Nafarroa, Euskal Herria, Independencia desde ahora. Dirección y Estrategia. La articulación del derecho a decidir.' Dr Igor Calzada. Organizado por Alkartasuna Fundazioa y UPNA. University of Oxford & Ikerbasque.

Nafarroa, Euskal Herria, Independencia desde ahora.
Dirección y Estrategia.
La articulación del derecho a decidir
Dr Igor Calzada MBA
Profesor e Investigador en la University of Oxford (UK) & Ikerbasque
http://www.igorcalzada.com/about
UPNA
Universidad Pública de Navarra @UNavarra
Organizado por Alkartasuna Fundazioa @alkartasun
Iruñea-Pamplona
Euskal Herria – Basque Country
30 Septiembre 2014
11:30-12:30

Hemeroteka:
Referencias
publicadas
acumuladas
Julio-‐Sep9embre
2014
Part
0:
Elkarrizketa
Berria
h0p://www.berria.eus/paperekoa/1781/005/001/2014-‐06-‐27/
independenteak_izango_bagina_bezala_jokatu_behar_dugu.htm
Part
1:
Euskonews/AberriBerri
h0p://www.igorcalzada.com/2014/07/posIndependencia-‐10-‐claves-‐para-‐preparar-‐el-‐
derecho-‐a-‐decidir-‐en-‐euskal-‐herria-‐y-‐en-‐la-‐ue-‐part-‐i/
Part
2:
Berria
h0p://www.igorcalzada.com/2014/08/eskoziaIk-‐demokrazia-‐eta-‐independentziaz-‐
telegrama/
Part
3:
UK
&
Scotland
Future/OpenDemocracy/PoliIcs
in
Spires
h0p://www.igorcalzada.com/2014/08/posIndependence-‐in-‐scotland-‐catalonia-‐and-‐the-‐
basque-‐country-‐city-‐regional-‐small-‐naIons-‐beyond-‐naIon-‐states-‐part-‐iii/
Part
4:
Norabidea,
AberriBerri
eta
Euskonews.
h0p://www.igorcalzada.com/2014/09/erresuma-‐batuIk-‐eskoziarako-‐trenean-‐
demokrazia-‐eta-‐independentziaz-‐idatzitako-‐gutuna-‐euskal-‐herriarentzat-‐part-‐iv/
Part
5:
Elkarrizketa
Gara.
h0p://www.naiz.eus/es/hemeroteca/gara/ediIons/gara_2014-‐09-‐18-‐07-‐00/
hemeroteca_arIcles/escocia-‐ha-‐realizado-‐un-‐viaje-‐interno-‐muy-‐profundo

INDICE
0.- Introducción: Contexto
1.- Independencia: Des-dramatizar y Des-mitificar
2.- Democracia: Derecho a decidir e inmovilismo estatal.
3.- Nafarroa: ¿Periferia o Nodo?
4.- Euskal Herria: Articulación territorial ‘real’. Red territorial.
5.- Conclusiones. PostIndependencia: Dirección y Estrategia

2.- Independencia: DES-mitificar y DES-dramatizar

3.- Democracia: Derecho a decidir e inmovilismo estatal.

• Spain has been avoiding the demands of the Catalan and
Basque institutions and citizens on the basis of both historic and
more recent episodes of political unrest.
• Spain stands out as remaining normatively inflexible without, so
far, even contemplating any dialogue with the presidents of the
Catalan and Basque Autonomies.
• As a result, it seems impossible to open any discussion about the
devolution claims of city-regional small nations, particularly in
terms of devising an internal, alternative and re-scaled
configuration of Spain as a nation-state, which would involve
modifying the 1978 Constitution.

1.- Hence, can we find any remarkable differences between EU
nation-states such as the UK and Spain?
Indeed, I think there are plenty of them.
2.- Nevertheless, it is clear that this new order must be taken
seriously through close attention to its democratic dimension and
to the clear territorial and political consequences for the city-regions,
their related nation-states and the EU as a whole.
I would like to entitle this debate ‘Postindependence’.

Table:
City-‐regional
small
naIons’
populaIons
and
GDP.
Source:
The
New
York
Times
h0p://www.nyImes.com/2014/08/06/world/europe/catalan-‐vote-‐seen-‐as-‐test-‐for-‐separaIsts-‐in-‐europe.html

City-Regional
Small Nations
City-Regional
Devolution Strategic Scenarios
Scotland • UK Government has legitimised the Scottish Government and supported
the Scottish Independence referendum as being a highly democratic
exercise.
• Scotland currently represents the first relevant case in which a
hypothetical independence option has been agreed on by both the
regional Scottish government and institutions (Holyrood) and the British
nation-state government and institutions (Westminster).
• As a consequence, due to its substantial citizen engagement and the way
in which the independence referendum has been managed democratically
by both sides, this case demonstrates very good practices—efficient
governance, social media usage and a rationalised dialectic.
• NO > DevoMax from Westmister?
• YES > Negotiation in the creation of the new State of Scotland (into the
EU? In a Currency Union?) <2016

City-Regional
Small Nations
City-Regional
Catalonia • Significant level of social support that has been gained (70%) for
independence.
• Which has prompted planning for a potential consultation event on 9th
November and also pushed the Catalan Regional Government to accept
this possibility, even against the will of the Spanish Central Government.
• However, it remains unclear what the socio-economic proposals of each
side will be.
• The main debate is focused on the real controversy regarding whether or
not to honour the consultation without having any information about the
content.
• It thus seems that the antagonistic dialectic adopted does not, in the short
term, help to achieve a democratic outcome.
• Scenario: Train crash?

City-Regional
Small Nations
City-Regional
Basque Country • ETA (Euskadi Ta Askatasuna), announced a ‘definitive cessation’ of its
campaign in 2011 and, therefore, should welcome any kind of democratic
implementation that involves devolving powers to the Basque Country.
• 56% people would be in favour of holding a Referendum. And the
majority of the Basque Parliament is in favour of it too.
• Presents a new and positive context, which has evolved very quickly and
has created an environment in which a demand for a referendum is bound
to occur sooner or later as a consequence of the overcoming of the
political violence that dominated the previous era.
• The main issue for any such referendum is the continued lack of
preparation for the democratic content of the debate.
• Furthermore, the region may have the same difficulties as those faced by
Catalonia regarding Spain’s inflexible position.

1.- Scotland:
Even though Scotland is not sociologically ‘independentist’
or neither ‘nationalist’, 1997 ‘failed’ referendum,
reinforced the Scottish DevoMax corpus finding its own
way towards real Independence option.
2.- Catalonia:
Another ‘failure’ of devolution, the New Statute of
Autonomy for Catalonia of 2005 and the lack of federal
efficiency and vision of Spain, has provoked the 70% of
Catalans being in favour of YES.
3.- The Basque Country:
The peace has come to stay and now the new political
status could be delivered in a referendum following the
lessons learnt from Scotland and Catalonia. IKASTEN

• Euskal
Herria,
COMPLEJA,
ASIMÉTRICA,
DIVIDIDA
y
DIVERSA.
¿ArIculación
posible?¿Status
políIco
comparIdo?
• Euskal
Herria
necesita
una
cultura
políIca
de
diálogo
entre
diferentes
que
podemos
denominar
‘zubigintza’
• Proceso
interno:
Del
autogobierno
y
el
amejoramiento
del
fuero
>
a
la
pacificación
>
derecho
a
decidir
>
independencia
de
facto/mental>
independencia
material
• Euskal
Herria
abierta/permeable
a
lo
internacional
>
PolíIcas
TransLoKales.
• Euskal
Herria
debe
preparar
(sin
prisa
pero
sin
pausa)
su
proceso
democráIco
con
el
mayor
nivel
de
innovación
social.

Existe
una
obsesión
con
que
nos
dejen
ser
en
detrimento
del
simple
hecho
de
actuar
como
si
ya
fuésemos:
• Somos
una
sociedad
que
quiere
organizarse
polí4camente,
venimos
de
una
historia
de
impugnación
de
esa
posibilidad.
No
solo
los
vascos
como
tales
han
carecido
de
derechos,
la
mayoría
de
la
gente
está
mal
representada
polí4camente
(15M?).
En
nuestro
país,
somos
gente
diversa,
vascos,
españoles,
franceses,
rifeños,
de
cualquier
origen
y
de
cualquier
par4cularidad.
Se
trata
de
construir
un
espacio
de
comunicación,
es
es
una
nación,
un
espacio
cultural
en
que
la
gente
se
en4enda
más
fácilmente,
se
respete
entre
sí
y
se
organice
polí4camente.
• Mientras
no
tengamos
independencia,
debemos
organizarnos
y
actuar
como
si
la
tuviéramos,
como
si
formáramos
parte
de
alguna
manera
de
esa
república
imaginaria.
Convir4endo
la
resistencia
a
los
dos
estados
que
se
nos
han
impuesto
en
un
proyecto
alterna4vo,
porque,
seguramente,
esos
estados
no
nos
van
a
conceder
nada
y
tendremos
que
ir
consiguiendo
las
cosas
por
la
vía
de
los
hechos.
Los
derechos
vendrán
después,
con
circunstancias
favorables.
(J.Sarrionandia)

• Es
deseable
concebir
los
procesos
de
referéndum
como
mecanismos
políIcos
extraordinarios
para
la
regeneración
democráIca,
devolviendo
a
la
‘P’olíIca
al
lugar
central
que
le
corresponde/le
ha
correspondido
siempre
en
la
sociedad.
Cuanto
mayor
más
profundo
es
el
debate
en
favor/en
contra
de
la
independencia,
más
se
fortalece
la
propia
democracia
y
más
se
legiIma
la
propia
‘P’olí9ca.

Secuencia:
• Independencia
de
facto/mental
>
material.
Tensión
permanente:
• Des-‐Centralización
vs
Re-‐Centralización.

Map
by
@icalzada
www.cityregions.org

Map
by
www.cityregions.org
www.cityregions.org

City-Regional European Federation?
(rather than based on Nation-States?)

4.- Nafarroa: ¿Nodo o Periferia?

WELLBEING/ONGIZATEA/BIENESTAR:
‘HAPPINESS’

#COMPLEX
#DIVERSITY
Photos
by
@icalzada
&
@flickr

ARTICULACIÓN
del
DERECHO
A
DECIDIR:
• Contenidos
y
estructuras
jurídico-‐polí9cas
vigentes:
• LTH
• ConsItución
1978:
Disposición
Adicional
Cuarta
• Estatuto
de
Gernika
y
Concierto
Económico
• Amejoramiento
del
Fuero
• Lorafna
• Organo
común
permanente
• Euroregión
• Derecho
a
decidir?
• Qué
decicir
• Modificar/re-‐elaborar
• Proponer
• Consensuar
• Negociar
• Deliberar
• Retocar
• Quién
decidir
• Sujeto
soberano

Relaciones
histórico-‐polí9cas
entre
CAPV
y
Nafarroa
• El
Reino
de
Navarra
(s.
XII)
• Cantabria
• Fuerismo
y
nacionalismo
• Estatuto
de
Estella
(1931)
• Transición
políIca
en
Navarra
(1975)
• Conflicto
sobre
el
escudo
del
País
Vasco
(1978)
• Órgano
común
permanente
(1996)
• El
plan
Ibarretxe
(2003)
• La
Disposición
Transitoria
Cuarta
de
la
ConsItución
Española
• Las
conversaciones
de
Loyola
(2006)

Errealitate
(gordin)a
GAUR
NAFARROAN
6

4.- Euskal Herria: Articulación territorial ‘real’. Red territorial.

• Zuhaitzek
ez
dute
basoa
ikusten
uzten
• Vaciar
la
ciudad
(vasca)…
para
ver
el
cielo
(Oteiza)

• RED
TERRITORIAL:
Hay
que
comprender
el
territorio
como
suma
de
gesIones
en
red
entre
agentes.
• DEMOCRACIA:
RepresentaIva
(elecciones)
≠
Directa
(referendum)
• INDEPENDENCIA
GRADUALISTA:
Ritmos,
tempos,
contenidos,
programas,
áreas,…Plan
Estratégico
desde
el
día
a
día.
ESTRATEGIA
CONTINGENTE.
• SOCIALIZACIÓN:
Toca
socializar
las
posibilidades
reales
de
la
independencia.
¿Porqué
con
la
independencia
usted
va
a
vivir
mejor
y
va
a
adoptar
las
decisiones
que
afectan
a
su
bienestar
(y
a
todas
las
políIcas
que
de
ella
dependen)?

• ¿Donde
esta
nuestro
White
Paper/Libro
Blanco/Liburu
Zuria?
• Procesos:
• Bo0om-‐up
(GureEskuDago)
vs
• Top-‐down
(PolíIcas
y
programas)
• Dos
culturas
políIcas:
Convivencia
y
respeto.
• Nacionalismo
cívico:
pragmáIco
y
mulIétnico.
• Papel
de
los:
• ParIdos:
dotadores
de
contenidos
programáIcos
y
generadores
de
opinión.
Mediadores.
• Movimientos
sociales:
facilitadores
del
proceso.
• Academia:
proveedores
‘imparciales’
de
contenidos
deliberaIvos.
• InsItuciones:
dotadores
de
recursos.

5.- Conclusiones. Postindependencia.
Dirección y Estrategia.
(Decálogo)

Ar9culando
el
Derecho
a
Decidir:
Dirección
y
Estrategia.
Decálogo
1.-‐
Independencia
(resultado)
>
Pos9ndependencia
(proceso)
2.-‐
Bo%om-‐up
(Micro-‐
grassroots)
&
Top-‐down
(Macro-‐
policies)
3.-‐
Territorialidad:
3,
4
edo
7.
-‐
Complejidad
-‐
Asimetría
-‐
Red
Territorial
en
acción.
(Meso-‐
proyectos)
4.-‐
No-‐abertzales,
Unionistas,
nacionalistas
españoles:
-‐
¿Be0er
Together?
o
¿simplemente
recentralización?
-‐
Give
me
an
explana4on
please,
this
is
not
enough.
5.-‐
Abertzales
y
nacionalistas
vascos:
-‐
¿YES
diverso?
-‐
O
simplemente
‘acumulación
de
fuerzas’
(nacionalismo
cívico)
-‐
RomanIcismo
(idenItario)
>
pragmaIsmo
(policy-‐making)
6.-‐
Benchmarking:
Aprender
de
los
otros,
iguales
y
disIntos.
7.-‐
Supranacionalidad:
¿UE?
Han
eta
Hemen.
8.-‐
SobreIns9tucionalización
vs
Emprendedores/Ac9vistas
(Salmond*)
9.-‐
Evitar
absolu9smos
y
dogma9smos.
10.-‐
Fundar
una
nueva
cultura
polí9ca:
zubigintza
y
fusión
de
dos
culturas.

Final
Remark/Azken
Oharra/Nota
Final:
Re-‐pensar
y
diseñar
polí9cas
y
estrategias
territoriales
reales
en
red
que
consideren
las
realidades
de
Nafarroa
y
la
CAV,
de
manera
conjunta
y
coordinada
(sin
dominación),
en
un
nuevo
planteamiento
estratégico
para
Euskal
Herria
a
par9r
de
hoy.
*Actuar
y
ser
hoy
ya
independientes
por
la
vía
de
los
hechos,
reconfigurando
el
derecho
para
ello
(no
viceversa).

Eskerrik
asko/Gracias
Dr
Igor
Calzada
igor.calzada@compas.ox.ac.uk
h0p://www.cityregions.org
h0p://www.posIndependence.org
h0p://www.igorcalzada.com/about
@icalzada

Nafarroa, Euskal Herria, Independencia desde ahora. Dirección y Estrategia. La articulación del derecho a decidir.' Dr Igor Calzada. Organizado por Alkartasuna Fundazioa y UPNA. University of Oxford & Ikerbasque.

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Similaire à Nafarroa, Euskal Herria, Independencia desde ahora. Dirección y Estrategia. La articulación del derecho a decidir.' Dr Igor Calzada. Organizado por Alkartasuna Fundazioa y UPNA. University of Oxford & Ikerbasque.

Similaire à Nafarroa, Euskal Herria, Independencia desde ahora. Dirección y Estrategia. La articulación del derecho a decidir.' Dr Igor Calzada. Organizado por Alkartasuna Fundazioa y UPNA. University of Oxford & Ikerbasque. (20)

Plus de Dr Igor Calzada, MBA, FeRSA

Plus de Dr Igor Calzada, MBA, FeRSA (20)

Dernier

Dernier (15)

Nafarroa, Euskal Herria, Independencia desde ahora. Dirección y Estrategia. La articulación del derecho a decidir.' Dr Igor Calzada. Organizado por Alkartasuna Fundazioa y UPNA. University of Oxford & Ikerbasque.