El documento analiza la cooperación de Taiwán a la República Dominicana en diferentes sectores como la agricultura, industria, salud y educación. La cooperación agrícola se inició en 1963 y ha apoyado proyectos de camarones, tilapias, arroz, bambú y vegetales. La misión industrial desde 2000 ha capacitado a empresarios en áreas como metalmecánica, alimentos y textiles. En salud, Taiwán ha construido hospitales y brindado asistencia médica. Finalmente, desde 2000 ofrece becas para

1. FUNDACIÓN DE DESARROLLO E
IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS
ESTRATEGICOS
(FUNDEIMES)
ENSAYO:
ANÁLISIS DE LA COOPERACIÓN DE TAIWÁN A
REPÚBLICA DOMINICANA
AUTORES:
LICDA. GARITZA CONTRERAS VÁSQUEZ, M.A.
LICDO. JOSÉ AMADO REYES DELGADO, M.A.
SANTO DOMINGO, D. N.
AÑO 2012
Fundeimes.blogspot.com

2. NOTA ACLARATORIA:
“LAS OPINIONES CONTENIDAS EN EL PRESENTE
INFORME DE INVESTIGACIÓN, SON
DE LA EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SUS
AUTORES Y LA INSTITUCIÓN NO SE
SOLIDARIZA NECESARIAMENTE CON LOS
CONCEPTOS EMITIDOS”.
2

3. INTRODUCCION
En el presente tenemos la tarea de analizar la cooperación que ofrece la
República de China (Taiwán) a la República Dominicana, para el desarrollo
del mismo nos enmarcaremos en principio en conocer las diferentes áreas
a las que está dirigida la referida cooperación, para lograrlo estaremos
revisando documentación de la propia embajada del amigo país y en los
informes de instituciones vinculadas a las ayudas recibidas, como el CEIRD, Planificación y Desarrollo, Consejo Nacional PROMIPYME, Centro para
el Desarrollo Agropecuario y Forestal, el IDIAF, entre otros.
De impresión y básicamente a través de la prensa conocemos que la isla
de Taiwán ofrece gran apoyo en educación y avance para diversos sectores
de la producción nacional, así como un importante apoyo en áreas sociales
de nuestro país.
Es nuestro interés desarrollar el tema de una forma descriptiva que
permita observar los beneficios obtenidos en cada uno de los sectores
involucrados en la cooperación recibida, así como los efectos que esta
ocasiona en la vida cotidiana del pueblo dominicano.
3

4. 1. ANTECEDENTES
La República de China (Taiwán), ubicada en el continente asiático es una
de las naciones que ha mostrado un desarrollo sostenido
en las últimas
décadas, pasando de una sociedad agraria a una alta tecnología en todas las
áreas del conocimiento. La isla, también conocida como Formosa, cuenta con
22.75 millones de habitantes, distribuidos en unos 36,000 KM 2, las cuales
revelan un ingreso per cápita sobre US$16,792.00, lo que la convierte en un
modelo a seguir para la República Dominicana.
En relación a la asistencia de Taiwán a República Dominicana esta se inicia
en el año 1963 mediante una misión de asistencia agrícola, la que se mantiene
con importantes proyectos de cooperación, los cuales se desarrollan de
manera sostenida. Además de esta se han ido incorporando otros programas
de apoyo dirigidos a la industria, educación tecnológica, salud y otras áreas de
importancia para el país.
Si observamos que la asistencia inicia en la agricultura es a razón de que
esta resulta un importante rubro para la economía del país, pues representa el
1.45% del producto interno bruto de la nación y además la inversión en este es
muy importante para mantener el equilibrio de la producción nacional.
Para desarrollar estas acciones, en virtud de los acuerdos entre ambos
países la embajada trabaja de la mano con los Ministerios de Agricultura,
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Industria y Comercio, Educación, Salud,
entre otras.
4

5. 1.1.
CONVENIO DE COOPERACION ENTRE TAIWAN Y
REPÚBLICA DOMINICANA
Las relaciones entre la República Dominicana y la República China
(Taiwán) data del 18 de julio del año 1945 cuando fue firmado un Tratado de
Amistad entre ambas naciones, en el que hace constar que habrá paz perpetua
y amistad en ambos países.
Más adelante este tratado se ha ido actualizando, con la firma de convenios
e instrumentos posteriores, tales como:

Acuerdo de cooperación técnica del 8 de noviembre de 1963 y su
modificación del 8 de diciembre de 1989.

Convenio cultural del 27 de noviembre de 1975.

Acuerdo de cooperación económico - financiera del 11 de febrero de
1982.

Acuerdo para la creación de un proyecto piloto para la crianza de
camarones marinos del 10 de noviembre de 1988...

Acuerdo
de
cooperación
técnica
para
pequeños
proyectos
hidroeléctricos del 14 de agosto de 1981.

Memorándum sobre la cooperación energética del 2 de agosto de 1993.

Acuerdo de asistencia técnica del 18 de julio de 1997.

Acuerdo de cooperación técnica industrial del 5 de noviembre de 1998.

Acuerdo de donación de cinco mil equipos de computadoras destinados
para el uso de las escuelas y dependencias gubernamentales
dominicanas del 5 de noviembre de 1998.

Acuerdo de cooperación para el desarrollo del Parque Cibernético de
Santo Domingo (PCSD) del 28 de junio de 2006.

Acuerdo de cooperación de servicios médicos, reforestación, agricultura
y educación entre el gobierno de la República Dominicana y el gobierno
de la República China, del 24 de mayo de 1999.

Memorándum de entendimiento entre la República Dominicana y la
República de China sobre el centro de capacitación vocacional del 5 de
marzo del 2004.
5

6. 
Memorando de entendimiento en el que Taiwán hace constar que
ofrecerá asistencia económica para el periodo 1009-2012 por valor de
cincuenta millones de dólares no reembolsables y otros cincuenta
millones reembolsables, entregados en 4 partidas de 12.5 Millones
por año.
1.2. ALCANCE DE LOS ACUERDOS
El conjunto de los diferentes acuerdos abarca proyectos tanto de desarrollo
social,
como
de
alta
tecnología,
agricultura,
acuicultura,
industria,
infraestructura, educación, comercio, cultura, salud, aviación civil, capacitación
profesional, deporte, reforestación, protección al medio ambiente, PYMES y el
IX Censo Nacional de la población y vivienda, entre otras.
6

7. 2. COOPERACION DE TAIWAN A REPUBLICA DOMINICANA
2.1. MISION TECNICO AGRICOLA DE TAIWAN
El sector agrícola es el primer beneficiario de la cooperación de Taiwán a la
República Dominicana, por lo que ha existido un arduo trabajo a favor del
incremento de la calidad de la producción agrícola, acuícola y un especial
énfasis de los últimos tiempos en la inserción de productos orgánicos.
Como parte de estos proyectos se revela la crianza de camarones, tilapias y
la liberación de alevines en varios lagos, área en la que han sido educados
técnicos y productores, especialmente se ha estado aplicando la tecnología
desarrollada en Taiwán mediante las incubadoras tipo Taiwán.
Según se
observa la calidad en las zonas trabajadas ha mejorado, sin embargo la
producción refleja una disminución constante, la cual probablemente obedece a
la disminución que ha presentado en general el sector agrícola de la República
Dominicana.
Produccion de camarones por año
2000-2007
23,607
14,167 14,783 14,153
9,456
4,587
1,172
7
2,054

8. En 1977 inicia el proyecto de cultivo de bambú, el cual sirve para
reforestar, consumir y más aún para desarrollar la artesanía nacional. Es a
partir de ello que la cooperación de Taiwán dispuso recursos para el Centro de
Capacitación de Artesanía de Bambú, a través del cual han sido capacitados
miles de jóvenes e igual se han desarrollado centros de artesanía de bambú.
En adición 400 estudiantes de escasos recursos han sido capacitados y han
mejorado sus microempresas, generando miles de empleos en toda la
geografía nacional. El buen trabajo que se ha logrado con esta actividad ha
traído favorables resultados, tales como la exportación de muebles de bambú
que hoy en día es ya un hecho.
El cultivo de arroz ha tenido un repunte y mejora en la producción,
reflejando un incremento de un 33% en el área de siembra, dando lugar al
aumento de la producción en un 44% entre los años, logrando ya para el año
2007 exportar 9,500 toneladas del cereal. Esto sin contar que la industria del
arroz en República Dominicana se fortaleció a partir de la colaboración ofrecida
por el Gobierno Chino (Taiwán) desde el 1963 cuando en hectárea se producía
cerca de 2,000 Kilos de arroz y actualmente se producen hasta 5,000 Kilos por
hectárea, lo que revela el progreso logrado a partir de esta asistencia. Un punto
focal para lograr este resultado ha sido la educación de los productores y
técnicos dominicanos, dentro y fuera del país.
A partir de la fiebre porcina africana, cuando la población de cerdos
disminuyo considerablemente, la Misión Agrícola de Taiwán tomo acción
asistiendo al país en lo relativo a la producción de la especie, a través de la
transferencia de conocimientos en tecnología, como lo ha sido la inseminación
artificial, permitiendo con ello una mayor genética, ya que con el servicio del
macho se pueden inseminar varias cerdas.
El programa de investigación de vegetales ha dedicado esfuerzos a la
investigación de la capacidad productiva del ajo nuestro en zonas bajas, así
como a la introducción de variedades de vegetales orientales como las
8

9. berenjenas, musú, cundeamor, chive, vainitas, entre otros, las cuales han
reflejado un resultado muy favorable al país. Estos vegetales representan
para el país más de Cincuenta Millones de Dólares en divisas exportadas y
tienen la capacidad de incrementar considerablemente.
En ese orden, los
vegetales orientales diversifican nuestra capacidad productiva y exportada,
generando a partir de ello miles de empleos en las zonas rurales del país.
Especies y variedades de frutas como las guayabas, manzanas de agua o
cajuil americano, carambola, jujube, longan, litchi, anón, lechosa, melones,
entre
otras
presentando
están
actualmente
un importante potencial de
desarrollo en la economía
del país, pues a partir de la
Cooperación del gobierno
de Taiwán a través de sus
misiones
de
asistencia
agrícola e industrial
ha
habido un especial apoyo
en la producción y procesamiento de estas, pues la República Dominicana
tiene el potencial necesario para ser el frutero del Caribe.
2.2. MISION DE SERVICIOS INDUSTRIALES DE TAIWAN
A partir del año 2000
inicia sus operaciones la Misión de Servicios
Industriales, a través de la cual Taiwán se comprometió a ofrecer asistencia
técnica y formación vocacional en beneficio de los diferentes micros, pequeñas
y medianas industrias dominicanas, logrando grandes beneficios para
este sector.
Como industrias culturales dominicanas ha mejorado la eficiencia de los
burenes para que produzcan con mayor calidad; también ha sido asistida la no
tan antigua, pero también cultural industrial del chicharrón.
9

10. La producción de quesos de Santiago Rodríguez paso de ser queso
mosca, a queso industrial, también esa zona ha recibido asistencia para el
procesamiento de embutidos y fiambres, así como para fábricas de chocolate y
derivados, panaderías y el procesamiento de frutas.
Con alta efectividad en cuanto a asistencia en diseños y construcciones
han recibido aporte las siguientes áreas de la producción nacional:
 Metalmecánica
 Muebles
 Agroindustria/Alimentos
 Automotriz
 Tecnología
 Artesanía
 Plástico
 Textiles
De igual manera se realizan cursos
administración
gerencial,
producción,
enfocados a la informática,
calidad
e
higiene,
empresarial, diseño, mercadeo, derecho laboral entre otros.
economía
En general
estos clientes han recibido recursos financieros y esta capacitación les
resulta un complemento para un óptimo aprovechamiento los mismos.
Las actividades desarrolladas durante el referido período, se
circunscriben a las siguientes:
 5,923 empresarios capacitados
 1,633 Visitas y asesorías
 1,434 asistencias
 177 cursos
 47 Especialistas taiwaneses invitados al país
 21 Ferias
10

11. La cooperación también se ha enfocado en la construcción y diseños de
páginas web y mantenimiento de computadoras, contando a la fecha con
sendos laboratorios de informática para la formación técnico profesional de la
juventud dominicana.
Para incentivar la competitividad de los empresarios y la innovación han
promovido y patrocinado concursos de diseño y calidad.
Durante el año 2010 a través de la Misión de Servicios realizó 572
actividades de capacitación y asistencia técnica, tales como: Visitas
a
empresas consultas, asistencia técnica y asesorías, cursos, seminarios,
patrocinios y ferias, entre otras.
2.3. COOPERACION DE SALUD Y AYUDA HUMANITARIA
El Gobierno de Taiwán en la intención de seguir estrechando lazos de
amistado con la República Dominicana, se ha mantenido de la mano en cada
uno de los sucesos extraordinarios, tales como en ocasión de desastre,
momentos en que han desarrollado acciones como:
o
Donaciones de medicamentos y equipos contra el mosquito dengue.
o
Construcción del Hospital Regional de Azua.
o
Equipamiento de las Salas de Cirugía del Hospital Infantil Doctor
Robert Reid Cabral.
o
Varios operativos médicos voluntarios que han ofrecido consultas y
medicamentos gratuitos en lugares marginados del país.
o
El proyecto para Contrarrestar la Epidemia de Influenza Aviar.
El hospital regional Taiwán, ubicado en la ciudad de Azua, ha sido un
importante aporte, pues allí convergen habitantes de las provincias del sur, así
también de importante resulta el apoyo al Robert Reid, especialmente en la
donación de la unidad de quemados y equipamiento de quirófanos.
11

12. 2.4. COOPERACION EN LOS SECTORES DE LA EDUCACION
A partir del año 2000 se inicia un proyecto manejado a través del Ministerio
de Educación Superior, Ciencia y Tecnología para estudios universitarios y de
post-grados, a través del cual se pretende mejorar la calidad de los recursos
humanos dominicanos.
En este proyecto se han beneficiado desde el año
2000 al 2011 unos 1,447 dominicanos, siendo en muchos casos los becados
también beneficios con boletos aéreos, hospedaje y ayuda para manutención.
A través del Instituto Tecnológico de las Américas se ha recibido la
cooperación bien por la participación de profesores procedentes de Taiwán, por
la donación de equipos y otros recursos que permiten educar a los jóvenes
dominicanos en tecnología moderna, fomentando y estimulando con ello la
educación vocaciones en el país.
2.5. COOPERACION EN EL SECTOR CULTURAL
Para continuar estrechando los lazos entre ambas naciones se han estado
desarrollado actividades culturales, que permitan a ambos pueblos tener una
mejor interacción, a estos fines se ha exportado a Taiwán parte del folklore
dominicano e igual se ha presentado muestras representativas de Taiwán en
República Dominicana.
2.6. COOPERACION EN MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Importante también ha sido el apoyo ofrecido al Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, apoyando en el financiamiento y desarrollo de
programas de reforestación en las montañas dominicanas. Además los
proyectos previamente mencionados de Bambú y fomento a las frutas también
han considerado el aspecto medio ambiente.
Es nuestro deber resaltar que todos los proyectos trabajados para el país
desde la cooperación de Taiwán toman en cuenta el factor medio ambiente
para el desarrollo de los mismos.
12

13. 2.7. INTERCAMBIO
DOMINICANA
COMERCIAL
ENTRE
TAIWAN
Y
REPUBLICA
De acuerdo a los datos del Centro de Exportaciones e Importaciones de la
República Dominicana, el valor del intercambio comercial entre República
Dominicana y Taiwán ha tenido un comportamiento creciente en el período
2006-2010, el cual se ha marcado por el desempeño de las importaciones y en
menor medida por el de las exportaciones, alcanzando los US$3,663.98
Millones FOB, con un total importado de US$3,069.74MM y exportaciones
ascendentes a US$3,069.74 MM. En este sentido la balanza comercial para
República Dominicana resulta en US$-2,475.5 MM.
INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE REPUBLICA
DOMINICANA Y TAIWAN
2006-2010
(Valores en Millones de FOB US$)
INTERCAMBIO
AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES COMERCIAL
2006
94,44
401,8
496,24
2007
126,34
513,62
639,96
2008
146,29
657,89
804,18
2009
98,1
592,01
690,11
2010
129,07
904,42
1033,49
Total
594,24
3.069,74
3.663,98
Fuente: Trade Map
BALANZA COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y
TAIWAN
2006-2010
(Valores en Millones de FOB US$)
BALANZA
AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES COMERCIAL
2006
94,44
401,8
307,36
2007
126,34
513,62
387,28
2008
146,29
657,89
511,6
2009
98,1
592,01
493,91
2010
129,07
904,42
775,35
Total
594,24
3.069,74
2.475,5
Durante este período se revela un constante incremento del intercambio
comercial entre los países, con un crecimiento promedio de 15.80%, revelando
disminución solo en el año 2009 a razón de la contracción sufrida en el 2009
13

14. como resultado de la crisis financiera global y repuntando nueva vez para el
cierre del 2010.
Para elevar el fortalecimiento del intercambio comercial entre los países se
han organizado actividades tendentes a motivar la participación de las
empresas dominicanas como encuentros empresariales y participación en
Ferias y Taiwán ofrece incentivos como viajes boletos aéreos, hospedaje y
transporte a los empresarios que reflejan ventas anuales significativas. En otro
orden, Taiwán está colaborando de manera especial con el gobierno
dominicano
para mejorar la competitividad, tal como en el caso de la
competitividad en el diseño e innovación, así como en el apoyo a las
MIPYMES.
2.8. INVERSION DE LOS EMPRESARIOS TAIWANESES EN EL PAIS
Al cierre del año 2009 se registraban en el país 81 empresas de origen
taiwanés con una inversión de unos 111 millones de dólares, la cual genera
más de 2,134
empleos directos.
Los empresarios han invertido en áreas
como: fábricas de gorras, láminas acrílicas, plásticos, papel higiénico,
servilletas,
zona
franca
industrial,
hoteles,
restaurantes,
reposterías,
ensamblaje de motocicletas, imprenta, computación, fotos regalos, orquídeas,
verduras, frutas, joyas semi-preciosas de ámbar y larimar, entre otras.
14

15. 3. IMPORTANCIA DE LA COOPERACION DE TAIWAN A
REPUBLICA DOMINICANA
A partir de la asistencia de Taiwán el sector agrícola ha reflejado incremento
de la producción en las zonas donde se ha estado operando, especialmente a
razón de la caída que ha revelado el sector agrícola en los últimos tiempos.
Actualmente el producto es de mayor calidad y con capacidad de exportación,
la cual cada día se potencializa más.
En relación a la crianza de camarones hemos observado que a pesar del
esfuerzo realizado, se refleja una disminución constante en los periodos
estudiados, no obstante, la producción actual refleja mayor calidad y quizás en
la reducida producción que tenemos tiene alta incidencia la asistencia de los
técnicos de Taiwán.
En relación a la asistencia al sector industrial ha sido un importante aporte,
pues básicamente en nuestro país se adolece de una clase empresarial
debidamente preparada para el buen desempeño de sus respectivas y a través
de esta misión se han formado más y mejores empresarios, contribuyendo con
ello al fortalecimiento de las MIPYME a las cuales se han dirigido los servicios y
por ende del entorno en el que las mismas habitan.
En el sector salud se ha recibido una importante colaboración, pues es
parte importante de la seguridad de la ciudadanía contar con servicios de salud
adecuados para un buen desenvolvimiento social y esta cooperación se ha
enmarcado
en
control
de
epidemias,
construcción
de
hospitales,
especialización de áreas, entre otras.
Formar mejores profesionales para nuestro país es una ardua labor y la
cooperación de Taiwán lo reconoce, por lo que ha aunado esfuerzos conjuntos
con nuestro Ministerio de Educación para que esta tarea sea cada día más
fructífera y a partir de nuevos conocimientos el país se enrumbe por mejores
senderos.
15

16. En los proyectos realizados por la Cooperación Internacional se ha incluido
como punto focal la preservación del medio ambiente, por lo que ha incidido de
manera sustancial en el desarrollo sostenible de la nación.
En fin, la cooperación de asistencia la República de China (Taiwán) ha
sido muy significativa para el desarrollo económico e intelectual de la
República Dominicana, ya que con su asistencia en todos los sectores en que
ha incidido ha tenido como consecuencia la creación de miles de empleos
directos e igual ha generado miles de empleos indirectos por la generación del
bienestar social.
Por otra parte, la inversión realizada en el país por taiwaneses trae consigo,
además de la inversión de ciento once millones de dólares y la generación de
divisas, otros 2,134 nuevos empleos directos.
Esta asistencia en todos los niveles provoca que la República
Dominicana incremente sus niveles de competencia interna y externa, en un
mundo globalizado con una economía definitivamente interconectada.
16

17. CONCLUSIÓN
Una vez desarrollado nuestro análisis en relación a la cooperación de
Taiwán hacia la República Dominicana, podemos deducir que es realmente la
asistencia es de vital importancia para el crecimiento de países como el nuestro
que están en proceso de desarrollo.
Hemos observado que en cada uno de los renglones trabajados por la
cooperación hay un importante aporte a los niveles de educación, ya que la
ayuda a todos los sectores involucra procesos de formación, para de esa forma
dar continuidad a cada uno de los proyectos en ejecución.
Es importante resaltar que en el país se han instalado empresas cuyo
capital es de origen taiwanés, las cuales realizan importantes aportes a la
económica de los sectores donde convergen y de igual modo a través de la
cooperación se ha estado incentivando la exportación de productos nacionales
hacia Taiwán.
En virtud de lo antes expuesto, podemos afirmar que dicha cooperación
es significativa y que especialmente eleva los niveles de sectores cuyas
actividades han mermado, como en el caso del sector agrícola, y desarrolla
otros que cuentan con un elevado potencial para el futuro de la nación.
17

18. REFERENCIAS
Documentos:

Historia de una cooperación exitosa de pueblo a pueblo, CEDAF.

Tratado de amistad entre la República Dominicana y República China,
1943.

Informe sobre la cooperación técnica entre la República Dominicana y la
República China. Embajada de Taiwán.

Cooperación Técnica Agrícola y Pesquera de la República China
(Taiwán) en la República Dominicana. Embajada de Taiwán.

Conversación con el Sr. Embajador Isaac Tsai, de República de China
(Taiwán) sobre las relaciones bilaterales entre Taiwán y República
Dominicana.

Páginas de internet:
http://www.cei-rd.gov.do/estudios_economicos/perfiles/asia/taiwan.pdf .19/02/2012.
3:30 P. M.
http://www.trademap.19/02/2012. 3:30 P. M.
www.one.gob.do.19/02/2012. 4:15 P. M.
www.bancentral.gob.do 21/02/2012. 8:00 P. M.
www.hoy.com.do/el -pais/2010 /4/27 21/02/2012. 7:00 P. M.
18

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