Presentación de José Luis González Vallvé durante la Jornada sobre “Los Retos del Ciclo integral del agua. Presente y Futuro”, con la asistencia técnica de AEAS y con el patrocinio de AGA.

1. José Luis González Vallvé
Director General AGA
4 de Abril de 2014
LOS RETOS DEL CICLO
INTEGRAL DEL AGUA.
PRESENTE Y FUTURO
Presente y futuro del Sector de Aguas en
España-Europa

2. Superficie: 504.750
Km2
Población: 47,2 Mill.
hab.
Precipitación: 436
mm/año
Madrid: 6,4 Mill. hab. Ciudad 3,2
Barcelona: 5,3 1,6
Valencia: 0,8
Sevilla: 0,7
Vitoria: 0,24
> 700 mm/año
ESPAÑA NO ES UN PAIS VERDE;
ES AMARILLO-MARRON

3. Modelo español
Único país que ha pasado del subdesarrollo al desarrollo
Infraestructural en 25 años;
Puesto 10 en Infraestructuras en el mundo en la clasificación del
World Economic Forum, único digno en el ranking del WEF
Suministrar 300l. por habitante/día en ciudades muy pobladas de
la España meridional, es similar a que los habitantes de ciudades
del norte de Europa pidieran a sus ayuntamientos 3000 horas de
sol al año.
Sin presas, ESPAÑA aprovecharía el 8% del agua de lluvia, con
1500 presas y otras enormes obras aprovecha el 40%.
En una ciudad centroeuropea, captan el agua de la capa freática y
te la llevan a casa y vale entre 3 y 4 euros el m3: En Copenhague
más de 6€ el m3. En Madrid, hay que construir presas como El
Atazar, conducirla durante mas de 70 Km. y vale 1,5 euros el m3.
Las empresas españolas suministran agua a 100 millones de
personas fuera de España

4. Modelo Español

5. 5
Pioneros en Gestion por Cuencas
Fuente: MAGRAMA
Modelo español: buena gobernanza
Agua almacenada en las Cuencas
españolas, se publica diariamente en los
periodicos.
Concienciación publica

6. COMISION EUROPEA
Informacion sobre
consumo y fugas en las
redes por estados
miembros.
España se clasifica la
4ª en consumo y la 3ª
mejor en fugas en
redes.

7. Precios del agua en ciudades europeas
(sin IVA)
Fuente: AEAS 2012 y GWI 2012
Ciudad €/M3 Ciudad €/M3
Lisboa 1,09 Londres 2,95
Roma 1,12 Paris 2,96
Bilbao 1,22 Oslo 3,42
Málaga 1,32 Viena 3,42
Madrid 1,41 Bruselas 3,45
Sevilla 1,92 Amsterdam 4,21
Las Palmas 2,04 Berlin 4,63
Barcelona 2,44 La Haya 4,69
Helsinki 2,70 Glasgow 5,28

8. Esfuerzo en agua, electricidad y telefono
referidos a la media europea.

20. Señala 3 objetivos:
1. Agua derecho humano
2. Garantizar agua y saneamiento en la UE
3. No liberalización de los servicios del agua
INICIATIVA CIUDADANA EUROPEA
RIGHT2WATER

21. INICIATIVA CIUDADANA EUROPEA
RIGHT2WATER
Es necesario recoger un nº mínimo de firmas en al menos 7
estados miembros
Ha recogido 1.659.543 firmas superando en 13 estados
miembros el nº mínimo de firmas requerido
En Alemania 1.236.455 Nº mínimo 74.250
En España 58.051 nº mínimo 40.500
En Italia 60.223 nº mínimo 54.750
Ha habido una serie de países (Polonia, Portugal, Rumania,
Suecia o el Reino Unido) donde no se ha alcanzado el nº
mínimo necesario
Presentada por EPSU (European Federation of
Public Service Union)

22. La iniciativa se presenta en inglés el
20/12/2013
El “hearing” en el Parlamento Europeo se
celebra el 17/2/2014, intervienen los
presentadores, los europarlamentarios
interesados y los funcionarios de la Comisión
responsables de los servicios
correspondientes.
Pretende que la Comisión legisle
INICIATIVA CIUDADANA EUROPEA
RIGHT2WATER

23. INICIATIVA CIUDADANA EUROPEA
RIGHT2WATER
RESPUESTA DE LA COMISIÓN
Se produce el 19/3/2014, antes de finalizar el
plazo de finalizar el plazo de la presentación
Contestando afirmativamente al 1 y 2º punto y del
3º mencionando que es competencia de los
estados miembros.

24. OTROS ELEMENTOS DE LA RESPUESTA:
-Resalta la a contribución de la UE desde 2007: 2.500M€ en
60 países.
-Pretende asegurar mayor calidad y más accesibilidad a
incluir en el séptimo Programa de Acción en materia de
medio ambiente.
-Pretende asegurar neutralidad en la provisión de servicios
del agua.
-Pretende incrementar transparencia con indicadores y
benchmarks para servicios del agua.
-Pretende perspectiva integrada para ayuda al desarrollo.

25. OTROS ELEMENTOS DE LA RESPUESTA:
-Promociona partenariado público-privado.
-Seguimiento Rio+20.
-Reforzar legislación de calidad: consulta pública sobre la
directiva “drinking water”.
-Estructurar diálogo entre “stakeholders”
-Promover intercambio de mejores prácticas.
-Apoyar acceso universal.

26. DECÁLOGO DEL
SERVICIO DEL AGUA URBANA
NATURALEZANATURALEZA:
• El agua es un derecho humano y bien público de acceso universal,
administrado y controlado por la autoridad pública.
CONDICIONES EN ESPAÑA:CONDICIONES EN ESPAÑA:
• Las condiciones pluviométricas, orográficas y de distribución de población
en España, plantean gran dificultad para el suministro de agua, ha habido
que construir 1.500 presas con las que se consigue aprovechar el 40% del
agua de lluvia, sin las cuales, solo se aprovecharía el 8%.
• A pesar de esas dificultades, se podría hablar de “un milagro del agua en
España”, pues se consigue suministrar las dotaciones medias europeas y a
precios muy inferiores de forma que, por ejemplo, el esfuerzo económico
para el pago del agua es del 63% de la media europea, mientras que para
el pago de la electricidad o de los servicios telefónicos es superior al 120%
de la media europea. (Colegio de Economistas de Madrid)

27. PRESTACION DEL SERVICIO:PRESTACION DEL SERVICIO:
• El servicio del suministro de agua urbano requiere grandes
inversiones en construcción, mantenimiento y una cuidadosa
gestión que deben ser financiadas por los usuarios.
• El principal objetivo del servicio del agua urbano debe ser conseguir
la mayor eficiencia: mejor servicio al mínimo coste.
• La modalidad de prestación del mejor servicio del agua urbano
deberá determinarse en cada caso por la racionalidad técnico-
económica legitimada democráticamente, pudiendo ser gestionado
publica o privadamente, sin previas líneas rojas.
• El servicio del agua debe de pagarse. No hacerlo llevaría al
derroche y a la ruina del sistema y en consecuencia hay que
ayudar solidariamente a quienes no pueden pagarla evitando a
toda costa la gratuidad.
• Las tarifas/precios del servicio del agua deben cubrir los costes del
ciclo completo y no otros conceptos no asociados al ciclo del agua.

28. REGULACIONREGULACION::
• El servicio del agua urbano requiere de una regulación homogénea
y transparente para toda España en condiciones de seguridad
jurídica y equilibrio económico. Recibos homogéneos.
• Existen numerosas leyes transversales con fuerte impacto en el
agua como la que regula el régimen local, los contratos públicos, la
desindexación etc., que requieren una perspectiva global desde el
agua, puesto que hay una regulación de superior nivel europeo que
impone condiciones inexcusables como son las medioambientales y
la recuperación estricta de los costes.
EDUCACIONEDUCACION::
• Hay que educar desde la infancia y con realismo en el mejor uso
del agua.

29. DESAFIOSDESAFIOS
• La gestión del agua no debe usarse como argumento
ideológico, político, especulativo ni excluyente y debería
ser objeto de un gran pacto de Estado por ser un servicio
publico esencial.
• La gestión en competencia Pública y Privada produce
eficacia, eficiencia, transparencia y “benchmarking” en
beneficio al consumidor y actualmente podría crear
empleo
• El monopolio público o privado restringe la competencia,
el benchmarking y la transparencia en perjuicio del
consumidor
• Hay que evitar las malas prácticas que han conducido a
situaciones indeseables en otros servicios públicos.

30. REGIONES ELEGIBLES EN LA UE

31. CANTIDAD ASIGNADA POR CADA ESTADO MIEMBRO

32. DESGLOSE DE FONDOS POR TEMA

33. ¿POR QUÉ NO?
SOLIDARIDAD MEDIOAMBIENTAL EUROPEA
SOLIDARIDAD HIDRÁULICA
ESPAÑA necesita entre 15 y 20.000M€ para completar
depuración, especialmente en zonas protegidas
CREACION DE 30.000 empleos
RESERVAS NATURA
España ---------- 28% territorio
Francia ----------- 12% “
Alemania --------- 14% “
Podría establecerse un FONDO DE SOLIDARIDAD
MEDIOAMBIENTAL proporcional a las superficies
protegidas en cada estado. Que en el caso de España
podría cofinanciar las infraestructuras de depuración
pendientes
¿PLAN MARHSALL?

34. MUCHAS
GRACIAS