Ontologies pour l'aide à la décision
            publique et prise en compte des doxas

                                  ...
Plan de la présentation

    Contexte : méthode Cavala, usages de l'ontologie,
    spécificités du terrain

    Méthodolog...
La méthode pour définir les indicateurs
     Une démarche en 7 étapes
     Des outils d'appui à mise en œuvre méthode
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Spécificités du terrain
  Défaut d'expertise
    • Région : faible culture de la décision
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Acquisition des connaissances
  Proposition d'une grille à trois niveaux
   • Normes : procédures, listes d'objets priorit...
Prise en compte des doxas
  Concept plus large que celui de point de vue
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Normalisation inter-doxas                                        2/2

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Doxa 1 : textes de la Région, INSEE

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Normalisation inter-doxas
Cas du concept Pôle de compétitivité : 2 définitions,
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Conclusion (1/2) : des questions en suspens
En particulier
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Ontologies pour l'aide à la décision publique et prise en compte des doxas

  1. 1. Ontologies pour l'aide à la décision publique et prise en compte des doxas Maryse SALLES IRIT / SIG EVI Le projet CAVALA (financé par Région Midi-P.) Double objectif : opérationnel et de recherche • Produire un premier ensemble d'indicateurs et d'outils d'aide à la décision simples pour évaluer les aides aux entreprises • Définir une méthode pour construire des indicateurs, applicable à d'autres actions de développement économique Projet multidisciplinaire : SAD, IC, économie, IT Définition d'indicateurs = dernière phase du processus de formation des politiques Indicateur = une connaissance codée, normative => nécessite l'explicitation des concepts utilisés pour définir les objectifs (dont l'indicateur mesure l'atteinte) => Formalisation de connaissance => construction d'une ontologie du développement économique territorial IC2009 2/20 1
  2. 2. Plan de la présentation Contexte : méthode Cavala, usages de l'ontologie, spécificités du terrain Méthodologie de construction de l'ontologie Exemple IC2009 3/20 Contexte 2
  3. 3. La méthode pour définir les indicateurs Une démarche en 7 étapes Des outils d'appui à mise en œuvre méthode • Grille d'analyse des politiques de développement économique territorial • Méthode d'audit des politiques de développement économique territorial • Typologie d'indicateurs • Ontologie du développement économique territorial • Critères de qualité des indicateurs • Listes d'indicateurs par type • Liste de phases-types pour mise en place d'indicateurs • Typologie d'acteurs à prendre en compte IC2009 5/20 Premiers usages de l'ontologie Aide à la (re)définition des politiques • par prise de conscience des parcours conceptuels dans lequel s'inscrit un concept employé (fonction maïeutique) • par prise de conscience de visions alternatives Aide à la définition des indicateurs • par explicitation des liens hiérarchiques entre les concepts utilisés dans la définition des politiques Calcul des indicateurs d'effort • par indexation des dossiers de demandes d'aide, selon plusieurs dimensions (types d'objets : territoire, ressource du territoire, activité, type de PME, projet, etc.) IC2009 6/20 3
  4. 4. Spécificités du terrain Défaut d'expertise • Région : faible culture de la décision • Région : faible expertise dans le domaine du développement économique territorial (d.é.t.) • Domaine du d.é.t. non stabilisé Objets à caractère prescriptif (performatif) • Ex. : groupements d'activités (secteurs, filières), types de territoires, types de PME… IC2009 7/20 Méthodologie 4
  5. 5. Acquisition des connaissances Proposition d'une grille à trois niveaux • Normes : procédures, listes d'objets prioritaires, jeux de critères, liste d'indicateurs pour l'instruction des dossiers : critères d'éligibilité, liste de territoires, de types d'entreprises, d'activités…prioritaires Aide à identifier les instances et les concepts des niveaux les plus bas • Principes : cadre conceptuel des normes => typologies, catégories, logiques d'action méthode pour définir un secteur, un découpage du territoire…, catégories d'activités, de territoires… Aide à identifier les concepts des niveaux médians • Doxas : ce qui détermine le choix d'un principe => représentations, visions du monde, choix paradigmatiques, grandes orientations politiques positionnement global : compétitivité et/ou attractivité du territoire territoire : pré-existant, délimité par des frontières ou devant être créé ou révélé à la faveur de projets coordonnant des acteurs proches spatialement Aide à identifier les concepts du plus haut niveau, détermine l'organisation globale de l'ontologie IC2009 9/20 Importance prise en compte des doxas Ex. : les deux visions du territoire induisent des politiques différentes, voir opposées • cas critique : quand un objectif a été défini en accord avec une vision du territoire, et que les indicateurs sont définis en cohérence avec une autre vision Risques à ne pas prendre en compte les doxas • du fait de visions du monde contradictoires non dévoilées : risque de fixer dans l'ontologie un ensemble partiellement ou totalement incohérent au regard de l'objectif d'aide à la décision • risque que l'ontologie ne reflète qu'une seule des doxas, qui serait alors le seul référent Dans un contexte de concepts performatifs => forte responsabilité du modélisateur IC2009 10/20 5
  6. 6. Prise en compte des doxas Concept plus large que celui de point de vue • Intervient au niveau core-ontologie • Deux (ou +) doxas concernent ici un même groupe d'utilisateurs, ayant une même finalité, pour un même usage Polydoxie : configuration peu courante pour les applications quot;classiquesquot; des ontologies (?) • Mais selon nous : caractéristique de base dans les contextes d'aide aux décisions peu ou non structurées IC2009 11/20 Normalisation inter-doxas 1/2 La normalisation sémantique (Archonte) est complétée par une normalisation inter-doxas • Processus itératif entre normalisation inter-doxas et normalisation sémantique La normalisation inter-doxas est le résultat d'un CHOIX du modélisateur IC2009 12/20 6
  7. 7. Normalisation inter-doxas 2/2 Éléments des configurations inter-doxas • Pb. des termes identiques renvoyant à des concepts différents (polysémies) • Concepts communs • Concepts communs avec liste de propriétés différentes (pt de vue) • Concept pour une doxa/propriété pour une autre • Concepts présents dans une doxa et absents de l'autre • Concepts différents au niveau core-ontologie (au sens de « concepts structurant du domaine » Mazuel & Charlet, 2009) : c'est l'expression privilégiée des doxas IC2009 13/20 Exemple 7
  8. 8. Doxa 1 : textes de la Région, INSEE Territoire Espace à Espace à Territoire en dominante dominante émergence administrative ou politique économique Territoire Territoire Zone Bassin Région Départe- Pays Agglos d'activité ment rural urbain régionale d'emplois Ariège Couserans Aveyron Comminges … … Groupement d'acteurs SPL Pôle de compétitivité IC2009 15/20 Doxa 2 : recherche (école de la proximité) Territoire Concentration par Concentration par Concentration par proximité physique proximité proximité organisationnelle institutionnelle dominante dominante dominante Zone activité Pôle de SPL SLC régionale compétitivité IC2009 16/20 8
  9. 9. Normalisation inter-doxas Cas du concept Pôle de compétitivité : 2 définitions, 2 rattachements Doxa 1 : un Pôle de compétitivité est une sorte de Groupement d'acteurs • Organisé autour d'un marché, d'un domaine technologique Doxa 2 : un Pôle de compétitivité est une sorte de Territoire • Plusieurs marchés potentiels, combinaison de technologies trans-sectorielles Normalisation faible : Pôle de compétitivité reste rattaché à chaque doxa et est donc présent dans 2 hiérarchies Normalisation forte : Pôle de compétitivité est rattaché à l'une des deux doxas et supprimé dans l'autre (option choisie ici) IC2009 17/20 Résultat de la normalisation (forte) Territoire Doxa 1 Espace défini par des Concentration Doxa 2 frontières d'acteurs Espace à frontières Espace à frontières C. par C. par proximité C. par proximité fixes évolutives proximité institutionnelle physique organisationnelle dominante dominante dominante Fr. Fr. non Fr. admin. Fr. non admin./ adm. ou ou adm. Zone activité Pôle de politiques régionale SPL SLC politiques politique politique compétitiv. Région Îlot INSEE Pays Bassin vie IC2009 18/20 9
  10. 10. Conclusion (1/2) : des questions en suspens En particulier • modes d'identification des doxas • typologie des différentes configurations inter-doxas • typologie des modes de normalisation inter-doxas • critères de choix du type de normalisation • choix techniques d'implémentation de l'ontologie, de présentation visuelle… IC2009 19/20 Conclusion (2/2) : importance des doxas Intérêt de la prise en compte des doxas dans un contexte de • concepts fortement prescriptifs (performatifs) • faible expertise • aide aux décisions peu ou pas structurées • univers de révélation/création (où les visions innovantes sont déterminantes) et non d'identification formation des politiques publiques (en particulier institutions jeunes), des stratégies d'entreprise (en particulier PME) en cas de crise, de rupture majeure…. IC2009 20/20 10

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