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Objectifs de la présentation <ul><li>Connaitre les pratiques émergentes dans un contexte marqué par la mobilité profession...
Contexte <ul><li>Stratégie québécoise en matière de mobilité de la main-d’oeuvre (janv 2008) </li></ul><ul><ul><li>rôle de...
Plan de présentation <ul><li>1. Entente Québec-France : Reconnaissance réciproque des qualifications professionnelles </li...
<ul><li>1 Entente Québec-France </li></ul><ul><li>Reconnaissance réciproque des qualifications professionnelles </li></ul>
Entente Québec-France  Reconnaissance réciproque des  qualifications professionnelles <ul><li>Conclue en octobre 2008 entr...
Nature et portée  de l’Entente Québec-France <ul><li>L’Entente s’applique à l’ensemble des professions et métiers réglemen...
Principes directeurs <ul><li>La protection du public, dont la protection de la santé et de la sécurité du public </li></ul...
Principes directeurs  (suite) <ul><li>L’équité, la transparence et la réciprocité; </li></ul><ul><li>L’effectivité de la r...
<ul><li>Le Québec et la France conviennent d’adopter une  procédure commune  aux fins de la reconnaissance des qualificati...
La procédure commune <ul><li>Inspirée de la Directive européenne et des lois québécoises relatives aux professions </li></...
Entente entre le Québec et la France  Procédure commune de reconnaissance
Étape 1 Examen global des qualifications par les autorités compétentes Québec  France Examen global des champs de pratique...
Étape 2   Diagnostic Champs de pratique et  titres de formation jugés globalement équivalents Différences substantielles d...
Étape 3 Conditions de reconnaissance Reconnaissance des qualifications Globalement équivalent Différences substantielles I...
Le caractère innovateur de l’Entente <ul><li>Une procédure commune qui fait appel à une reconnaissance accrue des compéten...
Le caractère innovateur de l’Entente <ul><li>L’examen global des qualifications professionnelles par les autorités compéte...
La mise en  œ uvre  de l’Entente Québec-France <ul><li>Des lois de mise en œuvre au Québec et en France  (au Québec, proje...
Les effets de l’Entente <ul><li>Un défi </li></ul><ul><li>Un nouveau paradigme </li></ul><ul><li>La mesure du flux migrato...
2 Législation québécoise Reconnaissance des  compétences professionnelles
Législation québécoise <ul><li>Le Code des professions impose : </li></ul><ul><ul><li>un règlement d’équivalence de diplôm...
L’équivalence de diplôme <ul><li>Par règlement de l’ordre professionnel approuvé par l’Office (obligatoire) </li></ul><ul>...
L’équivalence de formation <ul><li>Par règlement de l’ordre professionnel approuvé par l’Office (obligatoire) </li></ul><u...
Commissaire aux plaintes  sur les mécanismes de reconnaissance des compétences professionnelles <ul><li>Loi sanctionnée en...
<ul><li>3 </li></ul><ul><li>Europe 2009 </li></ul><ul><li>Mission d’observation, mai 2009 </li></ul>
Contexte <ul><li>Délégation </li></ul><ul><ul><li>Office des professions du Qc </li></ul></ul><ul><ul><li>Conseil interpro...
Objectifs <ul><li>Connaître les méthodes utilisées pour évaluer les connaissances et les habiletés acquises par l’expérien...
Faits saillants <ul><li>Préoccupation de mobilité horizontale et verticale  </li></ul><ul><li>L’application «automatique» ...
Faits saillants  (suite) <ul><li>Caractère «intangible» de l’expérience </li></ul><ul><ul><li>processus d’évaluation plus ...
<ul><li>4 </li></ul><ul><li>Modèle d’évaluation </li></ul><ul><li>Compétences acquises  </li></ul><ul><li>par l’expérience...
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Préciser les compétences <ul><li>Pourquoi? </li></ul><ul><ul><li>étape préalable et essentielle </li></ul></ul><ul><li>Sig...
Préciser les compétences  (suite) <ul><li>Signification pour l’Ordre </li></ul><ul><ul><li>base du choix des  conditions  ...
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Pratiques actuelles des ordres <ul><li>Référentiels de compétences </li></ul><ul><ul><li>usage répandu et diversifié </li>...
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Bilan des compétences <ul><li>Le candidat:  relier  les expériences aux compétences requises </li></ul>
Évaluation par jury <ul><li>Jury </li></ul><ul><ul><li>entrevue du candidat </li></ul></ul><ul><ul><li>décision fondée sur...
Planification du processus <ul><li>Le bilan </li></ul><ul><ul><li>approche qualitative </li></ul></ul><ul><ul><li>jumeler ...
Planification du processus <ul><li>Préciser les critères d’évaluation </li></ul><ul><ul><li>qualité des compétences démont...
Conditions de succès <ul><li>Cohérence avec la réglementation </li></ul><ul><li>Soutien du candidat  (bilan) </li></ul><ul...
Conclusion <ul><li>Un effort qui en vaut la peine </li></ul><ul><ul><li>pour la personne </li></ul></ul><ul><ul><li>pour l...
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Assessing Competencies Acquired Through Work Experience -- Issues and Challenges for the Professional Orders

  1. 1. Évaluer les compétences acquises par l’expérience professionnelle Enjeux et défis des ordres professionnels Christiane Gagnon Vice-présidente, Office des professions du Québec Jean-François Thuot Directeur général, Conseil interprofessionnel du Québec Association canadienne de reconnaissance des acquis 9 novembre 2010, Ottaw a
  2. 2. Objectifs de la présentation <ul><li>Connaitre les pratiques émergentes dans un contexte marqué par la mobilité professionnelle </li></ul><ul><li>Sensibiliser au défi méthodologique de l’évaluation de l’expérience professionnelle </li></ul><ul><li>Présenter un modèle d’évaluation adapté aux professions réglementées </li></ul>
  3. 3. Contexte <ul><li>Stratégie québécoise en matière de mobilité de la main-d’oeuvre (janv 2008) </li></ul><ul><ul><li>rôle de l’Office des professions </li></ul></ul><ul><li>Déclaration conjointe CIQ-Gouv. Québec (fév. 2008) </li></ul><ul><ul><li>rôle du CIQ </li></ul></ul><ul><li>Entente Québec-France (oct 2008) </li></ul><ul><li>Groupe de travail du CIQ (2009-2010) </li></ul>
  4. 4. Plan de présentation <ul><li>1. Entente Québec-France : Reconnaissance réciproque des qualifications professionnelles </li></ul><ul><li>2. Réglementation québécoise: état actuel </li></ul><ul><li>3. Mission d’observation Europe 2009 </li></ul><ul><li>4. Présentation d’un modèle </li></ul>
  5. 5. <ul><li>1 Entente Québec-France </li></ul><ul><li>Reconnaissance réciproque des qualifications professionnelles </li></ul>
  6. 6. Entente Québec-France Reconnaissance réciproque des qualifications professionnelles <ul><li>Conclue en octobre 2008 entre le président de la France et le premier ministre du Québec </li></ul><ul><li>Nouvelle passerelle accélérant les mécanismes de reconnaissance des compétences professionnelles et du droit de pratique </li></ul>
  7. 7. Nature et portée de l’Entente Québec-France <ul><li>L’Entente s’applique à l’ensemble des professions et métiers réglementés </li></ul><ul><li>Deux conditions de base </li></ul><ul><ul><li>titre de formation d’une autorité reconnue de la France ou du Québec obtenu sur leurs territoires respectifs </li></ul></ul><ul><ul><li>aptitude légale d’exercer une profession en vigueur et obtenue sur le territoire de la France ou du Québec </li></ul></ul>
  8. 8. Principes directeurs <ul><li>La protection du public, dont la protection de la santé et de la sécurité du public </li></ul><ul><li>Le maintien de la qualité des services professionnels </li></ul><ul><li>Le respect des normes relatives à la langue française </li></ul>
  9. 9. Principes directeurs (suite) <ul><li>L’équité, la transparence et la réciprocité; </li></ul><ul><li>L’effectivité de la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles. </li></ul>
  10. 10. <ul><li>Le Québec et la France conviennent d’adopter une procédure commune aux fins de la reconnaissance des qualifications professionnelles </li></ul><ul><li>Les autorités chargées de la réglementation en France et au Québec appliquent cette procédure en vue de convenir des Arrangements de reconnaissance mutuelle (ARM) </li></ul>Nature et portée de l’Entente Québec-France
  11. 11. La procédure commune <ul><li>Inspirée de la Directive européenne et des lois québécoises relatives aux professions </li></ul><ul><li>L’entente est basée </li></ul><ul><ul><li>sur la reconnaissance des qualifications </li></ul></ul><ul><ul><li>et non sur l’équivalence des diplômes </li></ul></ul>
  12. 12. Entente entre le Québec et la France Procédure commune de reconnaissance
  13. 13. Étape 1 Examen global des qualifications par les autorités compétentes Québec France Examen global des champs de pratique Examen global des titres de formation(qualifications) ou programmes d’apprentissage
  14. 14. Étape 2 Diagnostic Champs de pratique et titres de formation jugés globalement équivalents Différences substantielles dans les champs de pratique et/ou les titres de formation Champs de pratique et titres de formation jugés incompatibles
  15. 15. Étape 3 Conditions de reconnaissance Reconnaissance des qualifications Globalement équivalent Différences substantielles Incompatibilité Une expérience peut compenser une différence de formation Compensées par un stage d’adaptation ou, si requis, une épreuve d’aptitude. Formation d’appoint lorsque nécessaire Pas de reconnaissance Émission de l’autorisation légale d’exercer ou certificat de compétence ou
  16. 16. Le caractère innovateur de l’Entente <ul><li>Une procédure commune qui fait appel à une reconnaissance accrue des compétences acquises </li></ul><ul><ul><li>par l’expérience professionnelle (nature et durée) </li></ul></ul><ul><ul><li>par le stage </li></ul></ul><ul><ul><li>par la formation d’appoint appropriée </li></ul></ul>
  17. 17. Le caractère innovateur de l’Entente <ul><li>L’examen global des qualifications professionnelles par les autorités compétentes Québec-France </li></ul><ul><li>Non pas une évaluation au cas par cas, mais une approche globale profession par profession ou métier par métier </li></ul>
  18. 18. La mise en œ uvre de l’Entente Québec-France <ul><li>Des lois de mise en œuvre au Québec et en France (au Québec, projet de loi 3, 2009) </li></ul><ul><li>Des règlements par les ordres professionnels </li></ul><ul><li>(en vertu de l’article 93 c .2 du Code des professions) </li></ul><ul><li>Un Comité bilatéral et un secrétariat </li></ul>
  19. 19. Les effets de l’Entente <ul><li>Un défi </li></ul><ul><li>Un nouveau paradigme </li></ul><ul><li>La mesure du flux migratoire </li></ul><ul><li>Tremplin pour un éventuel accord entre le Québec et l’Union européenne </li></ul><ul><li>Impact sur l’ACI </li></ul>
  20. 20. 2 Législation québécoise Reconnaissance des compétences professionnelles
  21. 21. Législation québécoise <ul><li>Le Code des professions impose : </li></ul><ul><ul><li>un règlement d’équivalence de diplôme </li></ul></ul><ul><ul><li>un règlement d’équivalence de formation </li></ul></ul><ul><ul><li>une procédure d’appel ou de révision </li></ul></ul>
  22. 22. L’équivalence de diplôme <ul><li>Par règlement de l’ordre professionnel approuvé par l’Office (obligatoire) </li></ul><ul><li>Pour les diplômés hors du Québec </li></ul><ul><li>Normes formulées en termes de matières et de durées, calquées sur le programme menant au diplôme </li></ul>
  23. 23. L’équivalence de formation <ul><li>Par règlement de l’ordre professionnel approuvé par l’Office (obligatoire) </li></ul><ul><li>Pour les diplômes non reconnus ou les non diplômés </li></ul><ul><li>Critère général : connaissances et habiletés d’un diplôme </li></ul><ul><li>Analyse d’appréciation sur les facteurs suivants: diplômes, expérience de travail, cours, stages, etc.) </li></ul>
  24. 24. Commissaire aux plaintes sur les mécanismes de reconnaissance des compétences professionnelles <ul><li>Loi sanctionnée en décembre 2009 </li></ul><ul><li>Création d’un poste de commissaire </li></ul><ul><ul><li>recevoir et examiner toute plainte d’une personne contre un ordre professionnel qui concerne les mécanismes de reconnaissance des compétences professionnelles des ordres professionnels </li></ul></ul><ul><li>Vérification et enquête </li></ul>
  25. 25. <ul><li>3 </li></ul><ul><li>Europe 2009 </li></ul><ul><li>Mission d’observation, mai 2009 </li></ul>
  26. 26. Contexte <ul><li>Délégation </li></ul><ul><ul><li>Office des professions du Qc </li></ul></ul><ul><ul><li>Conseil interprofessionnel du Qc </li></ul></ul><ul><ul><li>Ministre de l’Immigration et des Communautés culturelles (Qc) </li></ul></ul><ul><ul><li>Ministère des Relations internationales (Qc) </li></ul></ul><ul><li>États et organisations </li></ul><ul><ul><li>Écosse </li></ul></ul><ul><ul><li>Angleterre </li></ul></ul><ul><ul><li>Belgique </li></ul></ul><ul><ul><li>France </li></ul></ul><ul><ul><li>Communauté européenne </li></ul></ul>
  27. 27. Objectifs <ul><li>Connaître les méthodes utilisées pour évaluer les connaissances et les habiletés acquises par l’expérience professionnelle </li></ul><ul><li>Stimuler et orienter des projets pilotes à mettre sur pied au sein des ordres professionnels du Québec </li></ul>
  28. 28. Faits saillants <ul><li>Préoccupation de mobilité horizontale et verticale </li></ul><ul><li>L’application «automatique» de la Directive européenne rencontre des obstacles </li></ul><ul><li>Learning outcomes : tenir compte des apprentissages tant formels qu’informels </li></ul>
  29. 29. Faits saillants (suite) <ul><li>Caractère «intangible» de l’expérience </li></ul><ul><ul><li>processus d’évaluation plus facilement critiqué. </li></ul></ul><ul><ul><li>se servir d’outils sérieux et crédibles. </li></ul></ul><ul><li>Utilisation d’un référentiel de compétences </li></ul><ul><li>Accompagnement du candidat en vue du bilan </li></ul><ul><li>Recours au jury pour l’évaluation </li></ul><ul><ul><li>préconisé pour les professions «complexes» </li></ul></ul>
  30. 30. <ul><li>4 </li></ul><ul><li>Modèle d’évaluation </li></ul><ul><li>Compétences acquises </li></ul><ul><li>par l’expérience professionnelle </li></ul>
  31. 31. Groupe de travail du CIQ <ul><li>Experts d’ordres professionnels </li></ul><ul><ul><ul><li>Ordre des conseillers d’orientation et des psychoéducateurs </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ordre des conseillers en ressources humaines </li></ul></ul></ul><ul><li>Représentants gouvernementaux: </li></ul><ul><ul><ul><li>Office des professions du Qc </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ministre de l’Immigration et des Communautés culturelles (Qc) </li></ul></ul></ul><ul><li>Experts du milieu de l’enseignement </li></ul><ul><ul><ul><li>Cégeps </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Universités </li></ul></ul></ul><ul><li>Résultat </li></ul><ul><ul><li>Document: Reconnaissance des compétences développées par l’expérience professionnelle -- Document de soutien à la réflexion des ordres professionnels (février 2010) </li></ul></ul>
  32. 32. Préciser les compétences <ul><li>Pourquoi? </li></ul><ul><ul><li>étape préalable et essentielle </li></ul></ul><ul><li>Signification pour le candidat </li></ul><ul><ul><li>Faire le bilan de son expérience professionnelle </li></ul></ul>
  33. 33. Préciser les compétences (suite) <ul><li>Signification pour l’Ordre </li></ul><ul><ul><li>base du choix des conditions de reconnaissance </li></ul></ul><ul><ul><li>base du contenu de ces conditions </li></ul></ul><ul><ul><li>base du choix des moyens d’évaluation </li></ul></ul>
  34. 34. La compétence <ul><li>...«un savoir-agir complexe prenant appui sur la mobilisation et la combinaison efficace de resources internes ou externes à l’extérieur d’une famille de situations» (Tardif, 2009) </li></ul><ul><ul><li>combinaison de ressources :savoirs, savoir-être, savoir-faire </li></ul></ul><ul><ul><li>mise en mouvement de ces ressources </li></ul></ul><ul><ul><li>en contexte: interaction individu/environnement </li></ul></ul><ul><ul><li>tout au long de la vie: intégration de nouvelles ressources et de nouvelles situations </li></ul></ul>
  35. 35. La compétence professionnelle <ul><li>« Au-delà des connaissances et des habiletés propres à un domaine, le professionnel doit démontrer une capacité à intégrer et mettre en application ces aspects dans des dimensions diverses et complexes, au service d’un client, d’un patient ou d’un employeur, et en prévention des préjudices portés à ceux-ci » (CIQ, 2006) </li></ul><ul><ul><li>contexte de risque de préjudices </li></ul></ul><ul><ul><li>agir en prévention du risque </li></ul></ul>
  36. 36. Référentiel de compétences <ul><li>Plus qu’une liste... </li></ul><ul><ul><li>mettre en rapport le champ de pratique et les actes professionnels avec le contexte de travail </li></ul></ul><ul><ul><li>contextualiser les compétences </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>avec des familles de situations </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>niveau de maitrise </li></ul></ul></ul>
  37. 37. Référentiel de compétences <ul><li>Plus qu’une liste... (suite) </li></ul><ul><ul><li>catégoriser les compétences </li></ul></ul><ul><ul><li>structurer selon les étapes du processus professionnel </li></ul></ul><ul><ul><li>distinguer les compétences propres à la profession et les compétences génériques </li></ul></ul>
  38. 38. Référentiel de compétences <ul><li>En préciser l’utilisation </li></ul><ul><ul><li>admission: compétences attendues pour accéder à la profession </li></ul></ul><ul><ul><li>inspection professionnelle: compétences attendues pour le maintien dans la profession </li></ul></ul><ul><ul><li>formation continue: compétences attendues pour le perfectionnement au sein de la profession </li></ul></ul>
  39. 39. Pratiques actuelles des ordres <ul><li>Référentiels de compétences </li></ul><ul><ul><li>usage répandu et diversifié </li></ul></ul><ul><li>Expérience professionnelle </li></ul><ul><ul><li>appréciation davantage qu’une évaluation </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>bilan par le candidat: mode descriptif </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>«filtre de sélection» pour prescrire une formation ou un examen au candidat </li></ul></ul></ul>
  40. 40. Nouveau paradigme <ul><li>Pourquoi tenir compte de l’expérience professionnelle ? </li></ul><ul><ul><li>compenser les différences substantielles constatées sur le plan de la formation du candidat </li></ul></ul><ul><ul><li>prescrire une formation, au besoin </li></ul></ul>
  41. 41. Processus proposé <ul><li>Candidat: bilan analytique des compétences professionnelles </li></ul><ul><li>Ordre: évaluation par un jury </li></ul>
  42. 42. Bilan des compétences <ul><li>Le candidat: relier les expériences aux compétences requises </li></ul>
  43. 43. Évaluation par jury <ul><li>Jury </li></ul><ul><ul><li>entrevue du candidat </li></ul></ul><ul><ul><li>décision fondée sur jugement </li></ul></ul><ul><ul><li>collégialité de la décision </li></ul></ul>
  44. 44. Planification du processus <ul><li>Le bilan </li></ul><ul><ul><li>approche qualitative </li></ul></ul><ul><ul><li>jumeler les compétences avec: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>familles de situations </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>niveau de maitrise </li></ul></ul></ul>
  45. 45. Planification du processus <ul><li>Préciser les critères d’évaluation </li></ul><ul><ul><li>qualité des compétences démontrées </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>caractère récent </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>représentativité </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>authenticité et crédibilité des preuves </li></ul></ul><ul><li>Grille d’analyse (voir exemple joint) </li></ul>
  46. 46. Conditions de succès <ul><li>Cohérence avec la réglementation </li></ul><ul><li>Soutien du candidat (bilan) </li></ul><ul><li>Compétences du jury </li></ul><ul><li>Suivi du candidat (si non reconnaissance) </li></ul><ul><li>Poursuivre la recherche et expériementer </li></ul>
  47. 47. Conclusion <ul><li>Un effort qui en vaut la peine </li></ul><ul><ul><li>pour la personne </li></ul></ul><ul><ul><li>pour l’ordre </li></ul></ul><ul><ul><li>pour la société </li></ul></ul>
  48. 48. <ul><li>opq.gouv.qc.ca </li></ul><ul><li>professions-quebec.org </li></ul>

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