Revista Aglala

ISSN: 2215- 7360

AGLALA

REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS DE LA CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NUÑEZ
Nº 1

ISSN: 2215- 7360

AGLALA

Rector
Miguel Ángel Henriquez López

Vicerrectora
Patricia de Moya Carazo

Decana de la Facultad de Ciencias Contables y Administrativa
María Josefina Covo Fernández

Directora del programa de Administración de Empresas
Ibeth Patricia Barrios Puello

Director del programa de Contaduría Pública
Sergio Suarez Nieves

Director de Investigación
Judith Herrera Hernández

ISSN: 2215- 7360

AGLALA
Revista de la Facultad de Ciencias Contables y Administrativas

Directora
Marelys Mulford Hoyos

Editores
Lilian Cuartas López - Evaluadores
Marling López Jimenez - evaluadores
Marelys Mulford Hoyos - Evaluadors

Coordinación Editorial
Alfonso Gómez Lorduy

Colaboradores
Alexander Romero Hernández
Jaime González Díaz
Jairo Acosta Solano
José David Patiño Moncada
Omar Cifuentes Cifuentes
Xiomara Martínez García

ISSN: 2215- 7360

AGALA
Revista anual – Año 2010
ISSN: 2215- 7360

Facultad de Ciencias Contables y Administrativas
Corporación Universitaria Rafael Núñez

Equipo de Investigación y Estudio

Rector
Miguel Ángel Enrique López

Vicerrectora
Patricia De Moya Carazo

Directora de Investigación
Judith Herrera Hernández

Docentes
Alfonso Gómez Lorduy
Alexander Romero Hernández
Consuelo Villalobos Morales
Elbis Marrugo Rincón
Jaime González Díaz
Jairo Acosta Solano
José David Patiño Moncada
Omar Cifuentes Cifuentes
Xiomara Martínez García

Edición
Corporación Universitaria Rafael Núñez
Getsemaní Cra. 8B 25 - 56 Claustro de San Francisco
Teléfonos: 6644802 – 66475 Fax: 6600134
Web: www.curn.edu.co
Cartagena de Indias – Bolívar
Colombia

Diseño y Diagramación
Juan Alberto Arraut Camargo
Publicista - Esp. Gerencia de Mercadeo
Cel. 300-2050945 Cartagena de Indias - Colombia

Teléfonos: 6642484 – 6601828 Ext. 110 – 228
Cartagena de Indias – Bolívar

Prohibida la reproducción parcial o total de la publicación, por cualquier medio sin autorización del autor.

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CONTENIDO

Editorial

1. Línea de Investigación: Gestión de los procesos administrativos y
económicos para el mejoramiento de la productividad y la competitividad en
las organizaciones.

1.1. Docente investigadora: La auditoría forense una perspectiva de la contaduría
pública para combatir la corrupción.
Por: Consuelo Villalobos Morales.

1.2. La planeación y la organización como herramientas de gestión en las
medianas empresas de compra y venta de telas del Centro Histórico de
Cartagena.
Por: Carlos C. Cortés Mattos

1.3 El plan de negocio como una herramienta metodológica y científica.
Por: Omar A. Cifuentes Cifuentes

1.4 La naturaleza de la Administración.
Por: Jaime E, González Díaz

1.5 Herramientas y estrategias competitivas como cultura gerencial.
Por: Omaira Bernal Payares

2. Línea de Investigación: La competitividad para el fortalecimiento
empresarial y organizacional de la Mipymes.

2.1. Las debilidades del Control Interno permite desviación de los recursos.
Por: Flor A. Rincón Torres

2.2. Incidencia de los beneficios de las Mipymes en la supervivencia de las
microempresas del Centro Histórico de cartagena.
Por: Elbis W. Marrugo Rincón.

2.3. Análisis socio laboral de los vendedores estacionarios en el sector turístico de
Bocagrande de la ciudad de Cartagena.
Por: Alfonso de J. Gómez Lorduy

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3. REFLEXIONES

3.1. El aprendizaje organizacional.
Por: Marelys Mulford Hoyos

3.2. Implicaciones sociales y culturales del E - Learning.
Por: Jairo Acosta Solano.

3.3.La planeación tributaria y financiera en la consecución de un mismo fin “
Maximizar utilidades” .
Por: Alexander V. Romero Hernandez

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EDITORIAL

La revista AGLALA de la Facultad de Ciencias Contables y Administrativas es un
reconocimiento al trabajo de los investigadores vinculados a esta facultad y al
grupo CARTACIENCIA. Los artículos que la conforman revelan una gran riqueza
disciplinar temática y metodológica, estos fueron realizados durante el periodo
2009 y 2010 por un grupo de docentes que han contribuido al crecimiento de la
investigación dentro de la facultad y de la Corporación Universitaria Rafael Núñez.

Lograr la primera edición de la Revista AGLALA, es uno de esos logros, un sueño
que contribuye al mejoramiento continuo y calidad asumidos por la facultad; el cual
ha sido posible mediante el esfuerzo de la CURN quien ha proporcionado a sus
docentes la infraestructura y el apoyo para así darle viabilidad a sus procesos
investigativos.

AGLALA, responde a la materialización de la propuesta del Centro de
Investigación como estrategia para integrar, orientar y difundir las investigaciones
que realizan los docentes de los programas de Administración de Empresas y
Contaduría Pública. Estas propuestas responden a espacios interdisciplinarios
que permiten atender la complejidad de las problemáticas de su entorno en todas
sus dimensiones.

En tal sentido los estudios sobre los fenómenos de la administración y la
contaduría han sido un factor determinante en el desarrollo económico y social de
todos los países. Este esfuerzo investigativo contribuye a la estructuración y
gestión de los procesos económicos y sociales, ya que dan respuesta a los
diferentes interrogantes y cambios constantes de los países en el actual mundo
globalizado.

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Desde esta perspectiva cada uno de los artículos se constituye en la oportunidad
para interactuar y valorar este razonamiento como un conjunto incesante de
conocimientos disciplinares permitiendo el diálogo y el aprendizaje mutuo, además
de adentrar a nuestros lectores en lo que AGLALA propone.


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1. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

1. Línea de Investigación: Gestión de los procesos administrativos y
económicos para el mejoramiento de la productividad y la competitividad en
las organizaciones.

LA AUDITORÍA FORENSE UNA PERSPECTIVA DE LA CONTADURÍA PÚBLICA
PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN.

LA PLANEACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN COMO HERRAMIENTAS DE GESTIÓN
EN LAS MEDIANAS EMPRESAS DE COMPRA Y VENTA DE TELAS DEL
CENTRO HISTÓRICO DE CARTAGENA.

EL PLAN DE NEGOCIO COMO UNA HERRAMIENTA METODOLÓGICA Y
CIENTÍFICA.

LA NATURALEZA DE LA ADMINISTRACIÓN.

HERRAMIENTAS Y ESTRATEGIAS COMPETITIVAS COMO CULTURA
GERENCIAL.

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LA AUDITORIA FORENSE, UNA PERSPECTIVA DE LA CONTADURÍA
PÚBLICA PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN

Autora: Consuelo Villalobos Morales
Docente Investigadora del programa de Contaduría Pública de la Corporación
Universitaria Rafael Núñez. Contadora Pública Titulada y Especialista en Gerencia
de Recursos Humanos. Miembro del Grupo de Investigación Cartaciencia.

RESUMEN

Los constantes cambios a los cuales nos enfrentamos, las distintas
transformaciones que día a día presentan los países, nos hacen que no seamos
ajenos o indiferentes a ellos. No sólo se dan cambios referentes a la tecnología,
competencias dentro de las economías, también nos enfrentamos a la revolución
en la forma de pensar y de actuar frente a estos cambios. Como Contadores
Públicos debemos estar atentos a todo cambio relacionado con nuestra profesión,
es por ello que la Auditoría Forense es una práctica innovadora que le brinda la
posibilidad de abrirse en este nuevo campo del saber. Respecto a este nuevo
conocimiento, el presente artículo propone mostrar una perspectiva de la
contaduría pública, comenzando a conocer esta nueva temática como una práctica
propia de los profesionales de la Contaduría Pública. Este artículo además se
desarrolla para aportar la temática teórica, con un enfoque descriptivo del tema
con sus aspectos más relevantes de la Auditoría Forense.

Palabras Claves: Auditoría Tradicional o Gubernamental, Auditoría Forense,
Contaduría, Control, Corrupción, Delitos, Forense, Fraude, Lavado de activos.

ABSTRACT

The constant changes to which we face, the various changes that occur daily
countries, we do that we are not alien or indifferent to them. Not only are changes
relating to technology, expertise in the economies, we also face the revolution in

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the way of thinking and act on these changes. As CPAs should be alert to any
change related to our profession, which is why the forensic audit is an innovative
practice that gives you the possibility to open in this new field of knowledge. On
this new knowledge, this article aims to show a perspective of public accounting,
starting to know this new subject as an inherent practice of public accounting
professionals. This article also develops the theme to provide theoretical, with a
descriptive approach the subject with the most relevant aspects of the forensic
audit.

Key Words: Auditoría Tradicional o Gubernamental, Auditoría Forense,
Contaduría, Control, Corrupción, Delitos, Forense, Fraude, Lavado de activos.

INTRODUCCION

Los Contadores Públicos nos encontramos frente a nuevas especialidades, entre
ellas la Auditoría Forense, que se “especializa en descubrir, divulgar y atestar
sobre fraudes y delitos en el desarrollo de las funciones públicas y privadas”
(Cano y Castro, 2002, p.156); de tal manera que permite se abra un espacio es
éste campo de la investigación, el cual trascenderá más allá de comprobar fraudes
y delitos.

(Maldonado, 2003, p.9) señala en su libro “Auditoría Forense”: “La AUDITORIA
FORENSE es el otro lado de la medalla de la labor del auditor, en procura de
prevenir y estudiar hechos de corrupción. En gran medida los resultados del
Auditor van a conocimiento de los jueces (especialmente penales), es usual el
término forense. (...) Como es muy extensa la lista de hechos de corrupción
conviene señalar que la Auditoría Forense, para profesionales con formación de
Contador Público, debe orientarse a la investigación de actos dolosos en el nivel

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financiero de una empresa, el gobierno o cualquier organización que maneje
recursos.”. Frente a los cambios que se dan hoy por hoy, es preciso que el
profesional de la Contaduría Pública esté preparado para estos nuevos desafíos,
prevención de fraudes y corrupción que la sociedad en general le imponen, estar
preparados para enfrentarlos. Existen un sinnúmero de hechos de corrupción en
todo el territorio colombiano, que aprovechándose de las circunstancias de este
fenómeno, negocian con el erario público. La problemática de la corrupción no
solo atañe a la clase política, atañe a todos y cada uno de nosotros, toda vez que
con ella se pone en juego toda la población, comprometiendo la forma de vida,
quiere decir que se vería disminuida a acceder a sus derechos básicos como una
vivienda, a los servicios médicos y educación, pero no sólo pone en peligro esto
derechos, sino el mismo gobierno y su estabilidad.

En materia de corrupción el balance del 2009 no es bueno. “La Transparency
International en su informe anual del 2005, nos informa que Colombia tiene el
puesto 60 en corrupción de 146 países, lo cual nos muestra la importancia de esta
auditoría” (Global Corruption Report, 2005). El estado ha venido luchando en
combatir este terrible mal a través de la Dirección Nacional de Anticorrupción y
ONG privadas que constantemente le siguen el rastro a los corruptos. Los
constantes casos de corrupción ha ocasionado un quebranto a la economía,
viéndose poco reflejados los resultados en estos hechos, bien sea porque el
sistema de control sea deficiente o la legislación en nuestro país sea muy débil.

Ante esta necesidad en cuanto al mejoramiento del actual sistema de control
interno es “una visión internacional como lo expresa el artículo sobre Gobierno
Corporativo, donde sus autores expresan: “Las formas tradicionales de control han
dejado de entregar una seguridad razonable y se convierten en cargas muy
pesadas para las organizaciones, que en muchas oportunidades las mantienen en
sus esquemas más por el cumplimiento de leyes y regulaciones, pero no prestan
el llamado valor agregado que requiere el usuario, es por ello que ante los

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múltiples hechos de crisis y fraudes que afrontan las entidades en los diferentes
sectores, el cuestionamiento es cada día más profundo respecto a los organismos
de control, posiblemente, estos están actuando sobre hechos históricos y no como
mecanismos de prevención y alerta, hoy requerimos funcionarios con visión
futurista del control, son los llamados Compliance Officer en las grandes
organizaciones.” (Castro y Cano, 2005, p.4).

El Contador Público se le abre la posibilidad a través de la Auditoría Forense,
aplicar no solo una auditoría tradicional, sino especializada, que le permita allegar
pruebas, aplicar su conocimiento en hechos fraudulentos y llevar a cabo una
metodología con todos los procedimientos exigidos que requiere esta Auditoría.

Antecedentes

“A través de la historia se han realizado distintos tipos de auditoría, tanto al
comercio como a las finanzas de los gobiernos. El significado del auditor fue
“persona que oye”, y fue apropiado en la época durante la cual los registros de
Contabilidad gubernamental eran aprobados solamente después de la lectura
Pública en la cual las cuentas eran leídas en voz alta. Desde tiempos medievales,
y durante la revolución Industrial, se realizaban auditorías para determinar si las
personas en posiciones de responsabilidad oficial en el gobierno y en el comercio
estaban actuando y presentado información de forma honesta” (Whittington y Ray,
1999, p.7).

“El Código de Hamurabi: es el primer documento conocido por el hombre que
trata sobre leyes, en ellas el legislador incluyó normas sobre el comercio, vida
cotidiana religión, etc. Obviamente no existía la contabilidad por partida doble
debido a que el código de Hamurabi es de Mesopotamia de aproximadamente
1780 A.C. y en sus fragmentos del 100 al 126 da a entender el concepto básico de
auditoría forense: demostrar con documentación contable un fraude o una mentira

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y también se hacen comentarios sobre cálculos de ganancias y pérdidas en los
negocios para los cuales se debe utilizar un contador” (Camargo, 2009, párr.1) .
Podemos por consiguiente afirmar que la contabilidad existe desde hace mucho
tiempo, en donde en él se encuentran hechos contables pertenecientes al viejo
mundo, específicamente en Egipto, sin embargo la Auditoría Forense nace cuando
se combina la parte legislativa junto con las respectivas prueba netamente
contables. Otro hecho histórico que le da nacimiento a la Auditoría Forense es
“durante la época de la prohibición del licor y el juego, el crimen organizado
prosperó como nunca antes en los Estados Unidos. Millones de dólares fueron
ganados usando prácticas criminales. El dinero era lavado y permitiría a los jefes
principales de los gangster permanecer fuera de las manos de la ley viviendo
como magnates. Poco podía hacer la justicia contra la lucha de estas actividades
criminales, no se podía aplicar ninguna prueba contra la gente tal como Al
Capone, Lucky Luciano y Bugsy Siegel”.(Camargo, 2009,párr. 3).

Inicialmente por la década de los años 80, la Auditoría Forense tiene su gran
auge, especialmente en los Estados Unidos de América, instrumento que sirve de
mucha ayuda. Esta rama de las ciencias contables inicia su auge en los años 80
en los Estados Unidos como una herramienta de ayuda para proveer de pruebas a
los señores fiscales. La Auditoría Forense se ha extendido en los últimos años,
pero es poco conocida en nuestro país, se sabe que ésta Auditoría el término
como tal causa algo de confusión y donde el Contador le toca explicar el término
“forense”, porque lo asocian con la medicina legal, y ésta lo que trata es de un
conjunto de investigadores técnicos periciales y también científicos que tienen que
levantar el perfil o perfiles el agresor para poder sustentar un caso exitoso en una
corte criminal, analiza, evalúa, interpreta y con base en ello testifica y persuade a
jueces, jurados y a otros acerca de la información financiera sobre la cual pesa
una presunción de delito. Dentro de los preceptos fundamentales contenidos en la
Constitución Política de 1991, se encuentra como principios que se debe cumplir
en el ejercicio de la Función Pública de Administrar el Estado, constituyéndose en

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los preceptos fundamentales definidos para encaminar su desarrollo y otorgar
orientación estratégica a la toma de decisiones. Estos son los principios: Igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.

En el país el máximo ente que se encuentra a cargo de la vigilancia del control
fiscal, del control de resultado de la administración, es la Contraloría General de la
República quien es la “encargada de vigilar la gestión fiscal de la administración y
de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del estado en todos
sus órdenes y niveles” (Romero, 2001). Este control es efectuado posteriormente
a la toma de decisiones y su ejecución es en forma selectiva. A través de la
Auditoría Forense los procedimientos, métodos y estrategias, son utilizados con el
fin que prevalezca el bien público que el particular. Un auditor puede tener una
excelente experiencia dentro del proceso del Sistema de Control Interno, teniendo
en cuenta que le suma valor, toda vez que para este tipo de investigaciones como
la corrupción, se requiere de conocimiento en el campo judicial, evidencias que
allegará y relacionará con delitos tipificados dentro del código penal y así se
constituyan en pruebas para luego obtener sentencia. Esta Auditoría Forense es
interdisciplinar, toda vez que debe tener autorización de un ente gubernamental
como la Fiscalía, Procuraduría, Contraloría, Corte Civil o Criminal, etc. Lo que ella
busca es la judicialización y luego penalización o exoneración, basándose en las
Normas Internacionales de Auditoría especializada, con el fin de no llegar a
cometer errores, que puedan conducir a la anulación de la investigación.

Es así que la Auditoría Forense se convierte en una valiosa ayuda para el control y
prevención de delitos tales como la corrupción, entre otros; ayuda a esclarecer
este tipo de hechos y exonerar responsabilidades. A nivel mundial se han visto
numerosos escándalos contables entre estos el caso Enron, Merck, Wordcom,
Parmalat entre otros, que han obligado que se tenga en cuenta la auditoría
forense como una especialidad que ayude a descubrir a aquellos actos delictivos
dentro de la organización. Frente a la globalización el Auditor Forense no debe

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estar de lado, toda vez que esto conlleva a realizar acuerdos internacionales, lo
que agiliza aun más la estandarización de las normas tanto de tipo penal como
comercial; estos actos permiten que tanto las NIA‟S y las NIC/NIIF, sean
homologadas y obliga que los Auditores Forenses se encuentren preparados en
los temas contables, financieros, jurídicos y legal, para que lo investigado sea
enmarcado no solo a nivel local, sino internacional. Existen otras leyes tales como
las normas de aplicación y las recomendaciones “mandatorias” es decir tomando
un modismo anglo “Mandatory” que en su traducción al español sería como decir
“recomendaciones de uso y aplicación obligada” (Cano y Lugo, 2009, párr.14). La
aplicación especializada en descubrir, evaluar y divulgar la corrupción está
encaminada a buscar alternativas como la auditoría forense, para garantizar el
cumplimiento en el desarrollo de las funciones públicas, conforme a normas y
reglas. Posee esta técnica como un nuevo modelo que contribuye con el
adecuado control y uso de la información y los recursos de las empresas.
Actualmente se observa en el país un amplio movimiento contra la corrupción,
este tipo de actividades resultan positivas y deben ser estimuladas, ya que la
sociedad tiende a ser más consciente de la corrupción. Incluso las pruebas
aportadas a través de las auditorías tradicionales no son suficientes y la impunidad
se sigue manifestando a diario, es por esto que la auditoria forense es una técnica
más especializada y sobretodo un tema que los Contadores Públicos deben
investigar y poner en práctica. Con la auditoría forense se puede presentar un
informe acorde con las normativas de ésta, que puede ser aplicada no solamente
en el sector público, sino que también en sector privado. De esta forma ambos
sectores pueden prevenir y sancionar los actos de corrupción. La Auditoría
Forense es una alternativa para combatir la corrupción, porque permite que un
experto emita ante los jueces conceptos y opiniones de valor técnico, que le
permiten a la justicia actuar con mayor certeza, especialmente en lo relativo a la
vigilancia de la gestión fiscal y como sistema de control e investigación provee de
las evidencias necesarias para enfrentar los delitos cometidos por funcionarios y
empleados o a los directos responsables, de esta forma se controlarán los

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múltiples fraudes cometidos en perjuicio del desarrollo de las organizaciones y del
país. La Transparency International en su informe del 28 de junio de 2001, el cual
informa que Colombia pasa del puesto 11 al 50 en corrupción, muestra la
importancia de esta auditoría, según la experiencia Colombiana, con la creación
de un instituto descentralizado con personal técnico y una variedad de
profesionales en los cuales se puedan destacar los fiscales, jueces, policía judicial
y demás autoridades que combatan la corrupción con mejores herramientas y
pruebas. El delito más frecuente dentro de las organizaciones es el fraude, entre
otros como el lavado de activos, el terrorismo, el secuestro, etc.; Estos actos cada
día toman mayor fuerza, debido en gran medida al impacto de la globalización, al
intercambio de moneda internacional; las negociaciones entre otros países han
permitido que se corra el riesgo de estos hechos delictivos. Todo esto ha llevado
que las empresas se enfrenten al riesgo de los defraudadores; por lo que les ha
tocado buscar mecanismos de control en las áreas más críticas, con el fin de
evitar o disminuir estos actos.

Proyección de la auditoria forense.

Esta nueva especialidad de la Contaduría Pública, se proyecta como un nuevo
campo de conocimiento para el Contador Público, el cual se interrelaciona con
otras disciplinas tanto científicas como técnicas. Hoy día la preocupación por la
eficacia, calidad y que los procesos sean óptimos, con el ánimo de lograr un
mejoramiento continuo, ha permitido que la sociedad y las empresas soliciten
una verificación para contar con garantías relacionadas a diversos objetos de
estudio, con mucha más especialidad detallada.

La Auditoría Forense se establece como un nuevo campo de estudio
multidisciplinario, en donde la constante es la idoneidad sobre los conocimientos
de los distintos objetos de estudio; pero es única y exclusiva de otorgar Fé Pública
de los Contadores Públicos, en tal sentido se requiere y se reconoce la imperiosa

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necesidad de que el profesional en Contaduría Pública que ejerce sus funciones
como Auditor tradicional, se capacite en otros campos del saber, tanto científico
como técnico, que le permitan a través de éstas herramientas, cubrir de manera
eficiente los requerimientos que surgen de la sociedad y de las empresas.

El auditor forense, investiga, analiza, evalúa, interpreta y testifica ante jueces y
jurados sobre los hallazgos encontrados en el desarrollo de su trabajo.

Adicionalmente los auditores forenses deben tener las siguientes cualidades
(Cano y Lugo, 2004): Curiosos, persistentes, creativos, discretos, que sean de
confianza, experiencia (comercial, profesional), expertos, actualizados, analíticos,
capaces de trabajar con datos incompletos, conocedores de temas: contables,
auditoría, criminología, investigación, legales.

CONCLUSIONES

El hecho más común dentro de las organizaciones de nuestro país es la
corrupción administrativa, incluidos otros como el lavado de activos, fraude,
terrorismo, secuestro, entre otros. Frente a éstos hechos amenazantes, que cada
día toman más fuerza, impulsada en gran medida por la misma complejidad del
crecimiento de las empresas, la misma globalización, el movimiento de fondos
entre empresas de un país y otro, el intercambio cultural, un incremento en el uso
de nuevas tecnologías, han generado una sensación de mayor riesgo entre los
dueños de empresas de distintos sectores, tanto privado como público, por lo que
éstas empresas no se sienten resguardadas contra la corrupción, son los
corruptos quienes llevan la delantera a los controles internos efectuados en las
áreas más significativas dentro de las organizaciones. Para frenar los hechos
anteriores, concluyo que la Auditoría Forense con sus características propias en
su metodología de llevar a cabo el Control e Investigación, serviría de ayuda

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junto con los mecanismos de Auditoría Tradicional, siguiendo los procedimientos y
técnicas ya existentes, para detectar y combatir estos delitos llevados a cabo por
personal deshonesto, sin ética, que se encuentran dentro de las organizaciones o
personal externo contra los bienes de las personas, las empresas y las
organizaciones en general. El profesional de la Contaduría Pública debe estar
preparado para llevar a cabo una Auditoría Especializada, como lo es la Auditoría
Forense, para ello debe contar con los requisitos y condiciones necesarias para
llevar a cabo ésta Auditoría, debe conocer y examinar cada hecho en forma
minuciosa, protegiendo su ética y su dignidad profesional, emitiendo conceptos,
opiniones, dando recomendaciones y demostración de hechos que permitirán la
aplicación de la justicia y la protección de los bienes tanto de las personas como
las organizaciones.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Camargo, N. Breve Historia de la Auditoría Forense, recuperado en:
http://www.redcontable.com/modules.php?name=News&file=article&sid=251
(2010, 13 de mayo).

Cano, M. y Lugo, D. (2004). Auditoría Forense en la Investigación criminal del
lavado
de dinero y activos, Técnicas de investigación en Auditoría Forense.
Colombia: Ecoe.

Cano, M.A. y Lugo, D. La Auditoría en la Auditoría Forense, recuperado en:
http://www.redcontable.com/modules.php?name=News&file=article&sid=125
8 (2010, 13 de mayo).

Castro, R. y Cano, M. Art.: Auditoría Forense. En Revista Legis: Contabilidad
y Auditoría. No. 13. Pág. 156.

Castro, R. y Cano, M. (2005). Art.: Gobierno Corporativo como reto para el 2005.
Pág.
4.

Global Corruption Report. (2005). TRANSPARENCY INTERNATIONAL, Part
Three:
Country Reports. Recuperado en : http://www.transparency.com (2010, 13
de mayo).

Maldonado, M. (2003). “Auditoría Forense: Prevención e Investigación de la
Corrupción
Financiera”; Ecuador: Luz de América; p. 9.

Romero, E. (2003). Presupuesto y Contabilidad Pública. Colombia: Ecoe.

Whittington, R. y Pany, K. (1999). Auditoría Un Enfoque Integral. Colombia: Mc
Graw-
Hill Internacional, S.A. p.7.

ISSN: 2215- 7360

LA PLANEACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN COMO HERRAMIENTAS DE
GESTIÓN EN LAS MEDIANAS EMPRESAS DE COMPRA Y VENTA DE TELAS
DEL CENTRO HISTÓRICO DE CARTAGENA

Autor: Carlos C. Cortes Mattos
Docente Investigadora del programa de Contaduría Pública de la Corporación
Universitaria Rafael Núñez. Contadora Pública Especialista en Revisoría Fiscal

RESUMEN

Este artículo es producto de un trabajo de investigación de campo efectuado en el
segundo período académico de 2008 por los estudiantes de Contaduría Pública
del V semestre de la Facultad de Ciencias Contables y Administrativas de la
CURN que se relacionan en la portada del mismo, y que se desarrolló en
cumplimiento del Proyecto Académico de Trabajo Colectivo (PAT) que deben
adelantar como estrategia institucional para fomentar la cultura de la investigación
formativa en la universidad.

Muestra los resultados observados sobre la planeación y la organización en las
medianas empresas que junto a la dirección y el control, son etapas
indispensables del proceso administrativo, ya que éstas posibilitan a los
administradores del ente económico a prepararse para hacer frente a las
contingencias que se presenten, permitiendo así mantener una mentalidad
prospectiva y tener un propósito de alcanzar y mejorar los objetivos trazados.

En Colombia las medianas empresas hacen parte importante de las fuentes
generadoras de empleo e impulsan el crecimiento económico del país. En
Cartagena estas se dedican principalmente a las actividades relacionadas con el
sector comercial y dentro de este sector, las que tienen como objetivo socio-
económico principal la compra y venta de telas ocupan un lugar destacado en la
satisfacción de necesidades de los miembros de la sociedad cartagenera. Es

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sobre este sector que se desarrolló la investigación, con el propósito de conocer
si en éstas se utilizan la planeación y la organización como estrategias de gestión
gerencial que les permita a sus propietarios o a sus directivos dirigir en forma
eficiente y eficaz las organizaciones que lideran, lo que a su vez garantiza el
crecimiento y desarrollo sostenible de las mismas para bien de ellas en particular y
de la economía familiar cartagenera en general.

Palabras claves: Planeación, organización, distribución, medianas empresas,
herramienta, compra, venta.

ABSTRACT

This article is a product of field research conducted in the second academic term of
2008 by students of Public Accounts V half of the Faculty of Management
Accountants and the Curno which are listed on the cover of the same, and
developed in compliance with the Collective Work Academic Project (TAP) to be
advancing as corporate strategy to promote research culture training in college.

Shows the results observed on the planning and organization in midsize
companies with the management and control are essential stages of the
administrative process, as they allow administrators to prepare an economic entity
to deal with contingencies that present, thus maintaining a forward-looking
mentality and have a purpose to improve and achieve the goals.

In Colombia, the medium-sized enterprises are an important part of generating
sources of employment and boost the country's economic growth. In Cartagena
those primarily engaged in activities related to the commercial sector and within
this sector, aimed at socio-economic main buying and selling of fabrics play an

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important role in meeting the needs of members of society Cartagena. It is on this
sector research was developed with the purpose of ascertaining whether they are
used in planning and management organization and management strategies that
enable their owners or their managers run efficiently and effectively leading
organizations, which in turn ensures the growth and sustainable development of
the same for either of them in particular and general household economy of
Cartagena.

Key words: planning, organization, distribution, medium-tool, purchase, sale.

INTRODUCCIÓN

Se realizó esta investigación de carácter formativa por medio de consultas en
diversos medios y encuestas a las fuentes correspondientes que permitieron
conocer cómo se encuentran distribuidas las medianas empresas del sector
comercial con servicio de compra y venta de tela con respecto a su organización y
planeación. Este trabajo es importante en la formación de los estudiantes porque
la planeación y la organización están relacionadas con toda actividad económica
que se vaya a emprender como futuros empresarios; además, ayuda a ejercer la
carrera como excelentes profesionales y desenvolverse en el campo empresarial,
es decir, estimula a promover la creación de las medianas empresas para el
desarrollo tanto de la ciudad como del mundo laboral.

A través de la historia, con el pasar de los tiempos se ha visto que el ser humano
es gregario por naturaleza, que tiene que vivir en comunidad, y al relacionar esto
con el ámbito empresarial se observa que las organizaciones deben cumplir
ciertos deberes con la sociedad. Las medianas empresas son un renglón
importante en la economía, tanto en el desarrollo del país, como a nivel
económico, financiero y en general, ya que son fuente generadora de empleo y de
riqueza; en Cartagena de Indias, el desarrollo empresarial constituye una de las

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bases del crecimiento económico, existen empresas entre muchos de los sectores
como el agropecuario, de servicios, industrial, transporte, comercio y construcción;
lo que le ha permitido un gran avance en los últimos años.

La investigación realizada es relevante porque ,además, ayuda a fortalecer la línea
de investigación de la facultad de Ciencias Contables y Administrativas de la
Corporación Universitaria Rafael Núñez que lleva por nombre “GESTIÓN EN LOS
PROCESOS ADMINISTRATIVOS, CONTABLES Y ECONÓMICOS PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EN LAS
MIPYMES “.

Con esta investigación, se obtienen beneficios tanto para los estudiantes, como
para la Corporación Universitaria Rafael Núñez (CURN) y la sociedad, ya que los
primeros tienen la oportunidad de observar e ir escogiendo opciones sobre el
campo en el cual se van a desempeñar en un futuro siendo ya empresarios o
haciendo parte de alguna empresa como profesionales y en cuanto a la
universidad, permite expandir la gama de relaciones e interacciones con la ciudad;
los medianos empresarios pueden aportar al conocimiento de los estudiantes y
estos al de los empresarios, además pueden observar el papel que cumplen sus
entidades en la economía de la ciudad y relacionar estas con los sectores
económicos.

La CURN con proyectos como estos, está cumpliendo con su misión de crear
profesionales capaces de investigar, seres autónomos con pluralización ideológica
y además proyectando sus acciones a la transformación sociocultural de su
entorno local y regional, observando la realidad de la ciudad y del país e ir
planteando objetivos para más adelante o desde ahora contribuir en su desarrollo,
calidad humana, y formación de seres humanos íntegros

ISSN: 2215- 7360

METODOLOGIA

La metodología en el proceso investigativo nos indica cuál es el procedimiento de
carácter operativo que se desarrollará en el transcurso de la misma, diseñándose
las estrategias para obtener la información y se detallan las actividades para darle
respuesta a los objetivos planteados (Lerma, 2005:63).

La investigación realizada fue de tipo descriptiva, la cual permitió recopilar datos
sobre la distribución de las medianas empresas del sector comercial del centro
histórico de Cartagena con servicio de compra y venta de tela. Se comenzó con
una revisión y un análisis documental, buscando información que conllevara a
establecer los parámetros iniciales de la investigación, con el fin de realizar una
caracterización de las medianas empresas de compra y venta de tela, para
conocer sus estrategias de planeación y organización dentro del sector comercial
del centro histórico de Cartagena.

La población con que se trabajó son las medianas empresas del sector comercial
del centro histórico de Cartagena de indias, dedicadas al servicio de compra y
venta de tela. Para determinar la muestra se utilizó el método de muestreo no
probabilístico, el cual fue determinado por el esquema de la investigación.

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS

Se logró conocer cómo utilizan la planeación y la organización las medianas
empresas del sector comercial con servicio de compra y venta de telas, analizando
cuál ha sido el papel de éstas en cumplimiento de su objeto social y cómo influyen
para contribuir al desarrollo en la economía de Cartagena de indias.

No todos los negocios diseñan una correcta planeación a pesar de que son
medianas empresas y están más estructuradas que las micro y las pequeñas , y

ISSN: 2215- 7360

que cumplen con unos requisitos fundamentales tales como: el control, la
legalización ante un ente estatal, la utilización de un sistema de inventario
permanente que permite saber cuánta mercancía tienen en el día a día, pero en
la organización, a veces para ahorrar dinero, las mismas vendedoras desempeñan
diferentes cargos tales como vigilantes, cajeras, recepcionistas, administradoras,
etc. y este no permite muchas veces el desarrollo armónico de todas las
actividades. Otras estrategias utilizadas por los medianos empresarios del
comercio de las telas en el Centro Histórico de Cartagena son las siguientes:
 Ofrecer mejor calidad en el producto y en la forma de atender al cliente.
 Evaluación de las necesidades del cliente.
 Análisis de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
 Establecimientos de parámetros de calidad.
 Estudio permanente de la competencia.
 Monitoreo a los resultados operativos y financieros del ente económico.

Por otra parte y en relación con la información contable, la mayoría de éstas, si
tienen implementado un sistema de contabilidad financiera ya que consideran que
es de mucha importancia para alcanzar los objetivos trazados en la misión de las
empresas y les permite saber cómo andan financieramente en forma oportuna.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Se logró determinar el grado de importancia que las medianas empresas
dedicadas a la compra y venta de telas le dan a la planeación, la organización y el
buen manejo contable, al cumplimiento de todos los requisitos legales, la
estructuración, el control, etc. sobre todo la importancia de la planeación dentro
de una empresa, ya que en este elemento se encuentran las ventajas y
desventajas en el nivel de productividad y competitividad con las demás
organizaciones en el mercado y en la economía general.

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Con lo determinado en la investigación se desarrolló la recolección,
sistematización y tabulación de los datos, los que permitió plantear unas
estrategias, ideas o recomendaciones que han de contribuir al mejoramiento,
crecimiento y mejor desenvolvimiento de las medianas empresas del sector
comercial con servicio de compra y venta de tela.

Las estrategias, ideas o recomendaciones planteadas tienen que ver
principalmente con el fortalecimiento de una contabilidad financiera y gerencial
que permita analizar el comportamiento financiero de su empresa, mantener un
tablero de control con las especificaciones del plan estratégico general, y
establecer una estructura organizacional plasmada en un organigrama que
permita mantener el control y la organización de cargos y funciones para que sea
un ambiente más armónico de trabajo para sus empleados.

Es de destacar que esta investigación fue presentada, por los estudiantes que la
desarrollaron, en el concurso de investigación contable “SABERES” que organizó
la Fundación Universitaria Tecnológica Comfenalco en el mes de Noviembre de
2008 ocupando un lugar destacado entre todas las investigaciones que
concursaron en este importante evento.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

GUÍA LEGIS PARA LAS MIPYMES. Legis Editores S:A: 12ª edición. Bogotá. 2007.

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACION. Tesis
y Otros Trabajos De Grado. Bogota: Icontec. 2004

INFANTE VILLARREAL ARTHURO. Evaluación financiera de proyectos de
inversión. Editorial Norma, 1988.

LERMA, Héctor Daniel. Metodología de la Investigación. Ecoe Ediciones. 2ª
edición.2006

PÉREZ MENDOZA, Liliana y otros. Estrategias gerenciales y sociales de la
pequeña y mediana empresa cartagenera. Ediciones Universidad de Cartagena.
2005

SACHSE MATTHIAS. Planeación Estratégica En Empresas Públicas. Primera
Edición. México: Trillas S.A. 1990.

ISSN: 2215- 7360

El plan de negocio como una herramienta
metodológica y científica
Autor: Omar A. Cifuentes Cifuentes
Docente Investigadora del programa de Administración de Empresas de la
Corporación Universitaria Rafael Núñez. M.B.A. en Administración de Empresas
Especialista en Recursos Humanos
Auditor Interno ISO 9000 S.G.S.
Auditor Interno ISO 14000 S.G.S.
. Miembro del Grupo de Investigación Cartaciencia.

RESUMEN

El plan de negocio es una herramienta metodológica-científica que le permite a un
emprendedor o empresario poder evaluar la factibilidad, los recursos, viabilidad y
sostenibilidad de su idea de negocio. El presente artículo tiene como objetivo
plasmar toda la teoría de cómo se debe concebir y adelantar un plan de negocio,
para que sirva de guía a los emprendedores. Comienza con el estudio de mercado
donde se debe identificar el producto, sus características, el precio, la aceptación
del mismo y se calcula la demanda del mismo, se continua con el estudio técnico
donde se analiza la cadena de valor, la distribución en planta, los equipos,
maquinarias y adecuación para su producción o prestación del servicio, prosigue
con el estudio administrativo identificando la estructura, funciones y perfiles, junto
con el cálculo de la mano de obra y por último se realiza la evaluación económica
y financiera para saber si es rentable y sostenible en el tiempo. La metodología
utilizada fue la revisión teórica de textos sobre emprendimiento, ideas de negocio,
planes de negocios y evaluación de proyectos.

Palabras Claves: Emprendedor, estudio de mercado, requisitos legales, cálculo
de la demanda y evaluación económica.

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ABSTRACT

The business plan is a scientific methodological tool that allows an entrepreneur or
entrepreneur to assess the feasibility, resources, viability and sustainability of their
business idea. This article aims to translate the whole theory of how to develop and
advance a plan for business, to provide guidance to entrepreneurs.

Start with the market research which should identify the product, its features,
price, acceptance of it and calculate the demand for it is continuous with the
technical study which analyzes the value chain, the distribution in the plant ,
equipment, machinery and suitability for their production or service delivery,
continued its administrative study identifying the structure, roles and profiles,
together with the calculation of labor and finally performs the economic and
financial evaluation to determine whether is profitable and sustainable over time.
The methodology used was the theoretical review of literature on entrepreneurship,
business ideas, business plans and project evaluation.

Key Words: Entrepreneur, Market, research, legal, requirement, calculation of
demand, Economic evaluation.

METODOLOGIA

Este estudio es de tipo descriptivo y se apoyará en una revisión bibliográfica a fin
de compilar el pensamiento de los teóricos de la Administración que han escrito
sobre el tema de creación de empresas, por lo tanto no tendrá fuentes primarias,
sino solamente secundarias.

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INTRODUCCIÓN

La elaboración o diseño de un plan de negocio permite evaluar las oportunidades
de un negocio en todos sus aspectos, Para Fernández, J (2005). Plan de negocio
para la producción de papaína en la séptima región. Chile. Universidad de Talca
su construcción permite dar respuestas adecuadas, en un momento especifico, a
cinco preguntas que todo empresario, todo inversionista, todo comprador desea
conocer, como son: que es y en que consiste el negocio, quien lo dirigirá, cuales
son las causas y razones del éxito, cuales son las estrategias y metas para
lograrlo y que recursos se requieren para llevar a cabo el negocio.

El plan de negocio es un procedimiento para enunciar en forma clara y precisa los
propósitos, las ideas, los conceptos y en resumen la visión del empresario sobre
el proyecto.

Es importante mencionar que se avanzará en la creación de una empresa con
personería jurídica, para tal fin los requisitos que se deben tener en cuenta son:

1. Consultar el nombre que desea poner a su establecimiento de comercio, en
la cámara de comercio.

2. Consultar la marca que desea registrar para sus productos o servicios.

3. Consultar la codificación de actividad económica, debe consultar el código
de las tres actividades principales que piensa desarrollar, teniendo en
cuenta que éstas deben registrarse en orden de importancia.

4. Elaborar los documentos de constitución (escritura pública o documento
privado) de su empresa.

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5. Para el otorgamiento de la escritura pública se debe dirigir a alguna notaria
de la ciudad.

6. Cancelar en el banco autorizado por la gobernación el impuesto de registro.

7. Diligenciar ante la DIAN el Registro Único Tributario.

8. Si el negocio lo requiere solicite el registro de libros de contabilidad.

9. Cancelar el pago en la Cámara de Comercio

10. Solicitar su certificado de Matricula Mercantil

11. Licencias, permisos e impuestos: Funcionamiento de establecimientos de
comercio: cumplir con las normas referentes al uso del suelo, intensidad
auditiva, horario, ubicación, y destinación expedida para la autoridad
competente, cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales, según el
caso, cuando en el establecimiento se ejecuten públicamente obras
musicales que causen pagos por derechos de autor, se deberán pagar
estos derechos y presentar los comprobantes expedidos por la autoridad
legalmente reconocida, mantener la matricula mercantil vigente en la
cámara de comercio de la respectiva jurisdicción.

12. Impuestos: Ser empresario no lo exonera de la obligación de pagar
impuestos, las leyes tributarias pueden ser complicadas y confusas, y hay
que ser responsable por aquellas que aplican al negocio. Los pasos que
debe seguir un empresario para hacer la formalización tributaria de su
empresa se puede resumir de la siguiente forma: cumplir con los requisitos
de la formalización comercial, diligenciar el formato RUT. Marcar las casillas
de asignación de Número de Identificación Tributaria, NIT. Si por su
actividad económica su empresa es responsable del IVA, debe diligenciar

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además la casilla de inscripción IVA, y clasificarse en el régimen que
corresponda.

Según Nasser, S. (2004).Material de apoyo para el curso de historia del
pensamiento empresarial. Guatemala Editorial Universidad del Istmo, detrás de
cada empresa siempre existe la personalidad de su creador o gestor, Es
importante hacerse la siguiente pregunta ¿Los fundadores de empresa constituyen
una raza de superhombres?, ¿A quienes se parecen?, ¿Quiénes son?, ¿Cómo y
cuando tuvieron la idea? No es suficiente identificar un negocio si no existe quien
lo realice.

Par Silva, J (2006). Como iniciar su propio programa. Bogota. Universidad EAN, el
término emprendedor se deriva de la palabra entreprende, que significa llevar a
cabo o emprender; el empresario es quien lleva a cabo una aventura, la organiza,
busca capital para financiarla y asume todo a la mayor acción de riesgo. Los
empresarios son los principales agentes de cambio de la sociedad.

Cotera, B, E, Matiz B, F, Crissien, Salcedo, M, M, Vanegas,T, N & Arevalo P, N.
(2006). Formación de empresarios, emprendimiento y creación de empresas.
Primera edición. Arfo Editores e Impresores Ltda, plantean que el emprendedor
es aquella persona proactiva que proyecta sus actividades, plantea metas y
objetivos claros, desarrolla sus potencialidades y es generador de cambios. Es
una persona con una visión de mundo que le permite comprender e interpretar la
realidad en las distintas en que está se manifiesta: económica, política, cultural y
social, para proponer iniciativas en cualquier ámbito de ejercicio laboral, sea
trabajando para organizaciones ya existentes o materializando nuevos proyectos
de empresa.

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Lo primero que se tiene que saber a la hora de emprender un negocio empresarial
es qué se quiere hacer, es decir, qué proyecto de negocio se va a realizar y qué
tipo de necesidades se va atender.

La actuación del empresario consiste en ensanchar y apalancar los recursos de la
empresa, buscar oportunidades con determinación, liderar el proceso de cambio;
es una acción de arbitraje en los mercados para descubrir discrepancia en la
estructura de precios de un mercado. Lo común es destacar tres dimensiones en
el hacer empresarial: innovación, pro actividad y gobierno del riesgo. La función
del empresario, de su liderazgo económico, consiste en ser capaz de romper con
los modos de actuación establecidos al uso, lo que necesita no es tanto una
capacidad de visión superior, cuanto una voluntad o determinación superior.

El empresario es la persona que organiza, opera y maneja el riesgo de un
negocio. Dentro de los cinco elementos de todo nuevo negocio, “oportunidad de
negocio” es tal vez el más importante, es el eje medular sobre el cual los otros
cuatro se adecuan y por lo tanto la identificación, creación y evaluación de la
oportunidad de negocio es la chispa definitiva, el detonante que inicia la parte
concluyente del paso a empresario. La generación de una verdadera oportunidad
de negocio tiene tres oportunidades básicas: 1. Generación y evaluación de idea;
2. Generación y evaluación de ideas de negocio; 3. Generación y evaluación de
oportunidades de negocio. Cada una de ellas requiere procesos y cualidades muy
diferentes de parte del naciente empresario.

RESULTADOS

Lozano, P, M. (2004). Espíritu empresarial y creación de empresa. Maestría en
administración de empresa UNINORTE – Barranquilla, el Generar una verdadera
oportunidad de negocio no es algo fácil, no es algo que se da por casualidad no es
algo instantáneo y expedito. Es un proceso dinámico que requiere dedicación de

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parte del naciente empresario, que le va a tomar tiempo y esfuerzo; pero esa
inversión realizada concienzudamente en esta etapa le va a facilitar
sustantivamente la elaboración del plan de negocio y la decisión sobre el
establecimiento o no de su empresa.

IDEAS DE NEGOCIO E
V
A
L
OPORTUNIDAD DE U
NEGOCIO A
C
I
Ò
PLAN DE NEGOCIO N

Figura 1. Oportunidades de negocio.
Como definición de idea se tiene:

 Acto del entendimiento que se limita al simple conocimiento de una cosa.

 Representación que del objeto percibido queda en el alma

 Noción elemental que se tiene sobre una persona, cosa o meta

 Concepción de un plan o proyecto para realizar una cosa

 La intención de hacer una cosa

 Ingenio para disponer o inventar

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La idea de negocio seda cuando el futuro empresario relaciona y orienta sus
capacidades imaginativas, creativas, inventivas, innovadoras a una perspectiva de
negocio y empieza a asociar esa de idea con mercados, clientes, tecnología,
recursos, contactos, etc., y lo hace con una intencionalidad específica de
establecer un negocio. La idea de negocio es la etapa que inicia el proceso de dar
valor económico a las ideas, es empezar a revisar realmente con una concepción
concreta de negocio la idea, es ver en el futuro una luz. El llegar a generar y
evaluar ideas de negocios, es una condición necesaria en el proceso empresarial.

De acuerdo a lo anterior, una oportunidad de negocio se da cuando la idea de
negocio está basada en las necesidades de los clientes, en ventajas
comparativas, en la identificación del lugar adecuado, del momento oportuno y de
la forma apropiada, cuando se visualizan los recursos humanos, físicos y
materiales necesario, y cuando se cuenta con el impulso vital de empresarios que
lo hagan realidad una vez que la idea de negocio ha sido evaluada
cualitativamente en forma positiva, el empresario generalmente muestra una
tenacidad impresionante para llegar a cabo esa idea de negocio y una tendencia
obsesiva de no dejar ir esa idea; serenidad y tenacidad son características
empresariales básicas en este momento.

Aquí la etapa de inspiración termina y comienza la de transpiración y el
empresario empieza su trabajo de diseño y desarrollo de su oportunidad de
negocio que va a darle los términos de referencia básicos para realizar un plan de
negocio. Aquí el empresario muestra su orientación al mercado y redefine pule y
perfecciona su idea de negocio en términos de sus mercados objetivos, pues sabe
que solo así lograra su idea de negocio en gran éxito comercial.

En esta etapa el empresario debe definir detalles operacionales básicos para la
orientación del plan de negocio, y por lo tanto debe definir aspectos tales como:

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a. Segmento del mercado a estudiar
b. Cubrimiento geográfico del plan de negocio
c. Esquema de comercialización
d. Nivel de tecnología
e. Tamaños potenciales de planta a estudiar
f. Formas de vinculación laboral
g. Posibles estructuras de financiación

El valor principal del plan de negocios será la creación de un proyecto escrito
que evalúe todos los aspectos de la factibilidad económica de su iniciativa
comercial con una descripción y análisis de sus perspectivas empresariales.

Un plan de negocio busca dar respuestas adecuadas, en un momento específico,
a las cinco grandes preguntas que todo empresario, todo inversionista, todo
financista, todo proveedor todo comprador, entre otros desea resolver.

a. ¿Qué es y en qué consiste el negocio?
b. ¿Quién dirigirá el negocio?
c. ¿Cuáles son las causas y razones de éxito?
d. ¿Cuáles son los mecanismos y las estrategias que se van a utilizar para
lograr las metas prevista?
e. ¿Qué recursos se requieren para llevar a cabo el negocio y qué estrategias
se van a usar para conseguirlos?

Es decir, un plan de negocio es un proceso de darle al negocio una identidad, una
vida propia. Es un procedimiento para enunciar en forma clara y precisa los
propósitos, las ideas, los concepto, las formas operativas, los resultados y en
resumen la visión del empresario sobre el proyecto. Es un mecanismo de
proyectar la empresa en el futuro, de prever dificultades y de identificar posibles
soluciones a las coyunturas que pudiesen presentarse.

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administración de empresa UNINORTE – Barranquilla, menciona que todo
empresario hace plan de negocio, pero no todos lo realizan de la misma forma,
con el mismo detalle o con las mismas herramientas. La complejidad del plan de
negocios es directamente proporcional al tamaño del negocio, e inversamente
proporcional al conocimiento y experiencia que tenga el empresario sobre el
negocio.

Un plan de negocio, debe argumentar tanto a corto como mediano plazo una
descripción detallada de los servicios y productos que se ofrecen, las
oportunidades de mercados que poseen y cómo está dotado de recursos tangibles
e intangibles, que le permitan determinada competitividad y diferenciación entre
competidores y aliados, también es la creación de un proyecto de gestión que
presenta un análisis comercial o de mercados, un análisis técnico, una análisis
administrativo, un análisis social y legal, una análisis económico y un análisis
económico y financiero de una empresa nueva o una empresa existente, los
cuales permiten determinar si la empresa presenta factibilidad, aceptación y
rentabilidad al momento de ofrecer sus productos o servicios.
Miranda, J J. Gestión de proyectos (2005). Quinta Edición. MM editores, afirma
que el plan de negocio, también permite auscultar la convivencia de acceder a un
nuevo frente de inversión, también a nivel de las empresas ya consolidadas,
permite observar sus posibilidades y capacidades futuras y por consiguiente
dimensionar su valor, que les permitirá promover puentes, alianzas estratégicas
con consumidores, proveedores y aun con competidores.

Varela, R. (2001). Espíritu y creación de empresa, Ecos editores, desarrolla la
tesis que el empresario debe demostrar tres atributos básicos como son disponer
de un excelente producto/servicio con suficientes clientes dispuestos a adquirirlo,
que cuente con un excelente grupo empresarial humano en lo técnico y

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administrativo y que tienen bien definidas las formas de operaciones,
requerimientos de recursos, resultados potenciales y estrategias que permitan
lograr todas las metas previstas.

Si estos dos grandes aspectos, las cinco preguntas y los tres atributos, se logran
dilucidar, el plan de negocio estará bien elaborado y permitirá tomar decisiones,
así cumpla o no cumpla el contenido que cualquier autor haya formulado para ese
documento.

La ventaja de un plan de negocio es que facilita la interpretación de las distintas
circunstancias donde se van a desarrollar las actividades de la empresa. Teniendo
en cuenta la complejidad y dinámica de los mercados actuales, ninguna empresa
puede crecer y competir sin tener en cuenta las variables que intervienen y realizar
un análisis integral para verificar si el emprendimiento es o no factible. Por otra
parte es necesario señalar que siempre está presente en todo negocio el riesgo y
la incertidumbre asociados con el éxito o fracaso del mismo. La planificación
contribuye a resolver un número importante de problemas que tienen las
pequeñas y medianas empresas, como por ejemplo:

 Falta de capital de inversión y acceso a las fuentes de financiamiento.
 Prever situaciones que afectan la rentabilidad.
 Introducir en forma eficaz nuevos productos y servicios al mercado.
 Establecer y aplicar normas de producción y control de calidad.
 Falta de estrategias de marketing.

Las razones y objetivos por las que se decide realizar un plan de negocio son:

 Alcanzar un conocimiento amplio y objetivo de la empresa o la actividad
que pretende poner en marcha.

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 Encontrar socios o servir de base para convencer a estos del mérito del
proyecto y conseguir reunir los recursos y capacidades necesarias para
poner en marcha el plan y de esta manera obtener el financiamiento para
ejecutar el negocio.

 Verificar que un negocio sea viable desde el punto de vista económico y
financiero antes de su realización.

 Detectar y prevenir problemas antes de que ocurran, ahorrando tiempo y
dinero.
 Determinar necesidades de recursos con anticipación.

 Examinar el desempeño de un negocio en marcha.

 Tasar una empresa para la venta.

 Conducir y buscar la forma más eficiente de poner en marcha un
emprendimiento.

 Respaldar la solicitud de crédito a una entidad financiera.

Es importante organizar la información teniendo en cuenta a quién va dirigido y
tratar que sea lo más completa posible para que cumpla el objetivo propuesto.

No se debe olvidar que un plan de negocios es un valioso instrumento que sirve
para reflexionar sobre los asuntos críticos de un emprendimiento, ayuda al
empresario a comunicarse con inversionistas, socios, empleados, etc. y se utiliza
como un documento de consulta permanente para medir los avances de un
negocio.

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BENEFICIOS DE UN PLAN DE NEGOCIO:

 Entender mejor su producto o servicio. Determinar cuáles son sus metas
y objetivos. Anticipar posibles problemas y fallas. Clarificar de dónde
vendrán sus recursos financieros. Tener parámetros para medir el
crecimiento de la empresa.

 Es una herramienta de comunicación para familiarizar empleados,
personal de ventas, asociados, en los objetivos de la empresa. Un buen
“plan de negocios” permite ahorrar dinero, ya que enfoca la organización
en lo importante.
 La extensión y profundidad de un “plan de negocios” dependerá de los
requerimientos de financiamiento externo, o se necesite conseguir socios,
inversionistas o compradores potenciales de la empresa.

Su plan de negocio será útil en varios sentidos. Algunas de las razones por las
cuales no debe pasar por alto esta valiosa herramienta son:

 En primer lugar, definirá y enfocará su objetivo haciendo uso de información
y análisis adecuados.
 Puede usarlo como una herramienta de venta para enfrentar importantes
relaciones, incluidas aquellas con sus prestamistas, inversionistas y
bancos.
 Puede utilizar el plan para solicitar opiniones y consejos a otras personas,
incluidos aquellos que se desenvuelven en el campo comercial que le
interesa, quienes le brindarán un consejo inestimable. Con demasiada
frecuencia, los empresarios lo estructuran
 Su plan de negocios puede dejar al descubierto omisiones y/o debilidades
de su proceso de planificación.

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Una vez establecidos los términos de referencias de la tematica, se procede a
planear su ejecución que incluye actividades, tiempos, personal, recursos y
objetivos en cada una de las etapas.

Varela, R. (2001). Espíritu y creación de empresa, Ecos editores, plantea las
siguientes etapas para realizar el plan de negocio:

1. resumen ejecutivo:

 Idea del negocio: nombre comercial, descripción del producto / servicio,
localización / ubicación de la empresa, objetivos del proyecto / empresa
 Justificación
 Ventaja competitiva
 Evaluación estratégica de Porter
 Estrategias competitivas

2. Investigación del mercado:

La investigación de mercado es el instrumento que posibilita a la empresa conocer
el mercado donde va a ofrecer sus productos y servicios, acercarse al mismo para
comprenderlo y luego desarrollar su estrategia para satisfacerlo.
Para, Nassir, S, C. (1995). Criterios de Evaluación de Proyectos, McGraw-Hill, la
investigación de mercado permite aproximarse a la determinación de la demanda
esperada y conocer los aspectos cuantitativos y cualitativos de la misma.

Es necesario definir quienes van a ser los posibles clientes, tratando de averiguar
con el mayor detalle posible sobre sus ingresos, sexo, edad, educación, etc. ¿qué
tipo de publicidad es necesario realizar?, ¿qué política de precios?, ¿cuál va ser la
ubicación del negocio?, etc. ¿Qué piensan los clientes potenciales de los
productos o servicios? ¿Cómo perciben los atributos de los productos o servicios
que se ofrecen?, ¿Cuáles son los puntos débiles de esos productos o servicios?

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Esto permite mejorar los productos y hacerlos más atractivos para los potenciales
clientes.

En cuanto a la perspectiva del negocio, basándose en la investigación de
mercado, ¿Hay datos que indican que habrá suficientes clientes como para que el
negocio genere ganancias?. Esto no quiere decir que el estudio de mercado
garantice el éxito de un negocio porque los mismos son favorables.

La viabilidad de un negocio depende de muchos otros factores. No obstante el
resultado del estudio de mercado puede orientar las líneas generales del
emprendimiento y ver si vale la pena seguir o no con el mismo.

La investigación permite saber en que mercado va a actuar la empresa, que parte
de ese mercado tiene posibilidades de atender, quienes son los competidores,
quienes y en qué cantidades van a comprar el producto, a que precio y si existe
probabilidad de crecimiento de la demanda o por el contrario es un sector que
tiende a desaparecer.

La Competencia: Toda empresa enfrenta una serie de competidores. Para tener
éxito, es necesario satisfacer las necesidades y los deseos de los consumidores
mejor que como la hacen sus competidores.

Es imprescindible conocer quiénes van a competir con el negocio. Las empresas
deben adaptarse no sólo a las necesidades de los clientes, sino también a las
estrategias de otras empresas que atienden a los mismos sectores.

No existe una estrategia competitiva que funcione para todas la empresas. Cada
empresa debe considerar su tamaño y su posición en el mercado en relación con
sus competidores. Las empresas pequeñas también pueden elegir estrategias que
les proporcionen ciertas ventajas.

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Antes de iniciar un negocio es conveniente responder a preguntas como las
siguientes:

 ¿Quiénes son mis competidores?
 ¿Qué productos o servicios ofrecen?
 ¿Qué forma de pago tienen?
 ¿Qué participación tienen los competidores en el mercado?
 ¿Qué política de precios tienen para sus productos o servicios?
 ¿Es un mercado muy competitivo, donde aparecen y desaparecen
rápidamente empresas? ¿Por qué?
 ¿Qué productos sustitutos pueden aparecer?
 ¿Cuáles son las tendencias del sector en los próximos años?
 ¿Cómo cree que pueden reaccionar frente al ingreso de otro competidor?
 Por ello es necesario incluir en el Plan de Negocios los siguientes temas:
 Descripción de la competencia.
 Tamaño de la competencia.
 Estimación de ganancias de la competencia.
 Como opera la competencia.

El Cliente: Cualquiera que sea el producto o servicio que se ofrece, es
imprescindible conocer al cliente. El cliente es la razón de ser de un negocio. Es el
que compra y hace que la empresa se desarrolle o no. Por eso es necesario
conocerlos.

Hay distintas maneras de acercarse al cliente para conocerlo.

 Encuestas periódicas.
 Investigación de mercado.

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 Conversar con los empleados que están en contacto con el cliente.
 Atender personalmente los reclamos y las quejas.

De esta manera se puede tener un panorama cercano a la realidad, pero es
necesario conocer con detenimiento este aspecto.

Conocer a fondo al cliente implica dedicación, tiempo y trabajar con el personal en
estrategias y soluciones; tratando de anticiparse a los problemas.

Peter, t, (1992) In research off excellence. México, editorial Mac Graw Hill,
escuchar a los clientes tiene que llegar a ser la meta de todos. Con una
competencia que avanza cada vez con mayor rapidez, el éxito será para aquellos
que escuchen y respondan más resueltamente.

Las siguientes son algunas preguntas que pueden servir de guía para el análisis
de los clientes:

 ¿A que segmento/s de mercado se va dirigir con el producto o servicio?
 ¿Cuántas personas constituyen el mercado potencial?
 ¿Cómo se podrá ampliar la cantidad de clientes?
 ¿Quiénes y cuántos conocen los productos o servicios?
 ¿Por qué razones se acepta el producto/servicio que se va a ofrecer?
 ¿Con qué frecuencia se compra?
 ¿Es un producto estacional o de todo el año?
 ¿Cómo pagan los clientes (tarjeta, efectivo, cheque, etc.)
 ¿El precio del producto o servicio es aceptado por el mercado?.
 ¿Cómo se desarrollará la demanda en los próximos años?.
 ¿Qué causas pueden modificar la actitud de los posibles clientes?.

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 ¿Cuáles son los procedimientos para comprar que usan los clientes?. (por
teléfono, van al comercio, los visitan los vendedores, etc.)
 ¿Están sus clientes dispuestos a arriesgarse a comprar algo nuevo?.
 Tratar de conocer con la mayor amplitud posible los derechos y
obligaciones de las partes en la relación laboral.
 Desarrollar algún programa de incentivos.

3. Estudio técnico:

 Obras civiles.
 Ficha técnica del producto o servicio.
 Descripción del proceso: en caso de subcontratación describir el proceso.
que es responsabilidad de la empresa.
 Determinación de la capacidad instalada: tecnología requerida: descripción
de equipos y maquinarias, capacidad instalada, mantenimiento.
 Localización y tamaño.
 Plan de compras: identificación de proveedores.

4. Estudio organizacional y legal:

Todas las empresas, grandes o pequeñas, necesitan definir alguna forma de
ordenamiento interno. Es necesario distribuir las tareas y responsabilidades entre
los propietarios y empleados de la empresa.

En general las áreas principales de la empresa son: Producción, Ventas,
Administración y Finanzas.

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En el micro o el pequeños emprendimientos es común que el propietario esté a
cargo de todas las áreas desempeñando todas las funciones. Se encarga de
producir, vender, cobrar, realizar la administración y manejar las finanzas.

Una de las mayores dificultades que tienen los micro emprendedores en cuanto a
su organización interna es la implementación de un sistema de gestión. Como
tienen que encargarse de todas o la mayoría de las tareas, deben conocer cada
aspecto y hacer las cosas con la mayor eficiencia posible. Pero tropiezan muchas
veces con la falta de capacitación y entrenamiento, que son factores claves para
su negocio.

Nassir, S, C. (1995). Criterios de Evaluación de Proyectos, McGraw-Hill, afirma
que cuando se va a incorporar personal a la empresa, es necesario realizar una
selección adecuada, para permitir el cumplimiento de los objetivos de la misma,
incorporar gente a la organización implica un esfuerzo y una inversión que se
justifica en la medida que se traduzca en un crecimiento y prosperidad del
negocio. Para ello es necesario contar con personal idóneo, porque de lo contrario
se traduce en un perjuicio económico. En este aspecto "no hay que improvisar".
Es contraproducente tomar como empleados a parientes o amigos porque están
desocupados, sin tener en cuenta las aptitudes específicas y los antecedentes
laborales. En la mayoría de los casos esto termina costándole muy caro al
empresario.

La capacitación y el entrenamiento juegan un rol fundamental para lograr el
rendimiento óptimo en el desarrollo del trabajo. El adiestramiento debe ser algo
permanente, tanto para los empleados como para los propietarios del negocio.
Cuando se redacta el plan de negocios, es necesario prestar mucha atención al
área de personal, porque el éxito de un emprendimiento depende en gran medida
de la gente que participa en la organización. Para ello se debe tomar en cuenta:

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 La descripción de los puestos de trabajo.
 Cantidad de personal a incorporar
 Cuáles son las aptitudes, formación y antecedentes que debe reunir el
personal para cubrir la función a desempeñar.
 Establecer el nivel de remuneraciones.
 Elaborar un programa de trabajo y fijar la línea de autoridad y
responsabilidad.

5. Pronostico financiero:

Existe un componente fundamental que muchas veces no se analiza con la debida
atención cuando se quiere desarrollar un proyecto de negocio, y es el monto de
dinero que se necesita para ponerlo en funcionamiento y mantenerlo. Para ello es
imprescindible tomar en cuenta cuáles son los activos fijos (terrenos, inmuebles,
maquinarias, equipos, etc.) y capital de trabajo (dinero en efectivo, sueldos,
compra de materias primas y materiales, publicidad, etc.) que debe tener la
empresa antes de que comience a generar ingresos. Si no se realiza esta
previsión, se corre el riesgo de una asfixia financiera al poco tiempo de iniciado el
negocio.

Si no se cuenta con el dinero necesario para atender estos requerimientos, se
debe recurrir a alguna fuente de financiamiento, ya sea bancaria, de proveedores
u otro origen y evaluar si es posible afrontar con los ingresos que genere el
emprendimiento las obligaciones comprometidas.

Análisis de rentabilidad: El objetivo de toda empresa es generar utilidades.
Muchas empresas en determinados períodos pueden tener pérdidas o rentabilidad
nula. Esta situación a largo plazo se hace insostenible y la empresa no sobrevive.

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Para calcular la utilidad de un negocio es imprescindible considerar todos los
componentes necesarios para determinar por un lado lo que se denomina el
"costo" para producir un bien o un servicio y por otro lado los "ingresos" generados
por la venta de los mismos

No se debe confundir ingresos con ganancias. El ingreso es el valor que recibe la
empresa por los bienes o servicios que comercializa. A ese valor se le debe restar
el monto de todos los componentes que intervienen en la producción de esos
bienes o servicios (costos), para obtener un resultado económico, que puede ser
positivo (ganancia) o negativo (pérdida).

La proyección de Ventas: Una de las etapas más críticas del inicio de un negocio
es predeterminar el volumen de ventas, antes de abrir las puertas de la empresa.
Para aquel empresario que ya está operando el negocio la pregunta puede estar
relacionada con ¿cuánto se puede ganar con una expansión o diversificación del
mercado?. Pero para aquel que recién comienza el interrogante que se le plantea
es ¿qué información estratégica me permite una proyección de ventas realista?.
Lamentablemente no hay una respuesta apropiada a esa pregunta. De lo
contrario, si fuera fácil predecir, no cerrarían sus puertas muchas empresas.

Para obtener una proyección razonable, se pueden seguir algunos procedimientos
básicos:

 Se puede realizar un estudio de la ubicación del negocio, analizando
información sobre el tráfico de personas que transita por ese lugar,
población de la zona y otros elementos importantes que hacen a una
investigación de mercado.
 Obtener información sobre las ventas de la competencia o negocios
similares en otras zonas.

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 Tomar en cuenta la experiencia propia si uno ya está operando en un
negocio y ver el comportamiento y rendimiento en el pasado.
 Se puede informar a través de publicaciones especializadas, censos
económicos, cámaras empresariales, etc.; para verificar el comportamiento
del sector en el cual la empresa va a desarrollar su actividad.
No existen fórmulas específicas para llegar a la proyección de ventas, son
técnicas de estimación aplicando criterios razonables para su medición. Este
criterio no debe basarse tampoco en extremos optimistas o pesimistas. Lo
importante es la "razonabilidad" de las cifras que se manejan.

Esta proyección de ventas sirve de base para el cálculo de la rentabilidad del
negocio, tomando en cuenta los costos de los productos o servicios

Análisis de Costos: Una vez determinado el nivel de ventas estimado, ahora se
puede trabajar en los costos. Debe establecerse una clasificación de los costos en
fijos y variables.

Los costos fijos son los que permanecen constantes independientemente del nivel
de producción. Son por ejemplo: Sueldos, alquileres, seguros, patentes,
impuestos, servicios públicos, etc. Hay que pagarlos aún cuando no se venda
nada.

Los costos variables son los que cambian, aumentando o disminuyendo de
manera proporcional a la producción. Por ejemplo: la materia prima, los insumos
directos, material de embalaje, la energía eléctrica (para la producción), etc.
La determinación de los costos no sólo se utiliza para el cálculo de rentabilidad de
un negocio, sino también como una herramienta importante para fijar los precios
de los bienes y servicios que se comercializan.

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Es de práctica común que se calcule el precio de venta agregando al costo de
producción un margen de utilidad. Puede ocurrir que el precio fijado de esta
manera quede descolocado del mercado porque es superior al de la competencia.
Por lo tanto será necesario revisar los costos, cotejar los precios existentes en el
mercado y verificar hasta donde están dispuestos a pagar los consumidores.

El Punto de Equilibrio: El análisis del punto de equilibrio es un cálculo crítico para
el mantenimiento de un negocio. Implica la determinación del volumen de ventas
necesario para que la empresa no gane ni pierda. Por encima de ese volumen de
ventas el negocio proporciona utilidades por debajo se producen pérdidas.

Proyección de Ganancias y Pérdidas: Luego de haber realizado la estimación de
ventas y el análisis de los costos se debe confeccionar una planilla donde quede
reflejado el resultado de la empresa.

Flujo de Fondos: El flujo de fondos es un instrumento financiero que se utiliza para
proyectar el ingreso y egreso de dinero en la empresa a lo largo del tiempo. Su
utilidad radica en el hecho de poder pronosticar con suficiente anticipación las
necesidades de fondos y tomar los recaudos necesarios para evitar situaciones
embarazosas en la marcha del negocio.

Nassir, C (1995). Criterios de Evaluación de Proyectos. México, editorial McGraw-
Hill, existen empresas que tienen ventas estaciónales (por temporada), donde el
flujo de fondos proporciona un indicador de los meses en que habrá reducción de
dinero, ayudando a planificar y financiar las operaciones. Es importante destacar
que esta proyección financiera debe tomar en cuenta el momento que ingresa
dinero y en que momento se producen las erogaciones o pagos. Puede realizarse
para todo el año o por períodos más cortos, semestral o trimestralmente, con
detalles mensuales y/o semanales.

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CONCLUSIONES

El plan de negocio es una técnica que permite de manera ordenada establecer la
aceptación de un producto y/o servicio, su precio, demanda y determinar sus
ingresos. Consta de cuatro etapas de mercado, técnico, administrativo y legal y
económico y financiero. El no apoyarse en esta técnica para evaluar la viabilidad y
sostenibilidad incrementa los riesgos de fracaso del negocio.

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BIBLIOGRAFÍA

Cotera, B, E, Matiz B, F, Crissien, Salcedo, M, M, Vanegas,T, N & Arévalo P, N.
(2006).

Harrington Hernández Sampieri Roberto, Fernández Collado Carlos, Baptista
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Miranda, J J. Gestión de proyectos (2005). Quinta Edición. MM editores.

Nassir, S, C. (1995). Criterios de Evaluación de Proyectos, McGraw-Hill.

Silva, J,E. (2006). Como iniciar su propio negocio. Cuarta edición. Bogotá.

Varela, R. (2001). Espíritu y creación de empresa, Ecos editores.

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La Naturaleza De La Administración

Autor: Jaime E González Díaz
Docente Investigador del Programa de Administración de Empresas de la
Corporación Universitaria Rafael Núñez. Administrador de Empresas del
Especialista en Gerencia de Servicios
Miembro del Grupo de Investigación Cartaciencia
Actualmente desarrolla estudios de Maestría en Desarrollo Empresarial

RESUMEN

Este articulo pretende hacer una reflexión sobre el concepto administración, su
origen implicaciones, campos de acción y sobre su relación con las
organizaciones. La administración como actividad es tan antigua como las
organizaciones tradicionales, no existen organizaciones sin una actividad
administrativa, tampoco existe administración sin organizaciones. Pero es muy
importante también aceptar que el hombre como ser individual y social ha utilizado
la planeación, la organización, el liderazgo, la verificación, entre otros; para su
supervivencia y el logro de sus objetivos. Lo cual evidencia que la administración
es una práctica con un elevado elemento humanístico. Administrar es el proceso
por medio del cual se logran los objetivos grupales o individuales con eficiencia y
eficacia. Este fenómeno incluye administrar, gerenciar, gestionar, arreglar,
disponer, cuidar de, conducir, gobernar, manejar.

Palabras Claves: Administración, Gerencia, gestión, Gobernar, Organizaciones

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ABSTRACT

This article tries to make a reflection on the concept administration, its origin
implications, battle areas and its relation with the organizations. The administration
as activity is as old as the traditional organizations, does not exist organizations
without an administrative activity, and exists administration without organizations
either. But it is very important also to accept that the man as to be individual and
social it has used the planning, the organization, the leadership, the verification,
among others; for its survival and the profit of its objectives. Which evidence that
the administration is a practice with a high humanistic element. To administer is the
process by means of which the group or individual objectives with efficiency and
effectiveness are obtained. This phenomenon includes to administer, to manage,
to manage, to fix, to arrange, to take care of, to lead, to govern, to handle.

Key Words: Administration, Management, to govern, Organizations

INTRODUCCIÓN

Desde los inicios de la historia de la humanidad, el hombre ha estado en
permanente búsqueda de una mejor asignación y utilización de los recursos, y de
una mejor adaptación al medio ambiente para alcanzar sus objetivos. Hoy en día a
esa actividad se le conoce con el nombre de administración. Algunas de las
definiciones de este término son: “Administración es el proceso de diseñar y
mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan
eficientemente objetivos específicos”. Koontz (1998). “Proceso de hacer que las
actividades sean terminadas con eficiencia y eficacia con y a través de otras
personas”. Roobins (1996). “Gerentes o administradores son quienes, con
autoridad formal, organizan, dirigen o supervisan a subordinados responsables,
con el objeto de que sirvan, coordinadamente, para lograr los fines que una
empresa se traza”. Covos (1993). Este articulo pretende hacer una reflexión sobre

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el concepto administración, su origen implicaciones, campos de acción y sobre su
relación con las organizaciones.

ORIGEN DEL TERMINO ADMINISTRACIÓN

Al respecto, Omar Aktouf (1998), señala; que esta actividad, lleva varias
denominaciones diferentes (gerencia, administración y gestión). Para ciertas
personas, estas diferentes denominaciones son necesarias y remiten a
“particularidades” que conviene distinguir; mientras que, para otras, estas
distinciones sencillamente no tienen lugar. Por tal motivo se hará un análisis
etimológico de los tres términos, el cual ayudara a entender la naturaleza de la
administración.

Para Carlos Martínez Fajardo (2002), la palabra administración se originó en el
término ministrare, del latín clásico, que significaba “servir un encargo”, se refería
al trabajo delegado a un capataz. Administratio se institucionalizó jurídicamente
durante la Edad Media como la actividad responsable de “cuidar el manejo de”. De
este vocablo se derivaron ministere, miniterialis, ministro, que ya en el alto
medioevo significaba funcionario dirigente. Administrare, adminitrator, ministro,
administratio se refirieron a la actividad del asistente, del consejero auxiliar;
posteriormente significó la actividad de gobernar, gestionar, dirigir manejar,
controlar bienes, servicios, provincias, acciones de guerra, negocios.

En esto coincide con Omar Aktouf (1998), quien comenta igualmente que la raíz
de los términos administrare y administración, es totalmente latina, proveniente del
verbo administrare, que puede definirse directamente como administrar un bien,
administrar en defensa de los intereses de quienes nos confían su patrimonio.
También coincide con Banilla Ríos (2001), quien señala que el significado
etimológico de administración, que proviene del latín ad (dirección, tendencia) y

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minister (subordinación u obediencia), y que significa “el cumplimiento de una
función bajo el mando de otro”.

Durante el siglo XIX administración adquirió el significado del sujeto que ejecuta la
acción de conducir el Estado, el campo en donde se desarrolla dicha actividad, el
aparato y la institución que la ejecuta, el gobierno, el grupo social que dirige el
Estado, lo cual fue institucionalizado por el Derecho, particularmente por el
derecho administrativo. Por esta razón en la mayoría de países europeos. Por
ejemplo en Alemania, España. Francia e Italia. El vocablo Administración se
refería exclusivamente al concepto de administración del Estado o de
administración pública; durante todo el siglo XIX fue la ciencia del gobierno.

Con respecto al termino gerencia Omar Aktouf (1998), señala que una opinión
muy extendida sostiene que los vocablos gerente y gerencia derivan casi
directamente de las palabras francesas ménager y ménagement. De lo que
actualmente se sabe, no se trataría sino de parentesco muy indirecto, que pasa
por un vinculo posiblemente entre el verbo inglés to manage y la raíz del francés
manager; pero esto es más conjetura que certeza. Sin embargo, ello no impide
que los términos management y mager pasen en la actualidad por totalmente
propios de la lengua francesa. Muchos afirman que tan sólo han envuelto a ella
después de haber transitado por el idioma ingles en busca del verbo manager. Al
respecto Martínez Fajardo (2002), señala que Dicho termino proviene del vocablo
latín manus: mano, de allí se derivó el verbo inglés manager que inicialmente
significó: entrenar, hacer andar, conducir un caballo.

En el idioma francés, el verbo ménager aparece entre los siglo XVI con un sentido
emparentado al significado del verbo manager de disponer, gobernar con sentido.
La misma palabra menagement parece derivar de manager para entrar en uso en
el siglo XVI con el sentido de administración, conducción, o incluso de cuidado de
alguna cosa. El adjetivo y el sustantivo manager („ere) parece haberse utilizado

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desde el siglo XV con el significado explícito de la persona que administra, que
gerencia o que cuida de bienes, patrimonios que se le confían, de los cuales está
a cargo, y custodia con la misión de hacerlos fructificar o, al menos, preservarlos.
El moderno término magement se define actualmente en la lengua francesa como
conducción, dirección, de una empresa, mientras que el correspondiente verbo
manager toma el sentido de manejar, dirigir. Aparece aquí una connotación
suplementaria relativa a una parte magnificada del manejo de las personas en el
trabajo administrativo.

En lo que respecta al vocablo gestión Omar Aktouf (1998), dice que los términos
modernos comúnmente utilizados provienen del verbo latino gerere, que ya en la
lengua de Cicerón significaba conducir (en el sentido amplio llevar o llevar a cabo)
y dirigir e incluso, gobernar. En esta misma dirección, Carlos Martínez Fajardo
(2002), amplía el concepto gestión como un desarrollo del concepto de
management o administración de negocios, reviste evolución y se refiere a la
mayor complejidad de la administración de organizaciones sociales modernas en
interacción con un entorno dinámico delimitado por la racionalidad social. La
gestión es un término de carácter complejo, de uso reciente que se refiere a
objetivos de desarrollo social, a la administración de las organizaciones en
interacción con la racionalidad social del entorno.

Es fácil observar que los sentidos y matices son realmente muy cercanos y
propicios a una utilización casi indistinta de los diversos términos que designan la
actividad del administrador. Es preferible considerar que en realidad no hay lugar
para ello, pues se crearía más confusión que otra cosa. Más, para lo que aquí nos
interesa y dada la gran cercanía de las definiciones que dan todos los diccionarios
y manuales de administración, podemos considerarlas como sinónimos: por lo
tanto intercambiables e indistintamente utilizables.

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Una razón que puede justificar todos los matices que están involucrados alrededor
del concepto administración. Es el hecho que la administración como fenómeno se
desarrolla en un diverso número de contextos, involucrando actividades y
particularidades diversas en cada contexto específico, además, es ejercido por un
amplio número de personas de diversas profesiones; el ejercicio de la misma está
sujeta a el comportamiento de muy variados aspectos exógenos, y requiere la
aplicación de habilidades propias de diversas disciplinas; lo cual hace que lo que
resulto efectivo en un contexto puede no serlo en otro.

Por lo tanto este fenómeno incluye administrar, gerenciar, gestionar; al mismo
tiempo, arreglar, disponer, cuidar de, conducir, gobernar, manejar. Es así que las
definiciones más clásicas se relacionan siempre a actividades o tareas en serie
que el administrador debe asegurar permanentemente para el logro de objetivos.
Naturalmente, podemos también decir que administrar es garantizar que las cosas
se hagan; es encuadrar y motivar a los otros de modo que realicen lo que deben
hacer, etc. Se sobreentiende, todo ello, de manera voluntaria, en general.

LA ADMINISTRACIÓN COMO DISCIPLINA

Administración también significa una teoría o disciplina nacida en el siglo pasado
en relación con el estudio sistematizado de la planeación, organización y control
del trabajo, recursos y resultados en las organizaciones productoras de bienes y
servicios. Carlos Martínez Fajardo (2002), comenta que a fines del siglo XIX y a
comienzos del pasado se institucionalizó en Estados Unidos el management
como un movimiento administrativo que promovía la sistematización del
conocimiento de una forma moderna de conducir las empresas industriales para
elevar la productividad y superar los métodos tradicionales y empíricos de
dirección.

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Tal movimiento dio lugar a una teoría de la Administración y a la nueva profesión
de administrador o gerente. Frederick W. Taylor formalizó esta nueva teoría con su
obra Principles of scientific Management (1911), que ha sido traducida al español
como Gerencia o administración científica. Management significa, administración.
Gerencia, gobierno, gestión, cuerpo de directores, grupo que decide, maneja
recursos, dirige empresas, negocios.

Servan Schreiver (citado por Martínez, 2002), señala que el management es, a fin
de cuentas, la más creadora de todas las artes; puesto que es el arte de organizar
el talento, es el medio por el cual los cambios sociales, económicos, tecnológicos
y políticos, todos los cambios humanos, pueden ser racionalmente organizados y
extendidos al cuerpo social. Edgar Schein (citado por Martínez, 2002), afirma que
la palabra management refleja la actitud emprendedora, optimista y pragmática de
la cultura norteamericana. El management, la administración, la gerencia, se
refiere ante todo a un sistema de planeación de actividades, recursos y resultados
en organizaciones.

Lo anteriormente citado hace referencia al surgimiento de la administración como
una disciplina en los Estados Unidos. Pero, es claramente aceptada por
reconocidos autores la presencia de prácticas administrativas, en organizaciones y
pueblos precedentes al periodo clásico de la administración. Roobins (1996),
señala que la integración de esfuerzos, dirigidos por personas responsables de
planificar, organizar, dirigir y controlar ha existido durante miles de años. La
administración tal como la conocemos hoy, es el resultado histórico e integrado de
la contribución acumulada de numerosos pioneros, pueblos, organizaciones,
filósofos, físicos, biólogos, economistas, estadistas y otros.

Así, se dice que los sumerios son pioneros en el manejo de inventario, los
babilonios del control, los egipcios del proceso administrativo y los chinos y
hebreos de la división del trabajo y la autoridad, entre otros. A pesar de lo anterior,

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