Evaluarea impactului microproiectelor finanţate asupra dezvoltării comunitare Prezentarea Dianei Cheianu în cadrul conferintei finale, 21.01.2014 Activitate realizată în cadrul proiectului „Remitențele Dezvoltă Comunitățile în Moldova", implementat de Hilfswerk Austria International prin reprezentanța Hilfswek Austria în Moldova, cu suportul financiar al Uniunii Europene. www.migranti.md Opiniile exprimate în acest material nu reflectă necesar punctul de vedere al Comisiei Europene.

1. EVALUAREA IMPACTULUI
MICROPROIECTELOR FINANŢATE ASUPRA
DEZVOLTĂRII COMUNITARE
Diana CHEIANU-ANDREI,
Evaluator proiect

2. SCOPUL EVALUĂRII
Impactul microproiectelor finanţate asupra
comunităţii
prin
prisma
eficacităţii, eficienţei, consecinţelor asupra
mediului înconjurător, aspectelor gender şi
nu în ultimul rând a durabilităţii.
Evaluarea rezultatelor s-a realizat după 6 luni
după ce beneficiarii de micro-granturi au primit
utilajele şi echipamentul procurat în cadrul
proiectului.

3. METODOLOGIA DE EVALUARE
1. Analiza documentelor.
2. Observaţia.
3. Interviul individual aprofundat. Au fost intervievaţi:
(i)
reprezentanţii administraţiei publice locale de nivelul I şi II din localităţile
în care au fost implementate proiectele;
(ii) un reprezentant al unei asociaţii naţionale din care face parte un
beneficiar de microproiect;
(iii) managerul Centrului de Resurse Orhei;
(iv) beneficiarii microproiectelor;
(v) reprezentanţii Hilfswerk Austria în Moldova, implementatorii proiectului
„Remitenţele Dezvoltă Comunităţile în Moldova” şi partenerii acestuia
Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a Organizațiilor
Neguvernamentale din Republica Moldova „Contact”.
4. Analiza rezultatelor financiare colectate de la beneficiarilor de micro-granturi
pentru anii 2012-2013.

4. CONCURSUL DE GRANTURI
-
33 persoane participante:
12 persoane din raionul Orhei,
11 persoane din raionul Teleneşti,
6 persoane din raionul Rezina,
4 persoane din raionul Şoldăneşti.
- Gender: 8 femei şi 25 bărbaţi;
- Vârsta: 20-45 ani;
Cele mai multe proiecte de afaceri au vizat domeniul
agriculturii: cultivarea ciupercilor, legumelor, nucilor, creşterea
ovinelor, bovinelor, iepurilor etc.

5. 7 PERSOANE BENEFICIARE DE MICRO-GRANTURI
Mărimea micro-granturilor: 9900-15000 Euro
1. Procurarea tehnicii pentru prelucrarea fierului forjat (SRL
Zmuvinadorvic – Metal”, s. Negureni, raionul Teleneşti);
2. Procurarea unui laborator mobil de extragere a mierii de albine
(SRL „Făguraşii de aur”, s. Şipca, raionul Şoldăneşti);
3. Construcţia, amenajarea şi utilarea unui atelier pentru reparaţia
tehnicii agricole (SC „MCN-Curchi” SRL, s. Mitoc, raionul Orhei);
4. Amenajarea unei ferme de iepuri (SRL „Casa iepurilor”, s.
Mândreşti, raionul Teleneşti);
5. Dezvoltarea unei afaceri de măcinare şi ambalare a făinii de
porumb (SC „Venera” SRL, s. Ţăhnăuţi, raionul Rezina);
6. Procurarea unei plase antigrindină pentru creşterea coacăzei şi
ioştei (GŢ “Găină Petru Dinu”, s. Chiţcanii Vechi, raionul Teleneşti);
7. Procurarea unui laborator mobil electrotehnic pe cabluri „ETL-10”
(SRL „Erstelab”, oraşul Orhei.

6. EFICACITATEA
• Toate întreprinderile au înregistrat creşterea
volumului de vânzări în anul 2013 care au
generat profituri brute. Doar o singură afacere
nu a înregistrat şi profit net.
• Niciunul dintre beneficiarii de micro-granturi nu a
atins rezultatele schiţate în planurile de afaceri
înaintate, chiar dacă marea majoritate s-au
apropiat de acestea. Acest fapt se datorează, pe
de o parte, unor întârzieri în implementarea
proiectului, iar pe de altă parte, subestimării
unor riscuri.

7. FACTORII CARE AU GENERAT SUCCESUL
AFACERILOR INIŢIATE
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
(viii)
existenţa afacerii până la concursul de granturi (5 din cele 7
afaceri);
experienţa profesională a beneficiarilor de microproiecte în
domeniul în care şi-au lansat afacerea;
utilajul/echipamentul performat procurat în cadrul proiectului
„Remitenţele, Dezvoltă, Comunităţile din Moldova” care a
permis creşterea volumului şi calităţii muncii;
munca asiduă a câştigătorilor de microproiecte peste norma de
8 ore;
identificarea potenţialilor clienţi individuali şi juridici;
oferirea unui preţ rezonabil la produsul final, inclusiv a unor
servicii suplimentare (transportare, instalare etc.);
instruirile obţinute în cadrul proiectului;
implementarea de noi tehnologii etc.

8. EFICIENŢA
• Performanţa obţinută în perioada scurtă de activitate şi
evaluarea comparativă a rezultatelor financiare pentru
anii 2012 şi 2013, inclusiv a datelor planificate în
planul de afaceri pentru anul 2013 şi cele obţinute
relevă un management eficient în cazul a 5
microproiecte, în cazul a 2 - există posibilităţi de
creştere a eficienţei managementului.
• Deschiderea şi dezvoltarea afacerilor au determinat
crearea a 20 noi locuri de muncă (13 permanente şi 7
sezoniere), oferind posibilitatea acestor familii de a
avea un venit stabil în cadrul gospodăriei în Republica
Moldova.

9. IMPORTANŢA MICROPROIECTELOR
FINANŢATE PENTRU COMUNITATE
(i) Deschideriea a noi locuri de muncă şi asigurare a unor venituri
stabile în familiile angajaţilor;
(ii) Prevenirea migraţiei în unele familii, respectiv prezenţa soţilor
alături de soţii şi a părinţilor alături de copii, inclusiv eliminarea
unor eventuale consecinţe negative ale migraţiei (divorţ, copii
rămaşi fără îngrijire părintească în rezultatul migraţiei);
(iii) Contribuţii la bugetul local prin achitarea de taxe şi impozite;
(iv) Exemplul unor oameni de afaceri de succes la nivel local care
să influenţeze şi alţi locuitori ai comunităţii să-şi investească
remitenţele şi să-şi dezvolte afaceri;
(v) Oferirea consultaţiilor în domeniul afacerilor şi altor persoane
cointeresate.

10. IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR
În dezvoltarea afacerilor s-a ţinut cont de anumite
aspecte ale mediului înconjurător.
Întreprinderile fondate nu produc consecinţe
negative asupra mediului înconjurător.
Unele din contra tind să producă un efect benefic
asupra florei din regiune (de exemplu: SRL
„Făguraşii de aur” oferă servicii de polenizare a
plantaţiilor anuale şi multianuale, determinând
creşterea productivităţii terenurilor agricole).

11. ASPECTELE GENDER
Toate afacerile finanţate în cadrul
proiectului
„Remitenţele
Dezvoltă
Comunităţile din Moldova” sunt gestionate
de bărbaţi.
Mai mult decât atât şi marea majoritate a
lucrătorilor sunt bărbaţi, numărul femeilor
care activează în cele 7 afaceri este
extrem de redus.

12. DURABILITATEA (I)
• Afacerile dezvoltate sau iniţiate sunt viabile. Analiza datelor
financiare ale întreprinderilor care au beneficiat de granturi
relevă că toate au reuşit să obţină profituri brute în anul
2013, fapt ce indică că situaţia financiară este stabilă din
punctul de vedere al indicilor de creştere a nivelului de profit.
• În iniţierea şi dezvoltarea acestor afaceri au fost investite atât
resurse proprii, resurse provenite din proiect, precum şi
anumite împrumuturi, granturi de la instituţii de pe piaţa
locală.
• Instruirile oferite în cadrul proiectului au contribuit la creşterea
cunoştinţelor şi abilităţilor beneficiarilor şi sporesc gradul de
durabilitate în termen scurt şi mediu.

13. DURABILITATEA (II)
• Afacerile iniţiate sunt binevenite în comunităţile din
Republica Moldova şi oferă un exemplu la nivel de
localitate pentru iniţierea şi dezvoltarea altor afaceri noi.
• Rezultatele relevă că din punct de vedere al activităţii
economice o parte din întreprinderi şi-au mărit volumul
de activitate, aducându-şi o anumită contribuţie şi la:
- formarea fondului de resurse publice la nivelul bugetului
local,
- crearea locurilor de munca,
- sporirea nivelului de consum la nivel local.

14. DIFICULTĂŢI ÎN SUSTENABILITATEA
AFACERILOR ÎN TERMEN MEDIU ŞI LUNG
(i) capacitate redusă de extindere a activităţii;
(ii) costuri ridicate la sursele de finanţare
accesibile pe piaţa de credit;
(iii) profituri reduse şi costuri fixe ridicate datorită
neutilizării în totalitate a capacitaţii mijloacelor fixe
angajate în activitatea operaţionala;
(iv) volume de producere nesemnificative ceea ce
limitează competitivitatea produselor pe piaţă din
punctul de vedere al preţurilor;
(v) posibilităţi financiare limitate pentru a realiza
investiţii din surse proprii.

15. CONCLUZII
•
•
•
•
•
•
Proiectul “Remitenţele Dezvoltă Comunităţile din Moldova” la
capitolul micro-granturi a reuşit:
Iniţierea a 2 afaceri şi dezvoltarea a 5 afaceri existente;
Crearea a 20 de locuri de muncă (13 permanente şi 7
sezoniere la nivelul comunităţii);
Asigurarea obţinerii unor venituri stabile în 20 de familii şi
prevenirea migraţiei într-o parte semnificativă dintre acestea;
Oferirea unor bune practici de investire a remitenţelor pentru
membrii comunităţilor şi societăţii moldoveneşti;
Contribuţii prin taxe şi impozite la bugetul APL;
Oferirea consultaţiilor pentru iniţierea şi dezvoltarea unor
afaceri simulare.

16. RECOMANDĂRI
• Extinderea unor asemenea proiecte pentru toate
raioanele republicii, fapt ce va contribui la creşterea
competitivităţii;
• Susţinerea şi unor afaceri conduse de femei;
• Oferirea unui suport beneficiarilor pentru a creşte
durabilitatea afacerilor în termen mediu şi lung prin
dezvoltarea unei strategii detaliate pentru aşi asigura
rentabilitatea pe termen mediu şi lung.