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Grandes Lignes <ul><li>R é formes Populaires </li></ul><ul><li>Tendances de R é formes R é centes </li></ul><ul><li>Observ...
R é formes  Populaires Les réformes recommandées tentent généralement de changer les incitations en changeant les règles, ...
Et autres th è mes populaires  … . <ul><li>Anti-corruption </li></ul><ul><ul><li>Commissions anti-corruption  </li></ul></...
“ Mod è le OCDE ” ? <ul><li>Changement du r ô le du MoF </li></ul><ul><ul><li>Du contr ô le au suivi/surveillance et r ô l...
Et autres pratiques … .. <ul><li>Fragmentation du MoF </li></ul><ul><ul><li>Agence de dette s é par é e </li></ul></ul><ul...
Formulation de Budget Accent mis sur la réforme récente Différent facteurs de réformes compliquent les choses. Lesquels pr...
Ex é cution de Budget Accent mis sur la Réforme Récente LIC (35) LMIC (33) UMIC (13) Trésorerie/Gestion de Trésorerie 51% ...
Autres R é formes Accent mis sur la Réforme Récente LIC (35) LMIC (33) UMIC (13) IFMIS 49% 36% 23% Réorganisation MoF 3% 1...
Observations <ul><li>Les LIC s ’ efforcent de mettre les principes de base en place </li></ul><ul><ul><li>Est-ce que les r...
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Réforme de la Gestion Financière Publique:
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  1. 1. R éforme de la Gestion Financière Publique : Tendances et Le ç ons Bill Dorotinsky Banque Mondiale ICGFM Décembre 2008 Washington, D.C.
  2. 2. Grandes Lignes <ul><li>R é formes Populaires </li></ul><ul><li>Tendances de R é formes R é centes </li></ul><ul><li>Observations </li></ul>
  3. 3. R é formes Populaires Les réformes recommandées tentent généralement de changer les incitations en changeant les règles, les rôles et les informations Discipline Macrofiscale Allocation Strat é gique Efficacit é Op é rationnelle Cadre de D é penses à Moyen-Terme    Performance, Budget du Programme   IFMIS, automatisation   Lois de Responsabilit é Fiscale  Tr é sorerie Compte Individuel   Classification de Budget, graphique de compte    Rapports/ Transparence    Passation de March é  Contr ô le Interne/audit  Audit externe   Comptabilit é d ’ Exercice ? ? ?
  4. 4. Et autres th è mes populaires … . <ul><li>Anti-corruption </li></ul><ul><ul><li>Commissions anti-corruption </li></ul></ul><ul><li>D é centralisation </li></ul><ul><li>D é concentration </li></ul><ul><li>Gestion de la Demande </li></ul><ul><ul><li>Surveillance, participation l é gislative </li></ul></ul><ul><ul><li>Surveillance, participation soci é t é civile </li></ul></ul><ul><li>Fonds provenant de la fortune souveraine </li></ul><ul><li>Partenariats Publique-Priv é </li></ul><ul><li>Suivi et Evaluation </li></ul><ul><li>Mesures Sectorielles (e.g. fonds pour routes) </li></ul><ul><li>Planification à long-terme </li></ul><ul><li>Analyse de durabilit é de dette </li></ul>
  5. 5. “ Mod è le OCDE ” ? <ul><li>Changement du r ô le du MoF </li></ul><ul><ul><li>Du contr ô le au suivi/surveillance et r ô le consultatif </li></ul></ul><ul><ul><li>Gestion de Risque: analyse de questions et probl è mes é mergents, et é tat de sant é de la prise de d é cision et du syst è me financier </li></ul></ul><ul><ul><li>Des d é tails budg é taires excessifs à l ’ analyse de politique et au d é veloppement </li></ul></ul><ul><ul><li>D é placer l ’ autorit é et la responsabilit é directement vers les minist è res </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mettre l ’ accent sur la formation et les directives au MoF </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Performance avant conformit é </li></ul></ul></ul><ul><li>Nouvelle Gestion Publique </li></ul><ul><ul><li>S é parer politique de mise en application </li></ul></ul><ul><ul><li>Rapports contractuels, mod è le d ’ agence </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Responsabilisation directe des minist è res pour efficacit é </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Avertissement: é conomies industrielles avanc é es, pour r é soudre les probl è mes d ’ efficacit é , non la stabilit é macrosficale ou les questions d ’ allocations sectorielles; bonnes structures de contr ô le, niveau élevé de transparence </li></ul></ul>
  6. 6. Et autres pratiques … .. <ul><li>Fragmentation du MoF </li></ul><ul><ul><li>Agence de dette s é par é e </li></ul></ul><ul><ul><li>Fonction de passation de march é s é par é e </li></ul></ul><ul><ul><li>Tr é sorerie s é par é e </li></ul></ul><ul><ul><li>Budget s é par é </li></ul></ul><ul><ul><li>Entit é de recettes s é par é e </li></ul></ul><ul><ul><li>Processus de planification et de politique s é par é s ( é tat durable au lieu de tendance) </li></ul></ul><ul><li>Tous ont tendance à affaiblir le MoF </li></ul><ul><ul><li>Effets sur gestion financi è re pas é vidents </li></ul></ul><ul><ul><li>Souvent fait pour am é liorer les salaires ou augmenter l ’ ind é pendance </li></ul></ul>
  7. 7. Formulation de Budget Accent mis sur la réforme récente Différent facteurs de réformes compliquent les choses. Lesquels proviennent-ils des donateurs? Lesquels des pays? Lesquels répondent aux besoins réels? Lesquels sont-ils simplement à la mode? Si un revenu plus élevé permet plus d’auto-direction, un budget de performance signifie un plus grand intérêt dans les pays à revenus élevés-moyens. * Revenu National Net 2006 (GNI) par tête. Les groupes sont: bas revenus (LIC) US$905 ou moins; revenus bas à moyen (LMIC) US$906–3,595; revenus moyens à élevés (UMIC) US$3,596–11,115. LIC* (35) LMIC* (33) UMIC* (13) MT Cadre Fiscal 29% 45% 31% MT Cadre D é penses 37% 39% 46% Budget de Performance/Programme 23% 15% 38% Bdgts Capital-Investissements 9% 21% 23%
  8. 8. Ex é cution de Budget Accent mis sur la Réforme Récente LIC (35) LMIC (33) UMIC (13) Trésorerie/Gestion de Trésorerie 51% 36% 31% Contrôles d’Engagement 26% 18% 15% Gestion de la Dette 11% 18% 8% Comptabilité/classification 40% 42% 23% Salaires/Personnel 17% 9% 15% Audit interne/contrôle 11% 12% na Passation de marché 14% 12% na
  9. 9. Autres R é formes Accent mis sur la Réforme Récente LIC (35) LMIC (33) UMIC (13) IFMIS 49% 36% 23% Réorganisation MoF 3% 18% 8% Loi sur le Budget/Légal 26% 36% 23% Transparence 20% 30% 15% PPP 3% 21% 15% Décentralisation 26% 15% 23%
  10. 10. Observations <ul><li>Les LIC s ’ efforcent de mettre les principes de base en place </li></ul><ul><ul><li>Est-ce que les r é formes avanc é es diminuent cet objectif? </li></ul></ul><ul><li>Les LMIC et UMIC s ’ efforcent souvent de dominer les syst è mes existants </li></ul><ul><li>R é cemment, l é ger mouvement pour s ’ é loigner de r é formes plus importantes, vers des r é formes pragmatiques li é es aux probl è mes des pays </li></ul><ul><ul><li>IFMIS au FMIS </li></ul></ul><ul><ul><li>S é parer les MTEF, meilleure s é quence </li></ul></ul><ul><li>Les d é fis demeurent sur </li></ul><ul><ul><li>Les vues holistiques des syst è mes PFM, concentration sur les points faibles </li></ul></ul><ul><ul><li>R é formes des S é quences </li></ul></ul><ul><ul><li>Limiter l ’ impact n é gatif du flux pouss é , transplanter les r é formes avanc é es dans les environnements faibles </li></ul></ul><ul><ul><li>Projections de temps r é alistes </li></ul></ul><ul><ul><li>Red é finir la responsabilisation comme aide au pays afin de r é soudre les d é fis de gestion financi è re pratique simplement, directement </li></ul></ul><ul><ul><li>Ajuster les r é formes, les mesures à un juste niveau </li></ul></ul>

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