1. Kenniscentrum Infomil
De wijzigingen van
het Activiteitenbesluit
per 1 januari 2013 in
vogelvlucht

2. Inhoud presentatie
Het implementatiebesluit Richtlijn industriële emissies
Achtergrond
IPPC-bedrijven in Activiteitenbesluit
Nieuwe onderdelen Activiteitenbesluit
Besluit agrarische activiteiten in het Activiteitenbesluit
Inpassing agrarische regelgeving in Activiteitenbesluit
Vee
Overige veranderingen
De derde tranche
Verandering indeling
Activiteiten
2

3. De RIE-implementatie: algemeen
Implementatie richtlijn
Richtlijn industriële emissies: vervangt IPPC-richtlijn, richtlijn grote
stookinstallaties, afvalverbrandingsrichtlijn, de EG-VOS-richtlijn en de
titaandioxiderichtlijnen.
Bees A, Bva, Oplosmiddelenbesluit en Besluit emissie-eisen titaandioxide-
inrichtingen gaan op in Activiteitenbesluit.
Ippc-bedrijven in het Activiteitenbesluit
Activiteitenbesluit voortaan ook van toepassing op IPPC (gpbv) installaties.
IPPC-bedrijven altijd type C
Altijd wijzigingsvergunning nodig voor aanpassing IPPC-installatie.
Art. 2.22 lid 5 Wabo: verplichting om van Activiteitenbesluit afwijkende
voorschriften te stellen in vergunning IPPC-inrichting wanneer voorschriften
Activiteitenbesluit achterlopen bij BBT.

4. De RIE-implementatie: algemeen (2)
Nieuwe onderdelen activiteitenbesluit:
Nieuw hoofdstuk 5 met daarin:
§5.1: Stookinstallaties ≥ 50 MW (grote stookinstallaties)
§5.2: afval(mee)verbrandingsinstallaties
§5.3: IPPC-installatie voor de productie van titaandioxide
Nieuwe afdeling 2.11: oplosmiddelen: inhoud Oplosmiddelenbesluit + enkele
reeds bestaande voorschriften textielreiniging uit hoofdstuk 4
Activiteitenbesluit.
Geen veranderingen in vergunningplicht.

5. Stookinstallaties ≥ 50 MW (grote stookinstallaties)
§ 5.1: voorschriften uit Bees A.
Voorschriften Bees A echter sterk vereenvoudigd bij overgang naar
Activiteitenbesluit. Van 150 emissiegrenswaarden naar 20. Verder alleen relatief
kleine inhoudelijke wijzigingen.
Overgangsrecht voor aangevraagde of vergunde installaties tot 1-1-2016
Geen maatwerkmogelijkheden: logisch gezien plicht in vergunningvoorschriften
af te wijken.
Strengere vergunningvoorschriften blijven bestaan. Geen overgang als
maatwerkvoorschrift.

6. Afval(mee)verbrandingsinstallaties
§ 5.2: Grootste gedeelte Bva letterlijk overgenomen in Activiteitenbesluit +
regeling.
Belangrijkste wijziging: stroomlijning en aanscherping emissiegrenswaarden
(in overeenstemming met nieuwe emissiegrenswaarden in RIE).
Geen maatwerkmogelijkheden.
Strengere vergunningvoorschriften blijven bestaan.

7. De landbouwwijziging: inpassing in Activiteitenbesluit
Ingetrokken:
Besluit landbouw milieubeheer
Besluit glastuinbouw
Besluit mestbassins milieubeheer
Lozingenbesluit open teelt en veehouderij
Lozingenbesluit bodembescherming
Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater.
Regels agrarische activiteiten in hoofdstuk 3 geplaatst.
Barim heet voortaan Activiteitenbesluit
Inhoud nog even in vogelvlucht:

8. De landbouwwijziging: belangrijkste wijzigingen
Uitgebreide vergunningplicht 6400 intensieve veehouderijen vervangen door
Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) + algemene regels.
Nog vragen over de OBM?
Vergunningplicht houden van dieren buiten agrarische inrichting vervallen.
Vergunningplicht 1700 kleinere agrarische inrichtingen volledig vervallen (o.a.
uitzonderingen Bla, veredelingsbedrijven, gemengde bedrijven,
akkerbouwbedrijven).

9. De landbouwwijziging: overige veranderingen (1)
Geen vergunningplicht meer (dus ook geen OBM):
Speciale categorieën Bor:
Een kas die niet valt onder het Besluit landbouw of glastuinbouw;
Vervaardigen / bewerken van voedingsmiddelen voor dieren die binnen de
inrichting worden gehouden
Uitzonderingen Besluit landbouw:
Binnen bepaalde afstand kwetsbare/gevoelige objecten
Opslaan van en handelingen met zand, grind en grond
Aanwezigheid windturbine
Werkplaatsen voor niet tot de inrichting behorende zaken

10. De landbouwwijziging: overige veranderingen (3)
Ondergrenzen bij voorschriften Activiteitenbesluit voor kleinschalige of
hobbymatige activiteiten:
mechanische bewerking van hout of kurk
mechanische bewerking van kunststof
opslaan van vaste mest
het hebben van een hemelwatervoorziening bij pot- en containerteelt
het uitwendig wassen van motorvoertuigen en (landbouw)werktuigen
het houden van dieren (sommige voorschriften ondergrens, andere
niet).
Algemene eisen hoofdstuk 1+2 Activiteitenbesluit nog wel van toepassing
op kleinschalige of hobbymatige activiteiten (zorgplicht!).

11. Derde tranche: verandering indeling (1)
Betere ordening hoofdstukken
» Afd 3.1a Afvalwaterbeheer
» Afd 3.2 Installaties
» Afd 3.3 Activiteiten met voer- & vaartuigen
» Afd 3.4 Opslaan van stoffen
» Afd 3.5 Agrarische activiteiten
» Afd 3.6 Voedingsmiddelen
» Afd 3.7 Sport & recreatie
» Afd 3.8 Overige activiteiten
Werkingsfeer niet meer in artikel 1.4, maar per onderdeel van het
Activiteitenbesluit.

12. Derde tranche: verandering indeling (2)
Bijvoorbeeld:
Afdeling 4.0 Reikwijdte hoofdstuk 4, artikel 4
Dit hoofdstuk is van toepassing op degene die een inrichting type A of een inrichting type B
drijft.
§ 4.1.1, Artikel 4a
Deze paragraaf is van toepassing op het opslaan van gevaarlijke stoffen of
bodembedreigende stoffen in verpakking, met uitzondering van:
a. de opslag van vuurwerk;
b. pyrotechnische artikelen voor theatergebruik;
c. andere ontplofbare stoffen;
d. stoffen van ADR klasse 5.2 type C tot en met F;
e. asbest;
f. gedemonteerde airbags;
g. gordelspanners, of
h. vaste kunstmeststoffen.

13. Derde tranche: rubber en kunststof (1)
Al het vervaardigen en bewerken van rubber en kunststof vergunningvrij.
Uitzonderingen:
blazen, expanderen en schuimen van kunststof met een blaasmiddel
anders dan lucht, CO2 of stikstof: uitgebreide vergunning
OBM voor het verwerken van polyesterhars.
Afdeling 4.4 is niet meer alleen van toepassing op kunststof, maar ook op
rubber.

14. Derde tranche: rubber en kunststof (2)
Nieuwe §4.4.3: Wegen of mengen van rubbercompounds of het verwerken
van rubber, thermoplastisch kunststof of polyesterhars (geur, andere
emissies, bodem)
Opslag in verpakking sommige soorten organische peroxiden uit
vergunningplicht.
Nieuwe §4.1.5: Gebruik of opslag van bepaalde organische peroxiden
(veiligheid)

15. Derde tranche: grafische industrie
Uit vergunningplicht:
rotatieoffset
flexodruk
verpakkingsdiepdruk
vervaardigen producten van karton
Nieuwe voorschriften drukken in §4.7.3a en §4.7.3b.
Ondergrondse opslagtanks met butanon, ethanol, ethylethanoaat, 4-
methyl-2-pentanon, 1-propanol, 2-propanol of propanon alleen nog
vergunningplichtig bij tanks > 150 kub.

16. Derde tranche: opslagtanks
Voor nieuwe ondergrondse opslagtanks gaan veiligheidsafstanden gelden
tot kwetsbare objecten.
Definitie ondergrondse opslagtanks (ook ingeterpte tanks)
Opslaan van gasolie, smeerolie of afgewerkte olie in een bovengrondse
opslagtank (max 15 kub inpandig / max 150 kub buiten) van H4 naar H3.

17. Derde tranche: voedingsmiddelen (1)
Uit uitgebreide vergunningplicht: handelingen met voedingsmiddelen met
gebruik van continu-ovens > 200 kW of andere apparaten > 130 kW.
“Nieuw” in uitgebreide vergunningplicht (viel grotendeels onder > 130 kW
activiteiten hierboven): inrichtingen voor de productie van zetmeel, suiker of
alcohol.
M.e.r.-OBM’s voor:
Zuivelfabriek
Bierbrouwerij
Mouterij
Vervaardigen van dierlijke of plantaardige oliën of vetten
Vervaardigen van vismeel of visolie
Vervaardigen van conserven van dierlijke en plantaardige producten
Fabriek suiker, suikerwaren of siroop

18. Derde tranche: voedingsmiddelen (2)
Nieuwe afdeling voedingsmiddelen (3.6) met voorschriften voor afvalwater, geur
en stof.
3.6.1: bereiden van voedingsmiddelen met (groot)keukenapparatuur, of
bakkerijovens (verplaatst van H4 naar H3)
3.6.2: slachten van dieren, uitsnijden van vlees of vis of bewerken van
dierlijke bijproducten (verplaatst van H4 naar H3)
3.6.3: industrieel vervaardigen of bewerken van voedingsmiddelen of
dranken (nieuw)
Niet in afdeling 3.6: industrieel ververvaardigen van oliën, vetten, zetmeel, suiker
of alcohol.

19. Derde tranche: sport en recreatie
Uit vergunningplicht: binnenschietbanen en paintball
Nieuwe afdeling binnenschietbanen in afdeling 3.7.1
(stof, externe veiligheid, bodem en geluid)
Van hoofdstuk 4 naar hoofdstuk 3:
sport in de buitenlucht
traditioneel schieten
recreatieve visvijvers

20. Derde tranche: afvalstoffen
Uit vergunningplicht:
verdichten van niet-gevaarlijke afvalstoffen, behorende tot één van de
uitzonderingen op de vergunningplicht, genoemd in categorie 28.10.
het voor producthergebruik geschikt maken van autobanden.
opslaan ten hoogste 45 kub RKG-slib, opgehaald buiten de inrichting door
degene die de inrichting drijft
opslaan e.d. van afvalstoffen die zijn ontstaan bij het schoonhouden van de
openbare ruimte.
Nieuwe § 3.8.2: Gemeentelijke milieustraat. Uitzondering op verbod mengen
afvalstoffen. In plaats daarvan voorschriften omgang met binnenkomende
afvalstoffen en overige voorschriften doelmatig beheer afvalstoffen.

21. Derde tranche: spoorvoertuigen
Vergunningplicht
Spoorwegmaterieelfabriek: M.e.r.-OBM.
Handelingen met spoorvoertuigen (waaronder trams) die niet bestemd zijn
voor vervoer over hoofdspoorwegen: uit vergunningplicht.
Nieuwe voorschriften:
In H3 voorschriften voor wisselverwarmingsinstallaties met vloeibare
bodembedreigende stoffen.
Voorschriften voor tanken en reinigen van motorvoertuigen in §3.3.1 en
3.3.2 gelden nu ook voor spoorvoertuigen.
Voorschriften §4.6.5 m.b.t. onderhouden, repareren & reinigen
motorvoertuigen gelden nu ook voor spoorvoertuigen.

22. Derde tranche: schoonbranden en pyrolyse
Behandelen van metaaloppervlakken door schoonbranden en pyrolyse
vergunningvrij.
Nieuw voorschriften in artikel 4.54a:
voorschriften voor het schoonbranden van metalen (emissies,
afvalwater, reiniging vooraf)
verbod op schoonbranden van lood, geïsoleerde kabels, oliegekoelde
transformatoren en metaaloppervlakken die verontreinigd zijn met
polyvinylchloride of andere halogeenverbindingen.

23. Derde tranche: cement en beton (1)
Uit de uitgebreide vergunningplicht:
vervaardigen van cement- of betonmortel
vervaardigen van cement- of betonwaren met persen, triltafels of
bekistingstrillers
mengen van afvalstoffen voor het vervaardigen van betonmortel of
betonwaren
het vervaardigen van composietsteen, terrazzo en granito

24. Derde tranche: cement en beton (2)
OBM:
inrichting voor cement/beton bedrijf dat is aangewezen als grote
lawaaimaker (toetsingsgrond: geluidgrenswaarden Wgh )
inrichting voor:
vervaardigen van betonmortel,
op grote schaal vervaardigen van betonwaren
breken van restproducten t.b.v. de vervaardiging van betonmortel
(toetsingsgrond: luchtkwaliteitsnormen)
het mengen van afvalstoffen voor het vervaardigen van betonmortel of
beton (toetsingsgrond: doelmatig beheer afvalstoffen)

25. Derde tranche: cement en beton (3)
Nieuwe voorschriften in hoofdstuk 4:
voorschriften bewerking steen van toepassing verklaard op alle soorten
steen, dus ook beton.
nieuwe voorschriften vervaardigen van betonmortel (stof en andere
luchtemissies, afvalwater, bijmengen afvalstoffen)
nieuwe voorschriften vormgeven van betonproducten (afvalwater, VOS ,
bodem)
nieuwe voorschriften breken van steenachtig materiaal (stof en andere
luchtemissies, afvalwater)
nieuwe lozingsvoorschriften afvalwater afkomstig van reinigen
transportmiddelen waarin betonmortel is vervoerd.

26. Derde tranche: stookinstallaties (1)
Nieuwe §3.2.1
Inhoud §3.2.1: Voorschriften BEMS, Besluit typekeur en oude voorschriften
stookinstallaties Activiteitenbesluit. Grotendeels ongewijzigd.
Van toepassing op stookinstallaties < 50 MW, dus ook van toepassing op:
installaties < 50 MW die nu onder Bees A vallen
installaties < 50 MW in IPPC-bedrijven
Overgangsrecht tot 1-1-2017 voor installaties, geplaatst vóór 1-4-2010
Nieuwe emissiegrenswaarden voor ketelinstallaties 400 kW - 1 MW (nu Besluit
typekeur + NeR).
Bij stoken biomassa ook emissiegrenswaarden onder 400 kW

27. Stookinstallaties (2)
Voorschriften Activiteitenbesluit WKK-installaties:
bovengrens 15 MW en ondergrens 100 kW komen te vervallen
§ 3.2.1 ook van toepassing op warmtekrachtinstallaties die een andere
brandstof dan aardgas, propaangas of butaangas gebruiken
voorschriften externe veiligheid komen te vervallen
voorschriften bodem gaan gelden voor alle stookinstallaties op vloeibare
brandstoffen.
Vergunningvrij:
Stoken biomassa of houtpellets in een stookinstallatie < 15 Mw.
Extra eis bij biomassa, die tevens afvalstof is: nuttig gebruik
vrijkomende warmte + geen belemmering materiaalhergebruik;
Stoken biogas;
WKK-installatie op vloeibare brandstoffen.

28. Derde tranche: verder nog
Hagelkanon: Wm-inrichting met uitgebreide vergunningplicht
Van H4 naar H3:
koelinstallaties
vullen gasflessen
parkeergarages
jachthavens

29. Meer weten?