1. O documento descreve o atraso económico de Portugal no pós-guerra, com uma agricultura pouco produtiva e um país que se industrializou lentamente, permanecendo pobre e atrasado em relação à Europa Ocidental. 2. Nos anos 60, cerca de um milhão de portugueses emigraram para países mais desenvolvidos, à procura de melhores condições de vida. 3. Apesar de algumas tentativas de modernização, a economia portuguesa permaneceu estagnada até 1974, com baixos ní

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Imobilismo político e crescimento
económico do pós-guerra a 1974
Por Raul Silva
A Segunda Guerra Mundial, que abalou o Mundo e a sua ordem, não trouxe modificações de
vulto a Portugal. Pequeno e periférico, governado por um regime que não soube acompanhar
a História, Portugal evoluiu lentamente acumulando distâncias relativamente ao mundo
ocidental.
Enquanto outros países mergulhavam a fundo na dinâmica dos “trinta gloriosos”, Portugal
desligava-se com dificuldade dos valores da ruralidade que enformavam o salazarismo. O país
foi-se industrializando mas continuou pobre e atrasado, entregando os seus filhos à emigração.
Nos anos 60, cerca de um milhão de portugueses deixou a pátria, rumo às nações mais
desenvolvidas.
CADERNODIÁRIO
EXTERNATO LUÍS DE
CAMÕES
N.º 14
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externatohistoria@gm
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30deAbrilde2014

2. 2
Economia e demografia
A estagnação do mundo rural
CADERNODIÁRIO30deAbrilde2014
A estagnação do mundo rural
“Entre 16 países da Europa, somos os penúltimos, na
capitação do consumo da energia: depois de nós, só a
Turquia. Somos o antepenúltimo, na capitação de aço;
depois de nós, só a Grécia e a Turquia. Somos o
penúltimo, nas taxas de escolarização; depois de nós, só
a Turquia. Somos o último, na proporção do número de
alunos do ensino superior para o conjunto da
população; depois de nós ninguém. Somos o penúltimo,
na capitação do consumo de carne; depois de nós, só a
Turquia. Somos o último na capitação do consumo de
leite, o último na capitação diária de proteínas, o
penúltimo na capitação diária de gorduras; depois de
nós, só a Turquia."
Adérito Sedas Nunes, Sociologia e Ideologia do
Desenvolvimento, 1968
in C. Almeida e A. Barreto, 1970 - Capitalismo e
Emigração em Portugal
Tendo em conta os documentos, justifique o atraso económico português.
A emigração
“A população das aldeias vivia descuidada e contente,
resignada ao seu destino estreitamente unido à terra e
era simples e modesta o seu trajar. De então para cá
tudo tem mudado vertiginosamente. Partem os
primeiros emigrantes clandestinos para França e
começam a enviar a suas famílias de três a cinco contos
por mês. (...) As veigas, os vales e os pomares começam
a parecer um espetáculo desolador, por mão haver
quem os cultive. (...) O dinheiro dos emigrantes passou a
alimentar o luxo e a vaidade das camponesas que se
recusam agora a ir servir, como criadas, ou a trabalhar
no campo por conta de outrem e, quando vão às suas
hortas fazer qualquer serviço, vão com a indumentária
florida e, se é Verão, tapam a cara com o lenço para o
rosto não se crestar. O dinheiro recebido dos maridos
chega ainda às esposas para mandarem os filhos para o
liceu e para as escolas técnicas. Estes não vão estudar,
certamente, para mais tarde regressarem à vida
campesina."
Diário de Lisboa, 1966
in Dicionário do Estado Novo, dir. de F. Rosas e J.
Brandão de Brito, art. Emigração
Com base nos documentos, apresente as razões do grande aumento da emigração
portuguesa nos anos 60.

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Economia e demografia
Portugal e o Estado Novo
CADERNODIÁRIO30deAbrilde2014
in Nova História de Portugal
O surto industrial
“Temos, e rapidamente, que mudar de via para nos
industralizarmos a fundo (...) implementando uma nova
política industrial que, rejeitando a autarcia, procure
estimular o equilíbrio da balança comercial na base do
desenvolvimento da exportação de produtos que
possamos produzir em condições de custo
internacionalmente concorrenciais e que favoreçam, ao
mesmo tempo, o rápido crescimento do valor
acrescentado pelos fatores produtivos nacionais (...).
Indústrias que se baseiam em riquezas excepcionais de
subsolo, tais como as químicas e químico-metarlúrgicas
pesadas, com as extrativas correspondentes."
Rogério Martins (secretário de Estado da Indústria
entre 1968 e 1972), Caminho de um País Novo, 1970
Tendo em conta os documentos, explique a evolução da economia portuguesa.
A urbanização
“As novas gerações não viam qualquer mérito num
político que insistia em proibir bebidas glamorosas e
partidos políticos. (...)
Os "franceses" olhavam com desprezo os costumes dos
rústicos que por cá tinham ficado. As casas de granito,
sem casa de banho nem eletricidade, forma sendo
substituídas por cópias das moradias que eles tinham
admirado nas suas andanças. (...)
Em 1968, os ecos do Maio de parisiense chegaram a
Lisboa, ao mesmo tempo que o livro vermelho de Mao
e o Revolution dos Beatles: "Todos queriam mudar o
mundo, yeah, yeah, yeah". Nas praias chiques, os cabos-
de-mar já não tinham a convição para impor a
interdição do biquini. (...)
No início dos anos 70, num país habituado a "viver
habitualmente", tinham acontecido demasiadas coisas.
Nas cidades, as classes médias afirmavam-se. O turismo
aumentara, com as previsíveis consequências sobre as
povoações que recebiam estrangeiros. (...) As ambições,
as esperanças, os sonhos dos jovens cresciam. Em todos
os graus de ensino, a juventude autonomizava-se.”
Com base nos documentos, relacione a intensa urbanização com a mudança dos
comportamentos.
in O Tempo da História, vol. 2, Porto Editora

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Economia e demografia
Guia de estudo
CADERNODIÁRIO30deAbrilde2014
Objetivo 1. Justificar o atraso económico português
A neutralidade de Portugal durante a guerra permitiu a permanência do regime salazarista que soube
habilmente conduzir a diplomacia e evitar alianças incómodas. Nos anos 30 e 40, o país agrário continuava
a ser um mundo sobrepovoado e pobre, com índices de produtividade que não atingiam sequer a metade da
média europeia. Nos anos 70, em vésperas da Revolução dos Cravos, o país continuava atrasado e desfasado
da evolução das economias europeias.
A agricultura portuguesa apresentava uma profunda assimetria entre o norte e o sul no norte predominava-
se o minifúndio que pela sua pequenez não possibilita a mecanização no sul as grandes propriedades
encontram-se subaproveitadas. O sector agrícola, protegido pela retórica tradicionalista do poder o país,
estava mergulhado no atraso com velhas técnicas e uma exploração agrícola antiquada e pouco produtiva
em relação ao resto da Europa. Apesar do grande número de pessoas que dependiam da terra a
produtividade era baixíssima e não atingia metade da média europeia.
No II Plano de Fomento de 1959, procurou-se modernizar a agricultura e promover a exploração agrícola
mecanizada e de média dimensão como base para um bom rendimento dos proprietários e um nível de
consumo que sustentasse a indústria. No entanto contra essas medidas se terão erguido as vozes dos grandes
proprietários do sul que procuraram inviabilizar tais esforços. Incentivos e subsídios acabaram nas mãos de
vinhateiros e latifundiários desta forma desviando-se dos objectivos que tinham estado na sua base. Também
os preços agrícolas e os salários se mantiveram muito baixos com isso se prejudicando a rentabilidade das
explorações e de toda a economia.
Objetivo 2. Referir as razões do grande aumento da emigração portuguesa nos anos 60
A emigração reduziu-se drasticamente nas décadas de 30 e 40 devido à Grande Depressão e à 2ª Guerra
Mundial. Estas décadas correspondem a um crescimento demográfico intenso, que deu origem a um excesso
de mão de obra que a economia não conseguiu controlar e acabou por resultar numa imensa debandada
dos campos para as cidades do litoral e para o estrangeiro. Entre 1946 e 1973, foi o período de emigração
mais intenso de toda a nossa historia.
O continente migratório português, era constituído por trabalhadores em atividade ( pequenos agricultores,
trabalhadores familiares, assalariados), com predominância do escalão etário entre os 15 e os 19 anos; outros
tantos rumaram em direção à Europa. Mais de metade das emigração fez-se clandestinamente. A legislação
portuguesa subordinava o direito de emigrar, colocando-lhes restrições, como a exigência de um certificado
de habilitação mínimas a todos os que tivessem mais de 14 anos e a exigência do serviço.
A emigração também trouxe uma estabilidade financeira para o país através das chamadas remessas dos
emigrantes, que permitiam aos emigrantes a obtenção de regalias sociais e a livre transferência. Com isto, o
governo induziu a despenalizar a emigração clandestina e a suprimir alguns entraves. Contudo, a emigração
desfalcou o país de trabalhadores, contribuiu para o envelhecimento da população, privou do mal convívio
com as famílias um grande numero de portugueses, permitiu ao Estado ajustar o mercado de trabalho, fez
entrar volumosas quantias, mudou as mentalidades e abalou seriamente as velhas infraestruturas rurais sobre
as quais repousava o imobilismo do regime.

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Economia e demografia
Guia de estudo
CADERNODIÁRIO30deAbrilde2014
Objetivo 3. Explicar a evolução da economia portuguesa
Apesar da política de autarcia desenvolvida por Salazar o país continuou dependente do fornecimentos de
matérias primas, bens e equipamentos importados. A guerra acentuou a escassez e chamou a atenção para a
necessidade de industrializar o país.
Em 1945, a Lei de Fomento e Reorganização Industrial estabeleceu as bases da política de industrialização
das décadas seguintes que, no entanto, acentuava a vertente de isolacionismo económico que vinha sendo
desenvolvida. O I Plano de Fomento (1953 a 1958) acentuou o investimento público na modernização de
infraestruturas de comunicação, electricidade e transportes.
O II Plano de Fomento desenvolvido entre 1959 e 1964 incidiu principalmnete nas indústrias
transformadoras de base como as alimentares químicos, petróleos e siderurgia. Esta fase assistiu à entrada de
Portugal na EFTA, a assinatura dos acordos de comércio livre e acordos com o Banco Mundial e o FMI.
Entre 1965 e 1967 desenvolveu-se um Plano Intercalar de Fomento que prenunciou novas orientações do
comércio e do investimento viradas para o comércio externo. O conjunto destas medidas representou o
abandono das políticas de autarcia e de isolamento e a entrada de investimento estrangeiro no país através
da instalação de várias linhas de montagem de bens de consumo como automóveis e electrodomésticos.
O III Plano de Fomento desenvolvido a partir de 1968 por Marcelo Caetano aceitava claramente as regras
do comércio internacional e apoiava a lógica de concorrência e de concentração empresarial além de
incentivar a exportação nomeadamente de têxteis, lanifícios e calçado e o investimento estrangeiro no país.
Esta política conduziu à consolidação dos grandes grupos económicos-financeiros e o acelerar do processo
industrial.
Objetivo 4. Relacionar a intensa urbanização com a mudança dos comportamentos
Nos anos 50 e 60, Portugal foi atingido por uma intensa urbanização. A população portuguesa deixa o meio
rural e passa a viver nas cidades, onde estão concentradas as industrias e os serviços. Devido ao elevado
preço dos terrenos nas cidades muitos acabam por optar por viver na periferia da cidade. A expansão
urbana tem efeitos negativos como a construção desorganizada das cidades, a falta de habitações sociais, as
estruturas sanitárias, uma rede de transportes eficiente. Fruto destes desajustamentos, aumentam as
construções clandestinas, proliferam os bairros de lata, degradam-se as condições de vida (incremento da
criminalidade, da prostituição...). Por outro lado, contribuiu para a expansão de setor dos serviços e facilita o
acesso ao ensino e aos meios de comunicação. Com o êxodo rural houve um aumento significativo no setor
terciário e consequentemente uma diminuição no setor primário.
Com todas estas mudanças na sociedade é de se esperar que as mentalidades também mudem. O aumento
da escolarização permitiu que as novas gerações fossem mais idealistas e tivessem uma mente mais aberta à
ideias estrangeiras. Por exemplo, o uso do biquini na praia deixou de ser censurado, as novas gerações eram
ambiciosas, as pessoas vestiam-se de forma diferente e ouviam-se músicas estrangeiras.