 14 Prozent ihres Gehaltes, der
Mindestlohn wurde um zwölf Prozent gesenkt, die Renten gekürzt, die Hilfen für
Behinderte gestrichen und trotz einer Arbeitslosenrate von 15 Prozent das
Arbeitslosengeld um 750 Millionen Euro jährlich gesenkt. Über die extremen
Einnahmeverluste, die der irischen Staatskasse durch die Steuerdeals mit ausländischen
Konzernen entstehen, haben die Troika-Beamten dagegen nicht einmal verhandelt.
Dabei kassieren allein US-Konzerne in Irland rund 40 Milliarden Euro jährlich
steuerfrei, ermittelte der Ökonom Jim Stewart von der Uni Dublin. Wäre darauf
zumindest Irlands geringe Gewinnsteuer von 12,5 Prozent erhoben worden, „wäre uns viel
Not und Armut erspart geblieben“, meint Stewart.
Portugals Regierung zog unter Ägide der Troika ein noch härteres Programm durch.
Binnen zwei Jahren kürzte sie die Gehälter im öffentlichen Dienst sowie die Renten
um bis zu 24 Prozent und zerschlug das System der Tarifverträge in der privaten
Wirtschaft.
Bis 2008 galt für die Hälfte aller portugiesischen Arbeitnehmer ein von Gewerkschaften
ausgehandelter Vertrag. Heute arbeiten nicht mal mehr sechs Prozent nach Tarif. Das
drückte die Löhne radikal, vor allem für junge Leute. In der Altersgruppe bis 25 fiel das
Entgelt um ein Viertel, selbst Akademiker erhalten oft nur noch den Mindestlohn von 565
Euro im Monat. Nur Jobs schaffte das nicht. Darum verlassen jede Woche rund 2000
Portugiesen ihre Heimat, ein Zehntel der Arbeitsbevölkerung ist schon im Exil.
Doch in keinem ihrer zwölf Prüfberichte über Portugals „Fortschritte“ haben die Aufseher
aus Brüssel und Washington auch nur erwogen, den Staatshaushalt auch durch eine
Sondersteuer auf große Vermögen zu sanieren, die in Portugal in den Händen von ein
paar Dutzend Familien konzentriert sind.
So habe die Troika ein „rein ideologisches Programm“ befördert, das „die soziale
Struktur radikal geändert hat“, bilanziert der Ökonom Francisco Louçã von der
Universität Lissabon.
Mit der Massenauswanderung drohe seinem Land nun eine „demografische
Tragödie“.
2600 Schwarzgeldkonten in der Schweiz
Nirgendwo fiel die Verteilung der Lasten ungerechter aus als in Griechenland. Neben
der Kürzung der staatlichen Gehälter und Renten um ein Drittel und der weitgehenden
Abschaffung der Tarifverträge verfügten die Troikaner 2012 auch die Senkung des
Mindestlohns um ein Fünftel auf 3,40 Euro pro Stunde.
Weil sich selbst die Arbeitgeberverbände dagegen aussprachen, verweigerte der damals
zuständige Minister Giorgios Koutroumanis seine Zustimmung. Aber auch er berichtet,
die Aufseher der Euro-Gruppe hätten gedroht, „die nächste Tranche zu sperren“. Die
Regierung habe schließlich der „Erpressung“ nachgegeben.
Ganz anders dagegen gingen die heimlichen Lenker des griechischen Staates mit dem
chronischen Steuerbetrug der Reichen um. Zwar war die effektive Steuererhebung ein
erklärtes Ziel des Troika-Programms. Aber der Filz zwischen den alten Parteien und der
Oligarchenkaste verhinderte das, und die Troika fand sich damit ab.
Exemplarisch war der Umgang mit der Liste der 2600 Schwarzgeldkonten von
Griechen bei der Schweizer Filiale der Großbank HSBC, die Christine Lagarde, heute
Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 8
Chefin des IWF, als Frankreichs Finanzministerin schon 2010 ihrem griechischen
Kollegen übergeben hatte. Bis Ende 2014 wurde nicht ein einziger der Täter vor
Gericht gestellt !!!
Doch an diesem Punkt, so berichtet die Anwältin und heutige Parlamentspräsidentin Zoé
Konstantoupoulo, machte die Troika keinen Druck. „Im Gegenteil, der IWF-Vertreter im
Finanzministerium hat den Beamten sogar abgeraten, diese Fälle zu untersuchen“,
erfuhr sie von Zeugen in einem Untersuchungsausschuss zum Thema.
Umso härter traf es dafür jene, die sich am wenigsten wehren konnten: arbeitslose
Kranke, Kinder und alte Leute ohne Rente.
Willkür gegen die Kranken
Sie wurden Opfer der willkürlichen Festlegung, dass die Gesundheitsausgaben sechs
Prozent des Bruttoinlandsprodukts nicht überschreiten durften. Das forderte die
Troika ab 2011, obwohl ihre Auftraggeber das in den eigenen Ländern niemals wagen
würden. Deutschland leistet sich zehn Prozent, der EU-Durchschnitt liegt bei acht.
Im Ergebnis mussten 40 Prozent der Krankenhäuser schließen, die Hälfte der 6000
Ärzte in den öffentlichen Polikliniken wurde entlassen und drei Millionen Menschen, ein
Viertel der Bevölkerung, erhalten keine medizinische Versorgung, weil sie mit ihren
Jobs auch ihre Krankenversicherung verloren.
Die Konsequenzen erlebt der Internist George Vichas jeden Tag. Gemeinsam mit 100
weiteren Ärzten betreibt er in seiner Freizeit eine provisorische Ambulanz auf dem
Gelände des stillgelegten Flughafens Helenikon in Athen, wo täglich hunderte Kranke um
Hilfe bitten.
Aber diese und ähnliche Einrichtungen erreichen nur einen kleinen Teil der Bedürftigen.
Vor allem chronisch Kranke wie Diabetiker und auch Krebskranke bleiben oft ohne
Behandlung. Schon sei ein Fünftel der Kinder nicht mehr geimpft, sodass die
Rückkehr der Kinderlähmung drohe, warnt Vichas. Gleichzeitig verbreite sich
Tuberkulose, Hepatitis und HIV.
Griechenlands Gesundheitswesen sei „nicht reformiert, sondern zerstört“ worden,
und der wirtschaftliche Schaden werde letztlich „größer sein als die Ersparnis“.
Jeden Monat „sterben Hunderte, vielleicht mehr als tausend Menschen in
Griechenland, nur weil sie keine medizinische Hilfe bekommen“, klagt der Mann, der
bis zur Erschöpfung dagegen ankämpft. Er meine, sagt Vichas, „dass diejenigen, die
dafür verantwortlich sind, vor Gericht gestellt werden müssen“.
Die Beamten der Troika könnte auch das nicht treffen. Die Schreibtischtäter genießen
diplomatische Immunität !!!
Mitarbeit: N. Leontopoulos, E. Simantke
http://www.tagesspiegel.de/politik/eurokrise-die-troika-macht-ohne-kontrolle/11406286.html
Dieser Bericht beruht auf Recherchen für den Film „Macht ohne Kontrolle – die
Troika“ von Harald Schumann und Arpad Bondy, der in der ARD am 9. März um
22.45 Uhr gesendet wird. Die Langfassung ist in der arte Mediathek abrufbar.
(http://www.arte.tv/guide/de/051622-000/macht-ohne-kontrolle-die-troika?autoplay=1)
Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 9
Mehr zum Thema Troika finden Sie auf unserer Themenseite.
(http://www.tagesspiegel.de/themen/troika/)
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Interview mit Ökonom Paul Krugman
„Die Sparpolitik in Griechenland ist unglaublich destruktiv“
von Harald Schumann
Der Nobelpreisträger und Ökonom Paul Krugman kritisiert die europäische Politik in
der Schuldenkrise und erklärt, warum die Krisenstaaten nicht alle Verantwortung
tragen sollten.
Der deutsche Finanzminister Schäuble erklärt die Probleme der Euro-Zone damit,
dass die Regierungen der Krisenstaaten zu lange mehr Geld ausgaben, als sie
einnahmen und damit in die Überschuldung rutschten. Darum sei es unverzichtbar,
dass sie sparen.
Hat er nicht recht?
Das trifft allenfalls auf Griechenland zu (http://www.tagesspiegel.de/themen/griechenland/),
und ist auch da nur ein Teil der Geschichte. Aber für alle anderen Länder stimmt
diese Story überhaupt nicht.
Das ist schon eine erstaunliche Umdeutung der Geschichte. Tatsächlich sind doch die
Märkte heißgelaufen, aber dann heißt es, die Regierungen hätten unverantwortlich
gehandelt.
In Spanien, Portugal und Irland gab es eine Immobilienblase, die über den privaten
Sektor finanziert wurde, oder auch von deutschen Landesbanken, die spanischen
Sparkassen Kredite gaben. Erst als diese Blase dann platzte, entstanden mit der
folgenden Rezession diese großen Budgetdefizite.
Aber ist es dann die Lösung, die Ausgaben zu kürzen und die Steuern zu erhöhen? Oder
sollte man besser das tun, was der Wirtschaft wirklich hilft?
Aber die Regierungen bekamen doch am Markt keinen Kredit mehr.
Das war für einige Zeit so, aber nicht mehr, seitdem die EZB ihren Job macht
(http://www.tagesspiegel.de/politik/troika-voellig-losgeloest/11406204.html). Herr Draghi hat 2012
diesen berühmten Satz gesagt, man werde tun, was immer nötig ist, und siehe da, die
Zinsen für neue Staatsanleihen sanken überall so tief wie nie. Und das kam nicht wegen
der Sparpolitik, der Austerität, sondern weil die EZB versprach, keinem Staat werde das
Geld ausgehen.
Was soll also all dieser Schmerz mit dem Sparen?
Also noch mehr Schulden machen?
Die USA oder Großbritannien hatten ja auch nie ein Problem mit dem Vertrauen der
Märkte, obwohl sie noch größere Haushaltsdefizite in der Krise hatten. Jetzt wächst ihre
Wirtschaft wieder.
Sie meinen, sparen in der Krise funktioniert nicht?
Es gibt einen klaren Zusammenhang zwischen der Austerität und dem
wirtschaftlichen Niedergang.
Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 10
Jeder Euro, den die Staaten gespart haben, hat 1,3 bis 1,5 Euro des
Bruttoinlandsprodukts gekostet, darum sind die Volkswirtschaften geschrumpft. Die
empirischen Fakten sind überwältigend.
Für die Leute, und wenn ich das sagen darf, besonders für die Deutschen ist es wohl
schwer zu verstehen: Die Wirtschaft ist ein Kreislauf.
Meine Ausgaben sind Ihr Einkommen, Ihre Ausgaben sind mein Einkommen.
Wenn nun jeder gleichzeitig weniger ausgibt, dann fallen die Einkommen und die
Wirtschaft schrumpft.
Wenn also der private Sektor überschuldet ist und kürzt, und dann auch der staatliche
Sektor die Ausgaben zurückfährt, wer soll dann noch kaufen? Es kann einfach nicht
funktionieren, wenn es alle zur selben Zeit tun.
Wenn das so klar ist, warum meinen Sie, halten die Europäer dann trotzdem an der
Austeritätspolitik fest?
Die Erklärung, die es am ehesten verzeihlich macht, lautet, dass die Deutschen ihre
eigene Erfahrung zum Modell gemacht haben. Sie sagen, wir haben Sparpolitik betrieben,
als wir 1999/2000 in die Krise kamen, und jetzt geht es uns gut. Können die anderen
Länder es nicht genauso machen?
Die Antwort ist natürlich:
Deutschland konnte mit massiven Handelsüberschüssen wirtschaften und damit
seine Einnahmen trotz Einsparungen im Staatshaushalt halten, weil es diesen
großen schuldenfinanzierten Boom in Spanien und den anderen Ländern gab. Nun
sagt Deutschland den anderen Staaten, ihr müsst machen, was wir getan haben. Aber es
sagt auch, wir werden nicht tun, was ihr getan habt.
"Griechenland würde es jetzt viel besser gehen"
Schulden machen und mehr importieren als exportieren?
Genau. Deutschland sieht nur die eigene Erfahrung und denkt, Austerität hat bei uns
funktioniert, und versteht nicht, dass es immer auf den Kontext ankommt. Aber es gibt
auch andere Motive, etwa bei den vielen Leuten, die ohnehin entschlossen sind, den
Sozialstaat zu schrumpfen.
Sie meinen, das Argument von den exzessiven Staatsausgaben ist nur ein Vorwand,
um eine andere Politik durchzusetzen?
Ich sage nicht, dass dies bewusst geschieht, aber für manche passt es gut zu ihren
politischen Prioritäten, und dann verfallen sie auf diese Theorien, die ins Desaster führen.
Und dann gibt es auch noch die Moralisten, die zornig werden, wenn man ihnen
vorrechnet, dass ihr Ansatz einfach nicht aufgeht.
Was meinen Sie mit Moralisten?
Na ja, diese Sache mit den bösen Schulden. Als jemand, der Englisch spricht, frage ich
mich, ob die Tatsache, dass im Deutschen die Worte „Schulden“ und „Schuld“ fast gleich
lauten, da eine Rolle spielt.
Sie meinen, dass der Schuldner auch als schuldig angesehen wird?
Ja, obwohl der Kredit eine zentrale Funktion unserer Wirtschaft ist
Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 11
(http://www.tagesspiegel.de/politik/eurokrise-die-troika-macht-ohne-kontrolle/11406286.html).
Darum finde ich es auch bemerkenswert, dass die ganze Verantwortung in Europa nur den
Schuldnern auferlegt wird.
Dabei ist doch klar, wenn jemand ohne ordentliche Prüfung einen Kredit vergibt, und
die Sache läuft schief, dann muss auch der Gläubiger einen Teil des Verlusts tragen.
In Europa müssen aber die Schuldner alles allein zahlen.
Aber selbst wenn die Gläubiger in Griechenland mit einem frühen Schuldenerlass
einen Teil der Last übernommen hätten, hätte die griechische Regierung sparen
müssen. Dort war das Haushaltsdefizit unbestreitbar auch ohne Krise viel zu hoch.
Das stimmt, in Griechenland war eine gewisse Sparpolitik vermutlich nicht zu vermeiden.
Aber doch nicht in dieser Größenordnung! Dort wurden in zwei Jahren
Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen in Höhe von 15 Prozent des
Bruttoinlandprodukts verhängt. Ein paar Prozent ja, aber doch nicht 15. So etwas ist
unglaublich destruktiv und hat die wirtschaftliche Lage des Landes nun ganz sicher
nicht verbessert.
Das hätte aber bedeutet, dass man Griechenland noch mehr Geld hätte leihen
müssen, um dem Land mehr Zeit für die Anpassung zu verschaffen.
Aber weit weniger, als es dann später nötig war. Die Austerität hat Griechenlands
Wirtschaft so stark schrumpfen lassen, dass auch die Einnahmen drastisch gefallen sind.
Darum hätte eine mildere Sparpolitik allenfalls etwas mehr Geld gebraucht. Aber dafür
würde es dem Land jetzt viel besser gehen.
Paul Krugman, 61,
ist einer der führenden US-Ökonomen und Nobelpreisträger. Er lehrt in Princeton
und schreibt regelmäßig eine viel beachtete Kolumne in der „New York Times“. Mit
ihm sprach Harald Schumann.
http://www.tagesspiegel.de/politik/interview-mit-oekonom-paul-krugman-die-sparpolitik-in-
griechenland-ist-unglaublich-destruktiv/11406210.html
Siehe auch weiters:
Paul Krugman: Wir sparen uns zu Tode! Warum wir jetzt Geld ausgeben müssen
http://bilgungwissen.blogspot.no/2015/02/paul-krugman-wir-sparen-uns-zu-tode.html

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  • 1. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 1 Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle ---------------------------------------------------------------------- Die seit Anfang der 1980er Jahre herrschende neoliberale „Doktrin der freien Märkte“, wonach der deregulierte Kapitalismus für Freiheit bürgt, ungezügelte Märkte mit Demokratie Hand in Hand gehen und Wohlstand, Sicherheit und Frieden für alle bringen, zeigt heute verheerende ökonomische und politische Folgen. Diese bedeuten nicht nur ein Debakel für die Adepten Friedrich von Hayeks, sondern sie sind vor allem eine existenzielle menschliche Katastrophe für einen Großteil der Weltbevölkerung. Der neoliberale Marktradikalismus hat auch die parlamentarische Parteien- Demokratie durchdrungen. Die „postdemokratische“ Überlagerung politischer durch wirtschaftliche Kategorien, ein Deformationsprozess, der sich bei intakt bleibenden institutionellen Strukturen als schleichende „Demokratieentleerung“ vollzieht, dient mehr und mehr den Interessen der Wirtschaftsmacht und vergiftet die Politik (FAZ). Demokratische Kontrollen fehlen oder versagen, Entscheidungen von staatspolitischer Tragweite werden nachträglich gerechtfertigt, was nicht verwundert, sind doch die Geldpolitik der Nationalbanken und die Wirtschaft jeglicher Kontrolle der Bürgerinnen und Bürger entzogen. (Editorial; Widerspruch 55 - 2008) Nach der Finanzkrise 2008 hatte man erwartet, dass die Banken mit harten Auflagen reguliert und in ihrer Macht beschränkt würden. Doch nach einigen Jahre hatte das internationale Finanzgeschäft seine unkontrollierte Dynamik längst wiedergewonnen, und die Ungleichgewichte zwischen Real- und Finanzwirtschaft vergrößerten, beziehungsweise vergrößern sich weiter ! Zusätzlich hindern die fließenden Gelder aus dem Euro-Rettungsfond EFSF und ESM die Ratingargenturen und Banken nicht daran, weiterhin gegen die wirtschaftliche Stabilität von Staaten und Währungen zu spekulieren und dadurch die Krise der Währungsunion zu verschärfen !! Die Eurokrise treibt den Kurs des Schweizer Frankens in die Höhe, was den Finanzplatz und die Spekulationsgeschäfte der Großbanken beflügelt, dem Industrie- und Dienstleistungsstandort aber schaden und tausende Arbeitsplätze gefährdet. Und die Währungsverluste wälzen die Wirtschaftsunternehmen auf ihre verbliebenen Beschäftigten ab, mit Lohnkürzungen, längeren Arbeitszeiten und Entlassungen. (Editorial; Widerspruch 61 - 2011) Griechenland unter der „Diktatur der Troika“! Ein Aspekt betrifft die Konstruktion der Eurozone. Angesichts der ökonomischen Disproportion – die Drachme wurde allein zwischen 1994 und 2001 um 18% abgewertet –
  • 2. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 2 wirkte sich der von allen europäischen Staaten gebilligte Beitritt Griechenlands zur Währungsunion verheerend aus! An die Stelle der Wechselkurseflexibilität trat die Lohnflexibilität nach unten !! Im Mai 2010 unterzeichnete die Regierung Papandreou, getrieben von den Ereignissen und unter massiven Druck der Troika (IWF, EZB, EU-Kommission) einen Kreditvertrag über 110 Milliarden €. Eine Beteiligung des Parlaments – die griechische Verfassung sieht für die Ratifizierung derart weitreichender Vertäge eine 3/5 Mehrheit vor – fand nicht statt, stattdessen wurden diese nach dem ausgeübten Druck der Troika, ohne dass die Abgeordneten informiert wurden und ohne öffentliche Diskussion, mit einfacher Mehrheit der Regierungsfraktion gebilligt. In der neueren Geschichte dürfte eine derartig widerstandslose politische Kapitulation eines Staates gegenüber den Vertretern der Gläubiger wohl ohne Beispiel sein ! Der Verfassungsrechtler Giorgos Kassimatis spricht in diesem Zusammenhang von der „Auflösung“ der Verfassung und der „Abtretung von Souveränitätsrechten“ Und die sogenannten „Hilfskredite“ an den griechischen Staat sind allemal ein Geschäft mit ausgezeichnetem Gewinn! Allein 2011 – 2013 zahlte Griechenland 92 Milliarden € an seine Gläubiger für fällige Anleihen, das sind 85% des (damaligen) Rettungspaketes. Dazu kommen noch Zinsen in der Höhe von 16 Milliarden € pro Jahr !!! Die ohnehin angespannte soziale Lage spitzte sich infolge der Schock-Therapie der Troika weiter zu: die Arbeitslosenzahlen explodierten, Zehntausende verließen die städtischen Ballungszentren in die günstigere Peripherie oder wanderten aus; die Selbstmordrate verdoppelte sich, bis auf den Verkauf von Psychopharmaka brach der Konsum auf breiter Front ein. (Gregor Kritidis; Widerspruch 61 - 2011) Die Troika: Macht ohne Kontrolle Die Troika gründet nur auf Vereinbarungen zwischen den Regierungen der Euro-Zone. Ihre Beamten üben Macht aus, die kein Parlament und kein Rechnungshof kontrolliert. Wer kann den Aufsehern Anweisungen geben? Sie erpressten Minister, spielten sich zum Gesetzgeber auf und machten gemeinsame Sache mit den reichen Eliten. Die als Kontrolleure eingesetzten Technokraten aus IWF, EZB und EU-Kommission hatten in den Krisenstaaten eine Macht jenseits aller demokratischen Kontrolle. So üben die eingesetzten Technokraten aus Brüssel, Frankfurt und Washington in den Krisenstaaten erhebliche Macht aus und sind doch keinem Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig. Zwar haben die deutschen Beamten Klaus Masuch und Matthias Mors, die für die EZB und die EU-Kommission (http://www.tagesspiegel.de/politik/troika-auf- zypern-eu-beamte-ezb-und-iwf-brachten-sparer-um-milliarden/11411120.html) die Verhandlungen in den „Programmländern“ führten, an Anhörungen im Europaparlament teilgenommen.
  • 3. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 3 Doch Europas Volksvertreter haben auf deren praktische Politik beim Umgang mit den Regierungen in Athen, Dublin, Lissabon und Nikosia keinen Einfluss. Allein die Finanzminister der Euro-Gruppe könn(t)en den Troika-Beamten Anweisungen geben. In der Praxis wissen aber auch die Minister oft nicht, was ihre Aufseher tun !!! Sie „unterstützten die Empfehlungen der Troika, ohne ihre konkreten Implikationen zu prüfen“, erklärte der frühere Vorsitzende der Euro- Gruppe und heutige Kommissionschef Jean- Claude Juncker dem Parlament. Auch der Europäische Rechnungshof ist außen vor. Die wirtschaftliche Rationalität der Troika-Programme wurde darum nie von unabhängigen Fachleuten anhand der internen Dokumente überprüft, obwohl die angestrebten Ziele in allen Krisenländern verfehlt wurden. Die Beamten der EU-Kommission agieren in einer bizarren Doppelrolle. Rechtlich sind sie ausdrücklich verpflichtet, die geltende EU-Verfassung, den Vertrag von Lissabon, einzuhalten. Dort heißt es aber zum Beispiel im Artikel 153, dass die EU und ihre Organe „nicht für das Arbeitsentgelt“ zuständig sind, sich also aus Fragen der Lohnfindung heraushalten müssen. Als Mitglieder der Troika tun aber dieselben Beamten genau das !!! In allen Krisenländern erzwangen sie Reformen zur Lohnsenkung, die von der Kürzung des Mindestlohns über die Abschaffung des Kündigungsschutzes bis hin zur Aushöhlung des Tarifrechtes reichen. Selbst diesen „Vertragsbruch“, wie der Europäische Gewerkschaftsbund befand, ließ die konservativ-liberale Mehrheit im Europaparlament aber unbeanstandet. Wenn Antonis Manitakis von seiner Zeit als Minister in Athen erzählt, kann er seinen Zorn nur schwer verbergen. Er sei „erpresst“ worden, von Leuten, die „Angst und Schrecken verbreiten“, sagt er dann, und spricht von „Demütigung“ und „Unterwerfung“. Aber er meint keine Kriminellen. Seine Gegner waren Beamte des Internationalen Währungsfonds (IWF), der EZB und der EU-Kommission, jenen Institutionen also, die als Troika seit 2010 europäische Geschichte schreiben. http://www.tagesspiegel.de/themen/troika/ 30 Jahre lang hatte der 69-jährige Jura-Professor in Montpellier, Rom und Thessaloniki Verwaltungsrecht gelehrt, bis er im Mai 2012 die größte Herausforderung seines Lebens antrat: Als unabhängiger Fachmann übernahm er in dem – jetzt abgewählten – Kabinett unter dem konservativen Premier Antonis Samaras das Ministerium für die Reform der öffentlichen Verwaltung – ein Wahnsinnsjob. Der griechische Staat müsse sparen und Personal abbauen (http://www.tagesspiegel.de/politik/interview-mit-oekonom-paul-krugman-die-sparpolitik-in-griechenland- ist-unglaublich-destruktiv/11406210.html), forderten Griechenlands Kreditgeber. Und Manitakis lieferte. Bis zum Frühjahr 2013 war der öffentliche Dienst von fast einer Million auf gut 700.000 Angestellte geschrumpft, weil frei werdende Stellen nicht mehr besetzt und befristete Verträge nicht verlängert wurden. „Wir schafften das vereinbarte Ziel ohne
  • 4. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 4 Massenentlassung“, freute sich Manitakis, und das wurde sein Problem. Denn die Troika forderte, weitere 15 000 Staatsdiener zu feuern, davon 4000 sofort. Dieser Bericht beruht auf Recherchen für den Film „Macht ohne Kontrolle – die Troika“ von Harald Schumann und Arpad Bondy, der in der ARD am 9. März um 22.45 Uhr gesendet wird. Die Langfassung ist in der arte Mediathek abrufbar. http://www.arte.tv/guide/de/051622-000/macht-ohne-kontrolle-die-troika?autoplay=1 Treibende Kraft war der Däne Poul Thomsen, Leiter der Delegation des IWF, bei dem er seit 33 Jahren krisensicher beschäftigt ist. „Thomsen wollte Angst verbreiten, damit die anderen mehr arbeiten. Er wollte uns bestrafen“, ärgert sich Manitakis. Er dagegen wollte mithilfe der eigens entsandten Experten aus den anderen Euro-Staaten, der „Task Force“, die Verwaltung tatsächlich reformieren. Die Unfähigen oder Korrupten sollten gehen, die Guten sollten belohnt werden, und das nach individueller Überprüfung. So hatten es ihm die Fachleute aus Frankreich geraten, um die Verwaltung arbeitsfähig zu halten. „Ich wollte nach Recht und Gesetz vorgehen, darum bat ich um sechs Monate mehr Zeit“, erzählt Manitakis. "Er hat mich erpresst" Doch die bekam er nicht. Stattdessen drohte Thomsen mit Kreditsperre. „Er rief mich nachts um elf per Telefon zu sich, und sagte mir, dass die Zahlung der nächsten acht Milliarden Euro nur von mir abhängig sei.“ Das Geld werde nicht überwiesen, wenn er keine Entlassungsliste vorlege. „Er hat mich einfach erpresst“, erzählt Manitakis – letztlich mit Erfolg. Um Thomsens Forderung zu erfüllen, schloss die Regierung Anfang Juni 2013 den öffentlichen Rundfunk und setzte 2656 Angestellte auf die Straße, illegal, wie der Oberste Gerichtshof feststellte. Weitere Massenentlassungen von Lehrern, Ärzten und Schulinspektoren folgten. „Das sabotierte unsere ganze Arbeit, die Falschen wurden entlassen, das Projekt war tot“, erinnert sich Manitakis, der daraufhin selbst kündigte. Auf seine Verwaltungsreform wartet Griechenland noch heute. Was der Ex-Minister berichtet, ist nur eine Episode in der nun schon Jahre währenden „Arbeit „der Troika. Doch die Willkür und die Machtanmaßung der nicht gewählten Beamten aus Washington und Brüssel, die er beschreibt, sind kein Einzelfall. Mit ihrem Einsatz als Kontrolleure ganzer Staaten erhielt eine kleine Gruppe von Technokraten eine Macht jenseits aller demokratischen Kontrolle. http://www.tagesspiegel.de/politik/troika-voellig-losgeloest/11406204.html Und so exekutierten sie in den Krisenländern ihre Art von Wirtschaftspolitik selbst dann, wenn sie mehr Schaden als Nutzen brachte. Nicht zuletzt darum kämpft die neue Regierung in Griechenland so erbittert für das Ende dieses Regimes. Einer, der das Unheil früh kommen sah, ist Paulo Batista, Exekutivdirektor für Brasilien im 24-köpfigen Vorstand des IWF. Batista war noch nie in Griechenland. Aber seine Heimat stand selbst einst unter Kuratel des Fonds, das schärfte seinen Blick.
  • 5. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 5 Sie erpressten Minister, spielten sich zum Gesetzgeber auf und machten gemeinsame Sache mit den reichen Eliten. Die als Kontrolleure eingesetzten Technokraten aus IWF, EZB und EU-Kommission hatten in den Krisenstaaten eine Macht jenseits aller demokratischen Kontrolle. Putsch im IWF Der brasilianische Ökonom erinnert sich noch gut an die Tage im Frühjahr 2010, als es in den Vorstandsbüros im 12. Stock der IWF-Zentrale in Washington hoch herging. Die Europäer drängten auf die Beteiligung des Fonds an den Notkrediten für Griechenland, aber die Experten des IWF selbst waren dagegen. „Sie hatten große Zweifel, ob das Land den Kredit zurückzahlen könnte, die Verschuldung war zu groß“, bestätigt Batista, was offiziell bisher verschwiegen wurde. Nach den Regeln des Fonds hätte der Antrag abgelehnt werden müssen. Gemeinsam mit den Vertretern Indiens, Russlands und der Schweiz mahnte Batista damals, die geplanten Kredite würden lediglich „private durch öffentliche Finanzierung ersetzen“. Insofern könne es „nicht als Rettung von Griechenland gesehen werden, das sich einer schmerzhaften Anpassung unterziehen muss, sondern als Rettungspaket für die privaten Gläubiger von griechischen Schulden, vor allem europäische Finanzinstitute“. Es wäre „viel besser für Griechenland, einen Schuldenerlass zu verhandeln“, forderte der IWF-Dissident. "Wie drittklassige korrupte Banker" Doch das wollten die Regierungen Frankreichs und Deutschlands unbedingt verhindern. Die französischen Banken hatten 20 Milliarden Euro im Feuer, die deutschen 17 Milliarden. Und in Dominique Strauss-Kahn fanden sie einen willigen Helfer. Der damalige IWF-Chef, der später über seine Sex-Affären stürzte, wollte für das Präsidentenamt kandidieren und daher die Finanzbranche seines Landes vor Verlusten schützen. Darum ließ er in den Antrag einfügen, dass bei „hohem Risiko einer internationalen systemischen Wirkung“ die Kreditvergabe doch erlaubt sei – ein Putsch, der Batista noch heute ärgert. Die Regeländerung sei „völlig intransparent“ in einem 146 Seiten langen Dokument versteckt gewesen. Mangels Mehrheit im IWF-Vorstand, den Europäer und Amerikaner dominieren, konnten die Kritiker das jedoch nicht verhindern. Mit Beschluss vom 10. Mai 2010 trat darum das erste gemeinsame Programm des IWF mit den Euro-Staaten in Kraft, das im Gegenzug für 80 Milliarden Euro Kredit die Troika als Kontrollinstanz etablierte. Fortan reisten alle drei Monate bis zu 60 Beamte nach Athen, um jeden Zug der Regierung zu überwachen. „Dabei wurde so getan, als sei Griechenland nicht bankrott, sondern nur gerade nicht flüssig“, erklärt der Ökonom Yanis Varoufakis, der nun als Finanzminister mit den Konsequenzen kämpft. „In dieser Lage dem insolventesten aller Staaten den größten Kredit der Geschichte zu geben – wie drittklassige korrupte Banker –, das war ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit“, empört sich Varoufakis. „Damit zwangen sie Griechenland in eine Verschuldung ohne Ende.“ Die Folgen waren verheerend. Weil die Zinslast extrem blieb, musste der Staatshaushalt
  • 6. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 6 radikal angepasst werden. Bis Ende 2013 fielen die öffentlichen Ausgaben um 30 Prozent. Übertragen auf Deutschland wären das rund 400 Milliarden Euro, so viel wie der ganze Bundeshaushalt. In der Folge verlor die griechische Wirtschaft 26 Prozent ihrer Leistung, mehr als es je zuvor einem europäischen Land in Friedenszeiten widerfuhr. Später argumentierten die Prüfer des IWF, die Wirkung des Kürzungsprogramms sei unterschätzt worden, weil Thomsen und seine EU-Kollegen mit falschen Annahmen kalkulierten. Doch das stimmt so nicht. Sie wussten, was sie taten. Schon im März 2010 schrieb der Vertreter des Fonds in Athen in einem als „Geheim“ deklarierten Bericht den europäischen Direktoren im IWF-Vorstand: Würde man den EU-Sparvorgaben folgen, „würde dies eine scharfe Kontraktion der internen Nachfrage mit einer folgenden tiefen Rezession verursachen, die das soziale Gefüge schwer belasten würde“. Und genau so kam es (http://www.tagesspiegel.de/meinung/schuldenkrise-in-europa-achtung-spar- paradox/10089402.html). Das Gleiche wiederholte sich in Irland, Portugal, Zypern und Spanien, wenn auch in geringerem Umfang. In allen Fällen dienten die vergebenen Notkredite dazu, private Gläubiger auf Kosten der Steuerzahler von ihren Fehlinvestitionen freizukaufen. Und mit den zugehörigen Programmen sollten die Staaten dann „das Vertrauen der Finanzmärkte“ zurückgewinnen. Dazu mussten sie Haushaltsdefizite in Überschüsse verwandeln, um wieder als zuverlässige Schuldner zu gelten. Doch das Konzept blendet aus, dass auch die privaten Haushalte und Unternehmen sparen mussten. „Wenn aber alle gleichzeitig weniger ausgeben, fallen die Einkommen und die Wirtschaft schrumpft“, erklärt der Ökonom und Nobelpreisträger für Wirtschaft Paul Krugman . So trat das Gegenteil der proklamierten Ziele ein: Die Rezession dauerte an, die Steuereinnahmen fielen, und die Schuldenquoten wuchsen, anstatt zu sinken. Einzig Irland entkam nach zwei Jahren dieser Falle, weil es eine starke Exportindustrie hat. Elektronik- und Pharmakonzerne nutzten den Fall der Löhne und steigerten die Produktion für ihre Kunden in Übersee. So kompensierten sie den Ausfall der Binnennachfrage, der mit dem Sparprogramm einherging. Den zweiten Kardinalfehler der Troika-Programme bekamen jedoch auch die Iren hart zu spüren. Die wirtschaftlichen Eliten bleiben verschont Allein die Mittelschicht, die Staatsangestellten, die Rentner, Kranken und Arbeitslosen mussten die Last der Anpassung tragen (http://www.tagesspiegel.de/meinung/reformen-in-der- eu-ein-hoffnungswort-als-kampfbegriff/11327540.html). Die wirtschaftlichen Eliten hingegen blieben überall verschont. Schlimmer noch: Die Troika zwang die Regierungen, wertvolle Staatsunternehmen zu Schleuderpreisen zu verkaufen, und verhalf so den Privilegierten, sich auf Kosten der Allgemeinheit zu bereichern, wie eine Tagesspiegel-Recherche belegte (http://europoly.tagesspiegel.de/).
  • 7. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 7 In Irland verloren die Angestellten des Staates im Schnitt 14 Prozent ihres Gehaltes, der Mindestlohn wurde um zwölf Prozent gesenkt, die Renten gekürzt, die Hilfen für Behinderte gestrichen und trotz einer Arbeitslosenrate von 15 Prozent das Arbeitslosengeld um 750 Millionen Euro jährlich gesenkt. Über die extremen Einnahmeverluste, die der irischen Staatskasse durch die Steuerdeals mit ausländischen Konzernen entstehen, haben die Troika-Beamten dagegen nicht einmal verhandelt. Dabei kassieren allein US-Konzerne in Irland rund 40 Milliarden Euro jährlich steuerfrei, ermittelte der Ökonom Jim Stewart von der Uni Dublin. Wäre darauf zumindest Irlands geringe Gewinnsteuer von 12,5 Prozent erhoben worden, „wäre uns viel Not und Armut erspart geblieben“, meint Stewart. Portugals Regierung zog unter Ägide der Troika ein noch härteres Programm durch. Binnen zwei Jahren kürzte sie die Gehälter im öffentlichen Dienst sowie die Renten um bis zu 24 Prozent und zerschlug das System der Tarifverträge in der privaten Wirtschaft. Bis 2008 galt für die Hälfte aller portugiesischen Arbeitnehmer ein von Gewerkschaften ausgehandelter Vertrag. Heute arbeiten nicht mal mehr sechs Prozent nach Tarif. Das drückte die Löhne radikal, vor allem für junge Leute. In der Altersgruppe bis 25 fiel das Entgelt um ein Viertel, selbst Akademiker erhalten oft nur noch den Mindestlohn von 565 Euro im Monat. Nur Jobs schaffte das nicht. Darum verlassen jede Woche rund 2000 Portugiesen ihre Heimat, ein Zehntel der Arbeitsbevölkerung ist schon im Exil. Doch in keinem ihrer zwölf Prüfberichte über Portugals „Fortschritte“ haben die Aufseher aus Brüssel und Washington auch nur erwogen, den Staatshaushalt auch durch eine Sondersteuer auf große Vermögen zu sanieren, die in Portugal in den Händen von ein paar Dutzend Familien konzentriert sind. So habe die Troika ein „rein ideologisches Programm“ befördert, das „die soziale Struktur radikal geändert hat“, bilanziert der Ökonom Francisco Louçã von der Universität Lissabon. Mit der Massenauswanderung drohe seinem Land nun eine „demografische Tragödie“. 2600 Schwarzgeldkonten in der Schweiz Nirgendwo fiel die Verteilung der Lasten ungerechter aus als in Griechenland. Neben der Kürzung der staatlichen Gehälter und Renten um ein Drittel und der weitgehenden Abschaffung der Tarifverträge verfügten die Troikaner 2012 auch die Senkung des Mindestlohns um ein Fünftel auf 3,40 Euro pro Stunde. Weil sich selbst die Arbeitgeberverbände dagegen aussprachen, verweigerte der damals zuständige Minister Giorgios Koutroumanis seine Zustimmung. Aber auch er berichtet, die Aufseher der Euro-Gruppe hätten gedroht, „die nächste Tranche zu sperren“. Die Regierung habe schließlich der „Erpressung“ nachgegeben. Ganz anders dagegen gingen die heimlichen Lenker des griechischen Staates mit dem chronischen Steuerbetrug der Reichen um. Zwar war die effektive Steuererhebung ein erklärtes Ziel des Troika-Programms. Aber der Filz zwischen den alten Parteien und der Oligarchenkaste verhinderte das, und die Troika fand sich damit ab. Exemplarisch war der Umgang mit der Liste der 2600 Schwarzgeldkonten von Griechen bei der Schweizer Filiale der Großbank HSBC, die Christine Lagarde, heute
  • 8. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 8 Chefin des IWF, als Frankreichs Finanzministerin schon 2010 ihrem griechischen Kollegen übergeben hatte. Bis Ende 2014 wurde nicht ein einziger der Täter vor Gericht gestellt !!! Doch an diesem Punkt, so berichtet die Anwältin und heutige Parlamentspräsidentin Zoé Konstantoupoulo, machte die Troika keinen Druck. „Im Gegenteil, der IWF-Vertreter im Finanzministerium hat den Beamten sogar abgeraten, diese Fälle zu untersuchen“, erfuhr sie von Zeugen in einem Untersuchungsausschuss zum Thema. Umso härter traf es dafür jene, die sich am wenigsten wehren konnten: arbeitslose Kranke, Kinder und alte Leute ohne Rente. Willkür gegen die Kranken Sie wurden Opfer der willkürlichen Festlegung, dass die Gesundheitsausgaben sechs Prozent des Bruttoinlandsprodukts nicht überschreiten durften. Das forderte die Troika ab 2011, obwohl ihre Auftraggeber das in den eigenen Ländern niemals wagen würden. Deutschland leistet sich zehn Prozent, der EU-Durchschnitt liegt bei acht. Im Ergebnis mussten 40 Prozent der Krankenhäuser schließen, die Hälfte der 6000 Ärzte in den öffentlichen Polikliniken wurde entlassen und drei Millionen Menschen, ein Viertel der Bevölkerung, erhalten keine medizinische Versorgung, weil sie mit ihren Jobs auch ihre Krankenversicherung verloren. Die Konsequenzen erlebt der Internist George Vichas jeden Tag. Gemeinsam mit 100 weiteren Ärzten betreibt er in seiner Freizeit eine provisorische Ambulanz auf dem Gelände des stillgelegten Flughafens Helenikon in Athen, wo täglich hunderte Kranke um Hilfe bitten. Aber diese und ähnliche Einrichtungen erreichen nur einen kleinen Teil der Bedürftigen. Vor allem chronisch Kranke wie Diabetiker und auch Krebskranke bleiben oft ohne Behandlung. Schon sei ein Fünftel der Kinder nicht mehr geimpft, sodass die Rückkehr der Kinderlähmung drohe, warnt Vichas. Gleichzeitig verbreite sich Tuberkulose, Hepatitis und HIV. Griechenlands Gesundheitswesen sei „nicht reformiert, sondern zerstört“ worden, und der wirtschaftliche Schaden werde letztlich „größer sein als die Ersparnis“. Jeden Monat „sterben Hunderte, vielleicht mehr als tausend Menschen in Griechenland, nur weil sie keine medizinische Hilfe bekommen“, klagt der Mann, der bis zur Erschöpfung dagegen ankämpft. Er meine, sagt Vichas, „dass diejenigen, die dafür verantwortlich sind, vor Gericht gestellt werden müssen“. Die Beamten der Troika könnte auch das nicht treffen. Die Schreibtischtäter genießen diplomatische Immunität !!! Mitarbeit: N. Leontopoulos, E. Simantke http://www.tagesspiegel.de/politik/eurokrise-die-troika-macht-ohne-kontrolle/11406286.html Dieser Bericht beruht auf Recherchen für den Film „Macht ohne Kontrolle – die Troika“ von Harald Schumann und Arpad Bondy, der in der ARD am 9. März um 22.45 Uhr gesendet wird. Die Langfassung ist in der arte Mediathek abrufbar. (http://www.arte.tv/guide/de/051622-000/macht-ohne-kontrolle-die-troika?autoplay=1)
  • 9. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 9 Mehr zum Thema Troika finden Sie auf unserer Themenseite. (http://www.tagesspiegel.de/themen/troika/) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Interview mit Ökonom Paul Krugman „Die Sparpolitik in Griechenland ist unglaublich destruktiv“ von Harald Schumann Der Nobelpreisträger und Ökonom Paul Krugman kritisiert die europäische Politik in der Schuldenkrise und erklärt, warum die Krisenstaaten nicht alle Verantwortung tragen sollten. Der deutsche Finanzminister Schäuble erklärt die Probleme der Euro-Zone damit, dass die Regierungen der Krisenstaaten zu lange mehr Geld ausgaben, als sie einnahmen und damit in die Überschuldung rutschten. Darum sei es unverzichtbar, dass sie sparen. Hat er nicht recht? Das trifft allenfalls auf Griechenland zu (http://www.tagesspiegel.de/themen/griechenland/), und ist auch da nur ein Teil der Geschichte. Aber für alle anderen Länder stimmt diese Story überhaupt nicht. Das ist schon eine erstaunliche Umdeutung der Geschichte. Tatsächlich sind doch die Märkte heißgelaufen, aber dann heißt es, die Regierungen hätten unverantwortlich gehandelt. In Spanien, Portugal und Irland gab es eine Immobilienblase, die über den privaten Sektor finanziert wurde, oder auch von deutschen Landesbanken, die spanischen Sparkassen Kredite gaben. Erst als diese Blase dann platzte, entstanden mit der folgenden Rezession diese großen Budgetdefizite. Aber ist es dann die Lösung, die Ausgaben zu kürzen und die Steuern zu erhöhen? Oder sollte man besser das tun, was der Wirtschaft wirklich hilft? Aber die Regierungen bekamen doch am Markt keinen Kredit mehr. Das war für einige Zeit so, aber nicht mehr, seitdem die EZB ihren Job macht (http://www.tagesspiegel.de/politik/troika-voellig-losgeloest/11406204.html). Herr Draghi hat 2012 diesen berühmten Satz gesagt, man werde tun, was immer nötig ist, und siehe da, die Zinsen für neue Staatsanleihen sanken überall so tief wie nie. Und das kam nicht wegen der Sparpolitik, der Austerität, sondern weil die EZB versprach, keinem Staat werde das Geld ausgehen. Was soll also all dieser Schmerz mit dem Sparen? Also noch mehr Schulden machen? Die USA oder Großbritannien hatten ja auch nie ein Problem mit dem Vertrauen der Märkte, obwohl sie noch größere Haushaltsdefizite in der Krise hatten. Jetzt wächst ihre Wirtschaft wieder. Sie meinen, sparen in der Krise funktioniert nicht? Es gibt einen klaren Zusammenhang zwischen der Austerität und dem wirtschaftlichen Niedergang.
  • 10. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 10 Jeder Euro, den die Staaten gespart haben, hat 1,3 bis 1,5 Euro des Bruttoinlandsprodukts gekostet, darum sind die Volkswirtschaften geschrumpft. Die empirischen Fakten sind überwältigend. Für die Leute, und wenn ich das sagen darf, besonders für die Deutschen ist es wohl schwer zu verstehen: Die Wirtschaft ist ein Kreislauf. Meine Ausgaben sind Ihr Einkommen, Ihre Ausgaben sind mein Einkommen. Wenn nun jeder gleichzeitig weniger ausgibt, dann fallen die Einkommen und die Wirtschaft schrumpft. Wenn also der private Sektor überschuldet ist und kürzt, und dann auch der staatliche Sektor die Ausgaben zurückfährt, wer soll dann noch kaufen? Es kann einfach nicht funktionieren, wenn es alle zur selben Zeit tun. Wenn das so klar ist, warum meinen Sie, halten die Europäer dann trotzdem an der Austeritätspolitik fest? Die Erklärung, die es am ehesten verzeihlich macht, lautet, dass die Deutschen ihre eigene Erfahrung zum Modell gemacht haben. Sie sagen, wir haben Sparpolitik betrieben, als wir 1999/2000 in die Krise kamen, und jetzt geht es uns gut. Können die anderen Länder es nicht genauso machen? Die Antwort ist natürlich: Deutschland konnte mit massiven Handelsüberschüssen wirtschaften und damit seine Einnahmen trotz Einsparungen im Staatshaushalt halten, weil es diesen großen schuldenfinanzierten Boom in Spanien und den anderen Ländern gab. Nun sagt Deutschland den anderen Staaten, ihr müsst machen, was wir getan haben. Aber es sagt auch, wir werden nicht tun, was ihr getan habt. "Griechenland würde es jetzt viel besser gehen" Schulden machen und mehr importieren als exportieren? Genau. Deutschland sieht nur die eigene Erfahrung und denkt, Austerität hat bei uns funktioniert, und versteht nicht, dass es immer auf den Kontext ankommt. Aber es gibt auch andere Motive, etwa bei den vielen Leuten, die ohnehin entschlossen sind, den Sozialstaat zu schrumpfen. Sie meinen, das Argument von den exzessiven Staatsausgaben ist nur ein Vorwand, um eine andere Politik durchzusetzen? Ich sage nicht, dass dies bewusst geschieht, aber für manche passt es gut zu ihren politischen Prioritäten, und dann verfallen sie auf diese Theorien, die ins Desaster führen. Und dann gibt es auch noch die Moralisten, die zornig werden, wenn man ihnen vorrechnet, dass ihr Ansatz einfach nicht aufgeht. Was meinen Sie mit Moralisten? Na ja, diese Sache mit den bösen Schulden. Als jemand, der Englisch spricht, frage ich mich, ob die Tatsache, dass im Deutschen die Worte „Schulden“ und „Schuld“ fast gleich lauten, da eine Rolle spielt. Sie meinen, dass der Schuldner auch als schuldig angesehen wird? Ja, obwohl der Kredit eine zentrale Funktion unserer Wirtschaft ist
  • 11. Gkr - 201503 - Pöttsching / Der Bericht #1 - Die Troika; Macht ohne Kontrolle; Seite 11 (http://www.tagesspiegel.de/politik/eurokrise-die-troika-macht-ohne-kontrolle/11406286.html). Darum finde ich es auch bemerkenswert, dass die ganze Verantwortung in Europa nur den Schuldnern auferlegt wird. Dabei ist doch klar, wenn jemand ohne ordentliche Prüfung einen Kredit vergibt, und die Sache läuft schief, dann muss auch der Gläubiger einen Teil des Verlusts tragen. In Europa müssen aber die Schuldner alles allein zahlen. Aber selbst wenn die Gläubiger in Griechenland mit einem frühen Schuldenerlass einen Teil der Last übernommen hätten, hätte die griechische Regierung sparen müssen. Dort war das Haushaltsdefizit unbestreitbar auch ohne Krise viel zu hoch. Das stimmt, in Griechenland war eine gewisse Sparpolitik vermutlich nicht zu vermeiden. Aber doch nicht in dieser Größenordnung! Dort wurden in zwei Jahren Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen in Höhe von 15 Prozent des Bruttoinlandprodukts verhängt. Ein paar Prozent ja, aber doch nicht 15. So etwas ist unglaublich destruktiv und hat die wirtschaftliche Lage des Landes nun ganz sicher nicht verbessert. Das hätte aber bedeutet, dass man Griechenland noch mehr Geld hätte leihen müssen, um dem Land mehr Zeit für die Anpassung zu verschaffen. Aber weit weniger, als es dann später nötig war. Die Austerität hat Griechenlands Wirtschaft so stark schrumpfen lassen, dass auch die Einnahmen drastisch gefallen sind. Darum hätte eine mildere Sparpolitik allenfalls etwas mehr Geld gebraucht. Aber dafür würde es dem Land jetzt viel besser gehen. Paul Krugman, 61, ist einer der führenden US-Ökonomen und Nobelpreisträger. Er lehrt in Princeton und schreibt regelmäßig eine viel beachtete Kolumne in der „New York Times“. Mit ihm sprach Harald Schumann. http://www.tagesspiegel.de/politik/interview-mit-oekonom-paul-krugman-die-sparpolitik-in- griechenland-ist-unglaublich-destruktiv/11406210.html Siehe auch weiters: Paul Krugman: Wir sparen uns zu Tode! Warum wir jetzt Geld ausgeben müssen http://bilgungwissen.blogspot.no/2015/02/paul-krugman-wir-sparen-uns-zu-tode.html