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LA COMUNICACIÓN SOCIAL:
IMPLEMENTACION DE LA
G.I.R.S.U.


MUNICIPIO DE LUJAN
PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
PORQUE SE NECESITA COMUNICAR LA EXPERIENCIA LOCAL




   Incorporar el habito en el uso de herramientas de comunicación y difusión,
    a partir de la necesidad concreta y el avance que ha tenido el Municipio de
    Lujan desde el inicio de las gestiones en el año 2008.
   Informar a toda la comunidad el inicio del Plan de Gestión Integral de
    Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU).
   Necesidad de instalar en la comunidad los fundamentos de la participación
    activa, madurez en la conciencia ambiental y preparación para aceptar una
    practica de separación en origen de los residuos generados.
PROCESO DE COMUNICACIÓN Y DE INFORMACIÓN
AMBIENTAL


Puesta en marcha de una campaña
  multimedios:
 Acciones locales: grafica en
  oficinas publicas, Web, folletería,
  prensa y difusión, eventos en
  establecimientos educativos.
 Asistencia de la Autoridad
  Provincial: PROGRAMA 3R
 Complementación con autoridad
  nacional: MANUAL OPERATIVO
  DE COMUNICACIÓN, de la
  Coordinación General para la
  Gestión de Residuos Sólidos
  Urbanos
ESTRATEGIA DE GESTION EN MATERIA DE RESIDUOS


   Incorporarse al sistema de Convenio Marco MUNICIPIO
    SUSTENTABLE de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo
    Sustentable.

   Analizar el mejor financiamiento para el proyecto: el caso de
    Municipio Turístico.
         Fundamento: necesidad de dar solución a la disposición final de
          residuos en aquellos partidos en donde el crecimiento de la actividad
          turística desborda los costos ambientales de disposición, recolección y
          tratamiento final de residuos sólidos urbanos y los impactos paisajísticos
          no deseados que se tornan incontrolables desde lo local.

   Establecer la necesidad de ver la complementariedad del
    proyecto con la aprobación y asistencia técnica y financiera con
    la autoridad provincial en materia ambiental: Programa 3R, Tu
    Manzana recicla y AVU.
INTERRELACIONES INSTITUCIONALES




         DECLARACION DE MUNICIPIO SUSTENTABLE




   AUTORIDAD NACIONAL
    ASISTENCIA FONDOS           AUTORIDAD PROVINCIAL
     INTERNACIONALES            ASISTENCIA PROGRAMAS
          G.I.R.S.U.           COMUNICACIÓN AMBIENTAL
 CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN                  Y
     FORTALECIMIENTO             EXPERIENCIA PILOTO
       INSTITUCIONAL                DE SEPARACION
OBJETIVO DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE COMUNICACION


   Desarrollar un material grafico
    que podría ser utilizado en la
    estrategia de comunicación
    para lograr reforzar la
    conciencia ambiental a
    desarrollarse en el partido de
    Lujan, Provincia de Buenos
    Aires.
   Informar, convencer en
    participar y fortalecer los
    conocimientos sobre la
    conciencia ambiental.
   Informar las instancias que el
    estado local ha abordado para
    el procedimiento de resolución
    de la problemática.
                                      DISEÑO DE CARTEL DE OBRA, 2011
Que es la G.I.R.S.U.


   Es la herramienta que brinda la Secretaría de Ambiente y
    Desarrollo Sustentable, para la Gestión Integral de Residuos
    Sólidos Urbanos a nivel municipal.
   Este sistema de manejo de los residuos sólidos urbanos tiene como
    objetivo la reducción de los residuos enviados a disposición final.
   Los fondos que financia el Banco Interamericano de Desarrollo
    (BID) a los países involucrados permiten la adquisición de bienes y
    la contratación de obras y servicios conexos, como también para
    servicios de consultoría.
   El Municipio de Luján, en el año 2009 ha sido seleccionado por el
    Organismo Nacional Ambiental, para implementar el Programa de
    Residuos Sólidos en Municipios Turísticos bajo el Préstamo BID
    1868/OC-AR por lo cual se firmo un Convenio Marco de
    Coordinación y Cooperación, convalidado por el Concejo
    Deliberante en abril de 2010 (Ordenanza 5747/10).
Procedimiento abordado con la Autoridad
Nacional
   SOLICITUD DE INCORPORACION AL PROGRAMA
    MUNICIPIO SUSTENTABLE.
   APROBACION POR EL HONORABLE CONCEJO
    DELIBERANTE PARA QUE SUSCRIBA EL CONVENIO Y
    TODA ACTA ADICIONAL QUE ACOMPAÑE A POSTERIORI.
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    ACOMPAÑAMIENTO DEL PERSONAL             IMPLEMENTACION DEL SISTEMA GIRSU, QUE
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                                            AMBIENTAL Y EL SANEAMIENTO DEL BASURAL A
    DE INICIO DE OBRAS.                     CIELO ABIERTO EN EL MUNICIPIO DE LUJÁN,
   CULMINACION DE LA CONSULTORIA           PROVINCIA DE BUENOS AIRES
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    “ESTUDIOS DE PLANIFICACION,
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    INGENIERIA DE DETALLE Y                 Emitido en: CIUDAD DE BUENOS AIRES
    ELABORACION DE PLIEGOS DE               LPI Nº GIRSU – MTII 01/2011
    OBRAS”.
                                            PAIS:
   LA A.A. REVISA, APRUEBA
                                                ARGENTINA
    TECNICAMENTE Y ENVIA AL
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    NACION. PUBLICACION.                    PRESUPUESTO OFICIAL:
                                                $ 49.035.925.-
   OTRAS ASISTENCIAS AL MUNICIPIO:
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    Integral de Residuos Sólidos Urbanos.
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Provincial Ambiental: Ley 13597.
   Solicitud de prefactibilidad ambiental del sitio
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   Elevación de toda la documentación técnica
    desarrollada por la consultora y factibilidad
    de zonificación.
   Presentación del Estudio de Impacto
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QUE HA LOGRADO LA GESTION

   Para llevar a cabo este convenio, la
    Secretaria de Ambiente y Desarrollo
    Sustentable dispuso un servicio de
    consultoría con el objetivo de
    realizar la “Planificación, Estudios
    de Prefactibilidad, Diseños de
    Ingeniería de Detalle y Elaboración
    de Pliegos de las Obras para la
    Implementación de la Gestión
    Integral de los Residuos Sólidos
    Urbanos en el Municipio de Luján”,
    Provincia de Buenos Aires.
   Este finamiento permite acceder a la
    compra de toda la tecnología,
    insumos, construcción de la planta y
    demás edificaciones incluida la
    celda de disposición controlada (por
    cuatro años), no afectando esta
    incorporación los recursos
    municipales.
Mas logros y avances
   Una vez funcionando la planta, el
    municipio es el que operará y realizará el
    mantenimiento de la gestión integral de
    residuos por los próximos 20 años.
   Análisis de las alternativas de gestión de
    residuos desarrollada por la Consultora y
    elección de la mejor alternativa con aval
    de las fuerzas vivas del HCD.
   Validación social de localización del
    proyecto: Audiencia Publica.
   Regularización de la titularidad de
    dominio de 4 parcelas a través de la
    cesión de uso dictada por la Dirección
    Nacional de Vialidad Nacional y avances
    en las gestiones por la Declaración de
    Utilidad de Utilidad Publica y sujeto a
    expropiación de dos parcelas linderas la
    predio donde se construirá el relleno
    Sanitario.
Diseño de proyecto y elección de la
mejor alternativa tecnológica
   Disposición final controlada: RELLENO SANITARIO.
   Acondicionamiento de residuos en planta: enfardado y
    recuperación de materiales reciclables.
   Equipamiento básico para planta de separación y enfardado:
    losa de operación, tinglado, cinta transportadora, tolva, balanza,
    contenedores de voluminosos, planta de lixiviados, oficinas y
    sanitarios.
   Componente de recuperado de materiales: sector controlado
    de residuo verde para chipeo y compostaje, boxes para
    contención de materiales recuperables (papel, plástico, cartón y
    otros).
   Innovaciones tecnológicas propuestas: laguna de tratamiento
    de residuos líquidos (lixiviados y de recomposición ambiental):
    FITOREMEDIACION.
La perspectiva de gestión: beneficios

   Cambio en el modelo de gestión de residuos:
    basural a cielo abierto durante 40 años a una
    Gestión Integral de los Residuos Sólidos
    Urbanos.
   Sustentabilidad del proyecto total (20 años).
   Participación y compromiso de la población.
   Incorporación de los recicladores informales
    a actividades asociativas, alternativa de
    empleo y reinserción laboral.
La perspectiva de gestión: esfuerzos e
inconvenientes abordados

   Dimensión social
   Aplicar paralelamente
    experiencias de recolección
    diferenciada y tradicional
   Capacitación permanente
    del personal
   Continuidad permanente en
    el Plan de Comunicación
CONCLUSIONES FINALES

   Existencia de herramientas de apoyo
    financiero y técnico a nivel nacional
   Proceso continuo de avance y adaptación a
    la tramitación
   Tecnología disponible y desarrollo de
    innovación con respecto a las características
    propias de cada estado local
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Implementación de la GIRSU en Luján

  • 1. LA COMUNICACIÓN SOCIAL: IMPLEMENTACION DE LA G.I.R.S.U. MUNICIPIO DE LUJAN PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
  • 2. PORQUE SE NECESITA COMUNICAR LA EXPERIENCIA LOCAL  Incorporar el habito en el uso de herramientas de comunicación y difusión, a partir de la necesidad concreta y el avance que ha tenido el Municipio de Lujan desde el inicio de las gestiones en el año 2008.  Informar a toda la comunidad el inicio del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU).  Necesidad de instalar en la comunidad los fundamentos de la participación activa, madurez en la conciencia ambiental y preparación para aceptar una practica de separación en origen de los residuos generados.
  • 3. PROCESO DE COMUNICACIÓN Y DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Puesta en marcha de una campaña multimedios:  Acciones locales: grafica en oficinas publicas, Web, folletería, prensa y difusión, eventos en establecimientos educativos.  Asistencia de la Autoridad Provincial: PROGRAMA 3R  Complementación con autoridad nacional: MANUAL OPERATIVO DE COMUNICACIÓN, de la Coordinación General para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos
  • 4. ESTRATEGIA DE GESTION EN MATERIA DE RESIDUOS  Incorporarse al sistema de Convenio Marco MUNICIPIO SUSTENTABLE de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable.  Analizar el mejor financiamiento para el proyecto: el caso de Municipio Turístico.  Fundamento: necesidad de dar solución a la disposición final de residuos en aquellos partidos en donde el crecimiento de la actividad turística desborda los costos ambientales de disposición, recolección y tratamiento final de residuos sólidos urbanos y los impactos paisajísticos no deseados que se tornan incontrolables desde lo local.  Establecer la necesidad de ver la complementariedad del proyecto con la aprobación y asistencia técnica y financiera con la autoridad provincial en materia ambiental: Programa 3R, Tu Manzana recicla y AVU.
  • 5. INTERRELACIONES INSTITUCIONALES DECLARACION DE MUNICIPIO SUSTENTABLE AUTORIDAD NACIONAL ASISTENCIA FONDOS AUTORIDAD PROVINCIAL INTERNACIONALES ASISTENCIA PROGRAMAS G.I.R.S.U. COMUNICACIÓN AMBIENTAL CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN Y FORTALECIMIENTO EXPERIENCIA PILOTO INSTITUCIONAL DE SEPARACION
  • 6. OBJETIVO DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE COMUNICACION  Desarrollar un material grafico que podría ser utilizado en la estrategia de comunicación para lograr reforzar la conciencia ambiental a desarrollarse en el partido de Lujan, Provincia de Buenos Aires.  Informar, convencer en participar y fortalecer los conocimientos sobre la conciencia ambiental.  Informar las instancias que el estado local ha abordado para el procedimiento de resolución de la problemática. DISEÑO DE CARTEL DE OBRA, 2011
  • 7. Que es la G.I.R.S.U.  Es la herramienta que brinda la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos a nivel municipal.  Este sistema de manejo de los residuos sólidos urbanos tiene como objetivo la reducción de los residuos enviados a disposición final.  Los fondos que financia el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a los países involucrados permiten la adquisición de bienes y la contratación de obras y servicios conexos, como también para servicios de consultoría.  El Municipio de Luján, en el año 2009 ha sido seleccionado por el Organismo Nacional Ambiental, para implementar el Programa de Residuos Sólidos en Municipios Turísticos bajo el Préstamo BID 1868/OC-AR por lo cual se firmo un Convenio Marco de Coordinación y Cooperación, convalidado por el Concejo Deliberante en abril de 2010 (Ordenanza 5747/10).
  • 8. Procedimiento abordado con la Autoridad Nacional  SOLICITUD DE INCORPORACION AL PROGRAMA MUNICIPIO SUSTENTABLE.  APROBACION POR EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE PARA QUE SUSCRIBA EL CONVENIO Y TODA ACTA ADICIONAL QUE ACOMPAÑE A POSTERIORI.  FIRMA DEL CONVENIO MARCO MUNICIPIO SUSTENTABLE  SOLICITUD DE INCORPORAR AL MUNICIPIO EN EL SUBPROGRAMA 2-MUNICIPIO TURISTICOS DE LA SAYDS.  DESARROLLAR UN DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE SITUACION  A TRAVES DE LA AUTORIDAD DE APLICACION SE LLAMA A LICITACION PUBLICA PARA LA CONSULTORIA INTEGRAL DEL PLAN DE GESTION DE RESIDUOS.
  • 9. Mas acciones con la SAyDS  IMPLEMENTACION DE CONSULTORIA DOCUMENTO LICITATORIO CON ASISTENCIA TECNICA Y ACOMPAÑAMIENTO DEL PERSONAL IMPLEMENTACION DEL SISTEMA GIRSU, QUE TECNICO MUNICIPAL: FIRMA DE ACTA COMPRENDE LA CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO AMBIENTAL Y EL SANEAMIENTO DEL BASURAL A DE INICIO DE OBRAS. CIELO ABIERTO EN EL MUNICIPIO DE LUJÁN,  CULMINACION DE LA CONSULTORIA PROVINCIA DE BUENOS AIRES EXTERNA Y PRESENTACION DE LOS “ESTUDIOS DE PLANIFICACION, PREFACTIBILIDAD Y DISEÑO DE INGENIERIA DE DETALLE Y Emitido en: CIUDAD DE BUENOS AIRES ELABORACION DE PLIEGOS DE LPI Nº GIRSU – MTII 01/2011 OBRAS”. PAIS:  LA A.A. REVISA, APRUEBA ARGENTINA TECNICAMENTE Y ENVIA AL ORGANISMO FINANCIADOR PARA LA CONTRATANTE: EMISION DE LA “NO OBJECION”. SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO  EMITIDA LA NO OBJECION, SE REALIZA SUSTENTABLE DE LA JEFATURA DE EL ACTO ADMINISTRATIVO: JEFATURA GABINETE DE MINISTROS DE GABINETE DE MINISTROS DE LA NACION. PUBLICACION. PRESUPUESTO OFICIAL: $ 49.035.925.-  OTRAS ASISTENCIAS AL MUNICIPIO: Programas Municipales para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Proyecto Higiene Urbana.
  • 10. Procedimiento abordado con la Autoridad Provincial Ambiental: Ley 13597.  Solicitud de prefactibilidad ambiental del sitio donde se construirá el Proyecto.  Elevación de toda la documentación técnica desarrollada por la consultora y factibilidad de zonificación.  Presentación del Estudio de Impacto Ambiental para la emisión del Certificado de Aptitud Ambiental del proyecto.
  • 11. QUE HA LOGRADO LA GESTION  Para llevar a cabo este convenio, la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable dispuso un servicio de consultoría con el objetivo de realizar la “Planificación, Estudios de Prefactibilidad, Diseños de Ingeniería de Detalle y Elaboración de Pliegos de las Obras para la Implementación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos en el Municipio de Luján”, Provincia de Buenos Aires.  Este finamiento permite acceder a la compra de toda la tecnología, insumos, construcción de la planta y demás edificaciones incluida la celda de disposición controlada (por cuatro años), no afectando esta incorporación los recursos municipales.
  • 12. Mas logros y avances  Una vez funcionando la planta, el municipio es el que operará y realizará el mantenimiento de la gestión integral de residuos por los próximos 20 años.  Análisis de las alternativas de gestión de residuos desarrollada por la Consultora y elección de la mejor alternativa con aval de las fuerzas vivas del HCD.  Validación social de localización del proyecto: Audiencia Publica.  Regularización de la titularidad de dominio de 4 parcelas a través de la cesión de uso dictada por la Dirección Nacional de Vialidad Nacional y avances en las gestiones por la Declaración de Utilidad de Utilidad Publica y sujeto a expropiación de dos parcelas linderas la predio donde se construirá el relleno Sanitario.
  • 13. Diseño de proyecto y elección de la mejor alternativa tecnológica  Disposición final controlada: RELLENO SANITARIO.  Acondicionamiento de residuos en planta: enfardado y recuperación de materiales reciclables.  Equipamiento básico para planta de separación y enfardado: losa de operación, tinglado, cinta transportadora, tolva, balanza, contenedores de voluminosos, planta de lixiviados, oficinas y sanitarios.  Componente de recuperado de materiales: sector controlado de residuo verde para chipeo y compostaje, boxes para contención de materiales recuperables (papel, plástico, cartón y otros).  Innovaciones tecnológicas propuestas: laguna de tratamiento de residuos líquidos (lixiviados y de recomposición ambiental): FITOREMEDIACION.
  • 14. La perspectiva de gestión: beneficios  Cambio en el modelo de gestión de residuos: basural a cielo abierto durante 40 años a una Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos.  Sustentabilidad del proyecto total (20 años).  Participación y compromiso de la población.  Incorporación de los recicladores informales a actividades asociativas, alternativa de empleo y reinserción laboral.
  • 15. La perspectiva de gestión: esfuerzos e inconvenientes abordados  Dimensión social  Aplicar paralelamente experiencias de recolección diferenciada y tradicional  Capacitación permanente del personal  Continuidad permanente en el Plan de Comunicación
  • 16. CONCLUSIONES FINALES  Existencia de herramientas de apoyo financiero y técnico a nivel nacional  Proceso continuo de avance y adaptación a la tramitación  Tecnología disponible y desarrollo de innovación con respecto a las características propias de cada estado local