El Icefi y Unicef analizaron el presupuesto estatal guatemalteco para 2013 y encontraron que se invertirá Q5.10 diarios por niño para garantizar sus derechos, una cantidad insuficiente. Recomendaron incrementar la inversión en áreas como nutrición, educación y salud, especialmente para niñas, y transparentar el gasto público. El representante de Unicef dijo que se debería invertir al menos tres veces más para superar la pobreza y alcanzar el desarrollo.

1. Comunicado de Prensa
Icefi y Unicef aseguran que el Estado guatemalteco debe invertir más en niñez y
adolescencia para romper el círculo de la pobreza y para fortalecer la democracia
y el desarrollo
Icefi y Unicef: Para 2013, se invertirá diariamente Q5.10 para garantizar el
cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia en Guatemala
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, Icefi, y el Fondo de Naciones Unidas para la
Infancia, Unicef, presentaron un análisis del Decreto 30-2012 “Ley del Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013”. Como en años anteriores, se abordó
el presupuesto aprobado con enfoque de niñez y juventud para determinar el monto de los
recursos públicos que el Estado guatemalteco dedicará al cumplimiento de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes del país. Este año realizó un análisis especial sobre las inversiones
programadas en seguridad alimentaria y nutricional.
Durante la presentación se destacó que el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado
para el Ejercicio Fiscal 2013 ha sido realizado con estimaciones relativamente optimistas sobre el
crecimiento económico del país. Asimismo, Icefi subrayó que si bien la carga tributaria proyectada
por las autoridades gubernamentales es de 11.8% del PIB, de ese porcentaje 1.1% del PIB
depende de la puesta en vigencia, a partir de enero, de la Ley de Actualización Tributaria y 0.35%
del PIB provendría de medidas de fiscalización cuyos planes de ejecución se desconocen hasta el
momento. Con respecto al gasto público, se estimó que por cada quetzal de ingresos corrientes
habrá Q1.05 en compromisos de gasto, lo que limita su margen de maniobra.
Por otra parte, se prevé que el gasto tributario (deducciones de impuestos, exenciones y otros
privilegios fiscales) representará el 4.3% del PIB en 2013, lo cual implica una disminución de
46.9% comparado con la cifra de 2012 (8.4% del PIB). Este paso en la ruta correcta es resultado
de la modernización del Impuesto Sobre la Renta, ISR.
En cuanto al análisis sobre la inversión directa en niñez y adolescencia, ésta representará un
estimado de Q13,634.5 millones en 2013 (USD1,657.9 millones), lo cual equivale a 3.2% del PIB.
En términos reales, la inversión de 2013 es similar a la del año anterior.
El gasto directo per cápita por niño, niña y adolescente pasa de Q1,742.3 en 2012 a Q1,861 en
2013, lo cual equivale a un estimado de Q5.10 diarios. Aún cuando hay un incremento en las
inversiones para la niñez y adolescencia, Icefi y Unicef evidenciaron un retroceso en la priorización
del gasto destinado al bienestar de este grupo. Es decir, los gastos relacionados con este sector de
la población se incrementaron menos que el resto de gastos públicos.
En lo que respecta al gasto público en Seguridad Alimentaria y Nutricional (GPSAN), el
presupuesto aprobado destina un monto de Q5,212.5 millones (USD634.0 millones), lo que
representará una inversión de 1.2% del PIB, porcentaje que no reporta ninguna variación con
respecto a 2012. Ello implica una inversión diaria, por habitante, de tan solo 93 centavos.
…/P. 2

2. Comunicado de Prensa Página 2
Análisis del presupuesto aprobado para 2013
Ambas instituciones reiteran que las asignaciones establecidas como inversión en niñez y
adolescencia deben ser respetadas y priorizadas dentro del presupuesto público, principalmente en
los rubros relacionados con la lucha contra la desnutrición, la educación, la salud y la protección
social. En este esfuerzo es imprescindible que se incluya la aprobación de la agenda de
transparencia, lo cual permitirá legitimar la política fiscal del país y la mejora en la asignación y
evaluación del gasto público.
En la actividad también participó Christian Skoog, representante de Unicef en Guatemala, quien
dentro de sus recomendaciones resaltó que "debería invertir por lo menos tres veces más ya que
ningún país del mundo ha logrado su desarrollo sin invertir en su infancia, particularmente
potenciando la inversión en la niña y su educación". Para el Representante de UNICEF,
"Guatemala debe encontrar formas efectivas y sostenibles de incrementar su inversión en su
infancia. De lo contrario, nunca podrá superar la pobreza, reducir las inequidades ni alcanzar el
desarrollo".
Principales indicadores sobre la inversión pública destinada a la niñez y adolescencia*,
2011-2013
* Cifras preliminares.
Fuente: Icefi/Unicef con base en estadísticas del Minfin. Para 2013 Dictamen de la Comisión de Finanzas Públicas y
Moneda del Congreso de la República
Para más información, comunicarse con Candy Morales a los teléfonos 2367 1807 y 08, al celular 5692
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