2. Gliederung
Geschichtlicher Rückblick 1950 - 1989
Entwicklung nach der Wende 1990 - 1998
Entwicklungen des Wohnungsleerstands
Ursachen des Wohnungsleerstands
Auswirkungen der Leerstände
Aktuelle Wohnungspolitik
Anmerkungen / Fazit

3. Gliederung
Geschichtlicher Rückblick 1950 - 1989
Entwicklung nach der Wende 1990 - 1998
Entwicklungen des Wohnungsleerstands
Ursachen des Wohnungsleerstands
Auswirkungen der Leerstände
Aktuelle Wohnungspolitik
Anmerkungen / Fazit

4. Grundlagen der DDR-Wohnungspolitik
1950: Gesetz über den Aufbau der Städte
in der DDR und der Hauptstadt Berlin
Plan: - Wiederaufbau Industriestädte
- Wohnungs- und Städtebau
• Mietpreise eingefroren (Stand: 1936)
• Umfangreicher Kündigungsschutz
• Staatliche Wohnungszuteilung

5. Aufbauphase 1955 – 1971
Neubau Instandhaltung / Modernisierung
1955: Beschluss für industrielles Bauen
- Handwerksbetriebe VEB (Baukombinate)
- Plattenbauweise z.B.: Dresden:

6. Das Neubauprogramm 1971-89
Wohnungsbauprogramm 1973:
Wohnungsneubau am Stadtrand
• anhaltende Versorgungslücke
(1 Mio. neue Wohnungen zwischen 1971-1989)
• kleine und große Wohnungen fehlten
• schlechte Ausstattung
– z.B.: Sanitärbereich:

7. Charakteristik der DDR-Wohnungspolitik
Charakteristik: fortwährende Wohnungsknappheit
Gründe:
- unzureichende Neubauleistungen
- unterlassene Instandhaltung
Innenstädte mit Altbauten wurden unbewohnbar

8. DDR-Wohnungspolitik – Lage 1990
Quelle: BPB - http://www.bpb.de/wissen/04693598880817538387884965425198,1,0,Wohnungspolitik.html#art1
17%
41%
42%
Privat Volkseigentum Genossenschaften
7,08 Mio. Gesamtbestand
Ca. jede 4. Whg war dringend renovierungsbedürftig
Ca. 1 Mio. Whgen galten als nicht mehr sanierungsfähig.

9. DDR - Problem bis zum Schluss:
Neben großer Wohnungsknappheit,
hohe Anzahl von Leerständen.
Quelle: http://www.fernuni-hagen.de/ZFE/ZFE30/d0e2767.html

10. Gliederung
Geschichtlicher Rückblick 1950 – 1989
Entwicklung nach der Wende 1990 – 1998
Entwicklungen des Wohnungsleerstands
Ursachen des Wohnungsleerstands
Auswirkungen der Leerstände
Aktuelle Wohnungspolitik
Anmerkungen / Fazit

11. Planwirtschaft zur Marktwirtschaft 1990
Grundlegende Veränderungen:
Einigungsvertrag:
- Eigentumsstruktur
- Mietrecht
- Wohnungsvergabe
VEB Wohnungswirtschaft (Wohnungen)
& Altschulden
Kommunen (Wohnungsbaugesellschaften)

12. Situation Wohnungsmarkt Ost 1990
rapide gestiegene Haushaltszahl
noch akuterer Wohnungsmangel
aber gleichzeitig
steigende Zahl unbewohnbarer Wohnungen

13. Zu- und Abwanderung aus Ostdeutschland
(inkl. Ost-Berlin 1980 – 1999)

14. Wohnungsfertigstellungen Ostdeutschland
(inkl. Ost-Berlin / 1991 – 1999)

15. Gliederung
Geschichtlicher Rückblick 1950 - 1989
Entwicklung nach der Wende 1990 - 1998
Entwicklungen des Wohnungsleerstands
Ursachen des Wohnungsleerstands
Auswirkungen der Leerstände
Aktuelle Wohnungspolitik
Anmerkungen / Fazit

16. Wohnungsleerstände Ostdeutschland
(inkl. Ost-Berlin / Beispiel Geschosswohnungen 1992 / 1995 / 1998)
Quelle: Bericht der Kommission Wohnungswirtschaftlicher Strukturwandel in den neuen Bundesländern. Im Auftrag des Bundesministeriums für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen. Nov. 2000.
http://www.schader-stiftung.de/docs/kommission_strukturwandel_bericht.pdf

17. Anteile d. Wohnungsleerstandes 1998
am jeweiligen Bestand / in Prozent
Ein- und Zweifamilienhäuser 7,1 %
Klein- u. vorstädtische Geschosswohnungen 24,5 %
Innerstädtische Geschosswohnungen 32,0 %
DDR-Wohnungsbauten 8,4 %
Neugebaute Geschosswohnungen 15,4 %
Leere Wohnungen gesamt (7.290.000 Whg.) 13,2 %
Quelle: Bericht der Kommission Wohnungswirtschaftlicher Strukturwandel in den neuen Bundesländern. Im Auftrag des Bundesministeriums für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen. Nov.
2000. <:www.bmvbw.de>, S. 28.

18. Gliederung
Geschichtlicher Rückblick 1950 - 1989
Entwicklung nach der Wende 1990 - 1998
Entwicklungen des Wohnungsleerstands
Ursachen des Wohnungsleerstands
Auswirkungen der Leerstände
Aktuelle Wohnungspolitik
Anmerkungen / Fazit

19. (Suburbanisierung)
1. Stadt-Umland-Abwanderung
Grafikquelle: http://de.wikipedia.org/wiki/Suburbanisierung

20. 2. Wirtschaftliche Strukturschwäche
(arbeitsmarktbedingte Abwanderung)
Angaben in Prozent

21. 3. Neubau- und Sanierungstätigkeit
(Fördergebietsgesetz / 1990er)
Förderprogramme für:
•Stadtsanierung
•Förderung des sozialen Wohnungsbaus
•Eigentumsbildung
•Modernisierung
Problem:
Gesetz verfehlte Wirkung

22. Sonderabschreibungen / Investitionszulage
Sonderabschreibungen (1991 -1997/98)
und Investitionszulage
Überwiegend in den Rand- & Umlandbereichen:
Umsetzung Bauvorhaben mit wenig
Zeitverzögerung.
geringerer finanzieller Aufwand,
als in den Städten.

23. Eigenheimzulage
doppelte Förderung für Neubauten
verstärkende Wirkung
Regelrechte Entvölkerung der Städte
strukturell bedingte Leerstände

24. Gliederung
Geschichtlicher Rückblick 1950 - 1989
Entwicklung nach der Wende 1990 - 1998
Entwicklungen des Wohnungsleerstands
Ursachen des Wohnungsleerstands
Auswirkungen der Leerstände
Aktuelle Wohnungspolitik
Anmerkungen / Fazit

25. Gewünschter Leerstand
Leerstandsquote
Sollquote Istquote
3% 16%
Erleichterung von Umzügen
Modernisierungen
Sanierungen

26. Auswirkungen der Leerstände
Infrastrukturen kostenintensiver
• z. B. öffentlicher Einrichtungen:
Schulen, KiTa`s, Behörden, Schwimmhallen,…
Mietausfälle
Image-Probleme
Nachbarschaftliche Kontakte schrumpfen

27. Gliederung
Geschichtlicher Rückblick 1950 - 1989
Entwicklung nach der Wende 1990 - 1998
Entwicklungen des Wohnungsleerstands
Ursachen des Wohnungsleerstands
Auswirkungen der Leerstände
Aktuelle Wohnungspolitik
Anmerkungen / Fazit

28. Aktuelle Wohnungspolitik
Intervention:
„Stadtumbau Ost“ (Beginn: 2002)
Ziel:
Stabilisierung der: - Städte
- Siedlungen
- Wohnungswirtschaft

29. Umsetzung „Stadtumbau Ost“
• Förderung des innerstädtischen Altbaus und
erhaltenswerter Wohnquartiere
• Abriss von 350.000 Wohnungen ursprünglich
geplant
• Aufwertung der vom Rückbau betroffenen
Stadtgebiete
Das Programm sollte bis 2010 abgeschlossen sein

30. „Stadtumbau Ost“ Bilanz 2002
Aufnahme von 197 Gemeinden
Bund und Ländern stellen
153 Mio. Euro
zur Verfügung für:
Rückbau von 45.000 Wohnungen

31. Rückbaumaßnahmen – Beispiel Sachsen

32. Finanzielle Förderung
Altschuldenentlastung
Härtefallregelung
§ 6a Altschuldenhilfegesetz
Kommunale Wohnungsunternehmen/ Wohnungs-
genossenschaften erhalten Altschuldenentlastung
in Höhe von bis zu 77 € je Quadratmeter für den
Abriss von Wohnraum.

33. Aufstockung d. Altschuldenhilfe vom Bund
Insgesamt 1,133 Mrd. Euro
Rückbau von 280.848 Wohneinheiten
Beispiel Sachsen:
Anteil von 35,6 Prozent mit
100.032 Wohneineinheiten

34. Geförderter Rückbau nach Bundesländern

35. Gliederung
Geschichtlicher Rückblick 1950 - 1989
Entwicklung nach der Wende 1990 - 1998
Entwicklungen des Wohnungsleerstands
Ursachen des Wohnungsleerstands
Auswirkungen der Leerstände
Aktuelle Wohnungspolitik
Anmerkungen / Fazit

36. Anmerkungen / Fazit
Gezielte Förderung
Fehler nicht wiederholen (Gießkanne)
Strukturelle Beachtung bei Abriss
Standort (Bsp. Land / Stadt)
Objekt ( Bsp. Altbau / Neubau)
Wirtschaftliche Bedingungen
Standortanreize