1. 1
А.В.Репневский
(д.и.н., проф. ПГУ. Архангельск)
Полпредство в Норвегии – начало негласной работы
Практика использования дипломатических представительств в
качестве «крыши» для пропагандистской и разведывательной деятельности
имеет достаточно длительную историю, но более всего она оказалась
развита в ХХ веке. Самым тесным образом это касалось и России. Так
несколько месяцев с ноября 1917 г. активно действовали в
разведывательном и даже откровенно подрывном отношении против
непризнанной Советской власти посольства главных держав Антанты.
Молодое советское государство быстро переняло опыт западных
дипломатов, когда в период т.н. «полосы признания» стали создаваться его
торговые и дипломатические представительства за рубежом.
Одним из первых представительств стало торгпредство РСФСР в
Христиании, члены которого прибыли к месту назначения 20 октября
1921г. Полномочным представителем торговой делегации, чьи права
приравнивались к дипломатическим, был назначен Лев Михайлович
Михайлов (Елинсон) – член партии с 1896 г., человек с большим опытом
редакторской и подпольной работы.
В силу такого опыта не меньше чем в дипломатию, он верил в
результативность пропагандисткой и нелегальной деятельности. Лев
Михайлович с первых дней занимался как раз тем, что норвежские
правящие круги могли бы расценить как вмешательство в свои внутренние
дела. Он организовал при парламенте коммунистическое торговое лобби.
Вот что Михайлов сообщал Литвинову 10 января 1922 г.: «Из тех же моих
предыдущих писем и телеграмм Вы знаете, что я совершенно секретным
образом разработал с Центральным комитетом Норвежской
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

2. 2
Коммунистической партии и виднейшими представителями этой партии в
Парламенте выступление в пользу нашего кредита... По моему настоянию,
совершенно секретно, настолько секретно, что я от этого дела нахожусь на
расстоянии чуть ли не на несколько миллионов верст... состоялась в
Тронхейме Конференция рыбаков-рабочих... принявших постановление
требовать от Правительства предоставления нам кредита в интересах
норвежской рыбопромышленности и т.д. и т.п... Момент предъявления
этого документа будет указан мною».1
Настоящую разведывательную деятельность на базе консульского
отдела полагал организовать следующий полпред Яков Суриц. Отсутствие
таковой он считал недостатком. Он писал в докладной от 12 июля 1922 г.,
что, по его мнению, консульский отдел находился в «наиболее печальном
состоянии» из всех, т.к. «задачи консульства были ограничены лишь
удовлетворением немногочисленных лиц, обращавшихся туда, и
совершенно не обращено было внимание на разведывательные
функции...».2
Суриц же считал, что «в стране, куда были эвакуированы
остатки белой армии», разведывательные функции Представительства
«должны были играть доминирующую роль».3
Во главе этого дела Суриц
решил поставить Адольфа Гая, у которого по работе в Ревеле уже был
«некоторый опыт в этой области». Судя по тому, что А.Гай, с подачи
Сурица, был назначен на пост заведующего консульским отделом,
разведывательная деятельность против остатков белогвардейских сил и
русской эмигрантской колонии усилилась.
Как и Михайлов, Суриц стремился действовать согласованно с
коммунистической фракцией стортинга. Он оговаривал с коммунистами их
позицию на заседаниях парламента (в том числе и закрытых заседаниях) по
разным актуальным вопросам, в частности «О поведении Норвежской
делегации на Гаагской конференции».4
Следует учесть, что «оговаривал»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

3. 3
вовсе не означает «приказывал». И все же это выходило за рамки
дозволенного представителю иностранного государства.
На первое место первоначально ставила пропагандистскую работу и
третий руководитель советских дипломатов в Норвегии Александра
Михайловна Коллонтай. В момент назначения в октябре 1922 г.
советником при полпредстве в Христиании Александра Михайловна не
скрывала этого и направила Г.В.Чичерину послание, не процитировать
большую часть которого просто невозможно: «Свою работу в полпредстве
в Норвегии я представляю себе в том виде, в каком мы договорились о ней
с товарищем Сталиным, когда дело шло ещё о Канаде. А именно работа…,
в области информации скандинавских стран - прессы и скандинавского
общества о России и информации России о политической жизни и рабочем
движении этих стран (статьи в Известиях, Правде, Красной Нови и т.д.)».
Некоторое время НКИД терпел эту секретную и чреватую
последствиями сторону деятельности Михайлова и его преемника Сурица.
Однако 18 ноября 1922 г. нарком Чичерин в специальном послании
вынужден был заявить: «Некоторые происшедшие в последнее время
инциденты заставляют особенно решительно подчеркнуть принцип не
всегда в достаточной мере соблюдаемый, о необходимости строгого
проведения нашими полномочными представителями невмешательства в
местную партийную жизнь... Коминтерн и Советское государство являются
совершенно различными учреждениями, об этом мы не устаем повторять, и
это надо проводить в действительности. В частности, Вы давали
норвежским коммунистам советы и рекомендовали им поддерживать
либеральное министерство. Такого рода советы и рекомендации выходят за
пределы компетенции наших полпредов. Надо строжайшим образом
проводить принцип полного отделения наших полномочных
представительств от местных партий».5
Интересно отметить, что несколько
позже, 11 ноября 1924 г., подобное замечание от Литвинова получила
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

4. 4
посол СССР Александра Михайловна Коллонтай. Литвинов писал ей:
«Просьба о делах компартии писать в отдельных докладах, а отнюдь не в
общих докладах НКИД».6
Поскольку деятельность Михайлова, Сурица, Коллонтай не была
направлена на дестабилизацию норвежского общества и, наоборот,
поддерживала либеральное правительство, то последнее не имело к
первым полпредам Советской России серьезных претензий, и отношения
между двумя странами быстро развивались.
1
Архив внешней политики РФ (Далее АВП РФ). Ф. 04. Оп. 30. П. 199. Д. 52326. Л.2.
2
АВП РФ. Ф. 04. Оп. 30. П. 199. Д. 52326. Л. 39.
3
Там же.
4
АВП РФ. Ф. 04. Оп. 30. П. 199. Д. 52326. Л. 54.
5
АВП РФ. Ф. 04. Оп. 30. Д. 7. Л. 4.
6
АВП РФ. Ф. 04. Оп. 30. Д. 50. Л. 17.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»