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Revista Digital Quincenal


                 Año VIII - Nº 187 – 21 de Diciembre de 2009 - San Luis - Argentina




                                       EDITORIAL: LOS EMPRESARIOS “PRO-
                                             INFLACION” SON LOS QUE
                                      DESESTABILIZAN LA ECONOMIA FAMILIAR
                                         “Esta intencionalidad del empresario del campo (nunca tan
                                   bien representada la Sociedad Rural) de querer hacernos “sentir
                                   culpa” por consumir “en exceso” carne, esconde en realidad una
                                   cuestión de fondo. Con la inflación, indudablemente, hay quienes
                                    ganan, y mucho. Y no somos las grandes mayorías populares,
                                                            precisamente”.-
                                          ACUERDO DE PRECIO: BAJARAN 600
                                               MEDICAMENTOS UN 30 %
                                   “Que hasta el 1º de Julio de 2010, todos los productos incluidos
                                  en el Anexo I gozarán de una bonificación especial sobre el precio
                                    que efectivamente abona el público (PAP) en la actualidad, del
                                     TREINTA POR CIENTO (30%). 2. La bonificación de marras,
                                      deberá efectivamente verificarse en el gasto que efectúe el
                                               consumidor, en dichos medicamentos”.-


                                        TRANSPORTE PÚBLICO Y LA INCOGNITA
                                               DEL “TRANSPUNTANO”
                                           “Solo un poco mas de una semana falta para comenzar a
                                      transitar el 2010, y con el, se debe poner en marcha el nuevo
                                   sistema de transporte publico en la ciudad capital de San Luis. En
                                   “Bajo La Lupa del Consumidor”, y desde ADEUCO, hemos venido
                                     siguiendo con mucha atención y preocupación, todo el proceso
                                       derivado de licitaciones que no obtuvieron resultado, siendo
                                               declaradas en dos oportunidades desiertas”.-
                                         TV DIGITAL: ¿QUE NOS ESPERA COMO
                                                   CONSUMIDORES?
                                          "Pero tenemos tiempo antes de que este cambio se inicie.
                                       Tiempo para que los consumidores coticen y comparen las
                                     ofertas que traerá el mercado, sin apurar compras que aún no
                                          son necesarias, como nuevos televisores y aparatos
                                   decodificadores no aptos para nuestra norma; y tiempo para que
                                   las empresas se preparen y otorguen el mejor servicio pre y post
                                     venta cuando los consumidores elijan cambiar sus equipos, ya
                                         que los actuales todavía tendrán un buen rato de uso”




      Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina        p. 1 de 22
 RESPONSABILIDAD SOCIAL.
                                                            “URGENCIAS DE LA RSE”
                                                         (*) Por Eurodiputado socialista Ramón Jáuregui
                                                    “Sigo pensando que es conveniente para el impulso de
                                             la RSE, que las empresas sean sometidas al ojo crítico de la
                                                 sociedad y que ésta denuncie prácticas empresariales
                                                    censurables, insostenibles, inhumanas, ilegales o
                                                 simplemente denunciables. Una crítica objetiva, justa,
                                              rigurosa, surgida desde organizaciones y medios serios nos
                                                  ayudará a todos al desarrollo de una RSE auténtica e
                                                                        integral”.-
                                                    COMIDA CHATARRA: RESPUESTA DE
                                                     CONSUMERS INTERNATIONAL ANTE
                                                      RECOMENDACIONES DE LA OMS
                                                        "La publicación de las recomendaciones de la
                                             Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la promoción
                                             de alimentos dirigida a los niños la semana pasada, marcó un
                                                hito para la campaña Generación Comida Chatarra de
                                                             Consumers International (CI)”.
                                                      CUMBRE COPENHAGUE Y CAMBIO
                                                       CLIMATICO: LOS CONSUMIDORES
                                                         ESTAN LISTOS PARA ACTUAR
                                                   “Es hora de crear las condiciones bajo las cuales las
                                               acciones individuales y colectivas de los consumidores
                                            puedan contribuir a un futuro sostenible. Instamos a los líderes
                                             mundiales y nacionales a asegurar que los consumidores y
                                             sus organizaciones estén invitadas como socias en la lucha
                                                             contra el cambio climático”.
                                              NOTI – CONSUMO
            San Luis: El STJ declaro la inconstitucionalidad de ley que habilita la Riña de Gallos.-
            Mendoza: Entregaron hornos eléctrico para elaboración de panes para celiacos.-
            Santa Fe: Proponen que enfermos de VIH viajen gratis en el transporte interurbano.-
            Argentina: Fundación trabajara con municipios”compras publicas responsables”.-
            Argentina: Concejos para el Uso responsable de la pirotecnia.-
            Ciudad de Buenos Aires: La telefonía celular es la principal queja de los porteños.-
            Leyes absurdas y un poco de Humor: Leyes que son absurdas pero que existen.-
            Argentina: Fallo que sienta jurisprudencia nacional en Tiempo Compartido.-
            Chile: Un fallo por cuestión de pulgadas El Televisor en ves de ser de 29, era de 27.-
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Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina                                      p. 2 de 22
BAJO LA LUPA DEL CONSUMIDOR - VERSION
                                        RADIO 6° AÑO EN LA RADIO PUBLICA
                                        LUNES Y MIERCOLES DE 16 A 17 HS.
                                                 AM 96.7 - FM 1170 RADIO NACIONAL SAN LUIS
                                              Tel. (02652) – 424771 – 431318 – SMS 15554293
                                       "EN DEFENSA Y DIFUSION DE NUESTROS DERECHOS”
                                                    www.facebook.com/Nacional San Luis
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                                               Editorial: LOS EMPRESARIOS “PRO-
                                           INFLACION” SON LOS QUE DESESTABILIZAN
                                                     LA ECONOMIA FAMILIAR
                                         “Queremos más consumo y menos precios”, sostuvo el
                                   Ministro de Economía, Amado Boudou hace algunas semanas,
                                   tal vez, previendo que ante una coyuntura especial, los
                                   formadores de precios, nuevamente, pondrían a funcionar la
                                   maquinaria para “controlar la demanda”.-
                                         ¿Por qué decimos “una coyuntura especial”?
      Las fiestas de navidad y fin de año, son tradicionales, por lo que no estamos aludiendo a
esa cuestión. Es normal que esta época del año incite al consumo, crezca la demanda, y en
consecuencia, nada tiene de especial. Ni siquiera los aumentos de los productos de la
denominada “canasta navideña” que en San Luis registraron un incremento promedio del 17,8
% en relación al 2008.-
      Lo que si es especial, es que en esta oportunidad se han acumulado una serie de
medidas que provocan una fuerte inyección de recursos, los que ingresan en la economía de
muchas familias argentinas. Venimos de un aumento del 33 % en las asignaciones familiares,
complementos para jubilados de $ 350 para quienes perciben el haber mínimo, y la puesta en
marcha de la asignación universal por hijo, lo que se suma al cobro de los salarios y del medio
aguinaldo. Esta es la situación especial: mas de $ 4.000 millones de pesos inyectados en el
mercado, que debería posibilitar que muchos aumenten su capacidad de consumo, mientras
que otros se incorporen al mismo, por ejemplo, quienes cobran desde diciembre la asignación
universal por hijo, en su mayoría, familias sin ningún tipo de ingreso regular hasta este
momento. Esto, aun cuando en nuestra provincia no hubo en el 2009 aumento salarial para los
empleados públicos (salvo algunas ramas por convenios, como ATSA), tampoco para los
municipales (salvo alguna excepción), y tampoco para beneficiarios de planes sociales.-
                                Comer carne “con sentimiento de culpa”
      La respuesta de los formadores de precios, son los aumentos desproporcionados. La
carne aumento más del 30 % en quince días en San Luis, y el pollo un 60 %. Días atrás, el
inefable Biolcatti expresaba que “los argentinos consumen mas de 70 kilos per cápita, cuando
en Uruguay solo llegan a los 40 kilos”. “El mercado se esta sincerando, por eso los aumentos en
la carne y el pollo”, dicen otros que justifican la disparada de los precios en estos productos que
no son estacionales. Esta intencionalidad del empresario del campo (nunca tan bien
representada la Sociedad Rural) de querer hacernos “sentir culpa” por consumir “en exceso”
carne, esconde en realidad una cuestión de fondo. Con la inflación, indudablemente, hay
quienes ganan, y mucho. Y no somos las grandes mayorías populares, precisamente.-
                                  Los que son formadores de precios
      En un articulo publicado en Pagina 12, titulado “Inflación ¿Quiénes son sus autores y
beneficiarios?”, Alfredo Zaiat sostiene que: “La persistente tarea de remarcación la realizan los
mismos que expresan intranquilidad por la inflación, quienes a la vez agudizan las expectativas
negativas pronosticando porcentajes crecientes de dos dígitos”. Roberto Briscioli, en el
suplemento Cash de Pagina 12 del pasado 13 de diciembre, afirma que: “El poder económico
concentrado en Argentina utiliza como medio de mantener y acrecentar su poder político y
económico el mecanismo denominado inflación. Además se utiliza a la inflación como un arma



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina                                      p. 3 de 22
de desestabilización política”. No es intención simplificar el tema de la inflación. Es mas, esta
claro que es un fenómeno multicausal. Pero estamos convencidos que la remarcación de los
precios tiene un fuerte contenido especulativo, La inflación es una fenomenal herramienta de
los “poderes permanentes” para desestabilizar la economía familiar, y limar el poder institucional
en la Argentina. Veamos el bosque, y no nos quedemos en el árbol.-
                                                                                 (*) Jorge Olguin
                                                        Director de Bajo La Lupa del Consumidor
                                            ACUERDO MARCO: BAJARAN 600
                                               MEDICAMENTOS UN 30 %
                                       El 25 de Noviembre pasado, el Gobierno Nacional
                                       suscribió un acuerdo con las Cámaras de laboratorios
                                       medicinales para reducir en un 30 % el precio de 600
                                       presentaciones medicinales, acuerdo que tendría
                                       vigencia hasta el próximo 1º de Julio del 2010.-
                                       En representación del estado nacional, firmaron el acta
                                       acuerdo el Ministro de Salud de la Nación, Dr. Juan Luis
                                       Manzur; la Ministro de Industria y Turismo, Lic., Débora
                                       Giorgi, el Secretario de Comercio Interior, Lic. Guillermo
                                       Moreno, y el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de
                                       En representación del sector privado, suscribieron el
acuerdo el Director Ejecutivo de la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales – CAEMe
-, Señor Ernesto Joaquín FELICIO; el Presidente de la Cámara Industrial de Laboratorios
Farmacéuticos Argentinos – CILFA -, Doctor Rubén Abete; el Presidente de la Cámara
Empresaria de Laboratorios Farmacéuticos – COOPERALA -, Señor Juan Roberto
DOMINGUEZ; el Presidente de la Cámara de Productores de Medicamentos Genéricos y de
Uso Hospitalario – CAPGEN -, Doctor Guillermo FABRA.-
El acuerdo marco, fue suscripto en el convencimiento:
a) Que la República Argentina es un importante elaborador y exportador, a escala global, de
productos medicinales.
b) Que dicha industria, presenta una activa y creciente participación en el comercio
internacional.
c) Que a pesar de ello, el mercado interno sigue siendo el sector dinámico para el conjunto de
los laboratorios.
d) Que en este marco, es necesario generar una política de promoción de precios, que permita
a la población obtener los medicamentos más usuales, con una importante bonificación.
e) Que dicho descuento a ser efectuado, sobre el precio de venta actualmente abonado por el
público (PAP), debe verificarse efectivamente a lo largo de la cadena comercial.
En su parte resolutiva, el acuerdo entre la nación y las Cámaras de laboratorios medicinales,
establece que:
1. Que hasta el 1º de Julio de 2010, todos los productos incluidos en el Anexo I gozarán de una
bonificación especial sobre el precio que efectivamente abona el público (PAP) en la actualidad,
del TREINTA POR CIENTO (30%).
2. La bonificación de marras, deberá efectivamente verificarse en el gasto que efectúe el
consumidor, en dichos medicamentos.
3. Los firmantes del presente, se comprometen a involucrarse en el diseño, desarrollo e
implementación de un Programa de Desarrollo Estratégico de la industria, que contenga a todos
los actores del sector.
4. El presente acuerdo verá monitoreado su desempeño, mensualmente, a partir de las
reuniones que a tal efecto convocará la Secretaría de Comercio Interior.
                                        Dijo la Presidenta
"El acuerdo público-privado es una de las claves para lograr un círculo virtuoso, armonioso y
también en materia de poder acceder nuestra población a más bienes", dijo la Presidenta. "El
desafío ahora está en implementarlo y colocar toda la información en favor de los usuarios y
consumidores", concluyó.-


Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina           p. 4 de 22
Listado de productos
                                           El listado completo de los medicamentos se puede
                                         consultar en la página de la Cámara Argentina de
                                         Especialidades Medicinales:
                                          http://www.caeme.org.ar/prensa.php?idnoticia=75



                                      TRANSPORTE PÚBLICO Y LA INCOGNITA
                                            DEL “TRANSPUNTANO”
                                           Solo un poco mas de una semana falta para comenzar
                                     a transitar el 2010, y con el, se debe poner en marcha el
                                     nuevo sistema de transporte publico en la ciudad capital de
                                     San Luis. En “Bajo La Lupa del Consumidor” – y desde
                                     ADEUCO -, hemos venido siguiendo con mucha atención y
                                     preocupación, todo el proceso derivado de licitaciones que
                                     no obtuvieron resultados, siendo declaradas en dos
                                     oportunidades desiertas.
        La alternativa adoptada por el poder ejecutivo municipal que conduce la Arq. Alicia
Lemme, fue la de conformar una sociedad mixta estatal y privada, para que por si mismo, o por
terceros, se haga cargo de la prestación del servicio a partir del 1º de enero del año entrante.-
                                         Autorización y estatuto
        Luego que el Concejo Deliberante, mediante la Ordenanza Nº 3177 –HCD – 2009,
autorizara al poder ejecutivo municipal a conformar una Sociedad Anónima con Participación
Estatal Mayoritaria, como instrumento para prestar el servicio de transporte en la ciudad
capital.-
        Finalmente, el 7 de Diciembre, el PEM dicto el Decreto Nº 866 – SH – 2009, creando la
empresa en el marco de lo autorizado por el legislativo municipal. El decreto, publicado en el
Boletín Oficial Municipal Nº 206, del 7 de Diciembre de 2009, establece en su primer artículo:
        LA SEÑORA INTENDENTE DE LA CIUDAD DE SAN LUIS DECRETA: Art. 1º.- CREAR,
en el marco de la autorización acordada por Ordenanza Nº 3177-HCD-2009, una sociedad
comercial bajo la modalidad de Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria,
prevista por el Art. 308º de la Ley Nacional Nº 19.550, que girará con la denominación de
TRANSPUNTANO S.A.P.E.M., con domicilio legal en la Ciudad de San Luis, la que ajustará su
funcionamiento e integración a las previsiones del estatuto constitutivo.-
        En su art. 6º, designa como Presidente del Directorio, al asesor letrado del municipio (una
de las objeciones de la oposición), Dr. Ángel Sebastián Ricco, un directorio que además
integran, según lo dispone el art. 5º del decreto, la Sra. María Alejandra Susana Iscaro, la
Directora de Auditoria, CPN Mónica Rita Biancotti, y la Secretaria de Hacienda, CPN María
Angélica Hierholzer, entre otros.-
        El estatuto social de “TRANSPUNTANO S.A.P.E.M.”, determina que la Sociedad tiene su
domicilio legal en la Ciudad de San Luis, Provincia de San Luis, pudiendo instalar sucursales y/
o filiales en cualquier lugar de la Provincia, del País o del exterior (art. 1º), y que el plazo de
duración de la sociedad es de 99 años, a contar de la fecha de inscripción en el Registro
Público de Comercio (art. 21º), El Estado Municipal deberá ser propietario como mínimo, de
acciones que representen el 51% del capital social (art. 4º).-
                   El poncho no aparece. O sea, la información es la que no aparece
        Mas allá de los datos sobre la formalidad en la conformación de la sociedad (a lo que ya
hemos hecho referencia), lo cierto es que lo que mas información demanda tiene que ver con
detalles de cómo se garantizara el servicio de transporte publico, que colectivos serán, si se
ajustara a lo que establece el pliego de bases y condiciones elaborado para la licitación, cuanto
será la inversión real del presupuesto publico, como se ejercerá el control del servicio, que
participación tendremos los usuarios, que pasara con los trabajadores, etc.-




Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina            p. 5 de 22
Hasta el cierre de esta edición de “Bajo La Lupa del Consumidor”, la única información
tiene que ver con declaraciones del Secretario de Transporte, Dr. Guillermo Godoy, que publico
un medio grafico. Oficialmente, los interrogantes tienen plena vigencia.-
                                            Extraordinarias
En el Concejo Deliberante, por estas horas se esta formalizando el pedido para que la
Presidenta del cuerpo, Jacinta Lucero de Bressano convoque a sesiones extraordinarias con un
tema excluyente: La situación del transporte y el pedido de informes al poder ejecutivo
municipal.-
       TV DIGITAL: ¿QUE NOS ESPERA COMO CONSUMIDORES?
                                            Como sabemos, la Argentina opto por la norma
                                      japonesa de Televisión Digital (ISDB-T).-
                                            El 25 de agosto del 2009, la Secretaría de
                                      Comunicaciones de la Nación emitió la Resolución
                                      171/2009, en la que RESUELVE en su Artículo 1º —
                                      Déjase sin efecto la Resolución Nº 2357 de fecha 22 de
                                      agosto     de    1998     de     la    SECRETARIA      DE
                                      COMUNICACIONES            entonces      dependiente     de
                                      PRESIDENCIA DE LA NACION, mientras que en su Art. 2º
                                      — Recomiéndase al Señor Ministro de Planificación
                                      Federal, Inversión Pública y Servicios el estándar
                                      denominado     ISDB-T      (Integrated    Services  Digital
Broadcasting Terrestrial), como base para el Sistema de Televisión Digital de la REPUBLICA
ARGENTINA. Según la información del documento la Universidad Nacional de San Martin, el
COMFER y Canal 7 participaron del trabajo previo a la elección de la norma.
      Así se acaban más de diez años de indefiniciones luego de que el gobierno de Carlos
Menem decidiera quedarse con la opción estadounidense ATSC, después, durante la breve
presidencia de la Alianza, esa decisión fue ignorada y hasta ahora no había sido suplantada.
      La televisión digital marca un cambio tecnológico frente al equipamiento analógico actual y
apunta a lograr que por el mismo espacio, técnicamente espectro radioeléctrico, en el que
actualmente se transmite un canal puedan enviarse varios. Esto multiplica la posibilidad de
generar mayor cantidad de contenidos y facturación por publicidad. El cambio sólo se aplica a la
televisión de aire.
                             Un cambio que llegara en cinco o diez años
      El denominado “apagón analógico”, no es inmediato, pero, como el tiempo pasa
volando, los consumidores debemos empezar a prepararnos del cambio de tecnología.-
      En junio pasado, Estados Unidos realizó su postergado apagón analógico, desde el día
doce de ese mes las personas que no habían cambiado su televisor, o comprado un conversor,
se quedaron sin televisión de aire. Esto sucedió diez años después del comienzo de las
transmisiones. No hay datos exactos de cuando ese apagón analógico se daría en la Argentina,
aunque según el analista Enrique Carrier, director de Carrier y Asociados, "siempre hay alguna
fecha para un apagón pero creo que sucederá recién en cinco o diez años, ese es el tiempo
para que se adapten las emisoras y el tejido industrial para hacer televisores con esa norma.
Siempre se apunta a que el reemplazo sea lo más natural posible".
                                              Los motivos
      La elección de la norma de televisión digital tiene algunas implicancias tecnológicas,
existen leves diferencias entre las cuatro opciones existentes (estadounidense, europea, china y
japonesa) pero sobre todo su impacto es político y económico. Cuando una opción es elegida
en un territorio, como acaba de suceder en la Argentina, ciertos fabricantes de equipamiento
salen ganando y otros perdiendo. Por eso durante años el país recibió visitas de funcionarios y
ejecutivos de gobiernos y empresas relacionadas con las normas a elegir. Reemplazar la
tecnología de emisión y recepción de la televisión de un país con 40 millones de habitantes no
es un negocio menor. Carrier afirma que " más allá de la discusión de ingenieros esta es una
discusión política porque tiene que ver con el desarrollo industrial que se puede lograr en



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina          p. 6 de 22
función de esa norma, Brasil logró hacer una leve modificación a la opción japonesa y así
impide que cualquier televisor fabricado en tierras niponas pueda venderse en su territorio, así
logro proteger su industria". De hecho, luego de minimizar las diferencias tecnológicas entre las
normas, la Secretaría de Comunicaciones dice en su resolución que la elección, en línea con
Brasil, apunta a "la posibilidad de impulsar el desarrollo industrial y tecnológico nacional, la
creación de empleo especializado, el acceso democrático y plural a los medios de
comunicaciones, la mejora de calidad del servicio televisivo, y el progreso social y cultural del
                                      país".
                                             En el marco de la Cumbre Unasur, Cristina Fernández
                                      de Kirchner y Lula da Silva anunciaron el acuerdo entre
                                      ambos países. "Es una inmensa satisfacción saber que el
                                      gobierno de Argentina decidió optar por la norma, aporta un
                                      componente tecnológico fundamental para la alianza entre
                                      nuestros países. Adoptar un sistema de tv digital en común
                                      permite sembrar la semilla de un polo tecnológico regional",
                                      dijo el presidente brasileño. "Japón aportará tecnología y no
                                      cobrará regalías por este trabajo en conjunto. Apuntamos a
                                      romper el cerco tecnológico entre los países emergentes y
                                      los desarrollados. Este acuerdo nos ha llevado cuatro largos
                                      años pero vale la pena", declaró la Presidenta argentina.
                                ¿Qué nos espera como consumidores?
       Como una manera de comenzar a entender estos cambios tecnológicos, como impactaran
en los consumidores, desde el equipo de redacción de “Bajo La Lupa del Consumidor”
entendimos que resultaría interesante para nuestros lectores, reproducir parte del informe
especial que el Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC) - organismo máximo de
defensa del consumidor de Chile, publico en la “Revista del Consumidor” -, en su edición Nº 209
de Noviembre 2009.
       Chile también opto por la norma japonesa de Televisión Digital (ISDB-T), de manera que
el proceso de apagón analógico, probablemente vaya en paralelo entre la Argentina y el vecino
país trasandino.-
            La siguiente es la editorial del Director del SERNAC – Chile en la Revista del
                                             Consumidor
                            TV Digital: ¿Qué nos espera como consumidores?
       Hace algunos meses los chilenos vimos cómo algunas autoridades, políticos y empresas
estaban expectantes por el anuncio que haría la Presidenta Bachelet de la norma de televisión
digital abierta que elegiría nuestro país, que en definitiva fue la japonesa. Pero, ¿qué relevancia
tiene ello para los consumidores?
       •Este cambio es considerado como una revolución sólo comparable al cambio que
tuvimos cuando pasamos de la transmisión blanco - negro a la de color.
       •La televisión digital abierta marcará un antes y un después en la forma en que los
chilenos vemos la televisión, permitirá que los consumidores tengan más y mejores servicios en
pantalla e incluso puedan participar eligiendo lo que se exhibe.
       •Pero tenemos tiempo antes de que este cambio se inicie. Tiempo para que los
consumidores coticen y comparen las ofertas que traerá el mercado, sin apurar compras que
aún no son necesarias, como nuevos televisores y aparatos decodificadores no aptos para
nuestra norma; y tiempo para que las empresas se preparen y otorguen el mejor servicio pre y
post venta cuando los consumidores elijan cambiar sus equipos, ya que los actuales todavía
tendrán un buen rato de uso.
       •No olvide, que cuando empiecen las transmisiones digitales, no será necesario jubilar su
TV tradicional, sólo necesitará un decodificador.
       •Por la importancia que tendrá la nueva televisión en la forma de comunicarnos e
informarnos, es que con la Subsecretaría de Telecomunicaciones hemos comenzado una
campaña para aclarar todas las inquietudes que despierta esta nueva tecnología.




Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina            p. 7 de 22
•Esta edición de la Revista del Consumidor aporta una serie de conceptos y datos para
que usted, consumidor o consumidora, comience a incorporarse a esta nueva experiencia.
       José Roa
       Director SERNAC
       Un trabajo del SERNAC, para conocer más en detalle como se producirá el cambio de lo
analógico a lo digital.
                                                Señal Digital
                                                       ¿Cómo puedo verla en mi tele?
                                           Seguramente ya se estará preguntando, luego de saber
                                    que Chile optó por la norma Japonesa de televisión digital…
                                    ¿y qué hago con la tele que tengo en mi casa? ¿Podré ver
                                    televisión digital en ella? ¿Qué necesito para acceder a la TV
                                    digital?
                                           •Lo cierto es que habrá un período largo, antes que
                                    ocurra el cambio de transmisiones en la televisión chilena, de
                                    análoga a digital, para ir adaptando el viejo televisor o para
                                    cotizar tranquilamente y con información, si es que quiere
                                    comprar uno nuevo.
                                           •De hecho, las primeras transmisiones de televisión
                                    digital en Chile están programadas para mediados del 2010,
                                    mientras tanto habrá pruebas, ajustes, temas que discutir
entre las autoridades, modificaciones a la actual Ley de TV, entre otros aspectos. Por eso
algunos expertos señalan que de aquí hasta que la norma esté completamente implementada
en el país, faltan unos 7 años.
                                                 ONN – OFF
       •Durante ese período, en que comenzarán las transmisiones digitales en Chile, no
desaparecerán las señales análogas que hoy recibimos.
       •Porque los canales de televisión seguirán emitiendo sus programas en ambas
tecnologías, así si usted quiere ver la señal análoga, seguirá ocupando la antena tradicional y si
quiere acceder a señal digital, necesitará un decodificador.
       •Debe tener en cuenta que la señal que verá, será la señal digital estándar no la de alta
definición (HD). Para ver alta definición tendrá que tener un televisor que incorpore esa
tecnología.
                                    ¿Y qué decodificador necesito?
       •No existirá un modelo único de decodificador, serán varios tipos de decodificadores que
se ofrecerán en el mercado, de diferentes marcas, precios y con distintas atribuciones.
       •Los más básicos, y más baratos, permitirán simplemente recibir la señal digital, mientras
otros más completos, darán acceso a funciones avanzadas.
       •Por ejemplo recibir la señal en alta definición (HD), grabar programas, conectarse e
interactuar con otros dispositivos, entre un sin fin de posibles atributos digitales.
       •No olvide que actualmente los televisores que hay en Chile necesitan un decodificador
para recibir las señales de televisión digital, ya sean los comunes, los LCD o los Plasmas.
       •Por ello cuando instalan televisión pagada en el hogar (cable), incorporan un aparato que
permite que su TV sintonice esas señales. Pero si usted recibe TV abierta (no pagada), tendrá
que incorporar un Set Top Box a su actual aparato de TV, cuando comiencen las transmisiones
digitales.
       •Los decodificadores que sirven en Chile, no se venden aún y podrían estar disponibles a
contar del 2010. De los precios, las autoridades señalan que dependiendo si es básico o más
completo podrían bordear desde los 22 mil pesos en adelante.
                                ¿Cómo se transmitirá la señal digital?
       •Una vez que el sistema esté disponible para los consumidores el Chile, el sistema
funcionará así:
       Paso 1 Canal de TV emite la señal digital. Ésta llega por el aire gratuitamente, igual que
sucede hoy cuando enciende su TV. Esta señal se recibe mediante una antena.



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina           p. 8 de 22
Paso 2 El decodificador (sintonizador digital) conectado a su TV recibe la señal y la
traduce (decodifica). Un decodificador podrá ser básico - convencional (traduce señal digital
estándar), o completo (capaz de traducir alta definición)
      Paso 3 La TV emite la señal digital, con sonido e imagen de mejor calidad que la actual.
      Paso 4 El consumidor ve esta señal y dependiendo del tipo de decodificador que posea,
podrá acceder además a interactuar con los contenidos de la TV.
                                          El apagón analógico
                                        Con toda esta revolución de la televisión digital han
                                 surgido nombres y conceptos nuevos para los consumidores,
                                 uno de ellos es el llamado “apagón analógico”.
                                                              ¿Y qué es?
                                        •El apagón analógico no es más que el nombre con el
                                 que se conoce al momento en que literalmente se apretará un
                                 botón y se acabarán todas las transmisiones que hoy
                                 conocemos en TV.
                                        •Es decir cuando no habrá más señales de TV análoga y
                                 sólo tendremos transmisión de televisión digital.
                                                           ¿Cuándo ocurrirá?
                                        •En Europa, la Comisión Europea propuso mayo de 2005
                                 como fecha recomendada para este apagón y el año 2012
como fecha límite para todos los países de ese continente.
      •En Chile se espera que esto ocurra el 2017, por ello las autoridades han iniciado el
camino de las pruebas, las mejoras y reformas a la Ley de TV, para que una vez que tengamos
este apagón analógico tanto los consumidores como la industria televisiva y las empresas
estemos preparados para el cambio.
      •En ese momento y al igual que los demás países de Europa, Asia y América, los chilenos
deberán tener un decodificador conectado a su TV para incorporarse a la nueva forma de
emisión televisiva en formato digital.
      •Incluso este plazo podría ser mayor, ya que según señaló el Ministro Cortázar
“dependiendo del proceso de transición, la fecha final de las transmisiones analógicas podrían
extenderse hasta el 2019”, por lo cual los chilenos tendrían hasta 10 años para prepararse.
                              ¿Mi televisor se verá como en la tienda?
      Si es de los consumidores y consumidoras que están tentados en comprar un televisor de
última tecnología para ver los partidos de la selección con la fabulosa imagen que lucen en las
tiendas, ponga atención a esta nota para no pasar de ese entusiasmo a la decepción.
        • ¿Sabía que un plasma o LCD sólo ocupará cerca del 15% de su capacidad real si
                             no recibe señales de alta definición?
           • ¿Es posible que un consumidor pueda acceder a la calidad de imagen que
                          muestran las tiendas en plasmas y LCDs?
      •Según explica la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL), las imágenes
(películas, videos musicales) que emiten los televisores de Plasma o LCD de alta definición, en
la mayoría de las multitiendas, corresponden a contenidos grabados previamente, en alta
definición, y que se reproducen en esos televisores a través de un equipo compatible (dvd o
blue-ray).
      •Es decir, no es contenido de libre recepción (por aire) ni equivalente a la señal que se
obtiene mediante cable o satélite, salvo que el cableoperador transmita contenidos en alta
definición en su parrilla, lo que según la SUBTEL, ocurre sólo en casos excepcionales o
mediante planes especiales que permiten acceder a contenidos de alta definición.
                                      ¿Qué señalan los expertos?
      •Por su parte, el profesor Miguel Ríos del Departamento de Ingeniería Eléctrica de la
Universidad Católica, coincide con que el único medio que permite apreciar los TV digitales es
el formato Blue Ray y también la conexión a un computador con una tarjeta con la resolución
adecuada.




Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina        p. 9 de 22
•Para entender mejor los conceptos, es necesario saber que la resolución es la cantidad
de puntos o píxeles que forman una imagen. A mayor cantidad de puntos o pixeles, mayor
detalle y definición tendrá la imagen.
       •Ahora bien, la imagen de la televisión tradicional, la que recibimos por la antena de aire o
por el cable, operan usando resolución análoga estándar (equivalente a 480 líneas con unos
300 pixeles por línea).
       •Cuando compramos un televisor plasma o LCD, vienen listos para reproducir imágenes
de 1280 x720 a 1920 x 1080 pixeles.
                                     •Esto significa que tienen la capacidad para captar esa
                               calidad de imagen, pero lo que reciben por señal abierta o cable no
                               alcanza a esa capacidad y las imágenes se pueden ver anchas o
                               distorsionadas porque el televisor trata de llenar los píxeles de
                               ancho que le faltan.
                                     •Es decir, un plasma o LCD sólo ocupará cerca del 15% de su
                               capacidad real si no recibe señales de alta definición.
                                     •En palabras simples, el televisor puede tener la capacidad de
                               captar la señal de alta definición pero las fuentes desde donde
                               obtenerlas hoy son muy limitadas siendo la principal forma a través
                               de blue-ray.
                                        Para obtener la definición que se muestra en la tienda
                                                         sería necesario
       •Un equipo DVD con tecnología de alta definición o blue-ray (siempre que las imágenes
hayan sido grabadas en alta definición)
       •Tener contratado un plan con un cableoperador que transmita contenidos en alta
definición, en cuyo caso la oferta se limita a no más de 3 canales en una empresa y 5 en otra.
       •En algunos casos deberá adquirir un cable HDMI (Interfaz Multimedia de Alta Definición)
para conectar sus equipos.
       •Para una elección real un cliente debería exigir que se conecte el equipo a un DVD
común y corriente, con una película normal o a la señal abierta y así comparar entre uno y otro,
o entre un plasma y un LCD.
                                            Raya para la suma
       •Si está pensando si comprar un televisor plasma o LCD, exija al vendedor que se conecte
el equipo a un DVD común y corriente, con una película normal o a la señal abierta. Así podrá
comparar entre uno y otro y sabrá si le conviene más un televisor tradicional.
       •Si adquiere un televisor plasma o LCD, recuerde que lo más probable es que no se verá
como en la tienda.
       •Este tipo de televisores tiene la capacidad de captar señales de alta definición pero
actualmente la oferta de esta señal se limita a algunos planes especiales de tv cable y a DVD
de alta definición o tecnología Blue-ray.
                                         Ventajas de la TV Digital
       La televisión digital no sólo nos permitirá ver y acceder a más canales, sino que acceder
a una serie de beneficios como los que a continuación le señalamos:
       Televisión interactiva
       •Los usuarios tendrán la oportunidad de participar directamente de los programas que ve.
Sólo necesitará el control remoto para acceder por ejemplo: a responder una encuesta, votar en
algún concurso, elegir la final de una serie de televisión, acceder al pronóstico del tiempo, guía
de programación, comprar productos, entre otros servicios que se ofrezcan.
                                        Imagen y sonido mejorado
       •Esta nueva forma de transmisión se reflejará en una mejor calidad de la imagen y el
sonido, con una definición similar a la del cine, y donde será posible la recepción de TV abierta
en celulares y otros aparatos móviles.
                                          Imagen en movimiento
       •Si viaja en bus o en auto se podrá ver televisión digital (abierta, de recepción libre) sin
interferencias, sin importar la velocidad a la que se viaje o si existen problemas climáticos.



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina             p. 10 de 22
•También podrá observar televisión abierta en un PC o notebook. Hasta ahora, eso sólo
era posible usando una tarjeta de video especial o bien, por señales que dependen de la
conexión a Internet.
       •Para acceder a esta señal de TV, sólo necesitará una antena para PC cuya conexión se
realiza a través de un pendrive. Si no hay memoria suficiente, podría programar su computador
para dejar grabando un programa en un CD.
                                   Los conceptos que hay que conocer
                                                  Para familiarizarnos con el uso de algunos
                                           términos, propios de esta nueva tecnología le
                                           entregamos un listado de conceptos para que conozca
                                           de qué se tratan y lo que significan.
                                                  Los formatos
                                                  •(High Definition Television) o Televisión de Alta
                                           Definición. Es un formato que se caracteriza por emitir
                                           señales televisivas en una calidad digital superior a los
                                           sistemas tradicionales analógicos de televisión en
                                           colores. El formato HDTV tiene por lo menos el doble de
                                           resolución que el SDTV, razón por la cual se puede
mostrar mucho más detalle en comparación a un televisor analógico. En Chile, al adaptarse la
televisión digital no será de alta definición.
       •SDTV: (Standard Definition TV) o Televisión digital estándar. Son las señales de
televisión que no se pueden considerar señales de alta definición (HDTV). Puede transmitir
señales analógicas y digitales simultáneamente. Esta es la señal que comenzará a transmitirse
en Chile.
                                               Tipos de señales
       •Señal análoga: es una señal continua, que se transmite por el aire mediante una banda
de frecuencias (los canales) y se recibe en los hogares a través de una antena. Nuestra actual
transmisión de televisión de libre recepción (no pagada) en Chile es por señal análoga.
       •Señal digital: es una señal que se transmite por una seguidilla de impulsos eléctricos,
mediante un cable o antena.
                                                 Los equipos
       •LCD: (Liquid Cristal Display). Son televisores cuya pantalla está compuesta por cristal
líquido. Se caracterizan por tener una imagen más nítida y estable, además de permitir una
imagen óptima sin importar los niveles luminosos donde se instale y consumen menos energía.
       •Plasma: Son televisores con una pantalla que tiene dos paneles de cristal separados por
un pequeñísimo espacio (0,1 mm), entre los cuales se aloja un gas en forma de plasma que se
activa mediante impulsos eléctricos y se transforma en pixeles de color azul, rojo y verde. Estos
miles de puntos luminosos generan las imágenes de gran estabilidad (no se produce sensación
de parpadeo), con una gran fidelidad en la reproducción y alta calidad en el color y contraste.
       •Decodificador: es un aparato de tamaño menor a un DVD, que se conecta a un televisor y
permite que a través de éste se vean transmisiones digitales con nivel estándar, no con alta
definición.
       •Blue Ray: O rayo azul (rayo láser azul), es un formato de disco de 12 cm de diámetro
(igual que el CD y el DVD) para vídeo de alta definición y almacenamiento de datos de alta
densidad.
                                                 Los sistemas
       •“Simulcasting”: Difusión simultánea o tiempo durante el cual las transmisiones de
televisión se harán mediante ambas tecnologías: análogas y digitales.
       ¿Qué es la Televisión Digital?
       Cuando se habla de televisión digital, se habla de un conjunto de tecnologías que
permiten transmitir y recibir imagen y sonido a través de señales digitales.
       •La Televisión digital tiene que ver con eso. Con el cambio de transmisión de los datos de
analógicos, que corresponde a la televisión abierta (no pagada) que hoy tenemos en el país, a
digitales.



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina             p. 11 de 22
La señal digital en el futuro permitirá y dará acceso a:
        •Funciones interactivas (guía de programas en pantalla)
        •Mayor diversidad de contenidos (más canales)
        •Mejor sonido e imagen (formatos alta definición – HD- o definición estándar- SD)
        •Ver y recibir la señal de la TV en otros aparatos: como el celular o televisores portátiles.
        Tipos de televisión digital
                                           Hay dos tipos de televisión digital:
        1. La Televisión digital (TD) propiamente tal, a la que hoy se accede mediante el pago a
una empresa y que en Chile le decimos “el cable” y que puede ser trasmitida a través de: un
cable telefónico, un cable coaxial o antena satelital.
        2. Y la televisión digital terrestre (TDT) que es aquella señal para lo cual se definió un
estándar (norma ISDB), que será gratuita o de libre recepción y que se transmite mediante una
antena aérea.
                                                ¿Cuándo tendremos señal?
        •A mediados del 2010, se espera que Chile esté transmitiendo sus programas de TV
mediante señales digitales y para estar preparados para este cambio paulatino de recepción y
emisión de televisión los consumidores deben esperar.
        •Mientras tanto, lo que ocurrirá durante este proceso de implementación es que los
canales actuales seguirán funcionando tal cual lo hacen hoy.
        •Cuando tengan lista la tecnología necesaria para emitir sus señales bajo el estándar
digital, realizarán la emisión de sus programas de las dos maneras (análogo y digital). Este
proceso de emisión simultánea podría llegar varios años.
        •Según las autoridades de la Subtel “tendremos 8 años de televisión digital y análoga
simultáneamente, hasta que todos se hayan cambiado a la nueva norma y la señal análoga
pueda ser completamente sacada del aire, en el llamado apagón digital”
        •Mientras tanto, no es necesario comprar decodificadores ni televisores nuevos…solo
esperar.
        ISDB (Integrated Services Digital Broadcasting) o Transmisión Digital de Servicios
Integrados. Países que usan la norma ISDB: Brasil, Perú Argentina Chile Venezuela Ecuador,
en prueba Bolivia, en prueba Paraguay (en prueba) Cuba (en prueba).
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                                              RESPONSABILIDAD SOCIAL. “URGENCIAS
                                                          DE LA RSE”
                                                   REFLEXIONES “Urgencias de la RSE”
                                          En el congreso sobre RSE organizado recientemente
                                    por la Fundación Carolina en México, el Eurodiputado
                                    Socialista del Parlamento Europeo Ramón Jáuregui,
                                    respondía a la pregunta “¿Cuáles son las urgencias de la
                                    RSE?” con dos apreciaciones, una retrospectiva y perspectiva
                                    de futuro.
                                          Ramón Jáuregui: Yo creo, dije en esa conferencia, que
                                    la RSE ha recorrido un camino extraordinario estos últimos
                                    diez años.
                                          Su desarrollo en todos los planos formativos:
                                    universitario, medios de comunicación, organizaciones
                                    sociales y consumidores, sindicatos y ONG ha sido muy
fuerte y, sobre todo, su aplicación práctica en las empresas está resultando expansivo y
prometedor.
       Pero una mirada al futuro nos exige revisar riesgos y corregir deficiencias. Estas son, a mi
juicio, algunas urgencias del presente:
       1º) Hemos asegurado que de la crisis económica y financiera que se inició en 2007/2008
saldría fortalecida la responsabilidad social en la gestión sostenible de los negocios. A primera
vista así es. Pero no es seguro. Para muestra, ahí están las enormes resistencias a la reducción



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de bonos, primas y otras variables en remuneraciones tóxicas a directivos y la facilidad
pasmosa con que se olvidan los buenos propósitos en cuanto la crisis parece atenuarse. Hará
falta, pues una exigencia social intensa y permanente para que, efectivamente, la ecuación
CRISIS-RESPONSABILIDAD SOCIAL, sea una consecuencia lógica de estos tiempos
económicos que sufrimos.
        2º) La RSE no está suficientemente presente en el discurso de las elites políticas,
económicas y mediáticas. Se trata de que la RSE se incorpore a la Agenda Política de las
grandes instituciones y de la nueva arquitectura económica-financiera que se está creando en
una nueva gobernanza del mundo.
          La ecuación Estado-Mercado también está en revisión y la RSE debe ser parte
fundamental de su conjugación.
        3º) Las políticas públicas de fomento de la RSE son demasiado tenues y dispersas. Es
necesaria la generalización y una cierta ordenación de las políticas de estímulo, regulación y
fomento a la RSE, en cada país y territorios locales.
        4º) La unificación internacional del Reporting en RSE sigue siendo imprescindible. La SEC
en la bolsa norteamericana y la Unión Europea, están trabajando en la fijación de reglas claras
y comunes sobre la obligatoriedad o no del reporting y sobre los contenidos mínimos y
homogéneos de éstas.
        5º) ¿Para cuándo un índice de malas prácticas empresariales? La experiencia nos
demuestra que el desarrollo empresarial de la RSE se confunde con creciente frecuencia con el
marketing de la acción social empresarial. Vivimos rodeados de “propaganda social” de las
empresas. No cuestiono esa práctica, ni censuro el uso mercantil de la Acción Social.
        Pero me indigna la pretensión de confundir RSE con Acción Social y, sobre todo me
rebelo, contra las prácticas irresponsables ocultadas tras la pantalla de la Acción Social.
        Sigo pensando que es conveniente para el impulso de la RSE, que las empresas sean
sometidas al ojo crítico de la sociedad y que ésta denuncie prácticas empresariales
censurables, insostenibles, inhumanas, ilegales o simplemente denunciables.
        Una crítica objetiva, justa, rigurosa, surgida desde organizaciones y medios serios nos
ayudará a todos al desarrollo de una RSE auténtica e integral.
        (Fuente: Fundación Entorno en www.fundacionentorno.org - BOLETÍN Nº 167 –
22/12/2009 – Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria - IARSE)
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COMIDA CHATARRA: RESPUESTA DE CONSUMERS INTERNATIONAL
           ANTE RECOMENDACIONES DE LA OMS
                                                         Un gran avance, pero queda mucho por hacer:
                                                         Respuesta de CI ante las recomendaciones de la
                                                   OMS sobre la promoción de comida chatarra
                                                         La publicación de las recomendaciones de la
                                                   Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la
                                                   promoción de alimentos dirigida a los niños la semana
                                                   pasada, marcó un hito para la campaña Generación
                                                   Comida Chatarra de Consumers International (CI).
                                                         CI llama a emprender acciones internacionales
                                                   efectivas para proteger a los niños de las agresivas
                                                   prácticas de promoción de comida chatarra. Las
                                                   organizaciones miembros de todo el mundo han estado
                                                   realizando campañas sobre el tema desde que en 2007
                                                   la Asamblea Mundial de la Salud (AMS) aprobara una
                                                   resolución    para    que    la   OMS      desarrollara
recomendaciones sobre el tema.
      CI acoge con entusiasmo el trabajo desarrollado por la OMS en esta área y en particular
reconoce varios principios importantes que se incluyen en las recomendaciones recientemente
publicadas:



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Reiterar los claros fundamentos para actuar frente a la promoción de alimentos
dirigida a los niños.
        d          Reconocer que los gobiernos poseen un rol claro en el establecimiento de metas
y objetivos para las estrategias en este tema. Esto es especialmente importante considerando la
presión ejercida por la industria alimentaria para que muchos países adopten medidas de
autorregulación.
        a          Promover entre los actores del sector privado prácticas de promoción coherentes
con las metas y objetivos de las políticas fijadas en las recomendaciones, y que éstas sean
aplicadas globalmente.
        a          La necesidad de abordar la promoción transfronteriza.
        L          Los marcos políticos deben incluir “definiciones claras de las sanciones” y “un
sistema para informar reclamos”.
        s          Recomendar específicamente que no se utilice ninguna forma de promoción en
sitios frecuentados por niños y niñas.
        Sin embargo, es necesario desarrollar recomendaciones más específicas y apoyar su
aplicación. CI opina que las recomendaciones de la OMS representan una buena base para
continuar el trabajo en esta área, incluyendo:
        c          El desarrollo de recomendaciones más específicas en áreas como:
        otécnicas promocionales
        otipos de medios de comunicación
        oedad de la población infantil
        Las recomendaciones en estas áreas representarían un claro punto de referencia para los
actores del sector privado y ofrecería a los gobiernos directrices globales para su
implementación.
        i          El desarrollo de criterios nutricionales que aseguren que todos los alimentos
energéticos poco nutritivos, con alto contenido de grasas, azúcar y sal estén contemplados en
las recomendaciones. En la actualidad, por ejemplo, alimentos con un alto contenido de aceites
vegetales (tales como papas fritas de McDonald’s y papas fritas envasadas de Walkers y Lays)
pueden quedar excluidos.
        p          CI también reconoce que los gobiernos necesitan orientación y apoyo para
controlar la promoción de alimentos dirigida a la población infantil. Dada la experiencia de CI en
esta área, estamos estudiando la elaboración de un manual para ayudar a los gobiernos y a la
sociedad civil en esta importante tarea.
        Las recomendaciones de la OMS serán discutidas en el Consejo Ejecutivo de la Asamblea
Mundial de la Salud en enero de 2010. Es importante que en esa fecha se incluyan las
recomendaciones en la agenda de la AMS de mayo de 2010.
        Para más información visite el sitio web de la campaña: www.junkfoodgeneration.org .
        También           puede          opinar         en        el      blog         de        la      campaña            en:
www.junkfoodgeneration.blogspot.com.- (Fuente:consumidoresint.org).-
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                                                   CUMBRE COPENHAGUE Y CAMBIO
                                                CLIMATICO: LOS CONSUMIDORES ESTAN
                                                        LISTOS PARA ACTUAR
                                                                      Comunicado de prensa
                                         La COP15 llega a su fin. Cambio climático: Los
                                  consumidores están listos para actuar
                                         18 de diciembre 2009.- En representación de más de
                                  220 organizaciones de consumidores de 115 países, CI llegó
                                  a Copenhague con el mensaje central de que muchos
                                  consumidores quieren actuar sobre el cambio climático, pero
                                  se sienten incapaces de hacerlo debido a la inacción de los
gobiernos y la falta de verdaderas alternativas ecológicas de negocios y empresas. Del mismo
modo, los consumidores, sobre todo en el mundo en desarrollo, necesitan ser considerados en


Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina                                     p. 14 de 22
relación a las medidas que se tomen debido a los negativos impactos que viven por el cambio
climático.
        Los consumidores necesitan estar de manera central en la hoja de ruta hacia la
sostenibilidad climática.
        Necesitábamos resultados de la COP 15 capaces de fomentar, estimular e inspirar a los
consumidores a fin de que éstos decidan día a día opciones sostenibles de consumo. Esa no es
la situación ahora, y hay un gran riesgo de provocar enormes daños a los consumidores debido
a la falta de acción actual.
        Si es que realmente se quiere mitigar el cambio climático, los consumidores deberían
participar estrechamente en su implementación. No necesitamos esperar a la COP16. Es hora
de seguir adelante.
        En la COP 15 el foco ha estado en el establecimiento de un límite en el aumento de la
temperatura mediante el control de las emisiones de gases de efecto invernadero. Ahora es de
vital importancia que esa visión vaya evolucionando gradualmente e incluya estrategias de
implementación.
        El clima del mundo no va a ser salvado por papeles, sino a través de la acción. Es hora de
crear las condiciones bajo las cuales las acciones individuales y colectivas de los consumidores
puedan contribuir a un futuro sostenible.
        Por consiguiente, instamos a los líderes mundiales y nacionales a asegurar que los
consumidores y sus organizaciones estén invitadas como socias en la lucha contra el cambio
climático.
        Rasmus Kjeldahl, Jefe de la Delegación de Consumers International en Copenhague, dijo:
        “Los consumidores de todo el mundo están dispuestos a tomar medidas contra el cambio
climático. Vamos a seguir trabajando a nivel mundial, ayudando a los consumidores a hacer los
cambios necesarios en los estilos de vida para combatir el cambio climático. Hacemos un
llamado para el apoyo de los líderes mundiales”.
        Nota para los editores/as: Consumers International (CI) es la única voz global e
independiente que hace campañas en favor de los consumidores. Con más de 220
organizaciones miembros en 115 países, estamos construyendo un poderoso movimiento
internacional de consumidores para ayudar a proteger y a fortalecer a los consumidores en
cualquier lugar del mundo. Para mayor información, visite: www.consumidoresint.org
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                                                ASOCIACION DE DEFENSA DE USUARIOS Y
                                                      CONSUMIDORES (ADEUCO)
                                                           Asociación Civil Sin Fines de Lucro
                                            8 DE MARZO 1999 – 10 AÑOS – 8 DE MARZO 2009
                                                  Sede Central: Neuquén 426 - San Luis - C.P 5700
                                                              Tel: 02652 - 444039 – 15554293
                                                   Correo Electrónico: adeuconline@yahoo.com.ar
                                             Correo Electrónico: adeuco_comunicación@yahoo.com.ar
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Noti - Consumo / Noti – Consumo / Noti - Consumo / Noti – Consumo
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           San Luis. El Superior Tribunal de Justicia de la Provincia declaro la
                                                             inconstitucionalidad de la ley que habilita la
                                                             Riña de Gallos: La Riña de Gallos es una
                                                             actividad muy polémica que genera rechazo en
                                                             muchos sectores de la sociedad comprometidos
                                                             con el cuidado de los animales. La práctica ha
                                                             sufrido duras críticas al igual que la pelea de
                                                             perros, y la corrida de toros. El Fallo emitido por el
                                                             Superior Tribunal declara Inconstitucional la
                                                             actividad en todos los casos. El juez Horacio
                                                             Zavala Rodríguez afirmó con su voto que "los


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actos de crueldad hacia los gallos demuestran que el hombre puntano ha retrocedido
           en el tiempo, convirtiéndose en un ser brutal, bárbaro, vándalo, violento, despiadado,
           inculto y salvaje". Roberto Espinoza, Integrante de la ONG ambiental Foapra,
           sostuvo que en el fallo se pudo ver que habló un Juez, pero sobre todo un Ser
           Humano: “Estos actos que aparecen en la sociedad como de entretenimiento, son
           actos de crueldad que no se tienen que realizar más”. Espinoza destacó que en el a
           fines del año 2006 ya habían presentando una serie de notas en la cámara de
           Diputados “porque entendíamos que estos actos no eran correctos”. Para el
           Ambientalista “la Ley que estaba en vigencia desde el 1 de Enero del año 2007,
           constituye un acto de crueldad, que es penado por el código penal con años de
           prisión”. Finalmente agregó: “Esto que nos está pasando a nosotros nos da la
           herramienta para seguir haciendo presentaciones sobre la realidad de muchas
           actividades que van contra todos los principios éticos y morales de una sociedad
           desarrollada”. (Fuente: www.sanluis24.com.ar).-

          Mendoza. Entregaron hornos eléctricos para la elaboración de panes para
                                          celiacos: Es para 38 beneficiarios de un programa
                                          para celíacos del ministerio de Desarrollo Humano de
                                          Guaymallén, Maipú y Las Heras. Debido a que los
                                          celíacos no pueden comer ningún tipo del pan que
                                          habitualmente venden las despensas, supermercados
                                          o panaderías, el Gobierno entregó 240 hornos
                                          eléctricos destinados a la elaboración de panes para
                                          38 celíacos, beneficiarios del Programa Celíacos de la
                                          Dirección de Promoción al Derecho de la Alimentación
                                          (DIPDA) de Guaymallén, Maipú y Las Heras. El
                                          miércoles, en Santa Rosa, se completa la entrega de
                                          240 hornos prevista para este año. El programa que
           depende de la Subsecretaría de Desarrollo Humano y Comunidad, atiende de
           manera integral a personas en situación de vulnerabilidad social que padecen la
           enfermedad celíaca. “La propuesta – explicó Noemí Massolo, directora de Promoción
           del Derecho a la Alimentación- es que las personas celíacas se capaciten y logren
           establecer otras formas de alimentación saludable en su hogar. Estos hornos son
           una herramienta más para que los enfermos y sus familiares puedan elaborar una
           dieta adecuada a su patología”. Los destinatarios del programa Celíacos están
           incluidos en otras estrategias diseñadas desde el Ministerio de Desarrollo, que tienen
           como objetivo el abandono de la situación de vulnerabilidad social y la integración
           social. (Fuente: Diario Uno – 15 de Diciembre 2009).-

          Santa Fe. Impulsan un cambio en la ley provincial de transporte para que
                                       personas con VIH viajen gratis: La Red Argentina
                                       de Personas Viviendo con VIH pisa fuerte en
                                       Rosario, ya que su vicepresidente, Roberto, vive y
                                       milita en la ciudad. Embarcado en la consecución de
                                       los pases gratis para personas con VIH en el
                                       transporte interurbano, tal como existe en el urbano,
                                       afirma que el activismo es su motivo de vida. Los
                                       frentes de trabajo son diversos, pero el más urgente
                                       tiene que ver con lo laboral, o la empleabilidad. "Las
                                       personas que viven con VIH quedan totalmente
                                       fuera del mercado de trabajo", afirmó Roberto, quien
                                       justamente por la discriminación que subsiste en la
                                       sociedad prefiere preservar su intimidad. Por eso,
           promueven convenios con sindicatos para desalentar las prácticas excluyentes en



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina          p. 16 de 22
las empresas. Otros ejes del trabajo que desarrolla la red son el acceso igualitario al
           tratamiento en todo el país y la necesidad de campañas de difusión, más que
           masivas, destinadas a grupos específicos, durante todo el año. La evaluación de
           Roberto dista mucho de ser apocalíptica. "Estamos estables en cuanto a nuevas
           infecciones, en una meseta. Pero no hay campañas de difusión, salvo el 1º de
           diciembre, que todo el mundo sale a hablar, no hay campañas, sobre todo del
           gobierno nacional, y es algo que venimos pidiendo", afirmó. Está entusiasmado con
           la campaña que realiza la red en escuelas primarias y secundarias, donde los chicos
           se despachan con todas sus preguntas. Lo más difícil, entonces, es lograr que la
           gente concurra a hacerse la detección, uno de los pilares de la lucha contra el sida
           en el mundo. Una vez logrado esto, cuando la persona sabe que tiene VIH, llega la
           etapa del tratamiento, que ha logrado cronificar la enfermedad. Claro que el acceso a
           los tratamientos es desigual en el país, y un tema fundamental es la adherencia -es
           decir, que las personas se comprometan y continúen con la disciplina que supone
           ese tratamiento. En ese punto, las condiciones sociales son esenciales, ya que los
           medicamentos, para ser tolerados, precisan que la persona esté bien alimentada. Allí
           se engarza el tema laboral, que a Roberto lo obsesiona. "Las empresas siguen
           haciendo el test de VIH en los exámenes preocupacionales, más allá de que no se
           pueda. No hay forma de que los empresarios entiendan que una persona que vive
           con VIH puede trabajar normalmente. Una vez que está estabilizado con el
           tratamiento, no tiene ninguna traba laboral", indicó el activista, quien lamentó que
           "mucha gente supercapacitada se quede afuera del mercado por esta cuestión. Esas
           personas se alejan del tratamiento, para ellos, el VIH pasa a ser sólo un problema
           más". Para revertir esa situación, la Red organizará cursos de capacitación en
           conjunto con los sindicatos, para sensibilizar a los delegados sobre la problemática.
           "Creemos que así se puede presionar sobre las patronales para que cambien su
           actitud hacia las personas con VIH". El otro tema crucial para la Red es el acceso
           igualitario a los tratamientos. Roberto consideró que la situación de las personas que
           viven con VIH en Rosario puede considerarse "muy buena", pero es muy diferente a
           la de aquellos que están radicados en el norte de la provincia. Sin embargo, admitió
           que hace tiempo no se registran demoras en el suministro de los medicamentos.
           "Hubo algún problema en marzo, pero tenía más que ver con trabas burocráticas y
           se solucionó", indicó el activista. Pero el proyecto más concreto que desarrollan en la
           provincia está relacionado con el acceso gratuito al transporte interurbano. "Estamos
           trabajando en la modificación de la ley provincial de transporte, porque muchas
           personas no llegan a pagar el colectivo para ir a retirar su medicación. Es increíble
           que se pierdan tratamientos de 7 mil pesos mensuales porque no cuentan con el
           dinero para llegar", indicó Roberto, quien señaló que el proyecto fue presentado por
           la diputada provincial Mónica Peralta, pero manifestó su miedo. "Tememos que el
           receso haga que este proyecto se postergue para marzo", indicó. Para más
           información, se puede consultar http://redargentinadepersonasconvih.blogspot.com.
           (Fuente: Rosario 12 – 7 de Diciembre 2009).-

          Argentina. La Fundación “El Otro” trabajara con 10 municipios sobre “compras
                                                         públicas responsables”: 22 de
                                                         Diciembre del 2009. Fundación El
                                                         Otro trabajará junto a 10 municipios
                                                         de Buenos Aires sobre compras
                                                         públicas responsable. Red Puentes
                                                         llevará adelante el “Programa de
                                                         Capacitación en Responsabilidad
           Social en los Municipios y sus Grupos de Interés” en la provincia de Buenos Aires. El
           objetivo es desarrollar un plan de capacitación y entrenamiento en el campo de la
           Responsabilidad Social que provea de herramientas y de estrategias a los



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municipios y un ejercicio de involucramiento con sus grupos de interés, tanto en los
          procesos de compras públicas como en otras áreas. Fundación El Otro firmó un
          convenio con la Subsecretaría de Relaciones Institucionales, Ministerio de Jefatura
          de Gabinete y Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, para desarrollar el
          “Programa de Capacitación en Responsabilidad Social en los Municipios y sus
          Grupos de Interés” en 10 municipios de la provincia. Los objetivos del programa son:
          - Desarrollar capacidades y conocimientos sobre Responsabilidad Social (RS) en los
          agentes municipales de 10 municipios bonaerenses. - Promover la adopción de una
          estrategia de incorporación de criterios de RS y diálogo con los grupos de interés en
          los municipios participantes. - Generar espacios de encuentro y deliberación entre el
          municipio y sus grupos de interés en cada localidad. El ámbito institucional de
          referencia lo constituye el Programa de Fortalecimiento de la Sociedad Civil y
          Responsabilidad Social, El proyecto está definido según el concepto de la
          participación de las múltiples partes interesadas relacionadas con la actividad
          económica local, involucrando seis grupos de diferentes partes interesadas:
          Consumidores,         Gobierno,   Industria,   Trabajadores,    Organizaciones      No
          Gubernamentales (ONGs) y Otros incluyendo Academias, basada en la concepción
          de “grupos de interés” de la guía ISO 26000 de Responsabilidad Social. Los criterios
          de selección de los diez municipios sobre los que se realizarán las intervenciones
          son los siguientes: s densidad poblacional. impactos socio ambientales generados
          por las actividades económicas realizadas por los agentes económicos que actúan
          en el municipio. e antecedentes de vinculación con alguno de los ámbitos de la
          Responsabilidad Social (gobernabilidad, derechos humanos, prácticas laborales,
          medioambiente, prácticas operacionales justas, temas de consumidores e
          involucramiento con la comunidad). Actualmente se están definiendo, pero existe
          una lista tentativa que incluye Quilmes, La Matanza, Pilar, Luján, Campana, Esteban
          Echeverría, Mar del Plata, Partido de la Costa, Ituzaingó y Tres de Febrero. Además
          de la capacitación específica que alcanzará a unos 200 funcionarios municipales, el
          impacto mayor del presente proyecto esta relacionado con la conformación de
          Mesas de Responsabilidad Social en cada uno de los municipios seleccionados, en
          la que participaran tanto funcionarios como actores de los diferentes grupos de
          interés (ya mencionados) con los que se vincula el municipio. El objetivo es
          identificar y priorizar conjuntamente los espacios de mejora en los diferentes ámbitos
          de la responsabilidad en cada territorio. Para ello, cada municipio deberá elaborar un
          plan de acción de compras públicas responsables definido de manera conjunta entre
          los actores participantes en la Mesa de Responsabilidad Social como base de
          generación de impactos concretos de desarrollo local. (Fuente: Red Puentes
          Internacional – Dossier Nº 5 - Diciembre 2009).-

                                            Argentina.
                                                           Concejos     para    el    Uso
                                            responsable de la pirotecnia: El Registro
                                            Nacional     de   Armas     (RENAR)     y     la
                                            Subsecretaría de Defensa del Consumidor de
                                            la Nación brindan una serie de consejos para la
                                            compra y manipulación de pirotecnia y fuegos
                                            artificiales en estas fiestas: La pirotecnia
                                            siempre tiene riesgos, pero si aún sabiendo
                                            esto vas a comprar y manipular pirotecnia, tené
                                            en cuenta estas precauciones: - Siempre que
                                            compres pirotecnia fijate que en los productos
                                            figure: a- La leyenda: “Autorizado por el
                                            RENAR”. b- Inscripción del N° de registro
          otorgado por RENAR. c- Datos del fabricante o importador del artificio. d-
          Denominación y marca del producto. e- Instrucciones para su uso. - No adquieras



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina         p. 18 de 22
productos que presenten imperfecciones en su envoltura o en su mecha. - Utilizá la
          pirotecnia siempre al aire libre y en lugares despejados. Nunca la arrojes debajo de
          automóviles ni la dirijas contra personas o cosas. Observá siempre no tener viento
          en contra al momento del encendido. En caso de arrojar “cañitas voladoras” no
          apunte a ventanas o casas, ya que esto puede producir incendios. - Siempre
          encendé las mechas en el extremo con un incienso o si sos mayor de edad lo podes
          hacer con un cigarrillo. También se puede usar los típicos magic click de cocina.
          Nunca enciendas pirotecnia con encendedor o fósforo, porque esto produce una
          ignición prematura de la mecha y una explosión antes de lo esperado. - Al momento
          de encender la pirotecnia nunca la sostengas en el interior de la mano, ni cerca de la
          cara. Debe sostenerse con la punta de los dedos del mismo modo que se agarra una
          lapicera. En caso de una explosión prematura dentro de la mano puede ocasionar la
          pérdida de la misma o parte de ella. - Nunca introduzcas la pirotecnia en envases de
          vidrios, latas u otros elementos. No la traslades dentro de los bolsillos ni la expongas
          a fuentes de elevado calor. - Cuando un producto no explota jamás se debe tocar,
          aunque parezca que la mecha está apagada. Si la pirotecnia no funciona, apáguela
          con abundante agua y manténgase lejos. -Evitá hacer “chistes” con la pirotecnia, ya
          que pueden terminar mal. Es muy fácil lastimarse o quemarse. Recordá que muchas
          veces los daños son para siempre. -No dejes que los niños manipulen la pirotecnia y
          recordá que se encuentra prohibida la venta a menores de 16 años. - La pirotecnia
          siempre tiene riesgos. Las estrellitas y bengalitas para chicos, aunque se vean
          inofensivas, las chispas pueden prender fuego la ropa y causar heridas en los ojos. -
          La pirotecnia menos riesgosa es la que privilegia el color y la luz sobre el ruido de
          estruendo. Los productos sonoros -como petardos, baterías de petardos y foguetas
          de tres tiros- son más peligrosos por su poder detonante. - Los productos de
          pirotecnia no llevan impresa ninguna fecha de vencimiento, pero su duración
          aproximada es de 3 a 4 años, siempre que se conserven almacenados en un lugar
          seco, lejos de fuentes de calor. - Si te vas a ausentar de tu casa durante las fiestas,
          asegurate de dejar las ventanas y persianas cerradas. En caso de sospecha por
          venta ilegal de pirotecnia o de venta en un comercio no habilitado realizar la
          denuncia ante el RENAR al: 0800-666-4378 o a la Director de Medio Ambiente,
          Higiene y Seguridad de la Municipalidad de San Luis (o el organismo equivalente de
          cada municipio en la provincia), que es el organismo que debe hacer cumplir la
          normativa vigente, como es el caso de la Ordenanza 3019/06. (Fuente:
          Subsecretaria de Defensa del Consumidor de la Nación – Municipalidad de San Luis
          - Diciembre 2009).-

                                             Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La
                                              telefonía celular es la principal queja de los
                                              porteños: A menos de 15 días del final de 2009,
                                              la telefonía celular es la principal queja de los
                                              porteños en las oficinas de Defensa del
                                              Consumidor de la Ciudad. La tendencia se
                                              mantiene desde el 2005. Según informó hoy
                                              Defensa del Consumidor del Gobierno de la
                                              Ciudad, los porteños llevan presentado un total
                                              de 10696 en los distintos Centros de Gestión y
                                              Participación Comunal (CGPC) porteños. En
          coincidencia con lo que ocurre desde 2005, la telefonía celular se ha mantenido en el
          primer puesto de los rubros más denunciados con 2199 reclamos. Le sigue el rubro
          que comprende a las empresas que comercializan electrodomésticos, mientras que
          la tercera y cuarta posición corresponden a las denuncias contra bancos y
          financieras e Internet, respectivamente. Por su parte, los servicios públicos
          domiciliarios figuran en el quinto puesto, aunque a excepción de los dos primeros



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina           p. 19 de 22
rubros, los demás han ido fluctuando mes a mes, ocupando alternativamente uno u
           otro lugar. En materia de telefonía celular, los porteños denunciaron como principal
           problemática el incumplimiento en la prestación del servicio. Entre los ítems más
           destacados figuraron el incumplimiento del servicio, la negativa de la empresa frente
           a la gestión de baja de la línea, la facturación de una deuda inexistente, el
           incumplimiento de lo difundido en la promoción, entre otros. Frente a las denuncias,
           las compañías telefónicas dieron respuesta en el 80 por ciento de los casos. Por otra
           parte, la Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor aplicó durante
           los primeros 8 meses de 2009 un total de 831 sanciones a empresas y comercios
           por infracciones a las leyes que sumaron más de 2.300.000 pesos. (Fuente:
           Jornadaonline.com – Mendoza – 19 de Diciembre 2009).-

          Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Jurisprudencia Nacional con fallo en
                                                tiempo compartido: Miércoles, 9 de Diciembre
                                                de 2009 elDial.com. TIEMPO COMPARTIDO.
                                                Participación del usuario a través de la
                                                compraventa de acciones. CONTRATO DE
                                                CONSUMO. Art. 1º Ley 24.240 (Texto según Ley
                                                26.361). Objeto. Inclusión de la adquisición de
                                                derechos en tiempos compartidos. Integración
                                                normativa. Art. 3 LDC. Cláusulas abusivas.
                                                Inexistencia de facultades del administrador para
                                                imponer expensas extraordinarias, sin previo
                                                conocimiento, anuencia o en su caso, ratificación
           por los usuarios accionantes. In dubio pro consumidor. “Cantarella, Lidia Juana y otro
           c/Brenna y Asociados S.A.” – CNCOM – 21/10/2009. “La ley 26.361, modificatoria de
           la ley 24.240 de Defensa del Consumidor ha incluido expresamente a las
           expresiones modernas de la propiedad inmobiliaria. El nuevo texto comprende,
           además de los servicios, la contratación sobre toda especie de cosas, señalando
           expresamente a la ‘adquisición de derechos compartidos, clubes de campo,
           cementerios privados y figuras afines’.” “En punto a la integración normativa, el
           nuevo art. 3 de la ley 24.240 continúa estableciendo que sus disposiciones se
           integran con las normas generales y especiales aplicables a las relaciones de
           consumo, en particular la ley de Defensa de la Competencia y la de Lealtad
           Comercial o las que en el futuro las reemplacen. Pero aclara que ‘las relaciones de
           consumo se rigen por el régimen establecido por esta ley y sus reglamentaciones sin
           perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, esté alcanzando
           asimismo por otra normativa específica’. El citado art. 3 mantiene, con alguna
           diferencia en el texto, la interpretación de la ley a favor del consumidor.” “Las
           modificaciones de la ley 26.361 a la ley 24.240 (Adla, LXVIII-B, 1295; LIII-D, 4125)
           en cuanto al ámbito de aplicación han acentuado ciertas exigencias definitorias de la
           relación de consumo, expandiendo –por un lado- las posibilidades de emplazamiento
           en el carácter consumidor; y por el otro, aligerando las notas de la profesionalidad,
           de modo de ampliar los confines de la relación de consumo.” “Por ello es que, a esta
           altura de la evolución de la materia, y de la significación socio económica que
           alcanza la problemática del consumo masivo, las normas contenidas en la ley 24.240
           van tomando una impronta más principista que reglamentaria de los derechos
           específicos de los consumidores ya que la realidad presenta cuestiones que la más
           de las veces son resueltas por la inspiración valorativa de sus dictados; es que una
           realidad dominada por la necesidad de la innovación presenta matices que reclaman
           también un orden normativo específico.” “En los presentes actuados –participación
           del usuario a través de la compra-venta de acciones-, debe destacarse que, el objeto
           mediato principal del contrato, lo constituirá el servicio que, el vendedor de la acción
           se obliga a prestar al adquirente de la acción, lo cual permite encontrar la aplicación



Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina            p. 20 de 22
del artículo 1° de la ley 24.240.” “Son dos los elementos inescindibles para
           determinar si estamos frente a una cláusula abusiva: a) un desequilibrio significativo
           entre los derechos del consumidor y las obligaciones y cargas del profesional
           derivadas del contrato, y b) un perjuicio inequitativo para el consumidor o usuario
           (Stiglitz, Rubén S., “Cláusulas abusivas en las relaciones de consumo, en J.A. 2005-
           II-1403).” “En los presentes actuados, el abuso se plasma en que el convenio
           entraña ventajas para el empresario del complejo, adquiridas en virtud del
           desequilibrio de los derechos y obligaciones de las partes. El administrador del
           complejo debió haber puesto en conocimiento de los accionantes –previo a su
           fijación- el aumento de las expensas; dado que, el incremento equivalía a las
           expensas ordinarias de cuatro períodos anuales para aplicar, entre otros ítems, a
           regularizar todas las deudas del complejo, de las cuales los actores no eran
           causantes o responsables.” (Fuente: eldial.com – 9 de Diciembre 2009).-

          Chile. Un fallo por cuestiones de pulgadas: ¿Cuántas pulgadas dijo? Cuando
                                                         Juan Marchant compró su televisor de
                                                         29 pulgadas pantalla plana en la
                                                         multitienda La Polar de Talca, estaba
                                                         feliz porque se suponía que sería
                                                         bastante más grande que el que ya
                                                         tenía. •Había cotizado en varios lugares
                                                         y definitivamente allí había encontrado
                                                         la oferta más conveniente a su bolsillo.
           •Sin embargo, la felicidad no le duró mucho tiempo. Al recibir el producto en casa
           notó que el tamaño del televisor no era el que esperaba y no se apreciaba mayor
           diferencia con el antiguo. •Para corroborar esto, midió el tamaño de la pantalla y se
           dio cuenta que no era de 29 pulgadas sino que no alcanzaba a medir 27. •Entonces,
           recurrió a la empresa para pedir las explicaciones del caso, pero sólo se limitaron a
           explicarle que efectivamente ese televisor correspondía a uno de 29 pulgadas. •Al
           considerarse engañado y vulnerado en sus derechos como consumidor, Juan
           Marchant recurrió al SERNAC, organismo que tras una mediación sin resultados
           positivos, denunció los hechos al Segundo Juzgado de Policía Local de Talca.
           Durante el proceso: •La empresa argumentó que en Chile no existe normativa que
           regule la fórmula de medición y que por eso se ciñen a las normas internacionales.
           •Agregó que tal medición debe realizarse en forma diagonal de extremo a extremo
           del aparato y no sólo en relación a la pantalla visible. •No obstante, el juez pudo
           comprobar que la empresa sabía que existía una diferencia entre el tamaño
           publicitado y el tamaño real de las pantallas de los televisores, tal como lo señalaba
           en la revista de venta, por lo tanto efectivamente se faltó a la verdad con relación a
           una característica relevante del producto como es el tamaño. •Bajo estos
           antecedentes, el tribunal determinó que la empresa infringió la Ley del Consumidor al
           inducir a error respecto a las características del producto. El Fallo: •El fallo señaló
           que si bien en Chile no hay normas que desde un punto de vista técnico regulen esta
           materia, lo razonable y transparente es que se indique con claridad el tamaño visible
           de la pantalla y no otro, lo que no sucedió en este caso. •Considerando los
           antecedentes expuestos, el tribunal sentenció a La Polar S.A a pagar una
           indemnización de $209.990 al consumidor por daños y perjuicios. Además, la
           empresa tuvo que cancelar una multa equivalente en 5,5 UTM (cerca de $190.000).
           •El fallo confirma una vez más que reclamar sirve y que las empresas tienen la
           obligación de cumplir lo que prometen, y su vez, los consumidores tienen derecho a
           recibir exactamente el producto por el que pagaron, así como información veraz y
           antes de comprar sobre sus características, precio e idoneidad. (Fuente: Sernac –
           Chile – Revista del Consumidor - Nº 209 – Noviembre 2009)




Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina           p. 21 de 22
   Leyes Absurdas y un poco de Humor: ¿Sabías que si amarras a un elefante a un
                                            medidor de estacionamiento en Orlando, Florida,
                                            tienes que pagar como si fuera un vehículo
                                            motorizado? Y bueno, si vivieras en Kentucky,
                                            EE.UU., estarías obligado a ducharte al menos una
                                            vez al año? Y bueno, si vivieras en Denver, EE.UU.,
                                            y tu vecino te pidiera prestada la aspiradora, podrías
                                            infringir la ley si lo haces? Imagina que vives en el
                                            Estado de Pennsylvania, y sin motivo recibes una
                                            multa porque cantaste en la ducha. Parece una
                                            broma, y quizá ya podamos tomarlo como tal, sin
           embargo todas éstas son leyes vigentes, aún cuando parezcan absurdas. Cabe
           recordar que, de acuerdo al DRAE (http://www.rae.es) una ley es: f. Precepto dictado
           por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la
           justicia y para el bien de los gobernados. En muchas ocasiones las leyes se van
           creando de acuerdo a las necesidades de la sociedad, o a situaciones que resulten
           problemáticas. Sin embargo, imaginar qué pudo llevar a que se generaran éstas
           puede ser mucho más divertido. Por ello compartimos algunas de las leyes más
           insólitas, catalogadas también por la revista Times. Claro que en muchas ocasiones
           éstas ya no se aplican o no se conocen porque podría ser ridículo, sin embargo
           están vigentes, y quizá algún día escuchemos algo más de ellas. » En Shawnee,
           Oklahoma, es ilegal que tres o más perros “se reúnan” en una propiedad privada sin
           el consentimiento del dueño. » Carmel, Nueva York, tiene una ordenanza que
           prohíbe a los hombres llevar chaquetas y pantalones que no vayan a juego. » En
           Vermont (Estados Unidos) , las mujeres necesitan un permiso firmado de sus
           maridos para usar dentadura postiza. » En Francia, es ilegal poner de nombre a un
           cerdo Napoleón. » Es ilegal morir en el Parlamento británico. » En Bahrein, un doctor
           puede examinar los genitales de una mujer, pero tiene terminantemente prohibido
           mirar a ellos directamente durante el examen, y sólo puede ver su reflejo en un
           espejo. » En la ciudad de York (Inglaterra), es legal asesinar a un escocés dentro de
           las antiguas murallas, pero sólo si él lleva un arco y flechas. » En El Salvador, los
           conductores ebrios pueden ser castigados con la muerte ante un pelotón de
           fusilamiento. » En Indonesia, la masturbación está penada con la decapitación. » Los
           barcos de la Armada Real Británica que entran al Puerto de Londres deben
           proporcionar un barril de ron a los encargados de la Torre de Londres. » En Ohio,
           EE.UU, es ilegal tener un pez borracho. » En Tulsa, Oklahoma, va contra la ley abrir
           una botella de soda sin la supervisión de un ingeniero con título. » Es ilegal en
           Wilbur, Washington, montar un caballo feo. » En Chile el código penal en su artículo
           8º inciso cuarto dice:“Exime de toda pena por la conspiración o proposición para
           cometer un crimen o un simple delito, el desistimiento de la ejecución de éstos antes
           de principiar a ponerlos por obra y de iniciarse procedimiento judicial contra el
           culpable, con tal que denuncie a la autoridad pública el plan y sus circunstancias.”
           En otras palabras: “Que si planeo cometer un crimen, y decido no llevarlo a cabo,
           debo ir a acusarme para ser perdonado. (Fuente: Yahoo – 12 de Noviembre 2009).-




Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina           p. 22 de 22

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Bajo La Lupa del Consumidor - Revista digital quincenal con noticias de consumo

  • 1. Revista Digital Quincenal Año VIII - Nº 187 – 21 de Diciembre de 2009 - San Luis - Argentina  EDITORIAL: LOS EMPRESARIOS “PRO- INFLACION” SON LOS QUE DESESTABILIZAN LA ECONOMIA FAMILIAR “Esta intencionalidad del empresario del campo (nunca tan bien representada la Sociedad Rural) de querer hacernos “sentir culpa” por consumir “en exceso” carne, esconde en realidad una cuestión de fondo. Con la inflación, indudablemente, hay quienes ganan, y mucho. Y no somos las grandes mayorías populares, precisamente”.-  ACUERDO DE PRECIO: BAJARAN 600 MEDICAMENTOS UN 30 % “Que hasta el 1º de Julio de 2010, todos los productos incluidos en el Anexo I gozarán de una bonificación especial sobre el precio que efectivamente abona el público (PAP) en la actualidad, del TREINTA POR CIENTO (30%). 2. La bonificación de marras, deberá efectivamente verificarse en el gasto que efectúe el consumidor, en dichos medicamentos”.-  TRANSPORTE PÚBLICO Y LA INCOGNITA DEL “TRANSPUNTANO” “Solo un poco mas de una semana falta para comenzar a transitar el 2010, y con el, se debe poner en marcha el nuevo sistema de transporte publico en la ciudad capital de San Luis. En “Bajo La Lupa del Consumidor”, y desde ADEUCO, hemos venido siguiendo con mucha atención y preocupación, todo el proceso derivado de licitaciones que no obtuvieron resultado, siendo declaradas en dos oportunidades desiertas”.-  TV DIGITAL: ¿QUE NOS ESPERA COMO CONSUMIDORES? "Pero tenemos tiempo antes de que este cambio se inicie. Tiempo para que los consumidores coticen y comparen las ofertas que traerá el mercado, sin apurar compras que aún no son necesarias, como nuevos televisores y aparatos decodificadores no aptos para nuestra norma; y tiempo para que las empresas se preparen y otorguen el mejor servicio pre y post venta cuando los consumidores elijan cambiar sus equipos, ya que los actuales todavía tendrán un buen rato de uso” Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 1 de 22
  • 2.  RESPONSABILIDAD SOCIAL. “URGENCIAS DE LA RSE” (*) Por Eurodiputado socialista Ramón Jáuregui “Sigo pensando que es conveniente para el impulso de la RSE, que las empresas sean sometidas al ojo crítico de la sociedad y que ésta denuncie prácticas empresariales censurables, insostenibles, inhumanas, ilegales o simplemente denunciables. Una crítica objetiva, justa, rigurosa, surgida desde organizaciones y medios serios nos ayudará a todos al desarrollo de una RSE auténtica e integral”.-  COMIDA CHATARRA: RESPUESTA DE CONSUMERS INTERNATIONAL ANTE RECOMENDACIONES DE LA OMS "La publicación de las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la promoción de alimentos dirigida a los niños la semana pasada, marcó un hito para la campaña Generación Comida Chatarra de Consumers International (CI)”.  CUMBRE COPENHAGUE Y CAMBIO CLIMATICO: LOS CONSUMIDORES ESTAN LISTOS PARA ACTUAR “Es hora de crear las condiciones bajo las cuales las acciones individuales y colectivas de los consumidores puedan contribuir a un futuro sostenible. Instamos a los líderes mundiales y nacionales a asegurar que los consumidores y sus organizaciones estén invitadas como socias en la lucha contra el cambio climático”.  NOTI – CONSUMO  San Luis: El STJ declaro la inconstitucionalidad de ley que habilita la Riña de Gallos.-  Mendoza: Entregaron hornos eléctrico para elaboración de panes para celiacos.-  Santa Fe: Proponen que enfermos de VIH viajen gratis en el transporte interurbano.-  Argentina: Fundación trabajara con municipios”compras publicas responsables”.-  Argentina: Concejos para el Uso responsable de la pirotecnia.-  Ciudad de Buenos Aires: La telefonía celular es la principal queja de los porteños.-  Leyes absurdas y un poco de Humor: Leyes que son absurdas pero que existen.-  Argentina: Fallo que sienta jurisprudencia nacional en Tiempo Compartido.-  Chile: Un fallo por cuestión de pulgadas El Televisor en ves de ser de 29, era de 27.- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 2 de 22
  • 3. BAJO LA LUPA DEL CONSUMIDOR - VERSION RADIO 6° AÑO EN LA RADIO PUBLICA LUNES Y MIERCOLES DE 16 A 17 HS. AM 96.7 - FM 1170 RADIO NACIONAL SAN LUIS Tel. (02652) – 424771 – 431318 – SMS 15554293 "EN DEFENSA Y DIFUSION DE NUESTROS DERECHOS” www.facebook.com/Nacional San Luis ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Editorial: LOS EMPRESARIOS “PRO- INFLACION” SON LOS QUE DESESTABILIZAN LA ECONOMIA FAMILIAR “Queremos más consumo y menos precios”, sostuvo el Ministro de Economía, Amado Boudou hace algunas semanas, tal vez, previendo que ante una coyuntura especial, los formadores de precios, nuevamente, pondrían a funcionar la maquinaria para “controlar la demanda”.- ¿Por qué decimos “una coyuntura especial”? Las fiestas de navidad y fin de año, son tradicionales, por lo que no estamos aludiendo a esa cuestión. Es normal que esta época del año incite al consumo, crezca la demanda, y en consecuencia, nada tiene de especial. Ni siquiera los aumentos de los productos de la denominada “canasta navideña” que en San Luis registraron un incremento promedio del 17,8 % en relación al 2008.- Lo que si es especial, es que en esta oportunidad se han acumulado una serie de medidas que provocan una fuerte inyección de recursos, los que ingresan en la economía de muchas familias argentinas. Venimos de un aumento del 33 % en las asignaciones familiares, complementos para jubilados de $ 350 para quienes perciben el haber mínimo, y la puesta en marcha de la asignación universal por hijo, lo que se suma al cobro de los salarios y del medio aguinaldo. Esta es la situación especial: mas de $ 4.000 millones de pesos inyectados en el mercado, que debería posibilitar que muchos aumenten su capacidad de consumo, mientras que otros se incorporen al mismo, por ejemplo, quienes cobran desde diciembre la asignación universal por hijo, en su mayoría, familias sin ningún tipo de ingreso regular hasta este momento. Esto, aun cuando en nuestra provincia no hubo en el 2009 aumento salarial para los empleados públicos (salvo algunas ramas por convenios, como ATSA), tampoco para los municipales (salvo alguna excepción), y tampoco para beneficiarios de planes sociales.- Comer carne “con sentimiento de culpa” La respuesta de los formadores de precios, son los aumentos desproporcionados. La carne aumento más del 30 % en quince días en San Luis, y el pollo un 60 %. Días atrás, el inefable Biolcatti expresaba que “los argentinos consumen mas de 70 kilos per cápita, cuando en Uruguay solo llegan a los 40 kilos”. “El mercado se esta sincerando, por eso los aumentos en la carne y el pollo”, dicen otros que justifican la disparada de los precios en estos productos que no son estacionales. Esta intencionalidad del empresario del campo (nunca tan bien representada la Sociedad Rural) de querer hacernos “sentir culpa” por consumir “en exceso” carne, esconde en realidad una cuestión de fondo. Con la inflación, indudablemente, hay quienes ganan, y mucho. Y no somos las grandes mayorías populares, precisamente.- Los que son formadores de precios En un articulo publicado en Pagina 12, titulado “Inflación ¿Quiénes son sus autores y beneficiarios?”, Alfredo Zaiat sostiene que: “La persistente tarea de remarcación la realizan los mismos que expresan intranquilidad por la inflación, quienes a la vez agudizan las expectativas negativas pronosticando porcentajes crecientes de dos dígitos”. Roberto Briscioli, en el suplemento Cash de Pagina 12 del pasado 13 de diciembre, afirma que: “El poder económico concentrado en Argentina utiliza como medio de mantener y acrecentar su poder político y económico el mecanismo denominado inflación. Además se utiliza a la inflación como un arma Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 3 de 22
  • 4. de desestabilización política”. No es intención simplificar el tema de la inflación. Es mas, esta claro que es un fenómeno multicausal. Pero estamos convencidos que la remarcación de los precios tiene un fuerte contenido especulativo, La inflación es una fenomenal herramienta de los “poderes permanentes” para desestabilizar la economía familiar, y limar el poder institucional en la Argentina. Veamos el bosque, y no nos quedemos en el árbol.- (*) Jorge Olguin Director de Bajo La Lupa del Consumidor ACUERDO MARCO: BAJARAN 600 MEDICAMENTOS UN 30 % El 25 de Noviembre pasado, el Gobierno Nacional suscribió un acuerdo con las Cámaras de laboratorios medicinales para reducir en un 30 % el precio de 600 presentaciones medicinales, acuerdo que tendría vigencia hasta el próximo 1º de Julio del 2010.- En representación del estado nacional, firmaron el acta acuerdo el Ministro de Salud de la Nación, Dr. Juan Luis Manzur; la Ministro de Industria y Turismo, Lic., Débora Giorgi, el Secretario de Comercio Interior, Lic. Guillermo Moreno, y el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de En representación del sector privado, suscribieron el acuerdo el Director Ejecutivo de la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales – CAEMe -, Señor Ernesto Joaquín FELICIO; el Presidente de la Cámara Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos – CILFA -, Doctor Rubén Abete; el Presidente de la Cámara Empresaria de Laboratorios Farmacéuticos – COOPERALA -, Señor Juan Roberto DOMINGUEZ; el Presidente de la Cámara de Productores de Medicamentos Genéricos y de Uso Hospitalario – CAPGEN -, Doctor Guillermo FABRA.- El acuerdo marco, fue suscripto en el convencimiento: a) Que la República Argentina es un importante elaborador y exportador, a escala global, de productos medicinales. b) Que dicha industria, presenta una activa y creciente participación en el comercio internacional. c) Que a pesar de ello, el mercado interno sigue siendo el sector dinámico para el conjunto de los laboratorios. d) Que en este marco, es necesario generar una política de promoción de precios, que permita a la población obtener los medicamentos más usuales, con una importante bonificación. e) Que dicho descuento a ser efectuado, sobre el precio de venta actualmente abonado por el público (PAP), debe verificarse efectivamente a lo largo de la cadena comercial. En su parte resolutiva, el acuerdo entre la nación y las Cámaras de laboratorios medicinales, establece que: 1. Que hasta el 1º de Julio de 2010, todos los productos incluidos en el Anexo I gozarán de una bonificación especial sobre el precio que efectivamente abona el público (PAP) en la actualidad, del TREINTA POR CIENTO (30%). 2. La bonificación de marras, deberá efectivamente verificarse en el gasto que efectúe el consumidor, en dichos medicamentos. 3. Los firmantes del presente, se comprometen a involucrarse en el diseño, desarrollo e implementación de un Programa de Desarrollo Estratégico de la industria, que contenga a todos los actores del sector. 4. El presente acuerdo verá monitoreado su desempeño, mensualmente, a partir de las reuniones que a tal efecto convocará la Secretaría de Comercio Interior. Dijo la Presidenta "El acuerdo público-privado es una de las claves para lograr un círculo virtuoso, armonioso y también en materia de poder acceder nuestra población a más bienes", dijo la Presidenta. "El desafío ahora está en implementarlo y colocar toda la información en favor de los usuarios y consumidores", concluyó.- Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 4 de 22
  • 5. Listado de productos El listado completo de los medicamentos se puede consultar en la página de la Cámara Argentina de Especialidades Medicinales: http://www.caeme.org.ar/prensa.php?idnoticia=75 TRANSPORTE PÚBLICO Y LA INCOGNITA DEL “TRANSPUNTANO” Solo un poco mas de una semana falta para comenzar a transitar el 2010, y con el, se debe poner en marcha el nuevo sistema de transporte publico en la ciudad capital de San Luis. En “Bajo La Lupa del Consumidor” – y desde ADEUCO -, hemos venido siguiendo con mucha atención y preocupación, todo el proceso derivado de licitaciones que no obtuvieron resultados, siendo declaradas en dos oportunidades desiertas. La alternativa adoptada por el poder ejecutivo municipal que conduce la Arq. Alicia Lemme, fue la de conformar una sociedad mixta estatal y privada, para que por si mismo, o por terceros, se haga cargo de la prestación del servicio a partir del 1º de enero del año entrante.- Autorización y estatuto Luego que el Concejo Deliberante, mediante la Ordenanza Nº 3177 –HCD – 2009, autorizara al poder ejecutivo municipal a conformar una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria, como instrumento para prestar el servicio de transporte en la ciudad capital.- Finalmente, el 7 de Diciembre, el PEM dicto el Decreto Nº 866 – SH – 2009, creando la empresa en el marco de lo autorizado por el legislativo municipal. El decreto, publicado en el Boletín Oficial Municipal Nº 206, del 7 de Diciembre de 2009, establece en su primer artículo: LA SEÑORA INTENDENTE DE LA CIUDAD DE SAN LUIS DECRETA: Art. 1º.- CREAR, en el marco de la autorización acordada por Ordenanza Nº 3177-HCD-2009, una sociedad comercial bajo la modalidad de Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria, prevista por el Art. 308º de la Ley Nacional Nº 19.550, que girará con la denominación de TRANSPUNTANO S.A.P.E.M., con domicilio legal en la Ciudad de San Luis, la que ajustará su funcionamiento e integración a las previsiones del estatuto constitutivo.- En su art. 6º, designa como Presidente del Directorio, al asesor letrado del municipio (una de las objeciones de la oposición), Dr. Ángel Sebastián Ricco, un directorio que además integran, según lo dispone el art. 5º del decreto, la Sra. María Alejandra Susana Iscaro, la Directora de Auditoria, CPN Mónica Rita Biancotti, y la Secretaria de Hacienda, CPN María Angélica Hierholzer, entre otros.- El estatuto social de “TRANSPUNTANO S.A.P.E.M.”, determina que la Sociedad tiene su domicilio legal en la Ciudad de San Luis, Provincia de San Luis, pudiendo instalar sucursales y/ o filiales en cualquier lugar de la Provincia, del País o del exterior (art. 1º), y que el plazo de duración de la sociedad es de 99 años, a contar de la fecha de inscripción en el Registro Público de Comercio (art. 21º), El Estado Municipal deberá ser propietario como mínimo, de acciones que representen el 51% del capital social (art. 4º).- El poncho no aparece. O sea, la información es la que no aparece Mas allá de los datos sobre la formalidad en la conformación de la sociedad (a lo que ya hemos hecho referencia), lo cierto es que lo que mas información demanda tiene que ver con detalles de cómo se garantizara el servicio de transporte publico, que colectivos serán, si se ajustara a lo que establece el pliego de bases y condiciones elaborado para la licitación, cuanto será la inversión real del presupuesto publico, como se ejercerá el control del servicio, que participación tendremos los usuarios, que pasara con los trabajadores, etc.- Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 5 de 22
  • 6. Hasta el cierre de esta edición de “Bajo La Lupa del Consumidor”, la única información tiene que ver con declaraciones del Secretario de Transporte, Dr. Guillermo Godoy, que publico un medio grafico. Oficialmente, los interrogantes tienen plena vigencia.- Extraordinarias En el Concejo Deliberante, por estas horas se esta formalizando el pedido para que la Presidenta del cuerpo, Jacinta Lucero de Bressano convoque a sesiones extraordinarias con un tema excluyente: La situación del transporte y el pedido de informes al poder ejecutivo municipal.- TV DIGITAL: ¿QUE NOS ESPERA COMO CONSUMIDORES? Como sabemos, la Argentina opto por la norma japonesa de Televisión Digital (ISDB-T).- El 25 de agosto del 2009, la Secretaría de Comunicaciones de la Nación emitió la Resolución 171/2009, en la que RESUELVE en su Artículo 1º — Déjase sin efecto la Resolución Nº 2357 de fecha 22 de agosto de 1998 de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES entonces dependiente de PRESIDENCIA DE LA NACION, mientras que en su Art. 2º — Recomiéndase al Señor Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios el estándar denominado ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial), como base para el Sistema de Televisión Digital de la REPUBLICA ARGENTINA. Según la información del documento la Universidad Nacional de San Martin, el COMFER y Canal 7 participaron del trabajo previo a la elección de la norma. Así se acaban más de diez años de indefiniciones luego de que el gobierno de Carlos Menem decidiera quedarse con la opción estadounidense ATSC, después, durante la breve presidencia de la Alianza, esa decisión fue ignorada y hasta ahora no había sido suplantada. La televisión digital marca un cambio tecnológico frente al equipamiento analógico actual y apunta a lograr que por el mismo espacio, técnicamente espectro radioeléctrico, en el que actualmente se transmite un canal puedan enviarse varios. Esto multiplica la posibilidad de generar mayor cantidad de contenidos y facturación por publicidad. El cambio sólo se aplica a la televisión de aire. Un cambio que llegara en cinco o diez años El denominado “apagón analógico”, no es inmediato, pero, como el tiempo pasa volando, los consumidores debemos empezar a prepararnos del cambio de tecnología.- En junio pasado, Estados Unidos realizó su postergado apagón analógico, desde el día doce de ese mes las personas que no habían cambiado su televisor, o comprado un conversor, se quedaron sin televisión de aire. Esto sucedió diez años después del comienzo de las transmisiones. No hay datos exactos de cuando ese apagón analógico se daría en la Argentina, aunque según el analista Enrique Carrier, director de Carrier y Asociados, "siempre hay alguna fecha para un apagón pero creo que sucederá recién en cinco o diez años, ese es el tiempo para que se adapten las emisoras y el tejido industrial para hacer televisores con esa norma. Siempre se apunta a que el reemplazo sea lo más natural posible". Los motivos La elección de la norma de televisión digital tiene algunas implicancias tecnológicas, existen leves diferencias entre las cuatro opciones existentes (estadounidense, europea, china y japonesa) pero sobre todo su impacto es político y económico. Cuando una opción es elegida en un territorio, como acaba de suceder en la Argentina, ciertos fabricantes de equipamiento salen ganando y otros perdiendo. Por eso durante años el país recibió visitas de funcionarios y ejecutivos de gobiernos y empresas relacionadas con las normas a elegir. Reemplazar la tecnología de emisión y recepción de la televisión de un país con 40 millones de habitantes no es un negocio menor. Carrier afirma que " más allá de la discusión de ingenieros esta es una discusión política porque tiene que ver con el desarrollo industrial que se puede lograr en Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 6 de 22
  • 7. función de esa norma, Brasil logró hacer una leve modificación a la opción japonesa y así impide que cualquier televisor fabricado en tierras niponas pueda venderse en su territorio, así logro proteger su industria". De hecho, luego de minimizar las diferencias tecnológicas entre las normas, la Secretaría de Comunicaciones dice en su resolución que la elección, en línea con Brasil, apunta a "la posibilidad de impulsar el desarrollo industrial y tecnológico nacional, la creación de empleo especializado, el acceso democrático y plural a los medios de comunicaciones, la mejora de calidad del servicio televisivo, y el progreso social y cultural del país". En el marco de la Cumbre Unasur, Cristina Fernández de Kirchner y Lula da Silva anunciaron el acuerdo entre ambos países. "Es una inmensa satisfacción saber que el gobierno de Argentina decidió optar por la norma, aporta un componente tecnológico fundamental para la alianza entre nuestros países. Adoptar un sistema de tv digital en común permite sembrar la semilla de un polo tecnológico regional", dijo el presidente brasileño. "Japón aportará tecnología y no cobrará regalías por este trabajo en conjunto. Apuntamos a romper el cerco tecnológico entre los países emergentes y los desarrollados. Este acuerdo nos ha llevado cuatro largos años pero vale la pena", declaró la Presidenta argentina. ¿Qué nos espera como consumidores? Como una manera de comenzar a entender estos cambios tecnológicos, como impactaran en los consumidores, desde el equipo de redacción de “Bajo La Lupa del Consumidor” entendimos que resultaría interesante para nuestros lectores, reproducir parte del informe especial que el Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC) - organismo máximo de defensa del consumidor de Chile, publico en la “Revista del Consumidor” -, en su edición Nº 209 de Noviembre 2009. Chile también opto por la norma japonesa de Televisión Digital (ISDB-T), de manera que el proceso de apagón analógico, probablemente vaya en paralelo entre la Argentina y el vecino país trasandino.- La siguiente es la editorial del Director del SERNAC – Chile en la Revista del Consumidor TV Digital: ¿Qué nos espera como consumidores? Hace algunos meses los chilenos vimos cómo algunas autoridades, políticos y empresas estaban expectantes por el anuncio que haría la Presidenta Bachelet de la norma de televisión digital abierta que elegiría nuestro país, que en definitiva fue la japonesa. Pero, ¿qué relevancia tiene ello para los consumidores? •Este cambio es considerado como una revolución sólo comparable al cambio que tuvimos cuando pasamos de la transmisión blanco - negro a la de color. •La televisión digital abierta marcará un antes y un después en la forma en que los chilenos vemos la televisión, permitirá que los consumidores tengan más y mejores servicios en pantalla e incluso puedan participar eligiendo lo que se exhibe. •Pero tenemos tiempo antes de que este cambio se inicie. Tiempo para que los consumidores coticen y comparen las ofertas que traerá el mercado, sin apurar compras que aún no son necesarias, como nuevos televisores y aparatos decodificadores no aptos para nuestra norma; y tiempo para que las empresas se preparen y otorguen el mejor servicio pre y post venta cuando los consumidores elijan cambiar sus equipos, ya que los actuales todavía tendrán un buen rato de uso. •No olvide, que cuando empiecen las transmisiones digitales, no será necesario jubilar su TV tradicional, sólo necesitará un decodificador. •Por la importancia que tendrá la nueva televisión en la forma de comunicarnos e informarnos, es que con la Subsecretaría de Telecomunicaciones hemos comenzado una campaña para aclarar todas las inquietudes que despierta esta nueva tecnología. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 7 de 22
  • 8. •Esta edición de la Revista del Consumidor aporta una serie de conceptos y datos para que usted, consumidor o consumidora, comience a incorporarse a esta nueva experiencia. José Roa Director SERNAC Un trabajo del SERNAC, para conocer más en detalle como se producirá el cambio de lo analógico a lo digital. Señal Digital ¿Cómo puedo verla en mi tele? Seguramente ya se estará preguntando, luego de saber que Chile optó por la norma Japonesa de televisión digital… ¿y qué hago con la tele que tengo en mi casa? ¿Podré ver televisión digital en ella? ¿Qué necesito para acceder a la TV digital? •Lo cierto es que habrá un período largo, antes que ocurra el cambio de transmisiones en la televisión chilena, de análoga a digital, para ir adaptando el viejo televisor o para cotizar tranquilamente y con información, si es que quiere comprar uno nuevo. •De hecho, las primeras transmisiones de televisión digital en Chile están programadas para mediados del 2010, mientras tanto habrá pruebas, ajustes, temas que discutir entre las autoridades, modificaciones a la actual Ley de TV, entre otros aspectos. Por eso algunos expertos señalan que de aquí hasta que la norma esté completamente implementada en el país, faltan unos 7 años. ONN – OFF •Durante ese período, en que comenzarán las transmisiones digitales en Chile, no desaparecerán las señales análogas que hoy recibimos. •Porque los canales de televisión seguirán emitiendo sus programas en ambas tecnologías, así si usted quiere ver la señal análoga, seguirá ocupando la antena tradicional y si quiere acceder a señal digital, necesitará un decodificador. •Debe tener en cuenta que la señal que verá, será la señal digital estándar no la de alta definición (HD). Para ver alta definición tendrá que tener un televisor que incorpore esa tecnología. ¿Y qué decodificador necesito? •No existirá un modelo único de decodificador, serán varios tipos de decodificadores que se ofrecerán en el mercado, de diferentes marcas, precios y con distintas atribuciones. •Los más básicos, y más baratos, permitirán simplemente recibir la señal digital, mientras otros más completos, darán acceso a funciones avanzadas. •Por ejemplo recibir la señal en alta definición (HD), grabar programas, conectarse e interactuar con otros dispositivos, entre un sin fin de posibles atributos digitales. •No olvide que actualmente los televisores que hay en Chile necesitan un decodificador para recibir las señales de televisión digital, ya sean los comunes, los LCD o los Plasmas. •Por ello cuando instalan televisión pagada en el hogar (cable), incorporan un aparato que permite que su TV sintonice esas señales. Pero si usted recibe TV abierta (no pagada), tendrá que incorporar un Set Top Box a su actual aparato de TV, cuando comiencen las transmisiones digitales. •Los decodificadores que sirven en Chile, no se venden aún y podrían estar disponibles a contar del 2010. De los precios, las autoridades señalan que dependiendo si es básico o más completo podrían bordear desde los 22 mil pesos en adelante. ¿Cómo se transmitirá la señal digital? •Una vez que el sistema esté disponible para los consumidores el Chile, el sistema funcionará así: Paso 1 Canal de TV emite la señal digital. Ésta llega por el aire gratuitamente, igual que sucede hoy cuando enciende su TV. Esta señal se recibe mediante una antena. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 8 de 22
  • 9. Paso 2 El decodificador (sintonizador digital) conectado a su TV recibe la señal y la traduce (decodifica). Un decodificador podrá ser básico - convencional (traduce señal digital estándar), o completo (capaz de traducir alta definición) Paso 3 La TV emite la señal digital, con sonido e imagen de mejor calidad que la actual. Paso 4 El consumidor ve esta señal y dependiendo del tipo de decodificador que posea, podrá acceder además a interactuar con los contenidos de la TV. El apagón analógico Con toda esta revolución de la televisión digital han surgido nombres y conceptos nuevos para los consumidores, uno de ellos es el llamado “apagón analógico”. ¿Y qué es? •El apagón analógico no es más que el nombre con el que se conoce al momento en que literalmente se apretará un botón y se acabarán todas las transmisiones que hoy conocemos en TV. •Es decir cuando no habrá más señales de TV análoga y sólo tendremos transmisión de televisión digital. ¿Cuándo ocurrirá? •En Europa, la Comisión Europea propuso mayo de 2005 como fecha recomendada para este apagón y el año 2012 como fecha límite para todos los países de ese continente. •En Chile se espera que esto ocurra el 2017, por ello las autoridades han iniciado el camino de las pruebas, las mejoras y reformas a la Ley de TV, para que una vez que tengamos este apagón analógico tanto los consumidores como la industria televisiva y las empresas estemos preparados para el cambio. •En ese momento y al igual que los demás países de Europa, Asia y América, los chilenos deberán tener un decodificador conectado a su TV para incorporarse a la nueva forma de emisión televisiva en formato digital. •Incluso este plazo podría ser mayor, ya que según señaló el Ministro Cortázar “dependiendo del proceso de transición, la fecha final de las transmisiones analógicas podrían extenderse hasta el 2019”, por lo cual los chilenos tendrían hasta 10 años para prepararse. ¿Mi televisor se verá como en la tienda? Si es de los consumidores y consumidoras que están tentados en comprar un televisor de última tecnología para ver los partidos de la selección con la fabulosa imagen que lucen en las tiendas, ponga atención a esta nota para no pasar de ese entusiasmo a la decepción. • ¿Sabía que un plasma o LCD sólo ocupará cerca del 15% de su capacidad real si no recibe señales de alta definición? • ¿Es posible que un consumidor pueda acceder a la calidad de imagen que muestran las tiendas en plasmas y LCDs? •Según explica la Subsecretaría de Telecomunicaciones (SUBTEL), las imágenes (películas, videos musicales) que emiten los televisores de Plasma o LCD de alta definición, en la mayoría de las multitiendas, corresponden a contenidos grabados previamente, en alta definición, y que se reproducen en esos televisores a través de un equipo compatible (dvd o blue-ray). •Es decir, no es contenido de libre recepción (por aire) ni equivalente a la señal que se obtiene mediante cable o satélite, salvo que el cableoperador transmita contenidos en alta definición en su parrilla, lo que según la SUBTEL, ocurre sólo en casos excepcionales o mediante planes especiales que permiten acceder a contenidos de alta definición. ¿Qué señalan los expertos? •Por su parte, el profesor Miguel Ríos del Departamento de Ingeniería Eléctrica de la Universidad Católica, coincide con que el único medio que permite apreciar los TV digitales es el formato Blue Ray y también la conexión a un computador con una tarjeta con la resolución adecuada. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 9 de 22
  • 10. •Para entender mejor los conceptos, es necesario saber que la resolución es la cantidad de puntos o píxeles que forman una imagen. A mayor cantidad de puntos o pixeles, mayor detalle y definición tendrá la imagen. •Ahora bien, la imagen de la televisión tradicional, la que recibimos por la antena de aire o por el cable, operan usando resolución análoga estándar (equivalente a 480 líneas con unos 300 pixeles por línea). •Cuando compramos un televisor plasma o LCD, vienen listos para reproducir imágenes de 1280 x720 a 1920 x 1080 pixeles. •Esto significa que tienen la capacidad para captar esa calidad de imagen, pero lo que reciben por señal abierta o cable no alcanza a esa capacidad y las imágenes se pueden ver anchas o distorsionadas porque el televisor trata de llenar los píxeles de ancho que le faltan. •Es decir, un plasma o LCD sólo ocupará cerca del 15% de su capacidad real si no recibe señales de alta definición. •En palabras simples, el televisor puede tener la capacidad de captar la señal de alta definición pero las fuentes desde donde obtenerlas hoy son muy limitadas siendo la principal forma a través de blue-ray. Para obtener la definición que se muestra en la tienda sería necesario •Un equipo DVD con tecnología de alta definición o blue-ray (siempre que las imágenes hayan sido grabadas en alta definición) •Tener contratado un plan con un cableoperador que transmita contenidos en alta definición, en cuyo caso la oferta se limita a no más de 3 canales en una empresa y 5 en otra. •En algunos casos deberá adquirir un cable HDMI (Interfaz Multimedia de Alta Definición) para conectar sus equipos. •Para una elección real un cliente debería exigir que se conecte el equipo a un DVD común y corriente, con una película normal o a la señal abierta y así comparar entre uno y otro, o entre un plasma y un LCD. Raya para la suma •Si está pensando si comprar un televisor plasma o LCD, exija al vendedor que se conecte el equipo a un DVD común y corriente, con una película normal o a la señal abierta. Así podrá comparar entre uno y otro y sabrá si le conviene más un televisor tradicional. •Si adquiere un televisor plasma o LCD, recuerde que lo más probable es que no se verá como en la tienda. •Este tipo de televisores tiene la capacidad de captar señales de alta definición pero actualmente la oferta de esta señal se limita a algunos planes especiales de tv cable y a DVD de alta definición o tecnología Blue-ray. Ventajas de la TV Digital La televisión digital no sólo nos permitirá ver y acceder a más canales, sino que acceder a una serie de beneficios como los que a continuación le señalamos: Televisión interactiva •Los usuarios tendrán la oportunidad de participar directamente de los programas que ve. Sólo necesitará el control remoto para acceder por ejemplo: a responder una encuesta, votar en algún concurso, elegir la final de una serie de televisión, acceder al pronóstico del tiempo, guía de programación, comprar productos, entre otros servicios que se ofrezcan. Imagen y sonido mejorado •Esta nueva forma de transmisión se reflejará en una mejor calidad de la imagen y el sonido, con una definición similar a la del cine, y donde será posible la recepción de TV abierta en celulares y otros aparatos móviles. Imagen en movimiento •Si viaja en bus o en auto se podrá ver televisión digital (abierta, de recepción libre) sin interferencias, sin importar la velocidad a la que se viaje o si existen problemas climáticos. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 10 de 22
  • 11. •También podrá observar televisión abierta en un PC o notebook. Hasta ahora, eso sólo era posible usando una tarjeta de video especial o bien, por señales que dependen de la conexión a Internet. •Para acceder a esta señal de TV, sólo necesitará una antena para PC cuya conexión se realiza a través de un pendrive. Si no hay memoria suficiente, podría programar su computador para dejar grabando un programa en un CD. Los conceptos que hay que conocer Para familiarizarnos con el uso de algunos términos, propios de esta nueva tecnología le entregamos un listado de conceptos para que conozca de qué se tratan y lo que significan. Los formatos •(High Definition Television) o Televisión de Alta Definición. Es un formato que se caracteriza por emitir señales televisivas en una calidad digital superior a los sistemas tradicionales analógicos de televisión en colores. El formato HDTV tiene por lo menos el doble de resolución que el SDTV, razón por la cual se puede mostrar mucho más detalle en comparación a un televisor analógico. En Chile, al adaptarse la televisión digital no será de alta definición. •SDTV: (Standard Definition TV) o Televisión digital estándar. Son las señales de televisión que no se pueden considerar señales de alta definición (HDTV). Puede transmitir señales analógicas y digitales simultáneamente. Esta es la señal que comenzará a transmitirse en Chile. Tipos de señales •Señal análoga: es una señal continua, que se transmite por el aire mediante una banda de frecuencias (los canales) y se recibe en los hogares a través de una antena. Nuestra actual transmisión de televisión de libre recepción (no pagada) en Chile es por señal análoga. •Señal digital: es una señal que se transmite por una seguidilla de impulsos eléctricos, mediante un cable o antena. Los equipos •LCD: (Liquid Cristal Display). Son televisores cuya pantalla está compuesta por cristal líquido. Se caracterizan por tener una imagen más nítida y estable, además de permitir una imagen óptima sin importar los niveles luminosos donde se instale y consumen menos energía. •Plasma: Son televisores con una pantalla que tiene dos paneles de cristal separados por un pequeñísimo espacio (0,1 mm), entre los cuales se aloja un gas en forma de plasma que se activa mediante impulsos eléctricos y se transforma en pixeles de color azul, rojo y verde. Estos miles de puntos luminosos generan las imágenes de gran estabilidad (no se produce sensación de parpadeo), con una gran fidelidad en la reproducción y alta calidad en el color y contraste. •Decodificador: es un aparato de tamaño menor a un DVD, que se conecta a un televisor y permite que a través de éste se vean transmisiones digitales con nivel estándar, no con alta definición. •Blue Ray: O rayo azul (rayo láser azul), es un formato de disco de 12 cm de diámetro (igual que el CD y el DVD) para vídeo de alta definición y almacenamiento de datos de alta densidad. Los sistemas •“Simulcasting”: Difusión simultánea o tiempo durante el cual las transmisiones de televisión se harán mediante ambas tecnologías: análogas y digitales. ¿Qué es la Televisión Digital? Cuando se habla de televisión digital, se habla de un conjunto de tecnologías que permiten transmitir y recibir imagen y sonido a través de señales digitales. •La Televisión digital tiene que ver con eso. Con el cambio de transmisión de los datos de analógicos, que corresponde a la televisión abierta (no pagada) que hoy tenemos en el país, a digitales. Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 11 de 22
  • 12. La señal digital en el futuro permitirá y dará acceso a: •Funciones interactivas (guía de programas en pantalla) •Mayor diversidad de contenidos (más canales) •Mejor sonido e imagen (formatos alta definición – HD- o definición estándar- SD) •Ver y recibir la señal de la TV en otros aparatos: como el celular o televisores portátiles. Tipos de televisión digital Hay dos tipos de televisión digital: 1. La Televisión digital (TD) propiamente tal, a la que hoy se accede mediante el pago a una empresa y que en Chile le decimos “el cable” y que puede ser trasmitida a través de: un cable telefónico, un cable coaxial o antena satelital. 2. Y la televisión digital terrestre (TDT) que es aquella señal para lo cual se definió un estándar (norma ISDB), que será gratuita o de libre recepción y que se transmite mediante una antena aérea. ¿Cuándo tendremos señal? •A mediados del 2010, se espera que Chile esté transmitiendo sus programas de TV mediante señales digitales y para estar preparados para este cambio paulatino de recepción y emisión de televisión los consumidores deben esperar. •Mientras tanto, lo que ocurrirá durante este proceso de implementación es que los canales actuales seguirán funcionando tal cual lo hacen hoy. •Cuando tengan lista la tecnología necesaria para emitir sus señales bajo el estándar digital, realizarán la emisión de sus programas de las dos maneras (análogo y digital). Este proceso de emisión simultánea podría llegar varios años. •Según las autoridades de la Subtel “tendremos 8 años de televisión digital y análoga simultáneamente, hasta que todos se hayan cambiado a la nueva norma y la señal análoga pueda ser completamente sacada del aire, en el llamado apagón digital” •Mientras tanto, no es necesario comprar decodificadores ni televisores nuevos…solo esperar. ISDB (Integrated Services Digital Broadcasting) o Transmisión Digital de Servicios Integrados. Países que usan la norma ISDB: Brasil, Perú Argentina Chile Venezuela Ecuador, en prueba Bolivia, en prueba Paraguay (en prueba) Cuba (en prueba). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESPONSABILIDAD SOCIAL. “URGENCIAS DE LA RSE” REFLEXIONES “Urgencias de la RSE” En el congreso sobre RSE organizado recientemente por la Fundación Carolina en México, el Eurodiputado Socialista del Parlamento Europeo Ramón Jáuregui, respondía a la pregunta “¿Cuáles son las urgencias de la RSE?” con dos apreciaciones, una retrospectiva y perspectiva de futuro. Ramón Jáuregui: Yo creo, dije en esa conferencia, que la RSE ha recorrido un camino extraordinario estos últimos diez años. Su desarrollo en todos los planos formativos: universitario, medios de comunicación, organizaciones sociales y consumidores, sindicatos y ONG ha sido muy fuerte y, sobre todo, su aplicación práctica en las empresas está resultando expansivo y prometedor. Pero una mirada al futuro nos exige revisar riesgos y corregir deficiencias. Estas son, a mi juicio, algunas urgencias del presente: 1º) Hemos asegurado que de la crisis económica y financiera que se inició en 2007/2008 saldría fortalecida la responsabilidad social en la gestión sostenible de los negocios. A primera vista así es. Pero no es seguro. Para muestra, ahí están las enormes resistencias a la reducción Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 12 de 22
  • 13. de bonos, primas y otras variables en remuneraciones tóxicas a directivos y la facilidad pasmosa con que se olvidan los buenos propósitos en cuanto la crisis parece atenuarse. Hará falta, pues una exigencia social intensa y permanente para que, efectivamente, la ecuación CRISIS-RESPONSABILIDAD SOCIAL, sea una consecuencia lógica de estos tiempos económicos que sufrimos. 2º) La RSE no está suficientemente presente en el discurso de las elites políticas, económicas y mediáticas. Se trata de que la RSE se incorpore a la Agenda Política de las grandes instituciones y de la nueva arquitectura económica-financiera que se está creando en una nueva gobernanza del mundo. La ecuación Estado-Mercado también está en revisión y la RSE debe ser parte fundamental de su conjugación. 3º) Las políticas públicas de fomento de la RSE son demasiado tenues y dispersas. Es necesaria la generalización y una cierta ordenación de las políticas de estímulo, regulación y fomento a la RSE, en cada país y territorios locales. 4º) La unificación internacional del Reporting en RSE sigue siendo imprescindible. La SEC en la bolsa norteamericana y la Unión Europea, están trabajando en la fijación de reglas claras y comunes sobre la obligatoriedad o no del reporting y sobre los contenidos mínimos y homogéneos de éstas. 5º) ¿Para cuándo un índice de malas prácticas empresariales? La experiencia nos demuestra que el desarrollo empresarial de la RSE se confunde con creciente frecuencia con el marketing de la acción social empresarial. Vivimos rodeados de “propaganda social” de las empresas. No cuestiono esa práctica, ni censuro el uso mercantil de la Acción Social. Pero me indigna la pretensión de confundir RSE con Acción Social y, sobre todo me rebelo, contra las prácticas irresponsables ocultadas tras la pantalla de la Acción Social. Sigo pensando que es conveniente para el impulso de la RSE, que las empresas sean sometidas al ojo crítico de la sociedad y que ésta denuncie prácticas empresariales censurables, insostenibles, inhumanas, ilegales o simplemente denunciables. Una crítica objetiva, justa, rigurosa, surgida desde organizaciones y medios serios nos ayudará a todos al desarrollo de una RSE auténtica e integral. (Fuente: Fundación Entorno en www.fundacionentorno.org - BOLETÍN Nº 167 – 22/12/2009 – Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria - IARSE) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- COMIDA CHATARRA: RESPUESTA DE CONSUMERS INTERNATIONAL ANTE RECOMENDACIONES DE LA OMS Un gran avance, pero queda mucho por hacer: Respuesta de CI ante las recomendaciones de la OMS sobre la promoción de comida chatarra La publicación de las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la promoción de alimentos dirigida a los niños la semana pasada, marcó un hito para la campaña Generación Comida Chatarra de Consumers International (CI). CI llama a emprender acciones internacionales efectivas para proteger a los niños de las agresivas prácticas de promoción de comida chatarra. Las organizaciones miembros de todo el mundo han estado realizando campañas sobre el tema desde que en 2007 la Asamblea Mundial de la Salud (AMS) aprobara una resolución para que la OMS desarrollara recomendaciones sobre el tema. CI acoge con entusiasmo el trabajo desarrollado por la OMS en esta área y en particular reconoce varios principios importantes que se incluyen en las recomendaciones recientemente publicadas: Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 13 de 22
  • 14. Reiterar los claros fundamentos para actuar frente a la promoción de alimentos dirigida a los niños. d Reconocer que los gobiernos poseen un rol claro en el establecimiento de metas y objetivos para las estrategias en este tema. Esto es especialmente importante considerando la presión ejercida por la industria alimentaria para que muchos países adopten medidas de autorregulación. a Promover entre los actores del sector privado prácticas de promoción coherentes con las metas y objetivos de las políticas fijadas en las recomendaciones, y que éstas sean aplicadas globalmente. a La necesidad de abordar la promoción transfronteriza. L Los marcos políticos deben incluir “definiciones claras de las sanciones” y “un sistema para informar reclamos”. s Recomendar específicamente que no se utilice ninguna forma de promoción en sitios frecuentados por niños y niñas. Sin embargo, es necesario desarrollar recomendaciones más específicas y apoyar su aplicación. CI opina que las recomendaciones de la OMS representan una buena base para continuar el trabajo en esta área, incluyendo: c El desarrollo de recomendaciones más específicas en áreas como: otécnicas promocionales otipos de medios de comunicación oedad de la población infantil Las recomendaciones en estas áreas representarían un claro punto de referencia para los actores del sector privado y ofrecería a los gobiernos directrices globales para su implementación. i El desarrollo de criterios nutricionales que aseguren que todos los alimentos energéticos poco nutritivos, con alto contenido de grasas, azúcar y sal estén contemplados en las recomendaciones. En la actualidad, por ejemplo, alimentos con un alto contenido de aceites vegetales (tales como papas fritas de McDonald’s y papas fritas envasadas de Walkers y Lays) pueden quedar excluidos. p CI también reconoce que los gobiernos necesitan orientación y apoyo para controlar la promoción de alimentos dirigida a la población infantil. Dada la experiencia de CI en esta área, estamos estudiando la elaboración de un manual para ayudar a los gobiernos y a la sociedad civil en esta importante tarea. Las recomendaciones de la OMS serán discutidas en el Consejo Ejecutivo de la Asamblea Mundial de la Salud en enero de 2010. Es importante que en esa fecha se incluyan las recomendaciones en la agenda de la AMS de mayo de 2010. Para más información visite el sitio web de la campaña: www.junkfoodgeneration.org . También puede opinar en el blog de la campaña en: www.junkfoodgeneration.blogspot.com.- (Fuente:consumidoresint.org).- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CUMBRE COPENHAGUE Y CAMBIO CLIMATICO: LOS CONSUMIDORES ESTAN LISTOS PARA ACTUAR Comunicado de prensa La COP15 llega a su fin. Cambio climático: Los consumidores están listos para actuar 18 de diciembre 2009.- En representación de más de 220 organizaciones de consumidores de 115 países, CI llegó a Copenhague con el mensaje central de que muchos consumidores quieren actuar sobre el cambio climático, pero se sienten incapaces de hacerlo debido a la inacción de los gobiernos y la falta de verdaderas alternativas ecológicas de negocios y empresas. Del mismo modo, los consumidores, sobre todo en el mundo en desarrollo, necesitan ser considerados en Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 14 de 22
  • 15. relación a las medidas que se tomen debido a los negativos impactos que viven por el cambio climático. Los consumidores necesitan estar de manera central en la hoja de ruta hacia la sostenibilidad climática. Necesitábamos resultados de la COP 15 capaces de fomentar, estimular e inspirar a los consumidores a fin de que éstos decidan día a día opciones sostenibles de consumo. Esa no es la situación ahora, y hay un gran riesgo de provocar enormes daños a los consumidores debido a la falta de acción actual. Si es que realmente se quiere mitigar el cambio climático, los consumidores deberían participar estrechamente en su implementación. No necesitamos esperar a la COP16. Es hora de seguir adelante. En la COP 15 el foco ha estado en el establecimiento de un límite en el aumento de la temperatura mediante el control de las emisiones de gases de efecto invernadero. Ahora es de vital importancia que esa visión vaya evolucionando gradualmente e incluya estrategias de implementación. El clima del mundo no va a ser salvado por papeles, sino a través de la acción. Es hora de crear las condiciones bajo las cuales las acciones individuales y colectivas de los consumidores puedan contribuir a un futuro sostenible. Por consiguiente, instamos a los líderes mundiales y nacionales a asegurar que los consumidores y sus organizaciones estén invitadas como socias en la lucha contra el cambio climático. Rasmus Kjeldahl, Jefe de la Delegación de Consumers International en Copenhague, dijo: “Los consumidores de todo el mundo están dispuestos a tomar medidas contra el cambio climático. Vamos a seguir trabajando a nivel mundial, ayudando a los consumidores a hacer los cambios necesarios en los estilos de vida para combatir el cambio climático. Hacemos un llamado para el apoyo de los líderes mundiales”. Nota para los editores/as: Consumers International (CI) es la única voz global e independiente que hace campañas en favor de los consumidores. Con más de 220 organizaciones miembros en 115 países, estamos construyendo un poderoso movimiento internacional de consumidores para ayudar a proteger y a fortalecer a los consumidores en cualquier lugar del mundo. Para mayor información, visite: www.consumidoresint.org ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ASOCIACION DE DEFENSA DE USUARIOS Y CONSUMIDORES (ADEUCO) Asociación Civil Sin Fines de Lucro 8 DE MARZO 1999 – 10 AÑOS – 8 DE MARZO 2009 Sede Central: Neuquén 426 - San Luis - C.P 5700 Tel: 02652 - 444039 – 15554293 Correo Electrónico: adeuconline@yahoo.com.ar Correo Electrónico: adeuco_comunicación@yahoo.com.ar ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Noti - Consumo / Noti – Consumo / Noti - Consumo / Noti – Consumo -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  San Luis. El Superior Tribunal de Justicia de la Provincia declaro la inconstitucionalidad de la ley que habilita la Riña de Gallos: La Riña de Gallos es una actividad muy polémica que genera rechazo en muchos sectores de la sociedad comprometidos con el cuidado de los animales. La práctica ha sufrido duras críticas al igual que la pelea de perros, y la corrida de toros. El Fallo emitido por el Superior Tribunal declara Inconstitucional la actividad en todos los casos. El juez Horacio Zavala Rodríguez afirmó con su voto que "los Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 15 de 22
  • 16. actos de crueldad hacia los gallos demuestran que el hombre puntano ha retrocedido en el tiempo, convirtiéndose en un ser brutal, bárbaro, vándalo, violento, despiadado, inculto y salvaje". Roberto Espinoza, Integrante de la ONG ambiental Foapra, sostuvo que en el fallo se pudo ver que habló un Juez, pero sobre todo un Ser Humano: “Estos actos que aparecen en la sociedad como de entretenimiento, son actos de crueldad que no se tienen que realizar más”. Espinoza destacó que en el a fines del año 2006 ya habían presentando una serie de notas en la cámara de Diputados “porque entendíamos que estos actos no eran correctos”. Para el Ambientalista “la Ley que estaba en vigencia desde el 1 de Enero del año 2007, constituye un acto de crueldad, que es penado por el código penal con años de prisión”. Finalmente agregó: “Esto que nos está pasando a nosotros nos da la herramienta para seguir haciendo presentaciones sobre la realidad de muchas actividades que van contra todos los principios éticos y morales de una sociedad desarrollada”. (Fuente: www.sanluis24.com.ar).-  Mendoza. Entregaron hornos eléctricos para la elaboración de panes para celiacos: Es para 38 beneficiarios de un programa para celíacos del ministerio de Desarrollo Humano de Guaymallén, Maipú y Las Heras. Debido a que los celíacos no pueden comer ningún tipo del pan que habitualmente venden las despensas, supermercados o panaderías, el Gobierno entregó 240 hornos eléctricos destinados a la elaboración de panes para 38 celíacos, beneficiarios del Programa Celíacos de la Dirección de Promoción al Derecho de la Alimentación (DIPDA) de Guaymallén, Maipú y Las Heras. El miércoles, en Santa Rosa, se completa la entrega de 240 hornos prevista para este año. El programa que depende de la Subsecretaría de Desarrollo Humano y Comunidad, atiende de manera integral a personas en situación de vulnerabilidad social que padecen la enfermedad celíaca. “La propuesta – explicó Noemí Massolo, directora de Promoción del Derecho a la Alimentación- es que las personas celíacas se capaciten y logren establecer otras formas de alimentación saludable en su hogar. Estos hornos son una herramienta más para que los enfermos y sus familiares puedan elaborar una dieta adecuada a su patología”. Los destinatarios del programa Celíacos están incluidos en otras estrategias diseñadas desde el Ministerio de Desarrollo, que tienen como objetivo el abandono de la situación de vulnerabilidad social y la integración social. (Fuente: Diario Uno – 15 de Diciembre 2009).-  Santa Fe. Impulsan un cambio en la ley provincial de transporte para que personas con VIH viajen gratis: La Red Argentina de Personas Viviendo con VIH pisa fuerte en Rosario, ya que su vicepresidente, Roberto, vive y milita en la ciudad. Embarcado en la consecución de los pases gratis para personas con VIH en el transporte interurbano, tal como existe en el urbano, afirma que el activismo es su motivo de vida. Los frentes de trabajo son diversos, pero el más urgente tiene que ver con lo laboral, o la empleabilidad. "Las personas que viven con VIH quedan totalmente fuera del mercado de trabajo", afirmó Roberto, quien justamente por la discriminación que subsiste en la sociedad prefiere preservar su intimidad. Por eso, promueven convenios con sindicatos para desalentar las prácticas excluyentes en Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 16 de 22
  • 17. las empresas. Otros ejes del trabajo que desarrolla la red son el acceso igualitario al tratamiento en todo el país y la necesidad de campañas de difusión, más que masivas, destinadas a grupos específicos, durante todo el año. La evaluación de Roberto dista mucho de ser apocalíptica. "Estamos estables en cuanto a nuevas infecciones, en una meseta. Pero no hay campañas de difusión, salvo el 1º de diciembre, que todo el mundo sale a hablar, no hay campañas, sobre todo del gobierno nacional, y es algo que venimos pidiendo", afirmó. Está entusiasmado con la campaña que realiza la red en escuelas primarias y secundarias, donde los chicos se despachan con todas sus preguntas. Lo más difícil, entonces, es lograr que la gente concurra a hacerse la detección, uno de los pilares de la lucha contra el sida en el mundo. Una vez logrado esto, cuando la persona sabe que tiene VIH, llega la etapa del tratamiento, que ha logrado cronificar la enfermedad. Claro que el acceso a los tratamientos es desigual en el país, y un tema fundamental es la adherencia -es decir, que las personas se comprometan y continúen con la disciplina que supone ese tratamiento. En ese punto, las condiciones sociales son esenciales, ya que los medicamentos, para ser tolerados, precisan que la persona esté bien alimentada. Allí se engarza el tema laboral, que a Roberto lo obsesiona. "Las empresas siguen haciendo el test de VIH en los exámenes preocupacionales, más allá de que no se pueda. No hay forma de que los empresarios entiendan que una persona que vive con VIH puede trabajar normalmente. Una vez que está estabilizado con el tratamiento, no tiene ninguna traba laboral", indicó el activista, quien lamentó que "mucha gente supercapacitada se quede afuera del mercado por esta cuestión. Esas personas se alejan del tratamiento, para ellos, el VIH pasa a ser sólo un problema más". Para revertir esa situación, la Red organizará cursos de capacitación en conjunto con los sindicatos, para sensibilizar a los delegados sobre la problemática. "Creemos que así se puede presionar sobre las patronales para que cambien su actitud hacia las personas con VIH". El otro tema crucial para la Red es el acceso igualitario a los tratamientos. Roberto consideró que la situación de las personas que viven con VIH en Rosario puede considerarse "muy buena", pero es muy diferente a la de aquellos que están radicados en el norte de la provincia. Sin embargo, admitió que hace tiempo no se registran demoras en el suministro de los medicamentos. "Hubo algún problema en marzo, pero tenía más que ver con trabas burocráticas y se solucionó", indicó el activista. Pero el proyecto más concreto que desarrollan en la provincia está relacionado con el acceso gratuito al transporte interurbano. "Estamos trabajando en la modificación de la ley provincial de transporte, porque muchas personas no llegan a pagar el colectivo para ir a retirar su medicación. Es increíble que se pierdan tratamientos de 7 mil pesos mensuales porque no cuentan con el dinero para llegar", indicó Roberto, quien señaló que el proyecto fue presentado por la diputada provincial Mónica Peralta, pero manifestó su miedo. "Tememos que el receso haga que este proyecto se postergue para marzo", indicó. Para más información, se puede consultar http://redargentinadepersonasconvih.blogspot.com. (Fuente: Rosario 12 – 7 de Diciembre 2009).-  Argentina. La Fundación “El Otro” trabajara con 10 municipios sobre “compras públicas responsables”: 22 de Diciembre del 2009. Fundación El Otro trabajará junto a 10 municipios de Buenos Aires sobre compras públicas responsable. Red Puentes llevará adelante el “Programa de Capacitación en Responsabilidad Social en los Municipios y sus Grupos de Interés” en la provincia de Buenos Aires. El objetivo es desarrollar un plan de capacitación y entrenamiento en el campo de la Responsabilidad Social que provea de herramientas y de estrategias a los Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 17 de 22
  • 18. municipios y un ejercicio de involucramiento con sus grupos de interés, tanto en los procesos de compras públicas como en otras áreas. Fundación El Otro firmó un convenio con la Subsecretaría de Relaciones Institucionales, Ministerio de Jefatura de Gabinete y Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, para desarrollar el “Programa de Capacitación en Responsabilidad Social en los Municipios y sus Grupos de Interés” en 10 municipios de la provincia. Los objetivos del programa son: - Desarrollar capacidades y conocimientos sobre Responsabilidad Social (RS) en los agentes municipales de 10 municipios bonaerenses. - Promover la adopción de una estrategia de incorporación de criterios de RS y diálogo con los grupos de interés en los municipios participantes. - Generar espacios de encuentro y deliberación entre el municipio y sus grupos de interés en cada localidad. El ámbito institucional de referencia lo constituye el Programa de Fortalecimiento de la Sociedad Civil y Responsabilidad Social, El proyecto está definido según el concepto de la participación de las múltiples partes interesadas relacionadas con la actividad económica local, involucrando seis grupos de diferentes partes interesadas: Consumidores, Gobierno, Industria, Trabajadores, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y Otros incluyendo Academias, basada en la concepción de “grupos de interés” de la guía ISO 26000 de Responsabilidad Social. Los criterios de selección de los diez municipios sobre los que se realizarán las intervenciones son los siguientes: s densidad poblacional. impactos socio ambientales generados por las actividades económicas realizadas por los agentes económicos que actúan en el municipio. e antecedentes de vinculación con alguno de los ámbitos de la Responsabilidad Social (gobernabilidad, derechos humanos, prácticas laborales, medioambiente, prácticas operacionales justas, temas de consumidores e involucramiento con la comunidad). Actualmente se están definiendo, pero existe una lista tentativa que incluye Quilmes, La Matanza, Pilar, Luján, Campana, Esteban Echeverría, Mar del Plata, Partido de la Costa, Ituzaingó y Tres de Febrero. Además de la capacitación específica que alcanzará a unos 200 funcionarios municipales, el impacto mayor del presente proyecto esta relacionado con la conformación de Mesas de Responsabilidad Social en cada uno de los municipios seleccionados, en la que participaran tanto funcionarios como actores de los diferentes grupos de interés (ya mencionados) con los que se vincula el municipio. El objetivo es identificar y priorizar conjuntamente los espacios de mejora en los diferentes ámbitos de la responsabilidad en cada territorio. Para ello, cada municipio deberá elaborar un plan de acción de compras públicas responsables definido de manera conjunta entre los actores participantes en la Mesa de Responsabilidad Social como base de generación de impactos concretos de desarrollo local. (Fuente: Red Puentes Internacional – Dossier Nº 5 - Diciembre 2009).- Argentina.  Concejos para el Uso responsable de la pirotecnia: El Registro Nacional de Armas (RENAR) y la Subsecretaría de Defensa del Consumidor de la Nación brindan una serie de consejos para la compra y manipulación de pirotecnia y fuegos artificiales en estas fiestas: La pirotecnia siempre tiene riesgos, pero si aún sabiendo esto vas a comprar y manipular pirotecnia, tené en cuenta estas precauciones: - Siempre que compres pirotecnia fijate que en los productos figure: a- La leyenda: “Autorizado por el RENAR”. b- Inscripción del N° de registro otorgado por RENAR. c- Datos del fabricante o importador del artificio. d- Denominación y marca del producto. e- Instrucciones para su uso. - No adquieras Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 18 de 22
  • 19. productos que presenten imperfecciones en su envoltura o en su mecha. - Utilizá la pirotecnia siempre al aire libre y en lugares despejados. Nunca la arrojes debajo de automóviles ni la dirijas contra personas o cosas. Observá siempre no tener viento en contra al momento del encendido. En caso de arrojar “cañitas voladoras” no apunte a ventanas o casas, ya que esto puede producir incendios. - Siempre encendé las mechas en el extremo con un incienso o si sos mayor de edad lo podes hacer con un cigarrillo. También se puede usar los típicos magic click de cocina. Nunca enciendas pirotecnia con encendedor o fósforo, porque esto produce una ignición prematura de la mecha y una explosión antes de lo esperado. - Al momento de encender la pirotecnia nunca la sostengas en el interior de la mano, ni cerca de la cara. Debe sostenerse con la punta de los dedos del mismo modo que se agarra una lapicera. En caso de una explosión prematura dentro de la mano puede ocasionar la pérdida de la misma o parte de ella. - Nunca introduzcas la pirotecnia en envases de vidrios, latas u otros elementos. No la traslades dentro de los bolsillos ni la expongas a fuentes de elevado calor. - Cuando un producto no explota jamás se debe tocar, aunque parezca que la mecha está apagada. Si la pirotecnia no funciona, apáguela con abundante agua y manténgase lejos. -Evitá hacer “chistes” con la pirotecnia, ya que pueden terminar mal. Es muy fácil lastimarse o quemarse. Recordá que muchas veces los daños son para siempre. -No dejes que los niños manipulen la pirotecnia y recordá que se encuentra prohibida la venta a menores de 16 años. - La pirotecnia siempre tiene riesgos. Las estrellitas y bengalitas para chicos, aunque se vean inofensivas, las chispas pueden prender fuego la ropa y causar heridas en los ojos. - La pirotecnia menos riesgosa es la que privilegia el color y la luz sobre el ruido de estruendo. Los productos sonoros -como petardos, baterías de petardos y foguetas de tres tiros- son más peligrosos por su poder detonante. - Los productos de pirotecnia no llevan impresa ninguna fecha de vencimiento, pero su duración aproximada es de 3 a 4 años, siempre que se conserven almacenados en un lugar seco, lejos de fuentes de calor. - Si te vas a ausentar de tu casa durante las fiestas, asegurate de dejar las ventanas y persianas cerradas. En caso de sospecha por venta ilegal de pirotecnia o de venta en un comercio no habilitado realizar la denuncia ante el RENAR al: 0800-666-4378 o a la Director de Medio Ambiente, Higiene y Seguridad de la Municipalidad de San Luis (o el organismo equivalente de cada municipio en la provincia), que es el organismo que debe hacer cumplir la normativa vigente, como es el caso de la Ordenanza 3019/06. (Fuente: Subsecretaria de Defensa del Consumidor de la Nación – Municipalidad de San Luis - Diciembre 2009).-  Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La telefonía celular es la principal queja de los porteños: A menos de 15 días del final de 2009, la telefonía celular es la principal queja de los porteños en las oficinas de Defensa del Consumidor de la Ciudad. La tendencia se mantiene desde el 2005. Según informó hoy Defensa del Consumidor del Gobierno de la Ciudad, los porteños llevan presentado un total de 10696 en los distintos Centros de Gestión y Participación Comunal (CGPC) porteños. En coincidencia con lo que ocurre desde 2005, la telefonía celular se ha mantenido en el primer puesto de los rubros más denunciados con 2199 reclamos. Le sigue el rubro que comprende a las empresas que comercializan electrodomésticos, mientras que la tercera y cuarta posición corresponden a las denuncias contra bancos y financieras e Internet, respectivamente. Por su parte, los servicios públicos domiciliarios figuran en el quinto puesto, aunque a excepción de los dos primeros Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 19 de 22
  • 20. rubros, los demás han ido fluctuando mes a mes, ocupando alternativamente uno u otro lugar. En materia de telefonía celular, los porteños denunciaron como principal problemática el incumplimiento en la prestación del servicio. Entre los ítems más destacados figuraron el incumplimiento del servicio, la negativa de la empresa frente a la gestión de baja de la línea, la facturación de una deuda inexistente, el incumplimiento de lo difundido en la promoción, entre otros. Frente a las denuncias, las compañías telefónicas dieron respuesta en el 80 por ciento de los casos. Por otra parte, la Dirección General de Defensa y Protección del Consumidor aplicó durante los primeros 8 meses de 2009 un total de 831 sanciones a empresas y comercios por infracciones a las leyes que sumaron más de 2.300.000 pesos. (Fuente: Jornadaonline.com – Mendoza – 19 de Diciembre 2009).-  Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Jurisprudencia Nacional con fallo en tiempo compartido: Miércoles, 9 de Diciembre de 2009 elDial.com. TIEMPO COMPARTIDO. Participación del usuario a través de la compraventa de acciones. CONTRATO DE CONSUMO. Art. 1º Ley 24.240 (Texto según Ley 26.361). Objeto. Inclusión de la adquisición de derechos en tiempos compartidos. Integración normativa. Art. 3 LDC. Cláusulas abusivas. Inexistencia de facultades del administrador para imponer expensas extraordinarias, sin previo conocimiento, anuencia o en su caso, ratificación por los usuarios accionantes. In dubio pro consumidor. “Cantarella, Lidia Juana y otro c/Brenna y Asociados S.A.” – CNCOM – 21/10/2009. “La ley 26.361, modificatoria de la ley 24.240 de Defensa del Consumidor ha incluido expresamente a las expresiones modernas de la propiedad inmobiliaria. El nuevo texto comprende, además de los servicios, la contratación sobre toda especie de cosas, señalando expresamente a la ‘adquisición de derechos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines’.” “En punto a la integración normativa, el nuevo art. 3 de la ley 24.240 continúa estableciendo que sus disposiciones se integran con las normas generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular la ley de Defensa de la Competencia y la de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. Pero aclara que ‘las relaciones de consumo se rigen por el régimen establecido por esta ley y sus reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, esté alcanzando asimismo por otra normativa específica’. El citado art. 3 mantiene, con alguna diferencia en el texto, la interpretación de la ley a favor del consumidor.” “Las modificaciones de la ley 26.361 a la ley 24.240 (Adla, LXVIII-B, 1295; LIII-D, 4125) en cuanto al ámbito de aplicación han acentuado ciertas exigencias definitorias de la relación de consumo, expandiendo –por un lado- las posibilidades de emplazamiento en el carácter consumidor; y por el otro, aligerando las notas de la profesionalidad, de modo de ampliar los confines de la relación de consumo.” “Por ello es que, a esta altura de la evolución de la materia, y de la significación socio económica que alcanza la problemática del consumo masivo, las normas contenidas en la ley 24.240 van tomando una impronta más principista que reglamentaria de los derechos específicos de los consumidores ya que la realidad presenta cuestiones que la más de las veces son resueltas por la inspiración valorativa de sus dictados; es que una realidad dominada por la necesidad de la innovación presenta matices que reclaman también un orden normativo específico.” “En los presentes actuados –participación del usuario a través de la compra-venta de acciones-, debe destacarse que, el objeto mediato principal del contrato, lo constituirá el servicio que, el vendedor de la acción se obliga a prestar al adquirente de la acción, lo cual permite encontrar la aplicación Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 20 de 22
  • 21. del artículo 1° de la ley 24.240.” “Son dos los elementos inescindibles para determinar si estamos frente a una cláusula abusiva: a) un desequilibrio significativo entre los derechos del consumidor y las obligaciones y cargas del profesional derivadas del contrato, y b) un perjuicio inequitativo para el consumidor o usuario (Stiglitz, Rubén S., “Cláusulas abusivas en las relaciones de consumo, en J.A. 2005- II-1403).” “En los presentes actuados, el abuso se plasma en que el convenio entraña ventajas para el empresario del complejo, adquiridas en virtud del desequilibrio de los derechos y obligaciones de las partes. El administrador del complejo debió haber puesto en conocimiento de los accionantes –previo a su fijación- el aumento de las expensas; dado que, el incremento equivalía a las expensas ordinarias de cuatro períodos anuales para aplicar, entre otros ítems, a regularizar todas las deudas del complejo, de las cuales los actores no eran causantes o responsables.” (Fuente: eldial.com – 9 de Diciembre 2009).-  Chile. Un fallo por cuestiones de pulgadas: ¿Cuántas pulgadas dijo? Cuando Juan Marchant compró su televisor de 29 pulgadas pantalla plana en la multitienda La Polar de Talca, estaba feliz porque se suponía que sería bastante más grande que el que ya tenía. •Había cotizado en varios lugares y definitivamente allí había encontrado la oferta más conveniente a su bolsillo. •Sin embargo, la felicidad no le duró mucho tiempo. Al recibir el producto en casa notó que el tamaño del televisor no era el que esperaba y no se apreciaba mayor diferencia con el antiguo. •Para corroborar esto, midió el tamaño de la pantalla y se dio cuenta que no era de 29 pulgadas sino que no alcanzaba a medir 27. •Entonces, recurrió a la empresa para pedir las explicaciones del caso, pero sólo se limitaron a explicarle que efectivamente ese televisor correspondía a uno de 29 pulgadas. •Al considerarse engañado y vulnerado en sus derechos como consumidor, Juan Marchant recurrió al SERNAC, organismo que tras una mediación sin resultados positivos, denunció los hechos al Segundo Juzgado de Policía Local de Talca. Durante el proceso: •La empresa argumentó que en Chile no existe normativa que regule la fórmula de medición y que por eso se ciñen a las normas internacionales. •Agregó que tal medición debe realizarse en forma diagonal de extremo a extremo del aparato y no sólo en relación a la pantalla visible. •No obstante, el juez pudo comprobar que la empresa sabía que existía una diferencia entre el tamaño publicitado y el tamaño real de las pantallas de los televisores, tal como lo señalaba en la revista de venta, por lo tanto efectivamente se faltó a la verdad con relación a una característica relevante del producto como es el tamaño. •Bajo estos antecedentes, el tribunal determinó que la empresa infringió la Ley del Consumidor al inducir a error respecto a las características del producto. El Fallo: •El fallo señaló que si bien en Chile no hay normas que desde un punto de vista técnico regulen esta materia, lo razonable y transparente es que se indique con claridad el tamaño visible de la pantalla y no otro, lo que no sucedió en este caso. •Considerando los antecedentes expuestos, el tribunal sentenció a La Polar S.A a pagar una indemnización de $209.990 al consumidor por daños y perjuicios. Además, la empresa tuvo que cancelar una multa equivalente en 5,5 UTM (cerca de $190.000). •El fallo confirma una vez más que reclamar sirve y que las empresas tienen la obligación de cumplir lo que prometen, y su vez, los consumidores tienen derecho a recibir exactamente el producto por el que pagaron, así como información veraz y antes de comprar sobre sus características, precio e idoneidad. (Fuente: Sernac – Chile – Revista del Consumidor - Nº 209 – Noviembre 2009) Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 21 de 22
  • 22. Leyes Absurdas y un poco de Humor: ¿Sabías que si amarras a un elefante a un medidor de estacionamiento en Orlando, Florida, tienes que pagar como si fuera un vehículo motorizado? Y bueno, si vivieras en Kentucky, EE.UU., estarías obligado a ducharte al menos una vez al año? Y bueno, si vivieras en Denver, EE.UU., y tu vecino te pidiera prestada la aspiradora, podrías infringir la ley si lo haces? Imagina que vives en el Estado de Pennsylvania, y sin motivo recibes una multa porque cantaste en la ducha. Parece una broma, y quizá ya podamos tomarlo como tal, sin embargo todas éstas son leyes vigentes, aún cuando parezcan absurdas. Cabe recordar que, de acuerdo al DRAE (http://www.rae.es) una ley es: f. Precepto dictado por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados. En muchas ocasiones las leyes se van creando de acuerdo a las necesidades de la sociedad, o a situaciones que resulten problemáticas. Sin embargo, imaginar qué pudo llevar a que se generaran éstas puede ser mucho más divertido. Por ello compartimos algunas de las leyes más insólitas, catalogadas también por la revista Times. Claro que en muchas ocasiones éstas ya no se aplican o no se conocen porque podría ser ridículo, sin embargo están vigentes, y quizá algún día escuchemos algo más de ellas. » En Shawnee, Oklahoma, es ilegal que tres o más perros “se reúnan” en una propiedad privada sin el consentimiento del dueño. » Carmel, Nueva York, tiene una ordenanza que prohíbe a los hombres llevar chaquetas y pantalones que no vayan a juego. » En Vermont (Estados Unidos) , las mujeres necesitan un permiso firmado de sus maridos para usar dentadura postiza. » En Francia, es ilegal poner de nombre a un cerdo Napoleón. » Es ilegal morir en el Parlamento británico. » En Bahrein, un doctor puede examinar los genitales de una mujer, pero tiene terminantemente prohibido mirar a ellos directamente durante el examen, y sólo puede ver su reflejo en un espejo. » En la ciudad de York (Inglaterra), es legal asesinar a un escocés dentro de las antiguas murallas, pero sólo si él lleva un arco y flechas. » En El Salvador, los conductores ebrios pueden ser castigados con la muerte ante un pelotón de fusilamiento. » En Indonesia, la masturbación está penada con la decapitación. » Los barcos de la Armada Real Británica que entran al Puerto de Londres deben proporcionar un barril de ron a los encargados de la Torre de Londres. » En Ohio, EE.UU, es ilegal tener un pez borracho. » En Tulsa, Oklahoma, va contra la ley abrir una botella de soda sin la supervisión de un ingeniero con título. » Es ilegal en Wilbur, Washington, montar un caballo feo. » En Chile el código penal en su artículo 8º inciso cuarto dice:“Exime de toda pena por la conspiración o proposición para cometer un crimen o un simple delito, el desistimiento de la ejecución de éstos antes de principiar a ponerlos por obra y de iniciarse procedimiento judicial contra el culpable, con tal que denuncie a la autoridad pública el plan y sus circunstancias.” En otras palabras: “Que si planeo cometer un crimen, y decido no llevarlo a cabo, debo ir a acusarme para ser perdonado. (Fuente: Yahoo – 12 de Noviembre 2009).- Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luís - Argentina p. 22 de 22