1. ЮНЕСКО
Исследования ресурсов подземных вод,
управление и менеджмент
Серия тематических исследований “Совместные Ресурсы Подземных Вод”
СЕМИНАР НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКСПЕРТОВ,
организованный МГП ЮНЕСКО при поддержке
Национального Комитета Казахстана МГП ЮНЕСКО
и Офиса ЮНЕСКО в Алма-Ате
при финансовой поддержке Швейцарского Агентства по Развитию и Сотрудничеству
Алма-Ата, Казахстан, 15-16 июля 2013
Введение
Цель рабочего совещания заключалась в осуществлии рекомендации 20-й сессии
Межправительственного Совета Международной Гидрологической Программы ЮНЕСКО
(МГП ЮНЕСКО), который предложил Секретариату МГП оказать поддержку отдельным
странам, чтобы они могли осуществить более углубленные исследования своих ресурсов
подземных вод и трансграничных водоносных горизонтов.
Семинар был также возможностью представить деятельность Международной Гидрологической
Программы ЮНЕСКО экспертам по водным ресурсам Казахстана и оценить с ними, как начать
проект по управлению ресурсами подземных вод и трансграничными водоносными горизонтами
в период 2013-2015гг. Тематическое исследование будет проведено на Преташкентском
трансграничном водоносном горизонте. Благодаря финансовой поддержке Швейцарского
Агентства по Развитию и Сотрудничеству (SDC) ЮНЕСКО будет в состоянии поддержать
деятельность проекта, которая будет проведена национальными экспертами. Как часть проекта
ЮНЕСКО также поддержит организацию региональных и международных научных встреч,
чтобы улучшить диалог среди ученых и лиц, принимающих решения.
Цель тематического исследования состоит в том, чтобы улучшить научные знания в области
трансграничных водоносных горизонтов и повысить признания важности и уязвимости
ресурсов подземных вод и водоносных горизонтов в стране и регионе. Тематическое
исследование будет служить в качестве теста для применения методологии МГП ЮНЕСКО для
оценки совместных водоносных горизонтов, а также для определения адекватных индикаторов,
чтобы поддерживать мониторингом стабильный уровень водоносных горизонтов.
-1-
2. Первый день – 15 июля 2013
Сессия 1
Председатель: г-н Игорь Северский
Председатель, Казахский национальный комитет, МГП ЮНЕСКО,Заместитель директора,
международного гляциологического центра ЮНЕСКО (категория 2), Руководитель
лаборатории гляциологии Казахского института географии.
Приветственные адреса:
- Г-н Сергей Лазарев, директор, регионального Офиса ЮНЕСКО, Алма-Аты.
Г-н Лазарев приветствовал всех участников семинара от имени ЮНЕСКО. Он подчеркнул, что
Офис ЮНЕСКО в Алма-аты считает важным водное сотрудничество и управление ресурсами в
регионе Центральной Азии.
- Г-жа Аличa Аурели, гидролог, доктор философии, ЮНЕСКО МГП, Руководитель секции
Ресурсы подземных вод и системы водоносных горизонтов, координатор международной
инициативы по программе ISARM: Управление трансграничными водоносными горизонтами,
Отдел водных наук ЮНЕСКО.
Г-жа Аурели также приветствовала участников от имени МГП ЮНЕСКО. Она отметила
поддержку Офиса ЮНЕСКО в Алматы, Казахского Института географии, и Национального
комитета МГП Казахстана в организации семинара. Она представила повестку и предложила, ч
участникам любые изменения, которые они считают их нужными. Она также сообщала, что
первый день семинара будет посвящен представлению главных целей проекта, затем
техническими докладами. Второй день будет более диалоговым, посвященным обсуждениям и
последующим действиям.
Г-н Малис Абсалметов, Директор Института гидрологии и геоэкологии, Алма-Аты, Казахстан
Г-н Абсалметов подчеркнул важность продолжения исследований поведения поверхностных
вод и ресурсов подземных вод в регионе, особенно принимая во внимание глобальные
экологические изменения. Он упомянул, что национальная программа по воде успешно
развивается экспертами, и что программа была представлена президенту Республики Казахстан.
Он подчеркнул важность этой встречи для всего региона и поблагодарил ЮНЕСКО за
организацию семинара.
Г-н Игорь Мальковский, Профессор, замдиректора Института географии, Алма-Аты,
Казахстан
Г-н Мальковский в своей приветственной речи упомянул, что Казахстан - самая бедная страна
по водным ресурсам в регионе Центральной Азии. Одно из приоритетных областей Института
Географии посвящено исследованиям водных ресурсов и управления ими. У Института есть
накопленный опыт по этой проблеме. Он упомянул также, что ресурсами поверхностных и
-2-
3. подземных вод нужно управлять совместно и подчеркнул роль Центра Гляциологии, недавно
созданного ЮНЕСКО.
Г-н Игорь Северский, Председатель Казахский национального комитета МГП ЮНЕСКО,
Заместитель директора Международного гляциологического центра ЮНЕСКО (категория 2),
Руководитель лаборатория гляциологии Казахского Института географии.
Г-н Северский приветствовал участников от имени Казахского национального комитета МГП
ЮНЕСКО. Он поблагодарил ЮНЕСКО за сотрудничество в различных областях, которое было
начато в 90-х и продолжает расти. Это позволило ему участвовать в различных программах и
мероприятиях ЮНЕСКО. Г-н Северский подчеркнул важность продолжения сотрудничества с
ЮНЕСКО, поскольку после краха Советского Союза, много совместных мероприятий между
странами Центральной Азии остановились, важно оживить их сегодня и усилить
сотрудничество. Он ожидает и надеется, что этот проект будет успешным стремлением для
укрепления сотрудничества между странами участниками проекта. Он упомянул также, что у
недавно созданного Центра гляциологии есть потенциал для усиления сотрудничества в регионе
относительно водных ресурсов. Г-н Северский указал, что это важно для господствующей
тенденции других тем в деятельности ЮНЕСКО по осуществлению проекта, таких как экология
и биоразнообразие.
• Краткий обзор Программы МГП ЮНЕСКО и цели совещания
Г-жа Алича Аурели,
гидролог, доктор философии, МГП ЮНЕСКО, Руководитель секции Ресурсы подземных вод и
системы водоносных горизонтов, координатор международной инициативы по программе
ISARM: Управление трансграничными водоносными горизонтами, Отдел водных наук
ЮНЕСКО.
Межправительственный Совет ЮНЕСКО - Международная Гидрологическая Программа на ее
20-й Сессии (7-12 июня 2012) просил МГП ЮНЕСКО продолжить исследования и оценки
трансграничных водоносных горизонтов и ресурсов подземных вод и поощрить государства
члены ЮНЕСКО на сотрудничество в исследовании их трансграничных водоносных горизонтов
с поддержкой МГП (Резолюция XX-3 по Международной Инициативе по Трансграничному
Управлению Водоносными Горизонтами по Программе МГП - ISARM. (Полный текст
резолюции включен в Приложение 1).
В ответ на этот запрос МГП ЮНЕСКО подготовила проектное предложение “Управление
ресурсами подземных вод в трансграничных водоносных горизонтах” и представила его
Швейцарскому Агентству по Развитию и Сотрудничеству (SDC). SDC предоставил грант МГП
ЮНЕСКО и поручил выполнить проект на трех отобранных тематических исследованиях.
Преташкентский водоносный горизонт был отобран как тематическое исследование,
характерное для определенного климата и геологических условий. Преташкентский водоносный
горизонт - геологическая трансграничная система, расположенная частично на территории
Казахстана и частично на территории Узбекистана.
Г-жа Аурели, как ответственная за внедрение Резолюции совета XX-3 IHP, напомнила, что этот
проект является компонентом глобальной Программы ЮНЕСКО по оценке трансграничных
водоносных горизонтов (ISARM). На глобальном уровне методология, основанная на
-3-
4. индикаторах, была уже создана и исследования конкретных случаев позволят достичь лучшего
понимания важности и уязвимости общих ресурсов подземных вод, укрепляя трансграничное
сотрудничество, а также предоставить примеры научному сообществу хорошего управления
подземными водами.
Г-жа Аурели отметила, что совещание должно оценить с экспертами Казахстана, какие
действия могут быть начаты для проекта в стране, чтобы улучшить управление ресурсами
подземных вод на национальном и региональном уровне и начать планирование тематического
исследования Преташкентского водоносного горизонт в Казахстане в период 2013-201гг (доклад
в форме ,,пауэр поинт,, дан в Приложении 2).
• Обший обзор оценки глобальных трансграничных действий водоносных горизонтов
(Программы ЮНЕСКО - ISARM и TWAP)
Г-н Нено Кукурик,
директор, международного центра ЮНЕСКО по оценке ресурсов подземных вод (IGRAC)
В докладе г-на Кукурик был дан обзор глобальной и региональной оценки водоносных
горизонтов по международной Программе ISARM (Международное совместное управление
ресурсами водоносных горизонтов). По инициативе ЮНЕСКО, как многопрофильного
международного агентства были приложены усилия, направленные на улучшение понимания
гидрогеологических, социально-экономических, юридических и проблем охраны окружающей
среды, связанных с управлением трансграничными водоносными горизонтами. ISARM
действует в качестве программного зонтика, организуя различные мероприятия по
трансграничным водоносным горизонтам (TBA) во всем мире. ЮНЕСКО разработал несколько
карт, представляющих ресурсы подземных вод, трансграничные водоносные горизонты, а также
геологию и главные системы водоносных горизонтов на глобальном уровне. С 2000 до 2009
года ЮНЕСКО также проводила инвентаризацию трансграничных водоносных горизонтов во
всем мире.
Методология оценки TBA включает следующее: гидрогеологический аспект, проблемы охраны
окружающей среды, социально-экономическая структуру, и институционные управленческие
параметры.
Г-н Кукурик представил цели и результаты Программы оценки трансграничных вод (TWAP), а
также
представил концептуальную основу полной оценки TWAP: методология TBA,
партнерство и организация выполнения (доклад в форме ,,пауэр поинт,, дан в Приложении 3).
• Преташкентский трансграничный водоносный горизонт
Г-н Олег Подольный,
Начальник отдела геоэкологии и математического моделирования, КазHYDEC, Президент
Казахстанского гидрогеологических национального комитета Международной Ассоциации
Гидрогеологов, д.г-м.н., Алмата, Казахстан
-4-
5. Г-н Подольный представил обзор водных ресурсов (реки и водоносные горизонты) Казахстана и
проблем, связанных со стабильным управлением ими. Он также представил обзор
Преташкентского трансграничного водоносного горизонта, показал схематическую
гидрогеологическую карту и гидрогеологическое поперечное сечение, и отметил главные
трансграничные гидрогеологические и установленные проблемы.
Г-н Подолный подчеркнул важность сотрудничества в структуре существующего проекта.
(доклад в форме ,,пауэр поинт,, дан в Приложении 4)
• Преташкентский водоносный горизонт
Г-н Мурат Мухамеджанов,
руководитель, лаборатории региональной гидрогеологии и геоэкологии Института
гидрогеологии и геоэкологии, Национальный научно-технический холдинг,,Прасат,, Алма-Аты.
Г-н Мухамеджанов поблагодарил ЮНЕСКО за организацию семинара и отметил, что ООН и
ЮНЕСКО играют важную роль в решении проблем водных ресурсов.
Казахстан был одной из первых стран в Центральном азиатском регионе, который начал
обращать внимание на рациональное использование водных ресурсов и был первым в регионе, ч
ратифицировавшим Соглашение ЕЭК ООН (Европейская Экономическая Комиссия по Защите и
Использованию Трансграничных Потоков и Международных Озер (Соглашение ЕЭК по воде ,
Хельсинки, 1992).
В 2008г Институт гидрогеологии и геоэкологии подготовил программу сотрудничества по
трансграничным водам с Институтом водных проблем. Евразийский банк был готов поддержать
в финансовом отношении сотрудничество. К сожалению, из-за мирового финансового кризиса
программа не была принята..
В южных областях Казахстана есть серьезные проблемы водоснабжения: засушливый климат,
высокая плотность населения и дефицит водных ресурсов. Поэтому выбор Преташкентского
Гидрогеологического Бассейна, особенно Преташкентского трансграничного водоносного
горизонта, как тематическое исследование важно. В соответствии с классификацией казахских
ученых Предташкентский водоносный горизонт - часть бассейна артезианских вод Sariagash
(Sariagash - название области курорта в регионе с источниками вод лечения).
Г-н Мухаметджанов отметил, что нет никаких подробных данных об экологической ситуации в
области. Несколько скважин были пробурены в Казахстанской части Предташкентской системы
водоносного горизонта. Однако подробная информация в настоящее время не доступна.
• Водное Соглашение UNECE и его применение к грунтовым водам
Г-н Батыр Гаджиев,
сотрудник по экономическим вопросам, заместитель главы, ESCAP/UNECE SPECA-Офиса в
Алма-Аты.
Г-н Гаджиев отметил, что в Водную Конвенцию ЕЭК ООН, также известной как Хельсинкская
конвенция, подписанной в 1992 году были внесены изменения в 2003 году, с тем чтобы
обеспечить присоединение стран за пределами региона ЕЭК ООН.
Он также упомянул некоторые пункты конвенции (основного обязательства в соответствии с
Конвенцией, применимость подземных вод, деятельность, связанную с подземными водами),
-5-
6. представленные в девяти типовых положениях о трансграничных подземных водах совещанием
сторон Конвенции в 2012 году следующим образом:
Положение 1
- обязательство принять все соответствующие меры, чтобы предотвратить, управлять и
уменьшите любое трансграничное воздействие;
- обязательство использовать трансграничные подземные воды равноправным и разумным
способом, принимая во внимание все соответствующие факторы.
Положение 2
- обязательство использовать трансграничные подземные воды стабильным способом.
Положение 3
- обязательство сотрудничества в общей идентификации, плане и характеристике
трансграничных подземных вод;
- программы для совместного контроля и оценки количества и качества трансграничных
подземных вод.
Положение 4
- комплексное управление трансграничными подземными и поверхностными водами.
Положение 5
- предотвращение, контроль и сокращение загрязнения трансграничных подземных вод.
Положение 6
- обмен информацией и доступные данные по трансграничным подземным водам.
Положение 7
- совместные или скоординированные планы относительно надлежащего
трансграничными подземными водами.
управления
Положение 8
- оценка воздействия окружающей среды;
- уведомление другой Стороне и заключение;
- доступ к информации, участие общественности и доступ к условиям трансграничных
подземные вод.
Положение 9
- определить совместный орган, чтобы стороны могли осуществить цели и принципы
Положения и скоординировать сотрудничество.
Г-н Гаджиев сообщил, что 35 трансграничных водоносных горизонтов были инвентаризированы
в Центральной Азии, а также подчеркнул важность следующих пунктов: развития: i)
двустороннее и многостороннее сотрудничество; ii) организация совместной оценки и
-6-
7. совместного контроля; iii) поддержка в создании совместных органов, чтобы работать с
трансграничными подземными водами и т.д. (доклад в форме ,,пауэр поинт,, дан в Приложении
5).
• Текущее состояние ресурсов подземных вод в орошаемой зоне Центральной Азии
Г-н Акмал Каримов,
Международный институт управления водными ресурсами (IWMI), Европейское региональное
бюро, Ташкент, Узбекистан.
Г-н Каримов представил данные по подземным водам в Центральной Азии, собранные IWMI, и
особенно по Ферганской долине и реки Сыр Дарьи и по использованию подземных вод в
бассейне Аральского моря (Казахстан, Кыргызстан, Туркмения и Таджикистан), баланс
подземных вод области для Ферганской долины, а также информацию о технологической
ирригации восстановления подземных вод в Ферганской долине и моделировании водоносного
слоя Sokh и других.
Г-н Каримов представил также данные по условиям гидрогеологии Северного Таджикистана,
включая водное использование воды в ирригационной зоне лифта Samgar, добычу подземной
воды в провинции Таджикистана Sogd и данных о подземных водах для ирригационного
проекта Makhtaral в Казахстане, и для Преташкентского водоносного слоя.
Г-н Каримов сделал следующие заключения:
- необходим лучший подход и оценка ресурсов подземных вод и водоносных слоев в регионе
в орошаемой зоне региона Центральной Азии, поскольку это связано с поверхностным потоком
и ирригацией;
- потери поливной воды формируют накопление существенного количества подземной воды:
- использование грунтовой воды для сельского хозяйства повысит производительность и даст
другие социально-экономические преимущества (доклад в форме ,,пауэр поинт,, дан в
Приложении 6).
Второй день, 16 июля 2013
Сессия 2
Председатель: г-жа Алича Аурели,
гидролог, доктор философии, ЮНЕСКО МГП, Руководитель секции Ресурсы подземных вод и
системы водоносных горизонтов, координатор международной инициативы по программе
ISARM: Управление трансграничными водоносными горизонтами, Отдел водных наук
ЮНЕСКО.
• Водные ресурсы: проблема сотрудничества: Директива ЕС
Г-н Джован Деспотович,
Вице-председатель межправительственного совета МГП ЮНЕСКО по группе II – Восточная и
Центральная Европа, заместитель председателя по группе II Бюро Межправительственного
-7-
8. Совета МГП ЮНЕСКО, Президент национального комитета МГП
Белградского университет, факультет гражданского строительства
Сербии, профессор,
Г-н Деспотович сообщил, что как член Бюро МГП участвовал в Семинаре ЮНЕСКО. Он
представил обзор Директив ЕС по воде и дал пример сотрудничества, установленного по реке
Дунай – бассейн, разделенный 15 странами. Г-н Деспотович упомянул, что для сотрудничества,
был основан комитет и эта схема может быть скопирована для Преташкентского водоносного
горизонта. Он подчеркнул важность сотрудничества по подземным водным ресурсам, а также
выдвинул, в этой связи, на первый план важность поддержки образования и обучения.
Он также представил список стран, включенных в группу II МГП ЮНЕСКО: Кавказ и
Центральная Азия – Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Азербайджан, Армения, Грузия и
Российская Федерация; Южная, Центральная и Восточная Европа – Румыния, Болгария,
Македония, Албания, Сербия, Хорватия, Босния и Герцеговина, Черногория, Словения, Венгрия,
Cловацкая и Чешская республики.
Г-н Деспотович подтвердил важность исследования Преташкентского водоносного горизонта,
как тематическое исследование и гарантировал его поддержку казахским экспертам.
• Г-н Властимил Самек
Представитель, Организация Объединенных Наций, Отдел общественной информации,
Офис в Республике Казахстан
Г-н Самек сообщил участникам, что г-н Дженкa, специальный представитель Генерального
секретаря и Главы Организации Объединенных Наций, руководитель Регионального Центра
Превентивной Дипломатии в Центральной Азии (UNRCCA) участвовал в Заседании Совета
Безопасности ООН 15 июля 2013. (Приложение 8: Резюме решения Совета Безопасности ООН).
Он сообщил, что члены Совета Безопасности приветствовали инициативы UNRCCA, чтобы
помочь странам Центральной Азии во всестороннем решении вопросов управления
трансграничными водными ресурсами в региональных правовых рамках и приняли во внимание
продолжающиеся обсуждения, предложенные Центром, с этой целью. Он заявил, что без
сомнения, эта информация добавляет важности проведению семинара.
• Строительство
Тематического
водоносному горизонту.
Г-жа Алича Аурели
исследования
ЮНЕСКО
по Преташкентскому
Г-жа Аурели представила цели Преташкентского тематического исследования.
цели проекта на национальном уровне:
- страны улучшают свои знания о национальных ресурсах воды и об их трансграничных
водоносных горизонтах;
- на примере по управлению ресурсами подземных вод, научиться, как увеличить национальную
водную безопасность и улучшить полную экологическую устойчивость;
цели проекта на региональном уровне:
- укрепить региональное сотрудничество;
-8-
9. - поддержать сотрудничество и осуществить приоритетные действия для защиты и управления
водоносными горизонтами.
Ожидаемые результаты тематического исследования включают: программу управления
информацией, предложения и рекомендации для согласованного контроля, а также возможность
консультаций путем организации региональных семинаров.
Г-жа Аурели также сообщила, что Глобальный экологический фонд (GEF) 01.03.13 одобрил
Региональный проект “Позволяя трансграничным странам бассейна Сыр Дарьи обеспечить
устойчивое использование их потенциала подземных вод и наземного пространства с учетом
колебаний климата и его изменений“. Страны участники: Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан.
ЮНЕСКО является Агентством по Выполнению; распределение средств ПРООН-GEF на проект
– в долларах США 3.5 млн., в течение 5 лет.
Цель проекта состоит в том, чтобы создать соответствующую региональную и национальную
окружающую среду включая климатические условия для совместного использования ресурсов
поверхностных и подземных вод в бассейне реки Сыр Дарьи. Подразумевается, что этот проект
будет удачно синхронизирован с тематическим исследованием Преташкентского водоносного
горизонта. В настоящее время МГП ЮНЕСКО готовит первый шаги проектного документа.
(доклад в форме ,,пауэр поинт,, дан в Приложении 2).
• Преташкентское тематическое исследование водоносного горизонта: оценка и система
управления информацией
Г-н Нено Кукурик
Г-н Кукурик предложил следующие действия, которые будут включены в тематическое
исследование: сбор существующих данных, и их гармонизация, трансграничная оценка
водоносного горизонта, предложения по согласованному контролю.
Он подчеркнул, что сбор данных и обработка должны включать: гидрологические,
экологические,
социально-экономические
и
юридические/инстуционные
аспекты,
характеристику и оценку динамики водоносного горизонта, а также механизмы,
наполнения/освобождения, места загрязнения и уязвимость горизонта. Подготовка поперечных
сечений и тематических карт также важна.
Г-н Кукурик сообщил, что МГП ЮНЕСКО и Центр ЮНЕСКО IGRAC идентифицировал 20
индикаторов, которые будут изучены и включены в тематическое исследование.
Он также сообщил участникам о Системе IGRAC по управлению информацией грунтовыми
водами и на возможности создания базы данных для тематического исследования (доклад в
форме ,,пауэр поинт,, дан в Приложении 7).
Дискуссия
Все эксперты участвовали в дискуссии.
Главные комментарии участников даны ниже:
-9-
10. Г-н Мурат Мухаметджанов: интенсивные пастбища для домашнего скота на территории
Преташкентского водоносного слоя оказывают влияние на экосистему. Это должно быть
проанализировано в тематическом исследовании. Экосистемный подход должен быть включен
в тематическое исследование. Связь между поверхностными и подземными водами также
важна. Он подчеркнул, что данные от Геологического комитета должны быть получены, в
первую очередь. Он упомянул, что некоторые данные из архивов могут быть необходимы,
чтобы оценить геохимическое качество воды.
Г-н Олег Подолный сказал, что цели проекта достаточно ясны и заявил, что, как только
материалы будут приобретены, гармонизация необходима в сотрудничестве с экспертами из
Узбекистана. Он также упомянул, что фонды ЮНЕСКО, доступные для тематического
исследования, ограничены, таким образом, действия должны быть ясно расписаны по
приоритетам. Выбор и планирование научных исследований для тематического исследования
должны быть тщательно предприняты.
Г-н Даут Касимбеков
Заместитель директора Института гидрогеология и геоэкологии.
Подчеркнул, что у Института есть много экспертов высокого уровня по подземным водам и
поэтому институт рад способствовать этому проекту. Он также отметил, что участие частного
сектора в проекте необходимо. Полный химический анализ качества воды водоносного слоя
должен быть принят к рассмотрению.
Г-н Акмал Каримов предложил рассмотреть, как достигнуть “совместного водопользования” в
качестве одной из заключительных частей проекта. IWMI готов участвовать в проекте на
региональной основе. Он предложил, чтобы ЮНЕСКО назначил координатора национальной
сборной.
Г-н Данила Уваров (Институт Географии, Алма-Ата). Очень важный элемент проекта это установить тесное сотрудничество между экспертами Казахстана и Узбекистана. Проект
ЮНЕСКО - хорошая возможность усилить это сотрудничество.
Г-н Нено Кукурик сказал, что четкое определение задач и график работ должны быть приняты,
как можно скорее, к концу 2013 года, чтобы можно было начать работу в регионе.
Г-н Игорь Северский предложил встречу МГП ЮНЕСКО с Министром экологии и водных
ресурсов и председателем Государственного комитета геологии, и предложил, чтобы
дополнительная внутренняя встреча казахских экспертов подготовила план работы проекта к
концу 2013 г. Он подчеркнул, что методология действий кристаллизуется во время процесса
работы, а приоритет состоит в том, чтобы подготовить хороший план действий.
Окончательные замечания Семинара
Г-жа Адича Аурели поблагодарила участников, присутствующих на семинаре за их большую
поддержку этих научных исследований ЮНЕСКО. Она подвела итог нескольких выступлений
и отметила, что есть достаточно доступного материала. Она выдвинула на первый план
важность участия Геологического комитета, так как большинство данных принадлежит им, и
что необходимо иметь разрешение Геологического комитета, чтобы использовать имеющиеся у
- 10 -
11. них данные. Она поблагодарила участников за обсуждения и их вклад, в особенности г-на
Северского и его команду. Г-жа Аурели подчеркнула, что самым важным для исследования
являются собранные данные, а также установление приоритетов принятых мер. Следующая
национальная встреча экспертов должна быть организована в октябре 2013 г. и региональная в
2014 г, вероятно, в Париже.
Она также отметила хорошее сотрудничество с Национальным комитетом МГП Казахстана.
Она заявила, что координация сотрудничества важна в особенности с UNECE, Отделом
Организации Объединенных Наций Общественной информации, с IWMI, ООН Экономической
и Социальной Комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ESCAP) и Региональным Центром
Превентивной дипломатии для Центральной Азии Организации Объединенных Наций
(UNRCCA).
Г-н Игорь Северский подчеркнул важность регионального сотрудничества, выдвинув на
первый план координацию с МГП, поскольку сотрудничество на региональном уровне
прекратилось после того, как страны стали независимыми в 90-х. Поэтому он ценит работу
ЮНЕСКО в усилении сотрудничества среди стран Центральной Азии и полагает, что этот
проект, а также проект по Сыр Дарье, будет этому способствовать.
- Особая благодарность от всех г-ну Мустафаеву (консультант ЮНЕСКО), за активную роль в
организацию этого семинара.
• Рекомендации, заключения и дополнительные меры
- Подготовка плана работы на полный период проекта - июль 2013 - конец 2015гг.
- Участие нескольких организаций ООН и программ, а также международных и региональных
учреждений на семинаре получила высокую оценку. Все участники совещания согласились, что
участие государственного комитета геологии Министерства новых технологий важно для
успеха проекта. Государственный комитет геологии, являющейся ответственным за контроль
всех подземных вод на территории Казахстана, может помочь проекту со своими архивными
данными по подземным водам, включая Преташкентский водоносный горизонт.
- Было предложено, чтобы чиновники ЮНЕСКО из Парижа и Алма-атинского Офиса
предприняли командировку в Астану, для координации проекта с Министерством окружающей
среды, Государственным комитетом геологии
Министерства новых технологий
и
Национальной Комиссией Казахстана по делам ЮНЕСКО.
- Было решено создать национальную сборную экспертов, в которую будут включены основные
национальные учреждения, участвующие в семинаре, и те кто внес свой вклад в проект. Особая
поддержка будет оказана учреждениям с четким мандатом, таким как Институты географии,
гидрогеологии и геоэкологии, включая выдающихся экспертов, которые участвовали в семинаре
и готовы сотрудничать, такие как г-н Подольный.
- Было принято, что Национальный комитет МГП Казахстана будет осуществлять координацию
проекта и тематического исследования с целью улучшения контактов между
- 11 -
12. заинтересованными сторонами, офисом ЮНЕСКО в Алма-Ате и Секретариатом МГП ЮНЕСКО
в Париже.
- Договорились организовать встречу команды экспертов, чтобы составить подробный план
работы, график сбора данных и назначить задачи национальным экспертам и учреждениям для
успешного выполнения проекта.
Секретари семинара:
Г-жа К. Товмасян, специалист по программе, ЮНЕСКО Алма-Ата.
Г-н В. Мустафаев, консультант ЮНЕСКО
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Текст резолюции XX-3 по международной инициативе по трансграничному
управлению водоносными слоями, Программа ISARM (полный текст см. ниже)
Приложение 2. A. Аурели, Оценка ресурсов подземных вод и управление: тематическое
исследование Преташкентский водоносный слой (на англ. яз.)
Приложение 3. Н. Кукурик, Обзор оценки глобальных трансграничных действий водоносных
горизонтов (ЮНЕСКО, Программы ISARM и TWAP)
Приложение 4. O. Подольный, Преташкентский трансграничный водоносный горизонт (на русск.
языке)
Приложение 5. Б. Гаджиев, Водное Соглашение UNECE и его применение к подземным водам
(на англ. яз.)
Приложение 6. A. Каримов, Текущее состояние ресурсов подземных вод в орошаемой зоне
Центральной Азии (на англ. яз.)
Приложение 7. Н. Кукурик, Методология оценки и системы управления информацией (на англ.
яз.)
Приложение 8. Резюме Решения Совета Безопасности ООН (Совещание в ООН, Нью-Йорк,15
июля 2013).
- 12 -
13. Список участников совещания
1. Г-н Сергей Лазарев – директор, офиса ЮНЕСКО в Алмате (S. Lazarev@unesco .org)
2. Г-жа Алича Аурели – гидролог, доктор философии, МГП ЮНЕСКО, Руководитель секции
Ресурсы подземных вод и системы водоносных горизонтов, координатор международной
инициативы по программе ISARM: Управление трансграничными водоносными горизонтами,
Отдел водных наук ЮНЕСКО (a.aureli@unesco.org)
3. Г-н Джован Деспотович –Вице-председатель межправительственного совета МГП ЮНЕСКО
по группе II – Восточная и Центральная Европа, заместитель председателя по группе II Бюро
Межправительственного Совета МГП ЮНЕСКО. Президент национального комитета МГП
Сербии, профессор, Белградского университет, факультет гражданского строительства
(jdespotovic@grf .bg.ac)
4. Г-н Игорь Северский – Председатель Казахский национального комитета МГП ЮНЕСКО,
Заместитель директора Международного гляциологического центра ЮНЕСКО (категория 2),
Руководитель лаборатория гляциологии Казахского Института географии.
(iseverskiy@gmail .com)
5. Г-н Нено Кукурик – директор, международного центра ЮНЕСКО по оценке ресурсов
подземных вод (IGRAC), Нидерланды (neno.kukuric@un-igrac.org)
6. Г-н Акмаль Каримов – Международный институт управления водными ресурсами (IWMI),
Европейское региональное бюро расположен в Ташкенте, Узбекистан (a.karimov@cgiar)
7. Г-жа Кристин Товмасяян – специалист по программе, Офис ЮНЕСКО в Алма-Ате
(k.tovmasyan@unesco.org)
8. Г-н Вефа Мустафаев – консультант, ЮНЕСКО Париж (v.moustafaev@unesco.org)
9. Г-н М. К. Абсальметов – директор Института гидрологии и геоэкологии, Алма-Ата, Казахстан
(aida-bazarbaeva@mail .ru)
- 13 -
14. 10. Г-н Мурат Мухамеджанов – руководитель, лаборатории региональной гидрогеологии и
геоэкологии Института гидрогеологии и геоэкологии, Национальный научно-технический
холдинг,,Прасат,, Алма-Аты (muratmukhamtd09@rambler.ru)
11. Г-н Даут Касымбеков – заместитель-директора, Института гидрогеология и геоэкологии,
Казахстан (dkassymbekov@mail .ru)
12. Г-н Олег Подольный – Ко KazHYDEC, Алма-Ата, Казахстан (podolnyo@mail .ru)
13. Г-н Макиш Жиханши
Сепенули – Главный эксперт, Управление регулированием
использования и защиты водных ресурсов, Государственного комитета Водных ресурсов,
Министерства
Охраны
окружающей
среды,
Казахстан
(zhtm1@rambler.ru;
makysh.zh@eco.gov.kz)
14. Г-н В. П. Благовешенский – руководитель, отдел опасных природных явлений, Институт
географии, Алма-Аты, Казахстан (victor.blagov@mail.ru)
15. Г-н Игр Мальковский – заместитель директора Института географии, Алма-Ата, Казахстан
(ingeo@mail .kz, ingeo_2009@mail .kz)
16. Г-н Рустам Иссахойаев – ассистент, Подрегиональное отделение ESCAP для Северной и
Средней Азии, Алма-Ата, Казахстан,
17. Г-н Батыр Гаджиев – сотрудник по экономическим вопросам, заместитель руководителя
ESCAP/UNECE SPECA, Офис в Алма-Ате, Казахстан (batyr.hajiyev@unece.org)
18. Г-н Властимил Самек – представитель Отдела Общественной информации Организации
Объединенных Наций (kazakhstan@unic .org)
- 14 -
15. Приложение 1
Межправительственный совет
международная гидрологическая программа ЮНЕСКО, 20-я сессия
(7-12 июня 2012)
Резолюция XX-3
МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА ПО ТРАНСГРАНИЧНОМУ УПРАВЛЕНИЮ
ВОДОНОСНЫМИ ГОРИЗОНТАМИ (Проект МГП-ISARM)
Межправительственный совет международной гидрологической программы ЮНЕСКО,
Обращаясь к Резолюции XIV-12 принятой на 14-й сессии Совета МГП, Париж, 5-10 июня 2000,
и Резолюция XIX-9, принято на 19-й сессии Совета МГП, Париж, 5-9 июля 2010, которые
являются основанием Международной Инициативы МГП по Всемирному Общему управлению
Водоносными горизонтами (ISARM);
Также обращаясь к Резолюции A/RES/63/124 Генеральной ассамблеи ООН, (11 декабря 2008),
который признателен за ценную научную помощь по
управлению трансграничными
водоносными горизонтами, предоставленной МГП
Комиссией Международного права
Организации Объединенных Наций;
Отмечая Резолюцию A/RES/66/104 Генеральной Ассамблеи ООН (9 декабря 2011), которая
поощряет МГП оказывать дальнейшую научно-техническую помощь государствам-членам;
Признает существенный вклад, внесенный МГП в проведение всемирной инвентаризации
трансграничных водоносных горизонтов мира и в улучшение научных знаний в поддержку
управления;
- 15 -
16. Приложение 8
Центральная Азия: Совет Безопасности поддерживает усилия регионального
центра ООН по превентивной дипломатии
15-го июля Совет Безопасности ООН вновь подтвердил важность использования превентивной
дипломатии и механизмов раннего обнаружения, чтобы помочь в мирном урегулировании
споров, и признал, что роль Регионального офиса Организации Объединенных Наций в странах
Центральной Азии помогает ответить на угрозы и проблемы.
ООН Региональный Центр Превентивной дипломатии для Центральной Азии (UNRCCA) был
основан
в 2007 в Ашхабаде, столице Туркмении. Центр
помогает и поддерживает
правительства Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана в
нахождении решений для появляющихся проблем и устранения потенциальных угроз.
“Члены Совета Безопасности вновь подтвердили свою поддержку усилий UNRCCA облегчить
диалог среди правительств Центральных азиатских государств по региональным проблемам
общего плана”, сказал посол Соединенных Штатов Розмари А. Дикарло, который является
президентом Совета на июль, в своем заявлении, прессе.
Заявление следовало за брифингом о работе Центра за прошлые шесть месяцев Специального
представителя Генерального секретаря и главы UNRCCA, Мирослава Дженка, за закрытыми
дверями.
“Члены Совета Безопасности вновь подтвердили важность использования превентивной
дипломатии, и механизмов раннего обнаружения Организацией Объединенных Наций, чтобы
помочь в мирном урегулировании споров и в этом контексте признали роль UNRCCA в помощи
странам Центральной Азии, в соответствии с ее мандатом и через региональное сотрудничество
ответить на внутренние и межнациональные угрозы миру и в поддержке устойчивого развития
области”, говорилось в заявлении.
Члены совета также подчеркнули потребность в дальнейшем сотрудничестве и координации
между Центральными азиатскими государствами, UNRCCA и региональными организациями,
чтобы усилить возможность региона преодолеть вызовы миру, стабильности и устойчивому
развитию в Центральной Азии через механизмы превентивной дипломатии и диалога.
В этом отношении они приветствовали инициативы UNRCCA, в помощи странам в нахождении
всестороннего решения управления трансграничными водными ресурсами и приняли во
внимание продолжающиеся обсуждения, предложенные Центром на региональных правовых
рамках с этой целью. Цель UNRCCA- поддержать сотрудничество.
Центр Новостей ООН • www.un.org/news
ООН Региональный Центр Превентивной
Дипломатия для Центральной Азии (UNRCCA)
в столице Туркмении Ашхабаде.
- 16 -
