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Atelier 3: stratégies des collectivités-
        réhabilitation durable

                        Chloé CROUZET
                   Chargée du projet Mur/Mur
                      Campagne Isolation
                            METRO


               Organisé par
Mur/Mur Campagne Isolation

     Pourquoi le parc privé ?
       23% consommations énergie dans le secteur résidentiel
       80% du parc total (150 000 logements)
       Caractéristiques
               •   Parc moins entretenu / réhabilité
               •   Niveaux de consommation plus élevés (250 kWhep/m²/an)
               •   Moins de confort
               •   21% des ménages vivent < seuil de pauvreté
       Dynamique
               •   Parc social: stratégies de réhabilitation énergétique,
                   compétences et des outils (PSP)
               •   Parc privé: sensibilité des occupants mais manque
                   d'organisation et de moyens (techniques et financiers)


                                                                      Organisé par

2
Mur/Mur Campagne Isolation


     Pourquoi le parc privé collectif ?
       80% du parc privé (120 000 logements)
       Caractéristiques
               •   Parc moins entretenu / réhabilité que l’individuel
               •   Autant d’interlocuteurs que de logements pour l’
                   individuel
       Dynamique
               •   Parc privé collectif: des propriétaires volontaires mais
                   « démunis » face à la complexité des projets
               •   D’où des démarches plus longues mais réel effet
                   d’échelle




                                                                         Organisé par

3
Mur/Mur Campagne Isolation

      Pourquoi le parc privé collectif 45-75 ?
        55% du parc collectif privé
        Plus du tiers du parc total de logements
        Caractéristiques
                •   Parc non soumis aux réglementations thermiques
                •   Parc arrivant à une période charnière
                    - sur le plan technique: besoin de grosses réhabilitations
                    - sur le plan de l’occupation: nouveaux arrivants


    = un besoin et une dynamique à accompagner à
      grande échelle


                                                                                 Organisé par

4
Mur/Mur Campagne Isolation

      Copropriétés 45-75: caractéristiques
      énergétiques
        Des modes constructifs différents, mais des défauts
        d’isolation au niveau:
                •   Des   façades: pas d’isolation ou simple lame d’air
                •   Des   toitures: pas d’isolation ou épaisseur insuffisante
                •   Des   planchers: pas d’isolation
                •   Des   menuiseries: de grandes disparités


    = des consommations élevées
    et/ou un confort thermique
     médiocre

                                                                          Organisé par

5
Mur/Mur Campagne Isolation

      Copropriétés 45-75: caractéristiques
      énergétiques

        Nom bre de                            Répartition des 40 copropriétés diagnostiquées
       copropriétés                        en fonction de leur consom m ation d'énergie prim aire
       8

       7

       6

       5

       4

       3

       2

       1

       0
             150   165       180   195   210   225    240   255   270   285   300   315   330   345   360   375   390   405   420    ou
                                                                                                                                    plus...

                                                     Consom m ation d'énergie prim aire kWh/m ².an
           Etiquette
            Energie      C                     D                                E                                   F               G




                                                                                                                                              Organisé par

6
Mur/Mur Campagne Isolation

      Copropriétés 45-75: caractéristiques
      énergétiques

                                 Gains d'énergie possibles suivant les travaux recom m andés
                               (40 copropriétés diagnostiquées représentant 1300 logem ents)

       Gain d'énergie
          50%
                                                                         Intervalles de
          40%                                                              confiance

          30%

          20%

          10%

           0%
                   Isolation des parois     Remplacement des        Amélioration de la         Autres
                          opaques               ouvrants               ventilation




                                                                                                        Organisé par

7
Mur/Mur Campagne Isolation


     Copropriétés 45-75: rentabilité
     d’intervention
       Coût du kWh économisé
            Isolation toiture: 0,5- 1,7 €/kWh
            Isolation murs: 1,3-1,9 €/kWh
            Isolation planchers bas: 1,9- 3,9 €/ kWh
            sauf petites copropriétés: 0,5 €/kWh
            Remplacement menuiseries: 2,2-3,7 €/ kWh
            Pas de retour sur investissement pour la ventilation




                                                                   Organisé par

8
Mur/Mur Campagne Isolation

      Copropriétés 45-75: «aptitude» à
      l’isolation
        Par les modes constructifs
        Par les caractéristiques architecturales et leur qualité
        Par leur nombre: 30% présentent des grosses difficultés
        d’isolation (sur échantillon grenoblois : 300 copropriétés)


    = copropriétés plus faciles à isoler que les bâtiments
      d’avant guerre



                                                                   Organisé par

9
Mur/Mur Campagne Isolation

       Choisir les copropriétés 45-75 c’est:

         Agir sur un parc peu performant
         Agir sur le parc le plus important en volume
         Mettre en œuvre des techniques « simples » et éprouvées
         Aider des maîtres d’ouvrage volontaires mais souvent
         démunis et parfois fragiles


     = choix cohérent pour lancer une dynamique de
       réhabilitation énergétique répondant à des
       objectifs politiques forts
                                                            Organisé par

10
Mur/Mur Campagne Isolation

       Objectifs d’agglomération

         Environnementaux (Plan Climat Local 2009-2014)
         Diminuer de 20% les émissions de CO2 d’ici à 2020


         Soutien à l’habitat (Plan Local de l’habitat 2010-2015)
         Lutter contre la précarité énergétique
         Requalifier les copropriétés fragilisées
         Soutenir la production de loyers maîtrisés




                                                              Organisé par

11
Mur/Mur Campagne Isolation

      Dispositif
        Incitation à la réhabilitation thermique de
        150 copropriétés 1945 -1975 sur
        l’agglomération
        4 ans (2010-2013)
        50 M€ travaux attendus
        50 % aides publiques au global
        8000 tonnes de CO2 évitées/an estimées

        = dynamique de territoire à grande échelle
        = fruit des expériences OPATB locales

                                                      Organisé par

12
Mur/Mur Campagne Isolation

      Principes du dispositif
        Anticiper l’évolution réglementaire
        Objectif de moyens ambitieux (Facteur 4) et réaliste
        (bouquets de travaux plus ou moins ouverts):
              Offre 1: rénovation progressive: isolation murs
              Offre 2: rénovation complète: offre 1 +toiture +planchers bas
              Offre 3: rénovation exemplaire: offre 2 + changement collectif
              menuiseries + ventilation
        Amélioration du chauffage non envisagée
        Niveau de consommation cible BBC: 96 kWh/m²/an
        Échelle d’agglomération qui succède à l’échelle du
        quartier

                                                                       Organisé par

13
Mur/Mur Campagne Isolation
     Dispositif en 2 volets:
       Accompagnement des copropriétés
             Guichet unique d’information: Agence
             Locale de l’Énergie
             Conseil personnalisé
             Mobilisation, assistance au montage des
             dossiers


       Aides aux travaux
             Aide à la copropriété et aides
             individuelles pour propriétaires
             occupants modestes
             Compatibilité aides nationales
             Articulation avec dispositifs copropriétés
             dégradées/loyers maîtrisés
             Guichet unique financier (à l’étude):
             instruction/attribution des aides unique,
             facilité bancaires

                                                          Organisé par

14
Mur/Mur Campagne Isolation

       Dispositif partenarial
         Soutenir l’accompagnement/aides aux travaux
         Crédibiliser la démarche
         Favoriser une dynamique d’acteurs et de territoire
         pérenne
             exemples:
              -soutenir la qualité des travaux par la formation des
                professionnels du bâtiment
              -promouvoir la qualité architecturale (MOE architecte obligatoire)


     = mais une intervention de l’État fondamentale pour
       soutenir et pérenniser la dynamique


                                                                          Organisé par

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Mur/Mur Campagne Isolation

  • 1. Atelier 3: stratégies des collectivités- réhabilitation durable Chloé CROUZET Chargée du projet Mur/Mur Campagne Isolation METRO Organisé par
  • 2. Mur/Mur Campagne Isolation Pourquoi le parc privé ? 23% consommations énergie dans le secteur résidentiel 80% du parc total (150 000 logements) Caractéristiques • Parc moins entretenu / réhabilité • Niveaux de consommation plus élevés (250 kWhep/m²/an) • Moins de confort • 21% des ménages vivent < seuil de pauvreté Dynamique • Parc social: stratégies de réhabilitation énergétique, compétences et des outils (PSP) • Parc privé: sensibilité des occupants mais manque d'organisation et de moyens (techniques et financiers) Organisé par 2
  • 3. Mur/Mur Campagne Isolation Pourquoi le parc privé collectif ? 80% du parc privé (120 000 logements) Caractéristiques • Parc moins entretenu / réhabilité que l’individuel • Autant d’interlocuteurs que de logements pour l’ individuel Dynamique • Parc privé collectif: des propriétaires volontaires mais « démunis » face à la complexité des projets • D’où des démarches plus longues mais réel effet d’échelle Organisé par 3
  • 4. Mur/Mur Campagne Isolation Pourquoi le parc privé collectif 45-75 ? 55% du parc collectif privé Plus du tiers du parc total de logements Caractéristiques • Parc non soumis aux réglementations thermiques • Parc arrivant à une période charnière - sur le plan technique: besoin de grosses réhabilitations - sur le plan de l’occupation: nouveaux arrivants = un besoin et une dynamique à accompagner à grande échelle Organisé par 4
  • 5. Mur/Mur Campagne Isolation Copropriétés 45-75: caractéristiques énergétiques Des modes constructifs différents, mais des défauts d’isolation au niveau: • Des façades: pas d’isolation ou simple lame d’air • Des toitures: pas d’isolation ou épaisseur insuffisante • Des planchers: pas d’isolation • Des menuiseries: de grandes disparités = des consommations élevées et/ou un confort thermique médiocre Organisé par 5
  • 6. Mur/Mur Campagne Isolation Copropriétés 45-75: caractéristiques énergétiques Nom bre de Répartition des 40 copropriétés diagnostiquées copropriétés en fonction de leur consom m ation d'énergie prim aire 8 7 6 5 4 3 2 1 0 150 165 180 195 210 225 240 255 270 285 300 315 330 345 360 375 390 405 420 ou plus... Consom m ation d'énergie prim aire kWh/m ².an Etiquette Energie C D E F G Organisé par 6
  • 7. Mur/Mur Campagne Isolation Copropriétés 45-75: caractéristiques énergétiques Gains d'énergie possibles suivant les travaux recom m andés (40 copropriétés diagnostiquées représentant 1300 logem ents) Gain d'énergie 50% Intervalles de 40% confiance 30% 20% 10% 0% Isolation des parois Remplacement des Amélioration de la Autres opaques ouvrants ventilation Organisé par 7
  • 8. Mur/Mur Campagne Isolation Copropriétés 45-75: rentabilité d’intervention Coût du kWh économisé Isolation toiture: 0,5- 1,7 €/kWh Isolation murs: 1,3-1,9 €/kWh Isolation planchers bas: 1,9- 3,9 €/ kWh sauf petites copropriétés: 0,5 €/kWh Remplacement menuiseries: 2,2-3,7 €/ kWh Pas de retour sur investissement pour la ventilation Organisé par 8
  • 9. Mur/Mur Campagne Isolation Copropriétés 45-75: «aptitude» à l’isolation Par les modes constructifs Par les caractéristiques architecturales et leur qualité Par leur nombre: 30% présentent des grosses difficultés d’isolation (sur échantillon grenoblois : 300 copropriétés) = copropriétés plus faciles à isoler que les bâtiments d’avant guerre Organisé par 9
  • 10. Mur/Mur Campagne Isolation Choisir les copropriétés 45-75 c’est: Agir sur un parc peu performant Agir sur le parc le plus important en volume Mettre en œuvre des techniques « simples » et éprouvées Aider des maîtres d’ouvrage volontaires mais souvent démunis et parfois fragiles = choix cohérent pour lancer une dynamique de réhabilitation énergétique répondant à des objectifs politiques forts Organisé par 10
  • 11. Mur/Mur Campagne Isolation Objectifs d’agglomération Environnementaux (Plan Climat Local 2009-2014) Diminuer de 20% les émissions de CO2 d’ici à 2020 Soutien à l’habitat (Plan Local de l’habitat 2010-2015) Lutter contre la précarité énergétique Requalifier les copropriétés fragilisées Soutenir la production de loyers maîtrisés Organisé par 11
  • 12. Mur/Mur Campagne Isolation Dispositif Incitation à la réhabilitation thermique de 150 copropriétés 1945 -1975 sur l’agglomération 4 ans (2010-2013) 50 M€ travaux attendus 50 % aides publiques au global 8000 tonnes de CO2 évitées/an estimées = dynamique de territoire à grande échelle = fruit des expériences OPATB locales Organisé par 12
  • 13. Mur/Mur Campagne Isolation Principes du dispositif Anticiper l’évolution réglementaire Objectif de moyens ambitieux (Facteur 4) et réaliste (bouquets de travaux plus ou moins ouverts): Offre 1: rénovation progressive: isolation murs Offre 2: rénovation complète: offre 1 +toiture +planchers bas Offre 3: rénovation exemplaire: offre 2 + changement collectif menuiseries + ventilation Amélioration du chauffage non envisagée Niveau de consommation cible BBC: 96 kWh/m²/an Échelle d’agglomération qui succède à l’échelle du quartier Organisé par 13
  • 14. Mur/Mur Campagne Isolation Dispositif en 2 volets: Accompagnement des copropriétés Guichet unique d’information: Agence Locale de l’Énergie Conseil personnalisé Mobilisation, assistance au montage des dossiers Aides aux travaux Aide à la copropriété et aides individuelles pour propriétaires occupants modestes Compatibilité aides nationales Articulation avec dispositifs copropriétés dégradées/loyers maîtrisés Guichet unique financier (à l’étude): instruction/attribution des aides unique, facilité bancaires Organisé par 14
  • 15. Mur/Mur Campagne Isolation Dispositif partenarial Soutenir l’accompagnement/aides aux travaux Crédibiliser la démarche Favoriser une dynamique d’acteurs et de territoire pérenne exemples: -soutenir la qualité des travaux par la formation des professionnels du bâtiment -promouvoir la qualité architecturale (MOE architecte obligatoire) = mais une intervention de l’État fondamentale pour soutenir et pérenniser la dynamique Organisé par 15