1. Participação das MPEs nas Compras Governamentais
- Jacarezinho -
Realizado por: Diferencial Pesquisa
Para: SEBRAE
Setembro de 2013
1

2. Sumário
1–
Introdução
03
2–
Perfil das Empresas Entrevistadas
07
3–
A Participação das MPEs nas Compras Governamentais
14
4–
Dificuldades Enfrentadas ao Fornecer para Compras Públicas
23
5–
Avaliação das Oportunidades do Setor Público
27
6–
A Preparação das MPEs para Fornecer ao Setor Público e o Apoio do SEBRAE 35
7–
Conclusões
42
2

3. 1
Introdução

4. Apresentação do Estudo
O SEBRAE desenvolve um programa em cidades
escolhidas para elevar a participação das MPEs nas
compras governamentais. Para isto, uma das etapas do
processo é compreender o quanto as MPEs estão atentas
às oportunidades geradas pelas compras dos governos
municipal, estadual e federal, o que fazem para participar
desde mercado e que dificuldades encontram para ter mais
sucesso.
A pesquisa abordará 13 municípios nas seis regionais do
SEBRAE, totalizando 1.390 empresas entrevistadas. Este
relatório traz os dados da pesquisa realizada com as
empresas de Jacarezinho, com 70 entrevistas.
4

5. Apresentação do Estudo
Objetivo
Avaliar o quanto MPEs dos municípios selecionados
estão conscientes e aproveitam as oportunidades de
fornecimento para o setor governamental.
Público Alvo
MPEs de diversos setores que podem fornecer para
o governo em treze cidades selecionadas onde o
SEBRAE atuará para elevar a participação das MPEs
nas compras governamentais.
5

6. Metodologia
Esta pesquisa foi realizada através de metodologia
quantitativa, com a utilização de entrevistas
estruturadas por telefone, aplicadas a partir de
posição informatizada, associada a banco de
dados, com recursos de monitoramento e gravação.
Os nomes foram obtidos através de fontes
públicas, listas telefônicas ou listagens de empresas
adquiridas no mercado.
Foram realizadas 1.390 entrevistas, sendo 70 no
município de Jacarezinho, com uma margem de erro
de 11,6%. A amostra completa possui 3% de margem
de erro com 95% de confiança. A coleta de dados
ocorreu nos meses de agosto e setembro de 2013.
6

7. 2
Perfil das Empresas
Entrevistadas

8. Perfil das Empresas Entrevistadas
Qual a Principal Atividade da sua Empresa?
Serviços de manutenção automotiva, peças, autocenters, pneus
19%
Comércio varejista especializado em alimentos
17%
Comércio varejista ou atacadista de remédios e produtos hospitalares
15%
Comércio varejista não especializado (inclui supermercados)
13%
Papelaria, livraria
7%
Fornecimento de refeições prontas, lanches, coffe break
5%
Serviços gráficos e reprográficos
5%
Construtora
3%
Pavimentação
3%
Comércio varejista especializado em equipamentos e suprimentos de informática
3%
Serviços de transporte de passageiros e cargas
3%
Produtor de alimentos (setor rural)
1%
Serviços de jardinagem
1%
Serviços de segurança
1%
Postos de combustíveis e lubrificantes
1%
Móveis, marcenaria
1%
Confecção de uniformes
1%
Serviços de propaganda e publicidade
1%
8
Base: 70

9. Perfil das Empresas Entrevistadas
Há Quantos Anos sua Empresa Atua no Mercado?
Mediana: 14 anos
Média Interna*: 15 anos
Média
17 anos
33%
23%
21%
13%
10%
Até 5 anos
De 6 a 10 anos
De 11 a 20 anos
De 21 a 30 anos
Acima de 30 anos
Base: 70
*Média interna considerando 80% dos casos. Refere-se ao cálculo da média obtida
excluindo os valores extremos, sendo 10% dos valores mais altos e 10% dos valores mais
baixos.
9

10. Perfil das Empresas Entrevistadas
Qual o Faturamento de Sua Empresa?
Média
Mediana: R$ 230 mil
Média Interna: R$ 219 mil
R$ 257 mil
34%
25%
19%
15%
7%
0%
Até R$ 60 mil
De R$ 60 mil a R$ De R$ 100 mil a R$ De R$ 360 mil a R$ De R$ 750 mil a R$ De R$ 1,75 milhão
100 mil
360 mil
750 mil
1,75 milhão
até R$ 3,6 milhões
Base: 59*
Até R$ 60 mil: 15%
Faixa de faturamento EI
De R$ 60 mil a R$ 360 mil: 59%
Faixa de faturamento ME
De R$ 360 mil a R$ 3,6 milhões: 26%
Faixa de faturamento PE
*Total de entrevistados que informaram o faturamento.
10

11. Perfil das Empresas Entrevistadas
Qual o Número de Empregados da Sua Empresa?
Média
5 empregados
Mediana: 3 empregados
Média Interna: 4 empregados
74%
14%
7%
Até 5 empregados
De 6 a 9 empregados
4%
De 10 a 19
empregados
11
De 20 a 49
empregados
0%
50 empregados ou
mais
Base: 70

12. Perfil das Empresas Entrevistadas
Qual o seu Grau de Escolaridade?
41%
9%
9%
41%
0%
Ensino fundamental incompleto
Ensino fundamental completo, ensino completo,superior incompleto
Ensino médio médio incompleto
SuperiorPós-graduação, mestrado, doutorado
completo
Base: 70
12

13. Perfil das Empresas Entrevistadas
Qual a sua Posição dentro da Empresa?
Proprietário
80%
Funcionário
20%
Base: 70
13

14. 3
A Participação das MPEs nas
Compras Governamentais Jacarezinho

15. A Participação das MPEs nas Compras
Governamentais - Jacarezinho
O Senhor Participou de Processos de Compras
Públicas Através de Licitação nos Últimos 36
Meses, Mesmo Considerando Aqueles Processos em
que não foi Vencedor?
Para Quais Esferas do Setor Público já Participou de
Processos de Venda? (Resposta Múltipla, Total
Superior a 100%)
Prefeitura
87%
Governo do Estado
Não
67%
30%
Sim
33%
Sebrae
Governo Federal
9%
4%
Base: 70
Base: 23*
*Total de entrevistados que participaram de licitações nos últimos 3 anos.
15

16. A Participação das MPEs nas Compras
Governamentais - Jacarezinho
Licitações que os Entrevistados Participaram e Ganharam nos Últimos 3 Anos
Na própria cidade
Ano
Em outras cidades
% que
Ganhou Participou Venceu
Total
% que
Ganhou Participou Venceu
% que
Ganhou
Participou
Venceu
2011
67
25
37%
4
2
50%
71
27
38%
2012
77
28
36%
11
4
36%
88
32
36%
2013
45
20
44%
12
5
42%
57
25
44%
Total dos 3 anos
189
73
39%
27
11
41%
216
84
39%
Base*
22
22
-
22
22
-
22
22
-
Média** dos
últimos 3 anos
8,6
3,3
38%
1,3
0,5
38%
9,8
3,8
39%
*Número de empresas que participaram de compras governamentais nos últimos 3 anos e
que souberam informar de quantas licitações participaram e venceram.
**Média de licitações por empresa.
16

17. A Participação das MPEs nas Compras
Governamentais - Jacarezinho
Depois que Passou a Vender para o Setor Público, Quais Melhorias
sua Empresa Verificou? (Resposta Estimulada e Múltipla, Total
Superior a 100%)
Conquista de novos clientes a partir do
fornecimento
67%
Maior respeitabilidade da empresa, maior
referência no mercado
Média de Aumento
67%
Elevação do faturamento
60%
Melhoria das condições de trabalho, do
clima interno
29%
60%
Melhoria da rentabilidade de produtos e
serviços
53%
Aumento da produtividade da equipe
Elevação do número de funcionários
Nenhum
47%
20%
29%
35%
37%
13%
Base: 15*
Nota: Recomenda-se cautela em bases anotadas com amarelo, devido a pequena base de
respondentes.
*Total de entrevistados que venceram licitações nos últimos 3 anos.
17

18. A Participação das MPEs nas Compras
Governamentais - Jacarezinho
Sua Empresa Encontrou Dificuldades para
Participar das Compras Públicas, Através de
Licitações?*
Não
83%
Sim
17%
Quais Foram as Principais Dificuldades Encontradas
por sua Empresa no Processo de Vendas para o
Setor Público? (Resposta Múltipla, Total Superior a
100%)
 Reunir todas as informações solicitadas :
2 citações
 Enfrentar muitos concorrentes : 1
 Avaliar os custos : 1
Base: 23**
*Esta questão se refere ao processo de venda, e não sobre o efetivo fornecimento.
**Total de entrevistados que participaram de licitações nos últimos 3 anos.
***Total de entrevistados que encontraram dificuldades para participar de compras
públicas, através de licitações.
18
Base: 4***

19. A Participação das MPEs nas Compras
Governamentais - Jacarezinho
Que Tipo de Auxilio Externo, Sua Empresa teve para
Participar de Compras Públicas Através de
Licitações? (Resposta Múltipla, Total Superior a
100%)
Foi Necessário Auxílio Externo para Conseguir
Participar de Compras Públicas Através de
Licitações?
Sim
17%
Não
83%
 Do contador, escritórios de
contabilidade: 4 Citações
Base: 23*
Base: 4**
*Total de entrevistados que participaram de licitações nos últimos 3 anos.
**Total de entrevistados que necessitaram de auxílio externo para conseguir participar de
compras públicas através de licitações.
19

20. A Participação das MPEs nas Compras
Governamentais - Jacarezinho
Dos Investimentos que Vou Citar, Foi Necessário Realizar Algum para Participar de Compras
Públicas Através de Licitações? (Resposta Estimulada e Múltipla, Total Superior a 100%)
Treinamento e capacitação de mão de obra
30%
Equipamentos e recursos de informática
26%
Máquinas e equipamentos
22%
Regularização fiscal
22%
Estrutura física
17%
Nenhum investimento foi necessário
61%
Base: 23*
*Total de entrevistados que participaram de licitações nos últimos 3 anos.
20

21. A Participação das MPEs nas Compras
Governamentais - Jacarezinho
Quais são as Principais Dificuldades Encontradas para Atender as Demandas Destes
Setores?* (Resposta Estimulada e Múltipla, Total Superior a 100%)
Ter preços competitivos para vencer o processo
de licitação
Ter mão de obra qualificada
27%
20%
Cumprir as exigências de entrega (técnicas,
prazos, etc)
13%
Ter recursos para poder esperar o longo prazo
de pagamento estabelecido pelo setor público
13%
Não soube informar
13%
Não encontra dificuldades
27%
Base: 15**
*Esta pergunta se refere ao fornecimento em si, e não ao processo de compra.
**Total de entrevistados que venceram licitações nos últimos 3 anos.
21

22. A Participação das MPEs nas Compras
Governamentais - Jacarezinho
Que Percentual do seu Faturamento vem hoje das Compras
Públicas Através de Licitações?
Média
Mediana: 10%
Média Interna: 13%
14%
47%
20%
13%
7%
Até 1%
De 2% a 4%
13%
0%
De 5% a 10%
De 11% a 30% De 31% a 50%
51% ou mais
Base: 15*
*Total de entrevistados que venceram licitações e souberam informar o percentual que as
compras públicas representam no faturamento.
22

23. 4
Dificuldades Enfrentadas ao
Fornecer para Compras Públicas

24. Dificuldades Enfrentadas ao Fornecer para
Compras Públicas
O Senhor Participou de Processos de Compras
Públicas Através de Licitação nos Últimos 36
Meses, Mesmo Considerando Aqueles Processos em
que não foi Vencedor?
Por Quais Motivos o Senhor Não Participou de
Processos de Compras Públicas nos Últimos 3
Anos? (Resposta Múltipla, Total Superior a 100%)
Falta de informação sobre as compras
44%
Processos de compra muito burocráticos
Falta de interesse
15%
Processos de compra do setor público não
são confiáveis
Não
67%
Sim
33%
15%
10%
Preços do setor público são muito baixos
6%
Falta de infraestrutura
4%
Demora para receber
2%
Não soube informar
4%
Base: 70
*Total de entrevistados que não participaram de licitações nos últimos 3 anos.
24
Base: 47*

25. Dificuldades Enfrentadas ao Fornecer para
Compras Públicas
O Senhor Sabia Que Existem Oportunidades Para Micro e Pequenas Empresas se Tornarem
Fornecedores do Governo ou Empresas Estatais, Economia Mista etc. Que Compram Por
Licitações?
Sim
45%
Não
55%
Base: 47*
*Total de entrevistados que não participaram de licitações nos últimos 3 anos.
25

26. Dificuldades Enfrentadas ao Fornecer para
Compras Públicas
Sua Empresa Tem Interesse em Fornecer Produtos e
Serviços Para Compras Públicas Através de
Licitações ?
Por Quais Motivos Não Tem Interesse em Fornecer
Bens e Serviços Através de Compras Públicas?
(Resposta Múltipla, Total Superior a 100%)
A empresa não possui tamanho, potencial
ou estrutura para atender ao setor público
54%
Não se interessa por vender através de
licitações
Sim
72%
31%
Não
28%
Acredita que o processo de venda é muito
burocrático
Não possui documentações e certificações
necessárias para fornecer para a o setor
público
23%
8%
Base: 47*
Base: 13**
*Total de entrevistados que não participaram de licitações nos últimos 3 anos.
**Total de entrevistados que não tem interesse em fornecer produtos e serviços para compras
públicas através de licitações.
26

27. 5
Avaliação das
Oportunidades do Setor
Público

28. Avaliação das Oportunidades do Setor Público
Quais Vantagens o Senhor Enxerga em ser um Fornecedor Deste Segmento
Governamental? (Resposta Múltipla, Total Superior a 100%)
Recebimento garantido
29%
Oportunidade para aumentar as vendas, faturamento
27%
Oportunidade de fornecimento constante
11%
Oportunidade de fechar negócios maiores
11%
Referência no mercado
Não Vê Vantagens
16%
3%
Oportunidade de gerar empregos
1%
Ganhar visibilidade, credibilidade
1%
Transparência na concorrência
Não Soube Informar
16%
1%
Base: 70
28

29. Avaliação das Oportunidades do Setor Público
E que Desvantagens o Senhor Enxerga em ser um Fornecedor Deste Segmento
Governamental? (Resposta Múltipla, Total Superior a 100%)
Excesso de burocracia para fornecer
9%
Compram apenas pelo menor preço
9%
Margens de ganho são muito baixas para o fornecedor
7%
Pagamentos demorados, atrasos
6%
Não Vê Desvantagens
63%
Excesso de exigências para fornecer
3%
Não Soube Informar
6%
Despender muito tempo para o processo de licitação
3%
Muitos concorrentes
3%
Base: 70
29

30. Avaliação das Oportunidades do Setor Público
O Senhor Acompanha as Oportunidades de Vendas Para
o Setor Público de Sua Cidade?
Sim
33%
Não
67%
Base: 57*
*Entrevistados que participam de licitações e/ou têm interesse em fornecer produtos e
serviços para compras públicas através de licitações.
30

31. Avaliação das Oportunidades do Setor Público
Através de Que Meios o Senhor Acompanha as Oportunidades de Vendas Para o
Setor Público de sua Cidade? (Resposta Múltipla, Total Superior a 100%)
Por editais em órgãos públicos e
entidades – 12
Site da Prefeitura – 8 Citações
Sede da Prefeitura – 3
Por meio de Jornais Impressos 5
A Tribuna – 2
Tribuna do Norte – 2
Folha de Londrina – 1
Jornal Sija – 1
Através do seu network – 1
Por sites e sistemas de pregão
eletrônico – 1
Convites dos órgãos – 1
Base: 19*
*Entrevistados que informaram. Resultados apresentados em números absolutos
31

32. Avaliação das Oportunidades do Setor Público
O Que Dificulta a Participação (Ou Uma Maior Participação) da Empresa Nas Compras
Públicas? (Resposta Múltipla, Total Superior a 100%)
Falta de informação ou conhecimento sobre as…
26%
Excesso de burocracia
17%
Falta de capital de giro
9%
Preço praticado é baixo
7%
Falta de mão de obra qualificada
6%
Falta de tempo para se informar
6%
Falta de interesse
Não Vê Dificuldades
6%
4%
Muitos concorrentes
Falta de estrutura
3%
Prazo curto nos cronogramas das licitações
3%
Nota fiscal eletrônica
Não Soube Informar
3%
3%
Adequar seu produto, serviço à necessidade do…
11%
1%
Base: 70
32

33. Avaliação das Oportunidades do Setor Público
Que Benefícios e Vantagens o Senhor Sabe Que as
MPEs Possuem nas Compras Públicas? (Resposta
Múltipla, Total Superior a 100%)
Você Sabia Que as MPEs Têm Vantagem e
Benefícios Legais Nas Compras Públicas?
Empate ficto
Não
90%
29%
Sim
10%
Regularidade nas vendas
Sabe que têm benefícios, mas não sabe
quais
14%
57%
Base: 70
*Entrevistados que alegaram saber que as MPEs têm vantagens e benefícios legais nas
compras públicas.
33
Base: 7*

34. Avaliação das Oportunidades do Setor Público
Eu Vou Citar Alguns Benefícios e Gostaria de Saber se o Senhor Sabia, Já Ouviu
Falar, Que as MPEs Têm Nas Públicas? (Resposta Múltipla e Estimulada, Total
Superior a 100%)
Conhecimento
Total
Licitação exclusiva para MPEs, até R$ 80.000,00
57%
Empate ficto
Conhece
espontâneamente
57%
29%
29%
Regularidade nas vendas
14%
14%
Regularidade fiscal tardia
14%
14%
Licitação com cota de até 25% para aquisição de
bens e serviços de natureza divisível, exclusiva
para MPEs
14%
14%
Conhece de forma
estimulada
Base: 7*
*Entrevistados que alegaram saber que as MPEs têm vantagens e benefícios legais nas
compras públicas.
34

35. 6
A Preparação das MPEs para Fornecer
ao Setor Público e o Apoio do
SEBRAE

36. A Preparação das MPEs para Fornecer ao Setor
Público e o Apoio do SEBRAE
Sua Empresa Possui Página na Internet?
Sim
26%
Não
74%
Base: 70
36

37. A Preparação das MPEs para Fornecer ao Setor
Público e o Apoio do SEBRAE
Já Participou de Algum Pregão Eletrônico?
Não
77%
Sim
23%
Base: 70
37

38. A Preparação das MPEs para Fornecer ao Setor
Público e o Apoio do SEBRAE
Possui ou está em Processo de Obtenção de
Alguma Certificação de Qualidade?
Quais Certificações de Qualidade Possui?
Sim, possui
1%
•
Não possui
nem está
obtendo
99%
SINAMM/ANFARMAG: 1 Citação
Base: 1*
Base: 70
*Número de empresas que possuem certificações de qualidade ou estão em processo de
obtenção.
38

39. A Preparação das MPEs para Fornecer ao Setor
Público e o Apoio do SEBRAE
Já Utilizou Produtos e Serviços do
SEBRAE?
Quais Produtos ou Serviços Utilizou? (Resposta
Espontânea e Múltipla, Total Superior a 100%)
Cursos, treinamentos
67%
Palestras
Consultorias
Sim
43%
Não
57%
27%
17%
Rodadas de negócios
7%
Faz parte de projetos de atendimento
contínuo (Geor)
7%
Missões
3%
Base: 70
Base: 30*
*Total de entrevistados que já utilizaram produtos e serviços do SEBRAE
39

40. A Preparação das MPEs para Fornecer ao Setor
Público e o Apoio do SEBRAE
Em uma Escala Onde 0 Significa que tem uma Imagem Muito Negativa e 10
uma Imagem Muito Positiva, que Nota Daria para a Imagem do SEBRAE?
Média
8,9
80%
64%
43%
48%
Consideram a
Imagem Positiva
(Notas 8 a 10)
87%
32%
17%
16%
0%
7%
7%
0%
Nota 0
0%
0%
Nota 1
Nota 2
0%
Nota 3
0%
0%
Nota 4
27%
Nota 5
Nota 6
Nota 7
Nota 8
Nota 9
Nota 10
Base: 30*
*Apenas entrevistados que já utilizaram produtos e serviços do SEBRAE avaliaram.
40

41. A Preparação das MPEs para Fornecer ao Setor
Público e o Apoio do SEBRAE
Sua Empresa Está Disposta a Empreender
Esforços Para se Preparar Para Fornecer
Para o Setor Público?
Que Tipo de Auxilio Acredita Que Vai Precisar Para se Preparar?
(Resposta Espontânea e Múltipla, Total Superior a 100%)
37%
Orientações sobre como participar de licitações
33%
Orientação sobre documentações necessárias
Orientações para levantar capital de giro
Orientações para obter financiamento e linhas de
crédito
Orientações sobre formação de preços e
apresentação de orçamentos
8%
Cursos de gestão
6%
Orientação sobre como tomar conhecimento das
licitações
4%
2%
Orientação sobre o que fornecer
2%
Orientação jurídica
2%
Maior abertura para empresas da cidade
2%
Está disposta a se preparar, mas acredita que não
precisa de auxílio
4%
Não soube informar
Base: 70
10%
Capacitação, treinamento de mão de obra
Sim
74%
Não
26%
12%
4%
Base: 52*
*Total de entrevistados que estão dispostos a empreender esforços para se preparar para
fornecer para o setor público.
41

42. 7
Conclusões

43. Conclusões
É boa a participação das micro e pequenas empresas (MPEs)
nos processos de compra do governo, pois um terço delas já
participa de processos licitatórios, especialmente nas vendas
para a prefeitura. Entre as que não participam, existe bom
interesse em começar a atuar neste segmento.
E dentro destas MPEs que já participam de processos
licitatórios, a frequência deste tipo de esforço é grande, mas
pode aumentar em outras cidades.
Fornecer ao setor público traz vários benefícios para estas
empresas, principalmente a conquista de novos clientes e
maior respeitabilidade para a empresa.
43

44. Conclusões
Para aumentar a participação das MPEs nos processos de
compras governamentais, o primeiro passo é mantê-las
informadas sobre os processos de licitação e também apoiá-las a
tornarem-se mais aptas a participar, o que inclui auxílio para
aumentar conhecimento dos trâmites burocráticos, regras para a
participação em licitações, e tipo de documentação mais comum
exigida neste processo.
Para fornecer para o setor público, as empresas precisaram
realizar alguns investimentos, como capacitação da mão de obra e
compra de equipamentos e recursos de informática.
Entre os maiores benefícios percebidos pelas MPEs no setor
público está o recebimento garantido e a oportunidade para
aumentar as vendas. Além disso, mais da metade das empresas
em Jacarezinho não veem desvantagens ao fornecer para o setor
público. Quando veem desvantagens, o excesso de burocracia e
os problemas com baixos preços e recebimentos aparecem.
44

45. Conclusões
Mas a maioria das MPEs está disposta a empreender
esforços para se preparar e fornecer ao setor público, e o
caminho para o sucesso deste processo está em:
 Informação das oportunidades;
 Conhecimento de regras, processos, trâmites
burocráticos;
 Regularização da situação fiscal;
 Preparação da papelada;
 Administração do capital de giro para esperar
pagamentos.
E o SEBRAE é um interlocutor adequado para fazer esta
ponte entre MPEs e setor público, pois atende um bom
percentual delas e além disto possui uma excelente imagem
institucional.
45