Clase 3 La Comunicación para el desarrollo en acción.

UNIDAD II
UNIDAD II
COMUNICACIÓN PARA EL
DESARROLLO EN ACCIÓN

El Desarrollo Humano Sostenible ‐ Una prioridad
de la comunicación

¿Qué es Desarrollo Humano?
¿Qué es Desarrollo Humano?
• Desarrollo como libertad o ampliación de
opciones.
opciones
• El DH incluye un conjunto de
dimensiones significativas para los seres
humanos en sociedades determinadas e
humanos en sociedades determinadas e
introduce la reflexión ética en el
desarrollo.

Desarrollo Humano
Desarrollo Humano
• Implica pensar el desarrollo que coloca al ser
humano en el centro del mismo.

• S j
Sujeto y beneficiario último del desarrollo.
b fi i i úl i d ld ll

• Se relaciona con una perspectiva y una mirada
integral del desarrollo.
i t ld ld ll

EL INDICE DE DESARROLLO
HUMANO (IDH)
• Constituye una medida de dimensión comparativa en
función del valor que adquieren un conjunto de indicadores
sociales básicos para cada país.
• Es un instrumento para el análisis y para la acción.
i l áli i l ió
• En su base se encuentra el supuesto que los países no
pueden ser únicamente clasificados en torno a medidas de
d ú i l ifi d did d
crecimiento económico, sino que también deben tomarse
en cuenta otros indicadores relacionados con la educación
en cuenta otros indicadores relacionados con la educación
y el nivel de vida de la población.

HUMANO (IDH)
Resulta de procesos participativos de análisis de realidades,
construcción de consensos y aplicación de políticas públicas para
t ió d li ió d líti úbli
resolver problemas de DH en sociedades determinadas. Pondera
cuatro indicadores básicos
– Esperanza de vida al nacer.
– Tasa bruta de alfabetización.
– Matriculación bruta combinada para la educación primaria,
secundaria y terciaria.
– Producto Interno Bruto (PIB) per cápita en dólares americanos a
d ( ) á dól
valores de paridad en el Poder de Compra (PPP).

HUMANO (IDH)
El PNUD clasifica a los países en tres grupos en relación con
su nivel de desarrollo humano:
• Alto Desarrollo Humano (IDH de 0,8 y superiores),
• Desarrollo Humano Medio (IDH entre 0,5 y 0,799)
• Desarrollo Humano Bajo (IDH menor de 0,5).

Aproximadamente 50 países del mundo pertenecen al
primer grupo.

Los IDH en el mundo y en
Colombia
• D
Desarrollo Humano, un paradigma. IDH
ll H di IDH
instrumentos 16 años de trabajo del PNUD, 500
informes en 140 países
informes en 140 países
– Marca con alta credibilidad
– Una metodología clara basada en esa experiencia
Una metodología clara basada en esa experiencia
– Naciones Unidas promueve y avala, comités y equipos
locales realizan
• Colombia
– Cuatro informes nacionales y uno regional, diversas
y g ,
temáticas
– Prioridad actual: informes regionales de alta calidad

Los IDH no son libros, sino procesos
, p
profundos de:

Diálogo y
Análisis-
Análisis- evaluación
construcción
de realidades sociales
de consensos

Formulación y Pedagogía
seguimiento de ciudadana
políticas públicas

Ante un problema crítico de
Desarrollo Humano…
Problema
Pacto para salir
p
crítico
crítico
de la crisis
de DH
• INDH 2003: el conflicto, Instrumento
callejón con salida
• IDH Eje Cafetero 2004
IDH Eje Cafetero 2004
de visión
• IDH Bogotá compartida
• IDH Valle
• IDH Caribe
• IDH Eje Cafetero II Informe de
Desarrollo Humano
Desarrollo Humano

Duración y costo
y
Profundidad y
Profundidad y Impacto
Impacto
duración y costo

Mínimo actual de 12 meses
– Realización (amplia consulta
Realización (amplia consulta,
información municipalizada)
– Di l ió
Divulgación agresiva y diferenciada
i dif i d
– Seguimiento

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

Son un acuerdo firmado por la inmensa mayoría de
países del planeta, que buscan:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Lograr la enseñanza primaria universal
3. Promover la igualdad de géneros y la autonomía de la mujer
3 P l i ld d d é l t í d l j
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
5 Mejorar la salud materna
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.


Cada compromiso tiene metas específicas a alcanzar
para el 2015.
Colombia fue uno de los países firmantes. En este
servicio, usted podrá hacer seguimiento al
cumplimiento del país, en especial sobre las metas
relacionadas con la alimentación y nutrición (ODM
1), y contribuir –en la medida de sus posibilidades‐ a
exigir que este acuerdo internacional se cumpla.

Desarrollo Sostenible
• El desarrollo sostenible es por sí un concepto difícil de definir;
además está evolucionando continuamente, lo cual lo hace
doblemente difícil de definir.
doblemente difícil de definir

• Una de las descripciones originales del desarrollo sostenible
Una de las descripciones originales del desarrollo sostenible
se atribuye a la Comisión Brundtland: “El desarrollo sostenible
es aquel que satisface las necesidades del presente sin
q q f p
comprometer la capacidad de las futuras generaciones de
satisfacer sus propias necesidades” (Comisión Mundial sobre
Medio Ambiente y Desarrollo, 1987, pg. 43).

Concepto
• Por lo general, se considera que el desarrollo sostenible tiene tres
componentes: medio ambiente, sociedad y economía. El bienestar
en estas tres áreas está entrelazado, y no es independiente.
en estas tres áreas está entrelazado, y no es independiente.
• Por ejemplo, una sociedad saludable y próspera depende de un
medio ambiente sano para que le provea de alimentos y recursos,
agua potable, y aire limpio para sus ciudadanos.
• El paradigma de la sostenibilidad rechaza el argumento de que las
pérdidas en los ámbitos ambiental y social son consecuencias
pérdidas en los ámbitos ambiental y social son consecuencias
inevitables y aceptables del desarrollo económico. Por tanto, los
autores consideran a la sostenibilidad como un paradigma para
pensar en un futuro en el que las consideraciones ambientales,
sociales y económicas se balanceen en la búsqueda del desarrollo
y una mejor calidad de vida.
y una mejor calidad de vida

Principios del Desarrollo
P i i i d lD ll
Sostenible
• Muchos gobiernos e individuos han ponderado el significado del
g p g
desarrollo sostenible más allá de una definición simple de un solo
enunciado. La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
enriquece la definición con un listado de 18 principios de sostenibilidad.
enriquece la definición con un listado de 18 principios de sostenibilidad.

• Los “principios de Río” nos dan los parámetros para visualizar un
desarrollo sostenible culturalmente adecuado y localmente relevante para
nuestros países, regiones y comunidades. Estos principios nos ayudan a
comprender el concepto abstracto del desarrollo sostenible y comenzar a
implantarlo.

Sostenible

– Las personas tienen derecho a una vida saludable y productiva en
armonía con la naturaleza.
– El desarrollo hoy día no debe socavar las necesidades ambientales y
El desarrollo hoy día no debe socavar las necesidades ambientales y
de desarrollo de las generaciones presentes y futuras.
– Los países tienen el derecho soberano de explotar sus propios
recursos, pero sin causar daños ambientales más allá de sus fronteras.
– Las naciones deben desarrollar leyes internacionales para ofrecer
compensaciones por el daño que las actividades bajo su control
compensaciones por el daño que las actividades bajo su control
causen en áreas más allá de sus fronteras.

Sostenible
• Los países deben utilizar un enfoque precautorio para proteger el medio
Los países deben utilizar un enfoque precautorio para proteger el medio
ambiente. Donde existan amenazas de daño serio o irreversible, no debe
usarse la incertidumbre científica para posponer la implantación de
medidas costo‐efectivas para prevenir la degradación ambiental.
did t f ti i l d d ió bi t l
• Para lograr el desarrollo sostenible, la protección ambiental debe
constituir una parte integral del proceso de desarrollo, y no se puede
considerar como un elemento aislado. Es esencial erradicar la pobreza y
reducir las disparidades entre los estándares de vida en diferentes partes
del mundo para lograr el desarrollo sostenible y satisfacer las necesidades
del mundo para lograr el desarrollo sostenible y satisfacer las necesidades
de la mayoría de las personas.
• Las naciones deberán cooperar para conservar, proteger y restaurar la
salud e integridad del ecosistema de la Tierra. Los países desarrollados
l d i t id d d l it d l Ti L í d ll d
reconocen la responsabilidad que tienen en la búsqueda internacional del
desarrollo sostenible en vista de las presiones que sus sociedades
imponen al medio ambiente global y de las tecnologías y recursos
financieros que dominan.

Sostenible
• Los países deben reducir y eliminar los patrones no sostenibles de
producción y consumo, así como promover políticas demográficas
apropiadas.
• Las cuestiones ambientales se manejan mejor con la participación de
todos los ciudadanos interesados. Las naciones deberán facilitar y
todos los ciudadanos interesados Las naciones deberán facilitar y
fomentar la conciencia y participación pública poniendo la información
ambiental a disposición de todos.
• Los países deberán decretar leyes ambientales efectivas, y desarrollar
leyes nacionales sobre las obligaciones legales para con las víctimas de la
contaminación y otros daños de carácter ambiental. En donde tengan
autoridad, los países deberán evaluar el impacto ambiental de actividades
propuestas que tengan un potencial y significativo impacto adverso.

Sostenible
• Los países deberán cooperar para promover un sistema económico
internacional abierto que lleve al crecimiento económico y desarrollo
sostenible de todos los países.
• Las políticas ambientales no deben utilizarse como un medio injustificado
de restringir el comercio internacional.
de restringir el comercio internacional
• En principio, el que contamina debe asumir el costo de la contaminación.
• Las naciones deberán alertarse unas a otras acerca de desastres naturales
o actividades que pudieran tener impactos transfronterizos peligrosos.
• El desarrollo sostenible requiere de un mejor entendimiento científico de
los problemas. Los países deben compartir conocimientos y tecnologías
los problemas Los países deben compartir conocimientos y tecnologías
innovadoras para lograr la meta de la sostenibilidad.

Sostenible
• La participación completa de las mujeres es esencial para lograr el
desarrollo sostenible. También se necesitan la creatividad, ideales y valor
de la juventud y el conocimiento de los grupos indígenas. Los países deben
reconocer y apoyar la identidad, cultura e intereses de los grupos
indígenas.
• La guerra es inherentemente destructiva del desarrollo sostenible, y las
naciones deberán respetar las leyes internacionales que protegen al
medio ambiente en tiempos de conflictos armados, y deberán cooperar
di bi t ti d fli t d d b á
para que dichas leyes se sigan estableciendo.
• La paz, el desarrollo y la protección ambiental son interdependientes e
indivisibles.

Sostenibilidad

• El desarrollo sostenible tiene 3 componentes: el medio ambiente, la
sociedad y la economía. Si se considera a los tres como círculos del mismo
tamaño que se sobreponen, el área de traslape en el centro es el bienestar
humano.
• En la medida en que el medio ambiente, la sociedad y la economía se
En la medida en que el medio ambiente la sociedad y la economía se
alinean más, el área de traslape aumenta, al igual que el bienestar
humano.
• La Reunión Nacional sobre Sostenibilidad (Mayo 1999), celebrada en
Detroit, Michigan, estableció que el aunque el término “desarrollo
sostenible” se usa con frecuencia, no se entiende bien.

Sostenibilidad
• Creemos que significa nuevas tecnologías y nuevas formas de hacer
C i ifi t l í f d h
negocios, lo que nos permite mejorar la calidad de vida actual en las
dimensiones económica, ambiental y social, sin dañar la capacidad de las
generaciones futuras de disfrutar de una calidad de vida y oportunidades
al menos tan buenas como las que tenemos nosotros.
• La comunidad de derechos humanos dice que la sostenibilidad se logra y
La comunidad de derechos humanos dice que la sostenibilidad se logra y
se mantiene por medio de la paz, la justicia y la democracia.
• La Gran Ley del Hau de no sau nee (Confederación de Seis Naciones
Iroquois) dice que en cada deliberación debemos considerar el impacto en
I i ) di d d lib ió d b id li t
la séptima generación.
• Los maestros de economía dicen que la sostenibilidad es vivir de los
intereses en lugar del capital.

Historia de la Educación para el
Desde el momento en que el desarrollo sostenible fue aprobado
p p
por primera vez en la Asamblea General de las Naciones Unidas
en 1987, se ha explorado también el concepto paralelo de
educación para apoyar el desarrollo sostenible.

De 1987 a 1992, el concepto de desarrollo sostenible maduró
conforme los comités discutían, negociaban, y escribían los 40
conforme los comités discutían negociaban y escribían los 40
capítulos de Programa 21. Las primeras ideas sobre la EDS se
p p g ,
capturaron en el Capítulo 36 del Programa 21, “Promoviendo la
Educación, Conciencia Pública y Capacitación”.

Conforme se discutía y formulaba el concepto de desarrollo
, p q p
sostenible, se hizo aparente que la educación es la clave para la
sostenibilidad.
El desarrollo conceptual independiente de la participación de los
docentes es un problema reconocido tanto por los cuerpos
internacionales como por los mismos docentes.
Cuando los niveles educativos están bajos, las economías a
Cuando los niveles educativos están bajos las economías a
menudo se limitan a la extracción de recursos y a la agricultura.
p , j
En muchos países, el nivel actual de educación básica es tan bajo
que obstruye gravemente las opciones de desarrollo y los planes
para un futuro sostenible.

La educación superior es necesaria para crear empleos e
q
industrias que sean “más verdes”
La relación entre la educación y el desarrollo sostenible es
compleja. En general, la educación básica es clave para la
capacidad de un país para desarrollar y lograr metas de
sostenibilidad.
La educación puede mejorar la productividad agrícola, dar a las
La educación puede mejorar la productividad agrícola dar a las
mujeres un mejor estatus, reducir las tasas de crecimiento
p
poblacional, mejorar la protección ambiental, y en general
, j p ,y g
aumentar el estándar de vida. Sin embargo, la relación no es
lineal. Por ejemplo, el umbral mínimo para una mayor
productividad agrícola es de cuatro a seis años de educación.

La educación afecta directamente a los
planes de sostenibilidad en las
planes de sostenibilidad en las
siguientes tres áreas:
• Implantación. Una ciudadanía educada es vital para la implantación de
un desarrollo informado y sostenible. Una fuerza de trabajo educada es
un desarrollo informado y sostenible. Una fuerza de trabajo educada es
clave para ir más allá de una economía extractiva y agrícola.
• Toma de decisiones. Las buenas decisiones que se toman en forma
comunitaria ‐ que tendrán un impacto sobre el bienestar social,
it i t dá i t b l bi t i l
económico y ambiental Las opciones de desarrollo, especialmente las
opciones de desarrollo “más verde”, aumentan conforme aumenta la
educación. – también dependen de los ciudadanos educados.
• Calidad de vida. La educación eleva el estatus económico de las familias;
mejora las condiciones de vida, reduce la mortalidad infantil, e incrementa
j , ,
el aprovechamiento educativo de la siguiente generación, mejorando así
sus oportunidades de tener un bienestar económico y social. Una mejor
educación tiene implicaciones en lo individual y en lo nacional.
educación tiene implicaciones en lo individual y en lo nacional

Lineamientos para el Desarrollo
Sostenible
Para identificar una base de conocimiento que apoye las metas de
, p
sostenibilidad, los ciudadanos deberán primeramente
seleccionar metas. Para ayudar en el proceso, a continuación se
presenta una lista de enunciados, condiciones y lineamientos para
la sostenibilidad, que han sido identificados por autores
prominentes.
•Las tasas de uso de recursos renovables no exceden las
•Las tasas de uso de recursos renovables no exceden las
tasas de su regeneración.
•Las tasas de uso de recursos no renovables no exceden la
tasa de desarrollo de sustitutos renovables sostenibles.
•Las tasas de emisión de contaminación no exceden la
capacidad de asimilación del medio ambiente.

Sostenible
Otros autores consideran que la paz, la justicia y la equidad son necesarias
para un sociedad sostenible. Donnella Meadows, autora de Limits to Growth
(Límites al crecimiento), presenta estos lineamientos generales para
reestructurar los sistemas mundiales hacia la sostenibilidad.
1. Minimizar el uso de recursos no renovables.
2. Prevenir la erosión de los recursos renovables.
3. Utilizar todos los recursos con la máxima eficiencia.
4. Hacer más lento y eventualmente detener el crecimiento exponencial de
y p
la población y capital físico.
5. Monitorear la condición de los recursos, el medio ambiente natural, y el
bienestar de los humanos.
bienestar de los humanos
6. Mejorar el tiempo de respuesta para estrés ambiental.

Sostenible
Julian Agyeman, Profesor Asistente de la Universidad de Tufts,
p q [ ]p g
interpreta que “[la sostenibilidad] pone gran énfasis en la
necesidad de: asegurar una mejor calidad de vida para todos, de
una manera justa y equitativa, al tiempo que vivimos con los
límites de los ecosistemas que nos mantienen.”
Las comunidades deben elegir metas de sostenibilidad que sean
culturalmente apropiadas y localmente relevantes, que reflejen
culturalmente apropiadas y localmente relevantes que reflejen
sus condiciones y necesidades de vida actuales y futuras.
p , p p g p
Con el tiempo, los principios guía más importantes seleccionados
para sus programas académicos formarán parte de las
perspectivas locales.

Desarrollo Humano
Desarrollo Humano
Sostenible
DHS

¿Qué es DHS?
¿Qué es DHS?
• El DHS es la oportunidad de revertir los costosos
errores de este tipo de aproximación, uniendo al
concepto, la formación de capital social; esta noción
no es del todo nueva.
• El Capital Social es inherente a la estructura de las
relaciones entre los diferentes actores sociales y
tiene que ver con las formas voluntarias de
regulación social. En esencia el capital social existe
en las relaciones mismas entre los seres humanos.

¿Qué es DHS?
¿Qué es DHS?
• Como ejemplo: se indica que si mi objetivo es "viajar mas rápido” esto
l b " á ”
demandara capital físico o sea mejores carreteras; capital humano o
sea habilidades de los conductores de manejar; y capital social o sea
j ;y p
leyes /regulaciones, respeto y apego a las mismas, instituciones que le
den seguimiento a lo pactado, normas de mantenimiento de los
vehículos.
vehículos
• Si solo viéramos las dos primeras formas de capital (físico y humano),
tendríamos después de un cierto punto, un mayor numero de
accidentes, mayor contaminación, congestión de trafico y con el
tiempo, de no existir el capital social, habrían más costos que
beneficios.
beneficios.
• En conclusión, sin el capital social, las demás formas de capital no
pueden sostenerse y utilizarse apropiadamente.

¿Qué es DHS?
¿Qué es DHS?
• Este concepto aclara la función de la estructura
social, que deriva del conjunto de normas
prescriptivas o "ética social", que indican que un
individuo debería dejar al lado sus exclusivos
intereses personales y a veces egoístas, para actuar
con conciencia comunitaria o colectiva.
• Esta norma reforzada por el consenso social, genera
el capital social que en ultima aproximación es el que
sostiene los quehaceres humanos.

¿Qué es DHS?
¿Qué es DHS?
• El concepto de capital social refuta la concepción de que
todos los individuos actúan en una manera utilitaria para
maximizar sus intereses personales.
maximizar sus intereses personales
• Esto en una clara posición contraria a la lógica determinista
y simplista de la mano invisible del mercado que indica
y simplista de "la mano invisible del mercado", que indica
que la sumatoria de la maximización de los intereses
egoístas de los individuos; en conjunto, lograran obtener el
egoístas de los individuos; en conjunto, lograran obtener el
máximo a nivel colectivo. contrariamente a esta visión, la
concepción del capital social pone al ser humano al centro
del universo y sobre todo, a las relaciones entre los seres
humanos.

Entonces:
• Mientras el capital humano mejora las habilidades de
las personas de tomar decisiones, el capital social
mejora la capacidad de la colectividad de tomarlas.
• Esta forma de capital no se crea mediante decretos,
tiene que necesariamente provenir de la decisión
de la gente, de la base de la sociedad civil.
• Por lo tanto el slogan "pequeño es hermoso", es
factible, solo desde la perspectiva de la participación
, p p p p
de la gente.

De donde decimos que
De donde decimos que
desarrollo humano sostenible significa "ampliación
de las oportunidades y capacidades de las presentes
generaciones a través de la formación de capital
social de manera equitativa y que no perjudique las
necesidades de las generaciones venturas". Este
concepto, lleno de significado del DHS, brinda una
base para recuperar la confianza entre las
interacciones sociales y políticas, es decir, entre el
estado y la sociedad civil.

No olvidemos que
No olvidemos que
• El principio fundamental del DHS se genera entorno a una
idea portentosa o sea en el universalismo del reconocimiento
de las reivindicaciones vitales de todos.
de las reivindicaciones vitales de todos
• Todos los seres humanos deberían de tener las mismas
oportunidades para desarrollar sus potencialidades al
oportunidades para desarrollar sus potencialidades al
máximo.
• Por ello el desarrollo por eso debe posibilitar que todos los
p p q
individuos aumenten su capacidad humana en forma plena. El
DHS valora la vida humana en si misma y no porque las
personas puedan producir bienes.

No olvidemos que
No olvidemos que
• Además el DHS une las exigencias presentes a las exigencias
del DHS de las generaciones del mañana. El carácter de
sostenible trata de asegurar la equidad en la distribución
sostenible trata de asegurar la equidad en la distribución
entre generaciones presentes y futuras. La ética del
g q g ,
universalismo exige equidad al interior de las generaciones,
como entre ellas.
• En el concepto de equidad se apunta sobre todo a las
oportunidades, es decir, que cada individuo tiene derecho a
una oportunidad equitativa para hacer el mejor uso de su
capacidad en potencia. Cada individuo debe de tener la
id d t i C d i di id d b d t l
oportunidad de elegir su destino; ahora y en el futuro.

No olvidemos que
No olvidemos que
• DHS significa también que el consumo actual no puede
financiarse por mucho tiempo incurriendo en deudas que
pagarán otros. Por esto existe la necesidad de invertir en
pagarán otros Por esto existe la necesidad de invertir en
salud y educación hoy, para no tener una deuda social
mañana.
• Cualquier deuda postergada hipoteca el carácter sostenible
del desarrollo, porque "toma prestado del futuro y roba a las
generaciones venideras sus legitimas opciones". Por ello
existe la necesidad de reponer todo capital (humano, natural,
físico) para mantener la capacidad de las futuras
fí i ) t l id d d l f t
generaciones, al menos al nivel actual.

No olvidemos que
No olvidemos que
• El DHS se preocupa de modelos de producción y consumo que
p p p y q
puedan ser repetibles en el tiempo; que contengan un precio
que refleje la escasez o menos de los recursos de hoy y de
mañana.
ñ
• La fijación de precios reales para la energía no renovable puede
inducir a que se reduzca el consumo de energía por unidad de
inducir a que se reduzca el consumo de energía por unidad de
producto. En conclusión todavía los precios de algunos recursos
no reflejan su escasez relativa de hoy y mañana y son
severamente abusados, con serias implicaciones para las
generaciones venideras.
• P
Por ello, a menos de que se afronte el problema de la pobreza,
ll d f l bl d l b
la situación medio ambiental no podrá tener el carácter de
sostenible.

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