1. Proiectul strategic
Rețeaua Autorităților Competente pentru Calificările Profesionale din România
(IMI PQ NET România) ID 53132
Prezentare generală a ghidurilor de certificare și
recunoaștere pentru 30 de profesii și a celor 7 studii
comparative elaborate în raport cu situația din alte
state membre ale Uniunii Europene
Autoritatea Națională pentru Calificări –
ANC
Partener 1
Conferința Finală
București, 27 februarie 2014
1

2. Misiunile Autorității Naționale pentru Calificări (ANC)
conform Legii Educaţiei nr.1/2011
2

3. ANC – Partener 1 în proiectul IMI PQ NET
ANC a fost implicat în etapa de dezvoltare a ideii de proiect,
de identificare a nevoilor grupului ţintă, elaborării planului de
implementare şi definirii pachetului financiar al proiectului.
Participă la activitățile de management, SA1.3, 3.1, 3.2, 3.3,
3.4, 3.5, 4.1, 4.3.
3

4. ANC – Partener 1 în proiectul IMI PQ NET
4

5. ANC – Partener 1 în proiectul IMI PQ NET
5

6. ANC – Partener 1 în proiectul IMI PQ NET
6

7. ANC – Partener 1 în proiectul IMI PQ NET
7

8. Experți metodologici externi ai ANC în cadrul proiectului
Cei 9 ETS ai ANC - în funcţie de domeniile de interes propuse în proiect:
-Agricultură și medicină veterinară – Alexandrina Sîrbu
-Economic – financiar – Irina Dumitriu
-Educație și administrație – Nicolae Ionescu
-General – Geanina Cucu-Ciuhan și Paula Posea
-Interne și justiție – Ionel Popa
-Sănătate – Camelia Szuhanek
-Transporturi – Liviu Sevastian Bocîi și Carmen Debeleac
8

9. Ghidurile pentru certificarea competentelor şi
recunoaşterea calificărilor pentru profesii
•30 de ghiduri de certificare și recunoaștere pentru tot atâtea
profesii pentru a veni în sprijinul autorităților competente din
România în eforturile de standardizare a proceselor de certificare
și recunoaștere a profesiei/iilor reglementate pe care le
gestionează, prin informarea lor cu privire la practicile AC omologe
din alte state membre (SM) ale UE : Austria, Cehia, Danemarca,
Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda şi Spania
9

10. Ghidurile pentru certificarea competentelor şi
recunoaşterea calificărilor pentru profesii
Ghidurile sunt rezultatul unei activităţi de cercetare a bibliografiei de
specialitate privind profesiile în cauză din fiecare stat membru al Uniunii
Europene, precum şi a informaţiilor existente şi accesibile în statisticile din
sistemul IMI, activitate desfășurată de fiecare dintre autorii ghidurilor. De
asemenea, s-au avut în vedere studiile comparative la nivelul Uniunii
Europene, elaborate pentru domeniul abordat în fiecare ghid și, mai ales,
ultimele publicaţii ale asociatiilor profesionale relevante la nivel european.
10

11. Ghidurile pentru certificarea competentelor şi
recunoaşterea calificărilor pentru profesii
Ghidurile vor fi publicate pentru informarea tuturor persoanelor
care au dobândit în România calificările necesare şi titlurile
profesionale analizate în fiecare ghid în parte şi doresc să
exercite activităţi din domeniul serviciilor respective într-unul din
statele membre ale UE prezentate în ghiduri.
Ghidurile au fost realizate pe baza materialului „Termeni de
referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare
şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere
a calificărilor”.
11

12. Structura generală a ghidurilor pentru certificarea
competentelor şi recunoaşterea calificărilor pentru
profesii
•
•
•
•
•
•
•
Introducere
Situaţia reglementării profesiei în România şi în alte state membre
ale Uniunii Europene
Procedurile de validare/certificare a competenţelor aplicate de
Autorităţile Competente din ţările în care profesia este reglementată
Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte state
membre ale Uniunii Europene (inclusiv informaţii SOLVIT)
Exercitarea profesiei în Uniunea Europeană
Concluzii
Bibliografie
12

13. Ghiduri pentru domeniul Agricultură și Medicină Veterinară
Autor ghiduri: Alexandrina Sîrbu
Profesia
Autoritatea Competentă sprijinită
Medic Veterinar
Colegiul Medicilor Veterinari din
România
Tehnician veterinar
Autoritatea Națională Sanitară
Veterinară și pentru Siguranța
Alimentelor
Asistent veterinar
Autoritatea Națională Sanitară
Veterinară și pentru Siguranța
Alimentelor
Brutar-cofetar-patiser
Ministerul Dezvoltării Regionale și
Turismului
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
13

14. Ghiduri pentru domeniul Economic-Financiar
Autor ghiduri: Irina Dumitriu
Profesia
Autoritatea Competentă sprijinită
Profesii reglementate din domeniul
Contabilităţii
Corpul Experților Contabili şi
Contabililor Autorizați din România
Consultant fiscal
Camera Consultanților Fiscali din
România
Auditor financiar
Camera Auditorilor Financiari din
România
Agenţi și brokeri de asigurări
Institutul de Management in Asigurări
14

15. Ghiduri pentru domeniul Educaţie și administraţie
Autor ghid: Paula Posea
Profesia
Profesia de cadru didactic în
învăţământul preuniversitar
Autoritatea Competentă sprijinită
Ministerul Educației Naționale şi
instituții subordonate acestuia
15

16. Ghiduri pentru domeniul General
Autor ghiduri: Geanina Cucu-Ciuhan
Profesia
Autoritatea Competentă sprijinită
Arhitect
Ordinul Arhitecților din România
Urbanist
Registrul Urbaniștilor din România
Asistent social
Colegiul Național al Asistenților Sociali
din România
16

17. Ghiduri pentru domeniul General
Autor ghiduri: Nicolae Ionescu
Profesia
Autoritatea Competentă sprijinită
Expert care Certifică, din punct de
vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de
Amenajare a Pădurilor (CTAP)
Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice
Profesiile din domeniul electric
Autoritatea Națională pentru
Reglementare în Domeniul Energiei ANRE
Profesiile din domeniul sudării și al
instalaţiilor sub presiune
Inspecția de Stat pentru Controlul
Cazanelor, Recipientelor sub Presiune
si Instalațiilor de Ridicat - ISCIR
17

18. Ghiduri pentru domeniul General
Autor ghiduri: Paula Posea
Profesia
Ghid de turism
Autoritatea Competentă sprijinită
Autoritatea Națională pentru Turism
Profesii din sectorul turism,
Asociația Națională a Salvatorilor
agreement și sport – salvator
Montani din România (ANSMR)
montan, monitor de schi, snowboard
și sporturi de alunecare pe zăpadă
18

19. Ghiduri pentru domeniul Interne-Justiţie
Autor ghiduri: Ionel Popa
Profesia
Autoritatea Competentă sprijinită
Mediator
Consiliul de Mediere
Arhivist
Arhivele Naționale (AN)
Consilier în proprietate industrială
Camera Națională a Consilierilor în
Proprietate Industrială din România
(CNCPIR)
Oficiul de stat pentru Invenții și Mărci
(OSIM)
19

20. Ghiduri pentru domeniul Sănătate
Autor ghiduri: Camelia Szuhanek
Profesia
Autoritatea Competentă sprijinită
Asistent medical
Ordinul Asistenților Medicali Generalişti,
Moaşelor şi Asistenților Medicali din
România (OAMGMAMR) + Ministerul
Sănătăţii (MS)
Medic dentist
Colegiul Medicilor Dentişti din România
(CMDR) + MS
Medic
Colegiul Medicilor din România + MS
Tehnician dentar
Ministerul Sãnãtãții şi Ordinul
Tehnicienilor Dentari din România
(OTDR) + MS
20

21. Ghiduri pentru domeniul Transporturi
Autor ghiduri: Liviu Sevastian Bocîi
Profesia
Autoritatea Competentă sprijinită
Mecanic de locomotivă
Centrul Național de Calificare și Instruire
Feroviară (CENAFER)
Controlor de trafic aerian dirijare
Autoritatea Aeronautică Civilă Română
(AACR)
Motorist și marinar
Autoritatea Navală Română (ANR)
Ofiţer mecanic
Autoritatea Navală Română (ANR)
21

22. Ghiduri pentru domeniul Transporturi
Autor ghiduri: Carmen Debeleac
Profesia
Autoritatea Competentă sprijinită
Inspector ITP
Registrul Auto Român
Instructor de conducere
auto/Profesor de legislaţie rutieră
Autoritatea Rutieră Română
22

23. Ghiduri pentru certificarea competentelor şi
recunoaşterea calificărilor pentru profesii
La începutul lunii august 2013 au fost transmise ghidurile pentru
certificarea competențelor și recunoașterea calificărilor pentru profesii
către Autoritățile Competente sprijinite, însoțite de o adresă oficială pentru
observații specifice pe conținutul ghidurilor.
Astfel:
10 ghiduri finale aprobate în scris de către reprezentanții AC-urilor
16 ghiduri aprobate prin acord tacit
4 ghiduri au primit observații/comentarii, în acest caz autorii ghidurilor au
ținut cont de acestea și au colaborat cu AC-urile competente cu privire la
conținutul final al ghidurilor respective
23

24. ANC – Partener 1 în proiectul IMI PQ NET
24

25. 7 studii de analiză comparativă privind procesele de certificare a
competențelor și de recunoaștere a calificărilor în alte SM ale UE
Țările care au făcut obiectul celor 7
studii și experții metodologici care au
realizat aceste produse ale proiectului:
- Marea Britanie – Carmen Debeleac
- Olanda – Irina Dumitriu
- Italia – Nicolae Ionescu
- Spania – Liviu Sevastian Bocîi
- Danemarca – Paula Posea
- Germania – Alexandrina Sîrbu
- Cehia – Ionel Popa (Portugalia)
Vizitele de studii:
Marea Britanie 14 –19.11. 2011
Olanda 5 – 10.11.2012
Italia 19 – 24.11.2012
Spania 21 – 26.01.2013
Danemarca 27.05 – 1.06.2013
Germania 17 – 22.06.2013
Portugalia 17 – 22.02.2014
25

26. 7 studii de analiză comparativă privind procesele de certificare a
competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Marea Britanie,
Olanda, Italia, Spania, Danemarca, Germania și Cehia
• Studiile constituie rezultate ale proiectului „Reţeaua Autorităţilor
Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET
România)”
• Pentru realizarea studiilor comparative, experţii metodologici externi ai
ANC:
- au cercetat sursele de informaţii de la nivel naţional (ale ţării
analizate şi ale României) şi la nivel comunitar (studii comparative
realizate la nivelul Uniunii Europene)
- au participat la vizite de studiu în mai multe State Membre (SM)
ale UE, în cadrul cărora au avut posibilitatea de a-şi completa munca
de documentare prin schimbul de experienţă cu reprezentanţi ai
Autorităţilor Competente pe diverse profesii reglementate in ţările
respective.
26

27. 7 studii de analiză comparativă privind procesele de certificare a
competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Marea Britanie,
Olanda, Italia, Spania, Danemarca, Germania și Cehia
Scopul final al studiilor comparative și al vizitelor de studii:
-crearea unor canale de comunicare şi consultare reciprocă atât intre
membrii reţelei nationale, cât şi intre aceştia şi omologii lor din SM ale UE
vizitate;
- dezvoltarea şi implementarea unor termeni de referinţă comuni
privind standardele de certificare a competenţelor şi de recunoaştere
a calificărilor profesionale (prin preluarea şi adaptarea exemplelor de
bune practici cunoscute şi mai bine inţelese cu ocazia vizitelor de studiu);
- consolidarea capacităţii membrilor reţelei IMI PQ NET România de a
se implica in schimbul de informaţii intermediate de platforma IMI.
27

28. Structura generală a studiilor de analiză comparativă
Introducere
I.Procesul de certificare a competenţelor in..................
1.1. Sistemul de invatamant si diplomele/certificatele dobandite in cadrul
acestuia
1.2. Educatia adultilor (educatia generala/pe competente cheie si formarea
profesionala continua)
1.3. Evaluarea si certificarea competentelor profesionale dobandite in contexte
informale si non-formale
1.4. Cadrul National al Calificarilor vs. Cadrul European al Calificarilor – inclusiv
sistemul de dezvoltare a calificarilor (SO, SPP, profile ocupationale, dosare de
calificari, dupa caz)
28

29. Structura generală a studiilor de analiză
comparativă
II. Procesul de recunoastere a calificărilor profesionale in.................
2.1. Cadrul legal si institutional al recunoasterii calificarilor dobandite in alte SM ale
UE, SEE si Confederatia Helvetica;
2.2. Profesiile reglementate si autoritatile competente;
2.3. Statisticile IMI PQ pe profesiile reglementate inregistrate in sistem din
tara .............................comparativ cu aceleasi din Romania.
III. Concluzii
29

30. Studiul de analiză comparativă privind procesele de certificare a
competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Marea
Britanie
- Prezentarea sistemului de învățământ și educația adulților din
Anglia, Scoția, Țara Galilor și Irlanda de Nord în paralel cu
sistemul de învățământ și educația adulților din România;
- Evaluarea și certificarea competențelor profesionale dobândite
în contexte informale și non-formale;
- Cadrele Calificărilor din țările Regatului Unit al Marii Britanii în
raport cu Cadrul European al Calificărilor;
- Cadrul legal și instituțional privind recunoașterea calificărilor
profesionale în Marea Britanie;
- Lista profesiilor reglementate și autoritățile competente din
Marea Britanie;
- Statisticile IMI PQ pe profesiile reglementate inregistrate in
sistem de Marea Britanie comparativ cu cele inregistrate de
Romania.
30

31. Studiul de analiză comparativă a avut la bază și vizita de studii
organizată de MEN în perioada 14–19 noiembrie 2011, la Londra şi
Manchester, vizită care a însemnat și prezentarea unor exemple de
bune practici in ceea ce priveşte utilizarea Sistemului IMI în Regatul
Unit.
În cadrul vizitei a avut loc întâlniri de lucru cu reprezentanţi ai:
- Coordonatorului naţional IMI din Regatul Unit,
- Consiliului pentru Profesiile din Sănătate,
- Autoritatea Competentă pentru medicii dentişti,
- Autoritatea Naţională pentru Calificări din Marea Britanie,
- Consiliul General al Medicilor,
- Departamentul pentru sănătate,
- Autoritatea Competentă pentru cadrele didactice preuniversitare,
- Consiliul pentru asistenţi medicali şi moaşe,
- Autoritatea Competentă pentru farmacişti.
31

32. Studiul de analiză comparativă privind procesele de certificare a
competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Olanda
- Cadrul National al Calificarilor din Olanda, referentiat la CEC/EQF,
include toate nivelurile de calificari și toate tipurile de calificări
acordate atât de sectorul public, cât și de cel privat.
- Olanda a dezvoltat un sistem unic de educatie si formare
profesionala, cu o singura structura de calificari bazate pe
competente, elaborate prin consultarea continua intre reprezentantii
pietei muncii si cei ai insitutiilor educationale.
- Sistemul de invatamant olandez, precum si sistemul functional al
recunoasterii calificarilor dobandite in strainatate, fac din Olanda o
tara atractiva atat pentru cei ce doresc sa dobandeasca o calificare
profesionala in strainatate, precum si pentru cei ce intentioneaza sa
practice o profesie pe piata muncii olandeze.
32

33. Studiul de analiză comparativă a avut la bază și vizita de studii
organizată de MEN, în perioada 5-10 noiembrie 2012, în Regatul
Olandei (Amsterdam şi Haga), vizită de studiu care a marcat
culegerea a numeroase informați cu privire la sistemul de învățământ
din Regatul Olandei, revizuirea directivei 36/2005, recunoașterea
calificărilor profesionale și schimbul de bune practici cu privire la
implementarea sistemului IMI.
Au avut loc întâlniri de lucru cu reprezentanţii:
-Coordonatorului naţional IMI din Regatul Olandei,
- Ministerului Educaţiei, Culturii și Științelor,
- Autorităţii olandeze responsabile cu evaluarea diplomelor
universitare obţinute în strainătate (NUFFIC),
- Autorităţii olandeze responsabile cu evaluarea diplomelor obţinute în
învăţământul vocaţional (S-BB),
- Registrului olandez pentru medici și asistenți medicali (BIGRegister)
- Autorității care asigură Helpdesk-ul IMI (Logius).
33

34. Studiul de analiză comparativă privind procesele de certificare a
competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Italia
- Italia a realizat raportul de referențiere a CNC la Cadrul European
al Calificărilor.
- Există numerose diferențe între sistemul de calificări și de
învățământ din România și cel din Italia, pornind de la
reglementările raportate la nivel național, în România, față de cele
la nivel regional, în Italia.
- Ministerul Justiției din Italia gestionează o paletă foarte largă și
eterogenă de profesii, spre deosebire de România, unde există
autorități competente care gestionează profesiile din anumite
domenii.
- Profesiile obținute în România și care sunt cele mai solicitate
spre a fi recunoscute în Italia țin de domeniul esteticii și al îngrijirii
corporale sau de domeniul asistenței sociale.
34

35. Studiul de analiză comparativă a avut la bază și vizita de studii
organizată de MEN, în perioada 19 – 24 noiembrie 2012, în Italia,
unde au avut loc întâlniri cu Coordonatorului naţional IMI din Italia
şi cu reprezentanții autorităţilor competente din domeniul sănătăţii,
sportului, turismului, muncii, educației, justiției și economiei.
Au avut loc întâlniri sectoriale cu următoarele organizații din partea
delegației daneze :
- Coordonatorul Național IMI din Italia,
- Ministerul Economiei,
- Ministerul Educației, Universităților și Cercetării,
- Institutul pentru Dezvoltarea Formării Profesionale a Lucrătorilor ISFOL,
- Ministerul Afacerilor Regionale, Sportului și Turismului,
- Ministerul Justiției,
- Ministerul Muncii și Politicilor Sociale,
- Ministerul Sănătății.
35

36. Studiul de analiză comparativă privind procesele de certificare a
competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Spania
- Studiul comparativ Spania - România se bazează pe documentarea realizată
în anul 2012 de către experţii metodologici externi ai ANC, şi pe experiența unei
vizite de studiu la Madrid, Spania, în perioada 21.01.2013 – 26.01.2013.
- Spania şi România se află în plin proces de dezvoltare şi implementare a unui
CNC centrat pe învăţarea pe tot parcursul vieţii şi bazat pe rezultatele învăţării;
- Spania, în comparaţie cu România, se remarcă prin participarea mult mai
prezentă şi mai activă a partenerilor sociali spanioli în procesul de proiectare a
calificărilor profesionale, în identificarea nevoilor de calificare şi a unor noi
calificări profesionale şi în gestionarea resurselor pentru formarea profesională
a salariaţilor
- Colaborarea pe platforma IMI dintre Autoritățile Competente ale celor două
țări este foarte bună, ceea ce a condus la plasarea țărilor noastre între primii 6
utilizatori ai IMI.
36

37. Studiul de analiză comparativă privind procesele de certificare a
competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Danemarca
- Spre deosebire de România, care a adoptat în noiembrie 2013 Cadrul
Naţional al Calificărilor raportat la Cadrul European al Calificărilor, în
Danemarca a fost creat acest cadru care funcţionează de la sfârşitul
anului 2010.
-Danemarca nu utilizează sistemul IMI frecvent, dar la nivel naţional
solicitările de recunoaştere a calificărilor şi a diplomelor din alte state
membre ale Uniunii Europene sunt soluţionate rapid prin intermediul
coordonatorului naţional IMI şi al centrului SOLVIT.
-În Danemarca este reglementată evaluarea,certificarea, validarea şi
recunoaşterea competenţelor dobândite în context non-formal şi
informal, spre deosebire de România, acest proces nu se desfăşoară în
centre autorizate de evaluare a competenţelor, ci în colegiile
profesionale şi centrele de formare acreditate de Ministerul copiilor şi
educaţiei.
37

38. Studiul de analiză comparativă a avut la bază și vizita de studii
organizată de Ministerul Educației Naționale în parteneriat cu
Autoritatea Națională pentru Calificări și Institutul pentru Politici
Sociale , în perioada 27 mai-01 iunie 2013, la Copenhaga.
Au avut loc întâlniri sectoriale cu următoarele organizații din partea
delegației daneze :
- Coordonatorul Național IMI,
- Agenția Daneză pentru Universități și Internaționalizare,
- Ministerul Copiilor și al Educației,
- Comitetul pentru Educație și Formare,
- Centrul regional de Educație și formare,
- Autoritatea Daneză pentru Mediu,
- Academia Daneză pentru Asigurări,
- Autoritatea Daneză de Supraveghere Financiară,
- Reprezentanța SOLVIT,
- Poliția Daneză.
38

39. Studiul de analiză comparativă privind procesele de certificare
a competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Germania
Studiul prezintă sistemul de educație din Germania care depinde în cea mai
mare măsură de legislația regională, ceea ce face ca acest sistem să fie diferit
de la o regiune (land) la alta. Cu toate acestea, deciziile care se iau la nivel
regional pornesc de la niste reglementări comune, coordonate, la nivel national,
de către Ministerul Federal al Educatiei si Cercetarii.
Educatia germana nu pune accentul pe transmiterea de cunostinte, ci pe
dezvoltarea personalitatii elevului, iar aceasta idee de baza ce stă la originea
sistemului educational german se manifesta in toate etapele scolare.
Evaluarea şi certificarea competenţélor profesionale dobândite în context
informal sau non-formal în Germania este reglementată pentru formarea
profesională.
Cadrul German al Calificărilor (CGC/CNC) cuprinde toate calificările din cadrul
sistemului de învăţământ german pentru fiecare domeniu al educaţiei.
39

40. Studiul de analiză comparativă privind procesele de certificare
a competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Germania
Studiul comparativ a avut la bază vizita de studii organizată în
perioada 17-22 iunie 2013 la Köln, Bonn și Fulda.
Vizita de studiu a constat în întâlniri sectoriale cu următoarele
organizații din partea delegației germane:
-Coordonatorul Național IMI,
-Ministerul Federal pentru Economie și Tehnologie,
-R+S Solutions Holding AG,
-Institutul Federal pentru Educație și Formare Profesională,
-Biroul Federal pentru Tehnologia Informatiei,
-Ministerul pentru școli și educație profesională,
-Camera de Meserii din Köln,
-Camera de Industrie și Comerț din Köln.
40

41. Studiul de analiză comparativă privind procesele de certificare a
competențelor și de recunoaștere a calificărilor in Cehia
Dintre toate studiile comparative realizate în cadrul proiectului, acesta este
singurul care nu porneste de la o vizita de studii organizata in cadrul
proiectului. Motivele pentru care nu s-a facut suprapunerea celui de-al
saptelea studiu comparativ peste o vizita de studiu in tara supusa analizei sunt
diverse, important este ca din paleta de tari studiate a ramas si o tara din
fostul spatiu comunist care ne apropie intr-o oarecare masura ca abordare a
sistemului de educatie si calificari.
În Cehia, exista un cadru national al calificarilor pe 8 niveluri al carui proces de
referentiere la EQF a fost finalizat. Pentru calificarile de invatamant superior
situatia se prezinta in acelasi mod ca in Romania.
Celelalte calificari obtinute in Cehia sunt structurate pe nivelurile 1-4, nivelul 5
lipsind din programele de educatie ale ministerului educatiei.
Ca și in Romania, profesiile reglementate se recunosc numai de catre
autoritatile competente care gestioneaza acele profesii.
41

42. Asigurarea sustenabilității rezultatelor proiectului
Actualizarea cu sprijinul și/sau la inițiativa reprezentanților
Autorităților Competente implicate a ghidurilor de certificare și
recunoaștere pentru profesii
42

43. VĂ MULȚUMESC FRUMOS!
Lucia Mariana MIRA
Autoritatea Națională pentru Calificări
Piața Valter Mărăcineanu, nr.1-3, intrarea B, etajul 2, camera 167,
sector 1, București telefon 021.313.00.50/interior 9014
www.anc.edu.ro
office@anc.edu.ro
lucia.mira@anc.edu.ro
43