Dorpsvisie colijnsplaat 2 verkenning haven colijnsplaat werkgelegenheid. eerste aanzet 2009-02-16 v3

Eerste aanzet
Werkgelegenheid

Planologische en economische
verkenning haven Colijnsplaat

Hendrikjan Hoffman
Dorpsraad Colijnsplaat
16-2-2009

Planologische en economische verkenning haven Colijnsplaat - Werkgelegenheid

Inleiding

De planologische en economische verkenning haven Colijnsplaat beoogt ook te onderzoeken op welke
wijze een duurzame ontwikkeling voor de gemeenschap tot stand gebracht kan worden. De
ontwikkeling dient hierop gericht te zijn en niet op voordeel op korte termijn. Het
werkgelegenheidsaspect speelt hierbij een grote rol.

Nieuwe werkgelegenheid in de toeristisch recreatieve, educatieve, maritieme en milieutechniek en
flora- en faunabeheer zijn lettende op de ligging aan de Oosterschelde het meest voor de hand
liggend.

Doelstelling

Het stimuleren van nieuwe economische activiteiten en het laten ontstaan van nieuwe en duurzame
werkgelegenheid is een belangrijke doelstelling bij het maken en de verwezenlijking van een plan voor
de herstructurering van de haven van Colijnsplaat. Gelijktijdig dienen de te initiëren activiteiten kansen
te bieden voor het dorp en de middenstand daar.

Werkgelegenheid Colijnsplaat / Noord-Beveland

Om de leefbaarheid in kleine kernen te vergroten, de middenstand te versterken en de
bevolkingsopbouw met name in de groep met kinderen te bevorderen, is het belangrijk de groei van
hoogwaardige werkgelegenheid in het dorp te stimuleren.

Dit werkt uiteindelijk positief door in alle aspecten van het maatschappelijk welzijn en geeft kansen om
het voorzieningenniveau te handhaven en mogelijk zelfs te verbeteren.

Teneinde het voor de gemeenschap van Colijnsplaat gewenste maximale resultaat te kunnen
realiseren, dient de gemeente Noord-Beveland dit proces zorgvuldig aan te sturen en deze
ontwikkeling niet aan de markt over te laten.

Krimp van en een ouder wordende bevolking op het platte land.

Uit de cijfers van het CBS blijkt dat we de komende jaren in
Colijnsplaat met een krimpende en ouder wordende bevolking
te maken gaan krijgen. Hierdoor neemt ook de
arbeidsparticipatie af.

Nieuwe en duurzame werkgelegenheid kan van grote invloed
zijn en dit proces in een positieve richting ombuigen. Alle
inspanningen dienen hier op gericht te zijn.

Bevolkingspiramide Bron CBS 2009

Dorpsraad Colijnsplaat 2


Nieuwe werkgelegenheid maakt het met name voor jonge gezinnen aantrekkelijker om in Colijnsplaat
te komen wonen. Omdat onder jongeren in het algemeen het opleidingsniveau hoger is, dienen de aan
te bieden banen hier op aan te sluiten.

Het is wenselijk de noodzakelijke ontwikkeling in het kader van de bevolkingsprognoses van het
CBS/RPB te zien. De onderstaande tabel geeft de ontwikkeling in de periode 2005-2025 van het aantal
huishoudens, de bevolking en de werkende bevolking op Noord-Beveland weer.
Aantal huishoudens per gemeente 2006-2025 Bron: CBS/RPB Gemeente Noord-Beveland

Perioden 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Aantal 3125 3123 3131 3112 3118 3116 3108 3101 3088 3089 3079 3072 3057 3046 3027 2999 2996 2987 2969 2948

Regionale prognose: bevolking per gemeente; 2005-2025 Bron: CBS/ RPB

Aantal 7075 7073 7060 7034 7010 6993 6963 6942 6912 6882 6849 6808 6776 6738 6710 6673 6639 6606 6584 6551

Regionale prognose: bevolking 20 tot 65 jaar per gemeente; 2005-2025 CBS/ RPB
Bron:

Aantal 4174 4120 4041 3994 3931 3886 3824 3746 3692 3654 3584 3565 3540 3495 3467 3440 3384 3372 3353 3314

Bij bestudering van de werkelijke cijfers van de bevolkingsopbouw in 2006-2009 gepubliceerd door het
CBS lijken deze er thans gunstiger uit te zien. Evenwel is de lichte bevolkingsgroei alleen zichtbaar in de
leeftijdsgroep jonger dan 20 jaar en ouder dan 65 jaar. De groep van 20-65 jaar (de werkzame leeftijd)
blijft nagenoeg gelijk. De tabel is als bijlage bijgesloten.

De trend die zichtbaar wordt in de bovenstaande tabel en in
het hiernaast geplaatste kaartje met de prognose
bevolkingsontwikkeling (2005-2025) van het RPB/CBS is
nadrukkelijk neerwaarts.

De middenstand en horeca van Colijnsplaat hebben het niet
gemakkelijk en hebben een positieve impuls hard nodig. De
ontwikkeling van de bevolkingsopbouw in de komende
jaren baart zorgen. Het is onmiskenbaar dat Colijnsplaat de
komende jaren een belangrijke werkgelegenheidsstimulans
en nieuwe kansen in de toeristisch-recreatieve sfeer nodig
heeft. Alleen hiermede kunnen de leefbaarheid en het
voorzieningenniveau gehandhaafd blijven.

Om de kans van slagen voor het initiëren van werkplekken te onderbouwen, is het eveneens wenselijk
een inschatting van de bezoekersstroom te maken en het aantal unieke bezoekersdagen van de
diverse activiteiten in beeld te brengen.



Tabel nieuwe werkgelegenheid Colijnsplaat / Noord-Beveland

Onderstaand een inschatting van de werkgelegenheid die uit nieuwe activiteiten ontstaan kan.

Onderscheid is gemaakt tussen werknemers met een vaste aanstelling, oproep- en seizoenkrachten en
werknemers in dienst van andere bedrijven in de omgeving die werk kunnen verwachten. Hierbij denk
ik aan uitbestede onderhoudswerkzaamheden, toelevering en horeca.

Werkgelegenheid Vast Vast Oproep Oproep Seizoen Seizoen Elders Elders Totaal Totaal
Colijnsplaat /
Noord-Beveland Nom Fte Nom Fte Nom Fte Nom Fte Nom Fte

Verhuurbedrijf 2 2,0 8 1,6 8 2,0 1 0,2 19 5,8

Jachtmakelaar 2 2,0 1 0,2 1 0,5 1 0,2 5 2,9

Zeilschool 2 2,0 8 1,6 2 0,5 1 0,1 13 4,2

Bezoekers- en
kenniscentrum 3 2,5 4 1,6 2 0,5 2 1 11 5,6
NPO

Museum en
2 1,6 2 0,5 2 0,5 1 0,5 7 3,1
museum winkel

Zeeaquarium 1 0,2 1 0,2 1 0,2 - - 3 0,6

Jeugdherberg 4 3,0 2 0,5 2 0,5 1 0,5 9 4,5

Winkeltje(s) 2 1,5 1 0,2 1 0,2 - - 4 1,9

Zeilmaker 2 2,0 - - - - - - 2 2,0

Tagrijn 2 2,0 - - - - - - 2 2,0

Mastenbouwer 4 3,5 - - - - - - 4 3,5

Bruine vloot 2 2,0 2 0,2 2 0,2 1 0,5 7 2,9

Vismijn 2 1,2 8 1 - - 2 0,4 12 2,6

Visserij

Totaal 28 24,3 29 6,6 21 5,1 8 3,0 86 39,0

De gegevens zijn ontleend aan vergelijkbare onderzoeken en door inventarisatie bij vergelijkbare
bedrijven in de regio. De gegevens met betrekking tot bezoekersaantallen zijn deels ontleend aan
waarnemingen, rapporten met betrekking tot toerisme en recreatie in de regio alsmede de registratie
van het museumbezoek in de regio Zeeland.

De kwaliteit van de werkgelegenheid wordt verder uitgewerkt in de tabel “aspecten per bedrijfstak”.


Aspecten per Werkgelegenheid Bezoekers Publiciteit Aansluiting bij andere Genereert werk bij
bedrijfstak Colijnsplaat / Noord- bedrijven andere bedrijven
Beveland

Verhuurbedrijf van Voor acquisitie, verhuur, Geeft veel activiteit Door recommandatie is Sluit geheel aan bij de Voor het onderhoud zal
(zeil)jachten oplevering en terugname te verwachten dat een maritieme sfeer men een beroep doen
van schepen alsmede de grote groep op bedrijven die snel
administratie en watersporters kunnen acteren d.w.z.
parttime schippers Colijnsplaat leert dichtbij zitten
ontstaat nieuwe kennen
werkgelegenheid

Jachtmakelaar Voor acquisitie, Geïnteresseerden Er wordt geadverteerd in Sluit geheel aan bij de Voor het onderhoud zal
bezichtigingen en komen meerdere malen alle watersportbladen maritieme sfeer men een beroep doen
demonstraties, verkoop kijken en nemen familie met de naam van op bedrijven die snel
en administratie en vrienden mee. Colijnsplaat vermeld kunnen acteren d.w.z.
ontstaat nieuwe dichtbij zitten
werkgelegenheid

Zeilschool voor J24, Met een zeilschool Geeft veel activiteit en Een zeilschool op Sluit geheel aan bij de Onderhoud zal in het
Yngling en ontstaat in het seizoen kan aansluiten bij de internationaal en maritieme sfeer. Het algemeen in eigen
Catamaran werkgelegenheid activiteiten van de Olympisch niveau zal levert veel activiteiten beheer uitgevoerd
watersportvereniging. voor veel zeilspektakel op en brengt publiek op worden. De horeca kan
Deze organiseert kunnen zorgen de been. Rond deze wel op klandizie
wedstrijden waar clinics ontstaan ook rekenen. Wanneer er
nationale en andere activiteiten: meerdaagse clinics en
internationale bedrijfsdagen, lezingen trainingsdagen worden
kampioenen aan en zeilwedstrijden georganiseerd kan
deelnemen onderdak worden
verkregen in een
jeugdherberg


Beveland

Bezoekers- en Door de toenemende Door wisselende Landelijke en Sluit geheel aan bij de Sluit geheel aan bij de
kenniscentrum NPO belangstelling voor het exposities, trainingen, internationale publiciteit maritieme sfeer maritieme sfeer
maritieme milieu cursussen en seminars te kan veel bekendheid
ontstaan banen in organiseren zijn er veel voor Colijnsplaat
voorlichting en expertise bezoekers te verwachten opleveren

Zeeaquarium Kan worden In combinatie met het In combinatie met het Sluit geheel aan bij de Sluit geheel aan bij de
geïntegreerd met het bezoekers- en NPO maritieme sfeer maritieme sfeer
bezoekerscentrum en kenniscentrum zijn veel
kan werk geven aan een bezoekers te verwachten
maritieme bioloog

Museum en Voor rondleidingen, Door wisselende Landelijke publiciteit via Geeft diversiteit aan het De horeca kan op
museum winkel kaartverkoop, bediening exposities, cursussen en het museum netwerk en recreatief aanbod en klandizie rekenen
in de museumwinkel activiteiten te vvv’s brengt publiek naar het
komt er organiseren zijn er veel dorp
werkgelegenheid bezoekers te verwachten

Jeugdherberg Werkgelegenheid in de Geeft een geheel andere Publiciteit via het Geeft diversiteit aan het De horeca kan op
organisatie en categorie aan recreanten netwerk, vvv’s en recreatief aanbod en klandizie rekenen
onderhoud een perspectief reisbureaus brengt publiek naar de
haven en het dorp

Winkeltje(s) Verkoop personeel en Biedt bezoekers een Gezelligheid Geeft diversiteit aan het Geeft bezoekers de
organisatie alternatief recreatief aanbod en gelegenheid rond te
brengt publiek naar de kijken
haven en het dorp



Beveland

Zeilmaker Nieuwe Watersporters Voor de watersporter is Sluit aan op de Maakt samen met
werkgelegenheid het een plus als men maritieme sfeer en past andere bedrijven een
direct in de haven bij een jachthaven compleet aanbod voor
terecht kan de watersporter

Tagrijn Nieuwe Watersporters Voor de watersporter is Sluit aan op de Maakt samen met

Mastenbouwer Nieuwe Watersporters Voor de watersporter is Sluit aan op de Maakt samen met

Bruine vloot De schipper en zijn Activiteiten gericht op De schepen bieden een Passen in een maritiem Het onderhoud aan de
vrouw zijn veelal de het water en vertier op attractief havenbeeld en recreatieve en schepen worden in eigen
vaste bemanning de wal brengen gezelligheid toeristische benadering beheer uitgevoerd

Vismijn De directe Het aan de wal brengen De schepen bieden een Passen in een maritiem Bezoekers kopen vis bij
werkgelegenheid is van vis is voor veel attractief havenbeeld en recreatieve en de aanwezige winkeltjes
beperkt mensen een belevenis brengen gezelligheid toeristische benadering en standverkopers. Zij
en veel nieuwsgierigen alsmede het NPO maken ook gebruik van
komen kijken de aanwezige horeca

Visserij Bestaande Voor het toerisme een Maakt veel gezelligheid Passen in een maritiem Werkgelegen in het
werkgelegenheid extra item voor recreanten recreatieve en onderhoud en
toeristische benadering toelevering
alsmede het NPO


Vismijn

Landelijk is de werkgelegenheid in de visserij teruggelopen. In Zeeland heeft zich tot dusverre kunnen
handhaven. De neergaande trend is echter onmiskenbaar.

De vismijn zelf kan geen bestaansrecht ontlenen aan de vis- en schaaldierkweekbedrijven in de
omgeving. Deze beschikken zelf over een eigen verkoop- en marketingorganisatie. De bedrijven die
zich richten op de visindustrie zoals Seafarm en Wisse Kramer zijn in beperkte mate afhankelijk van het
bestaan van de vismijn en het aanlanden van vis.

Wanneer er mogelijkheden zijn om deze teruglopende trend voor de vismijn in positieve zin om te
buigen door aansluiting te zoeken bij toeristisch – recreatieve activiteiten moet dit worden
verwelkomd. Wel moet een positief economisch rendement van de vismijn zelf scherp in het oog
gehouden worden.

Onderzoek vaargedrag Deltagebied 2008

In opdracht van een groot aantal partijen waaronder de provincie Zeeland heeft Waterrecreatie Advies
b.v. in de zomer en het najaar van 2008 een onderzoek uitgevoerd onder passanten in het
Deltagebied. Via jachthavens in Stellendam, Willemstad, Ouddorp, Bruinisse, Herkingen, Tholen,
Zierikzee, Wemeldinge, Kortgene, Vlissingen en Antwerpen werden 1.000 vragenformulieren
verspreid.

Doel van het onderzoek is het verkrijgen van een beter inzicht in het vaargedrag, de motieven en de
wensen van watersporters in het Deltagebied. Eerder heeft Waterrecreatie Advies vergelijkbare
onderzoeken uitgevoerd in het IJsselmeergebied en de Waddenzee, langs de Noordzeekust, op de
Randmeren, de binnenwateren van Flevoland en in de provincie Fryslân. Het is belangrijk om te weten
hoe de klant een gebied ervaart en het is natuurlijk interessant om regio's met elkaar te kunnen


vergelijken. Begin maart 2009 werd het eerste exemplaar van het onderzoek aangeboden aan
gedeputeerde H. van Waveren van de provincie Zeeland.

Het Deltagebied kreeg als watersportgebied een ruime 8 van zijn gebruikers, de jachthavens werden
beoordeeld met een 7,9. In beide gevallen de hoogste scores tot nu toe in Nederland. De
Oosterschelde is als vaarwater favoriet, gevolgd door de Grevelingen. Zierikzee is met afstand de
meest populaire plaats in het Deltagebied gevolgd door Goes en Veere. Bij de bezoekers scoort ook
Middelburg hoog. Natuur, rust, de sfeer in de havens, aanlegplaatsen en afwisseling worden als
belangrijkste redenen genoemd om in het Deltagebied te varen.

In verhouding met andere watersportgebieden zijn de watersporters in het Deltagebied vrij jong. 46%
was onder de 50 jaar en 43% had kinderen aan boord. De meeste bezoekers kwamen uit het
IJsselmeergebied.

De Delta is het speerpuntgebied van het Uitvoeringsprogramma Agenda Vrijetijd 2008 - 2010 van de
provincie. De aandacht en inzet van de provincie voor het Deltagebied richt zich op het oplossen van
knelpunten in de waterverbinding van de driehoek Goeree-Overflakkee, Voorne Putten, Rozenburg en
Hoeksche Waard. Bijvoorbeeld door het openstellen en/of ontwikkelen van vaarverbindingen. Tevens
richt de inzet zich op het verbeteren van watersportvoorzieningen en het ontwikkelen en promoten
van de Delta als watersportgebied. Het rapport ’Onderzoek vaargedrag Deltagebied’ bevestigt dat de
provincie met haar beleid en inzet op de goede weg is.

Het onderzoek vaargedrag Deltagebied 2008 en het Uitvoeringsprogramma Agenda Vrijetijd 2008 -
2010 ondersteunen de Planologische en economische verkenning haven Colijnsplaat van de
Dorpsraad Colijnsplaat op veel punten.

Onderzoek vaargedrag Deltagebied 2008 (2009, 7 opdrachtgevers)
http://www.waterrecreatieadvies.nl/eng/pdf/Onderzoek%20vaargedrag%20Deltagebied%20maart%202009.pdf

Colijnsplaat en zeilend Zeeland

Het is al weer lang geleden dat vanuit Colijnsplaat de eerste Veronica-race werd georganiseerd.

Inmiddels is de jachthaven van Colijnsplaat uitgegroeid tot het zeilwedstrijdcentrum van Zeeland in de
IOR- en IMC-klassen en heeft daarin Breskens voorbijgestreefd. Het is een uitdaging om Colijnsplaat
ook in de andere zeilklassen zoals J24, Yngling en Catamaran voorop te laten lopen.

In de Yachtclub van Colijnsplaat zal je menigmaal deelnemers aan de Whitbread and Volvo Ocean
Races of andere nationale en internationale zeilevenementen tegenkomen.



Bezoekers van Colijnsplaat

Het scheppen van een optimaal klimaat, ambiance, karakter en sfeer is nodig om bezoekers te trekken.
Het is van groot belang het karakter van het oude dorp en de inrichting van het havenplateau op
elkaar aan te laten sluiten. Bezoekers en toeristen worden hier met name door aangetrokken. Het
bieden van een hoge kwaliteit aan activiteiten is een eerste vereiste. De concurrentie die ondervonden
wordt van het elders in Zeeland aangebodene is groot.

De watersportvereniging ontvangt jaarlijks 3500 – 4000 schepen als passant met hierop circa 10.000
opvarenden (bezoekersdagen). Op de 550 daar liggende schepen zijn de eigenaars regelmatig
aanwezig. Telling van het aantal bezoekersdagen heeft nog niet plaatsgevonden en is geschat.

Unieke bezoekers
Passant op schip
Recreant Toerist

Rondleidingen
dagen

Huurders en
Seminar

Klanten
Trainee
Cursus

Totaal
Verhuurbedrijf 1000 6000 7000

Jachtmakelaar 1000 1000 2000

Zeilschool 2000 2000 6000 2500 12500

Bezoekers- en
8000 2000 500 500 1000 12000
kenniscentrum NPO

Museum en
5000 1000 500 500 7000
museumwinkel

Zeeaquarium 1000 500 500 500 2500

Jeugdherberg 4000 4000

Winkeltje(s) 3000 1000 4000

Zeilmaker 1000 500 1500

Tagrijn 1000 500 1500

Mastenbouwer 1000 500 1500

Restaurant/café(s) 3000 1000 4000

Bruine vloot 2000 2000

Vismijn/visserij 3500 500 1000 1000 6000

Watersportvereniging 20000 10000 200 500 30700

Totaal 56500 16000 1000 3700 6500 12000 2500 98200



Wil het dorp optimaal van de bezoekers van de haven en de activiteiten daar kunnen profiteren dan
dient er een aantrekkelijke looproute naar het dorp en met name de Voorstraat te zijn. In het dorp
moet iets te zien en te beleven zijn. Uit onderzoek blijkt dat watersporters met name graag oude en
authentieke dorpen en steden bezoeken.

Voor het verkrijgen van een behoorlijke stroom van bezoekers is het ook belangrijk steun te zoeken bij
en aan te sluiten op andere ontwikkelingen en activiteiten op Noord-Beveland. Hierbij denken we aan
de gasten van de bestaande bungalow- en caravanparken alsmede aan de bouw van de vakantie-
woningen in de Paardekuup en de voorgestelde ontwikkeling van het Wilgendorp en het Doendorp.

De zeilende passanten dienen bij hun bezoek aan de wal meer recreatieve en educatieve
mogelijkheden aangeboden te krijgen. De activiteiten moeten ook voor kinderen aantrekkelijk zijn. Als
er wat te zien en te beleven is, komen en blijven de bezoekers. Een aantrekkelijk dorp met een mooie
Voorstraat en goed verzorgde historische kern spelen hierbij minstens een even belangrijke rol.

Activiteiten en bedrijven die op elkaar aansluiten versterken elkaar. In combinatie met een hoge
kwaliteit c.q. hoog niveau ontstaat een aanzuigende werking en is te verwachten dat het aantal
bezoekers verder zal toenemen.

Vergelijking van alternatieven / scenario’s

Havenplateau

De bouw van woningen, appartementen of vakantiehuizen op het havenplateau en is niet aan te
bevelen. Er komt dan geen impuls voor de werkgelegenheid, het heeft geen meerwaarde voor
recreatie en toerisme en er komen niet meer bezoekers door.

Vissershaven

De inrichting van de haven puur als jachthaven is eveneens niet aan te bevelen. Een jachthaven zal
door de watersportvereniging geëxploiteerd kunnen worden met nagenoeg het zelfde aantal
medewerkers als waar men thans over kan beschikken.

Conclusie

Het is nog te vroeg conclusies te trekken uit deze eerste verkenning. Het laat zich aanzien dat een
combinatie van alle activiteiten het meest aantrekkelijk is.

Vragen

Blijven de vissersschepen in de haven van Colijnsplaat aanlanden wanneer er geen mijn meer zou zijn.



Bijlagen:

Bevolkingsopbouw Noord-Beveland 2006-2009

Onderwerp Bevolking naar Bevolking: Bevolking: Bevolking: Bevolking:
en geslacht ongehuwd naar gehuwd naar verweduwd naar gescheiden naar
geslacht geslacht geslacht geslacht

Man Man Vrou Man Man Vrou Man Man Vrou Man Man Vrou Man Man Vrou
nen nen wen nen nen wen nen nen wen nen nen wen nen nen wen
en en en en en
vrou vrou vrou vrou vrou
wen wen wen wen wen

Regio' Leeftijd Perioden aantal
s (basis =
geboorteja
ar)

Noord- Totaal 2006 7 200 3 592 3 608 2 691 1 460 1 231 3 614 1 805 1 809 451 102 349 444 225 219
Bevela leeftijden
nd 2007 7 267 3 625 3 642 2 763 1 497 1 266 3 601 1 799 1 802 449 101 348 454 228 226

2008 7 289 3 629 3 660 2 797 1 505 1 292 3 579 1 788 1 791 442 108 334 471 228 243

2009* 7 325 3 648 3 677 . . . . . . . . . . . .

Jonger 2006 1 476 726 750 1 476 726 750 - - - - - - - - -
dan 20
jaar 2007 1 475 724 751 1 475 724 751 - - - - - - - - -

2008 1 500 744 756 1 500 744 756 - - - - - - - - -

2009* 1 475 722 753 . . . . . . . . . . . .

20 tot 65 2006 4 352 2 220 2 132 1 140 691 449 2 749 1 309 1 440 86 27 59 377 193 184
jaar
2007 4 402 2 239 2 163 1 209 726 483 2 720 1 293 1 427 91 27 64 382 193 189

2008 4 350 2 187 2 163 1 218 712 506 2 653 1 261 1 392 88 26 62 391 188 203

2009* 4 351 2 207 2 144 . . . . . . . . . . . .

65 jaar of 2006 1 372 646 726 75 43 32 865 496 369 365 75 290 67 32 35
ouder
2007 1 390 662 728 79 47 32 881 506 375 358 74 284 72 35 37

2008 1 439 698 741 79 49 30 926 527 399 354 82 272 80 40 40

2009* 1 499 719 780 . . . . . . . . . . . .

© Centraal Bureau voor de Statistiek, Den Haag/Heerlen 17-3-2009



PZC

Niet veel werklozen, en toch gaat het slecht
door Cornelleke Blok en Ondine van der Vleuten. dinsdag 27 mei 2008 | 02:51 | Laatst bijgewerkt op: dinsdag 27 mei 2008 | 16:27

De Zeeuwse economie doet het slecht. De seinen staan op oranje/rood, zegt de Rekenkamer Zeeland. „Er moet iets
gebeuren."

Zeeland heeft relatief weinig werkzoekenden. Dat is te 'danken' aan de vergrijzing, de lage arbeidsparticipatie van vrouwen en het
feit dat (jonge) mensen elders een baan vinden. Maar niet aan een florerende economie. Hoe doeltreffend was eigenlijk het
Zeeuwse werkgelegenheidsbeleid van de provincie, de afgelopen negen jaar? Gisteren verscheen het rapport Werkgelegenheid
van de Rekenkamer Zeeland, die dat in opdracht van de provincie uitzocht.

De werkgelegenheid is in Nederland bijna twee maal zo hard gegroeid als in Zeeland, staat in het rapport. En: 'Van de sectoren
waarop het provinciaal beleid zich met name richt, heeft de werkgelegenheid zich alleen in de sector landbouw en visserij
gunstiger ontwikkeld dan gemiddeld in Nederland.' Maar toch ook weer niet zó gunstig, want de werkgelegenheid in die
sectoren daalt, alleen: in Zeeland wat minder sterk dan elders in Nederland. In alle andere economische sectoren -
openbaar vervoer, horeca, recreatie en toerisme - doet Zeeland het slechter dan de rest van Nederland. Soms zelfs
aanzienlijk slechter.

Joep Verburg, voorzitter van Rekenkamer, zegt te hopen dat het rapport de politiek wakker schudt. "Er moet een gevoel van
urgentie ontstaan. Er moet iets gebeuren." Maar wat dan? De Rekenkamer heeft daar wel ideeën over. "Er moeten keuzes
gemaakt worden: welke kant moet het uit met de Zeeuwse economie? Op welke economische pijlers zetten we in? Op dit moment
ontbreekt een helder toekomstprofiel van Zeeland."

Opvallend is, dat het rapport geen antwoord geeft op de belangrijkste vraag: hoe doeltreffend het werkgelegenheidsbeleid over de
periode 1997 tot en met 2006 was. Dat komt, leggen de opstellers uit, door een aantal factoren. Bijvoorbeeld de manier waarop in
die periode het beleid geformuleerd werd. Als beleidsmakers schrijven dat de arbeidsparticipatie van vrouwen op 'een meer
aanvaardbaar niveau' moet komen, is dat veel te vaag. Verburg: "Het moet concreter. Wat is dan precies een aanvaardbaar
niveau? Wanneer moet dat doel bereikt zijn? Het moet bij evaluaties niet meer alleen gaan om de vraag of de centjes netjes
besteed zijn, maar of de investering ook iets opgeleverd heeft." Ook het verzamelen en vergelijken van informatie leverde
problemen op. Daarom vindt de Rekenkamer dat voortaan al bij het formuleren van beleidsplannen moet worden bepaald hoe
gemeten wordt of de plannen effect hebben en welke informatie daarvoor nodig is. Ook moet een integraal monitorsysteem
ontwikkeld worden, dat gebruikt kan worden voor verantwoording. Verder moet systematisch genoteerd worden waar projecten
falen en succes boeken.


Dorpsvisie colijnsplaat 2 verkenning haven colijnsplaat werkgelegenheid. eerste aanzet 2009-02-16 v3

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

En vedette

En vedette (20)

Dorpsvisie colijnsplaat 2 verkenning haven colijnsplaat werkgelegenheid. eerste aanzet 2009-02-16 v3