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LA CERTIFICACION PEFC
Presente y futuro
Fermín Olabe Velasco
Ingeniero de Montes
Montevideo, 21 de Junio de 2013
SOCIEDAD DE PRODUCTORES FORESTALES – PEFC
URUGUAY
EUROPA. El potencial no utilizado de madera en la UE-27 alcanza cifras de entre
212 y 315 millones de metros cúbicos. (UNECE/MCPFE), lo cuál significa que solo
el 60% del crecimiento anual de los bosques europeos es utilizado.
Los bosques
españoles
Los bosques españoles están en expansión.
España, con 27,5 millones de hectáreas,
es el segundo país (detrás de Suecia) con
mayor superficie forestal total de
Europa: casi el doble de superficie
forestal que Francia, y cerca del triple
que Alemania.
España aumenta su superficie arbolada a un
ritmo anual (2,19%)
El crecimiento anual de la madera de los
bosques españoles es tres veces superior
a la cuantía que realmente se corta y
aprovecha
Más de 2/3 de la superficie forestal española es
de propiedad privada, lo cual plantea
algunos problemas que deben ser
tenidos en cuenta a la hora de incentivar
determinadas políticas forestales
Si aumentasen las extracciones de
madera de 15 a 30 millones de
m3 el empleo forestal se
podría duplicar, pasando de
los 155.000 empleos actuales a
unos 300.000.
Los montes españoles
están en una gran
medida abandonados
GEOGRAFÍA, DEMOGRAFÍA YGEOGRAFÍA, DEMOGRAFÍA Y
ECONOMÍAECONOMÍA
10.400 km2
extensión
(2% de España).
630.000 habitantes
(1,35% de España).
59 hab./km2
frente a los 91 de
España.
4 de cada 10 navarros viven en
un pueblo.
La renta per capita es de 30.614
euros, frente a los 24.020 de
España y los 25.100 de Europa
(27)
Navarra es la 32º región más rica
de Europa. Iguala a Holanda.
Ideas claveIdeas clave
650.000 Ha. de terreno
forestal (65% de la
superficie total)
En los últimos 20 años la
superficie arbolada se ha
incrementado un 24%.
El 80% de los bosques son
nativos.
Existe una importante migración a
núcleos urbanos. Fragmentación
propiedad forestal.
Los productos forestales son
aprovechados en una cuantía
muy inferior a la potencial. El
propietario forestal se encuentra
desincentivado.
La sociedad urbana está
desinformada.
400 empresas relacionadas con el
sector forestal. 5000 PERSONAS.
Especie que más ocupa: HAYA
Fagus sylvatica
(145.000 Ha.)
LA PROPIEDAD FORESTALLA PROPIEDAD FORESTAL
Montes públicos
60 %
Montes privados
30%
Gobierno Navarra
10%
Superficie media: 2000 Ha.
Migración a las ciudades.
Superficie media: 2,5 Ha.
Propiedad muy dispersa
Propietarios que desconocen sus propiedades
De Índole socialDe Índole social: Desinformación,
Ausencia de formación
De Índole técnicoDe Índole técnico: Planificación
forestal, técnicas de aprovechamiento
certificación forestal.
Estrategias de movilización de productos.
Existen dificultadesExisten dificultades
De Índole económico/administrativoDe Índole económico/administrativo
Políticas de fomento de productos
mercados.
Estructuras administrativas,
Procedimientos, normativas
Certificación PEFC
IMPORTANCIA, PRESENTE Y
FUTURO
Estrategias de movilización de
madera. Mercados
Asegurar la legalidad y la sostenibilidad.
Demostración objetiva e independiente.
Puesta en valor.
Facilitar la generación de demanda,
Mercados, dar ejemplo.
Formar, informar y divulgar.
Acciones complementarias
- Normativas.
El gran objetivo: Alcanzar una política de desarrollo
rural sostenible, generando riqueza y conservando al
mismo tiempo los recursos naturales.
FAO- Evaluación Recursos forestales Mundiales 2010
Informe FAO 2010
A nivel global todavía hay tasas de deforestación
elevadas. La certificación forestal es una
herramienta que permite distinguir el origen legal
y sostenible de las materias primas.
Certificación forestal global
 Solo 9,8 % de la superficie mundial está certificada (PEFC, FSC o similar)
 El 26% de la madera en royo industrial mundial está certificada (PEFC, FSC o
similar )
 66% de la superficie certificada en el mundo es PEFC
9,8% 26% 66%
- Miembro Nacional CON Sistema Reconocido
PEFC – Implantación mundial
-Miembro Nacional SIN Sistema Reconocido
-Novedades
Certificación de Gestión Forestal Sostenible PEFC por continentes
Certificación de Gestión Forestal Sostenible PEFC en el mundo
31/8/12
Certificación de cadena de custodia en el mundo
31/08/2012
1. PROPIEDAD FORESTAL PÚBLICA
 Junta de Castilla y León
 Xunta Galicia Dirección Gral. de Montes
 Junta de Andalucia
 Gobierno de Navarra
 Gobierno de Cantabria
 Principado de Asturias
 Junta de Castilla La Mancha
2. PROPIEDAD FORESTAL PRIVADA
 COSE (Conf. de Organizaciones de Selvicultores de España)
1. INDUSTRIA
 ASPAPEL (Asociación de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón)
PEFC en España - Miembros
PEFC es una organización no gubernamental sin ánimo de lucro
cuyo fin es promover la gestión forestal sostenible.
4. OTROS
 COITF (Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales)
 COIM (Colegio Oficial de Ingenieros de Montes)
 Centro Tecnológico Forestal de Cataluña
1. ASOCIACIÓN REGIONAL PROMOTORA CERT. FORESTAL . Integradas en su
conjunto por más de 85 entidades de carácter autonómico.
 PEFC Euskadi
 PEFC Cataluña
 PEFC Galicia
 PEFC Asturias
30/09/2012
Certificación de Gestión Forestal Sostenible PEFC en España
Certificación de cadena de custodia en España
30/09/2012
1.543.508 Ha. 30/09/2012
Distribución superficie certificada PEFC en España
(*)Observación: La cifra aquí facilitada se corresponde al sumatorio de las superficies incluidas en los certificados GFS,
estando el 1,7 % del total de hectáreas recogido en varios certificados.
Distribución territorial superficie certificada PEFC
(sup. Cert. CC.AA./sup. forest. Arb. CC.AA.)
Comunidad Autónoma
Superficie Forestal
arboladas (Ha)- Anuario
Estadítica Forestal 2007
(Sup. For. Según IFN)
Superficie
Certificada PEFC
(Ha)
Porcentaje
Navarra 462.664 245.169,86 53%
La Rioja 169.552 71.847 42,37%
País Vasco 390.610 68.368 17,50%
Castilla y León 2.982.318 624.545 20,94%
Castilla la Mancha 2.739.598 36.059 1,32%
Cantabria 214.257 17.225 8,04%
Andalucía 2.838.910 214.498 7,56%
Galicia 1.405.451 149.653 10,65%
Cataluña 1.626.212 77.014 4,74%
Asturias 451.117 21.804 4,83%
Comunidad Valenciana 754.459 1.219 0,16%
el caso español no es el único
ejemplos: México, Argentina, España
Causas:
1.Escasa producción forestal en algunas regiones/países.
2.Dudas sobre las ventajas reales de la certificación.
1. ¿Para qué asumir un coste no teniendo claro las ventajas?
1. Sensación de altos costes
2. ¿Para qué certificar si ya lo hacemos bien?
3. Nichos de mercado que no demandan certificación.
4. Falta de información en clientes finales.
3.Muy diversas políticas forestales entre regiones/países.
4.EL MAYOR PROBLEMA: Muy escasa planificación forestal, pilar básico.
1. Cuando existe costes excesivos.
La certificación No debe ser el fin, es una consecuencia del trabajo bien hecho.
En algunos países es la fórmula contra la ilegalidad.
En UE y otros países es un “sello de calidad” y una herramienta de mercado.
MUCHO POR HACER
1.La Administración debe dar ejemplo:
1. Procesos de licitación en:
1. Mobiliario
2. Papelería
3. Biomasa.
1.La Administración DEBE apoyar los procesos.
1. Participación y apoyo en la implementación.
1. La influencia en el sector forestal es muy alta (ES; UE; AR;
MX)
2. Caso de Navarra: facilitación, reducción de costes, etc.
3. Muy relevante la fórmula de implementación. EJ: Grupo.
2.La gran asignatura pendiente: La planificación. Nuevas fórmulas.
3.La educación e información. Los prescriptores, colegios, etc.
4.Y además la nueva normativa europea, EUTR.
Funcionamiento de la certificación en Navarra
Generales
Se analizaron ambos sistemas
Finalmente se optó por PEFC, aunque los planes de
manejo estás adecuados a PEFC y FSC.
Se constituyó una Entidad Regional Solicitante de la
Certificación Forestal (NACERT)
-Participan en ella mas de 250 propietarios forestales
(de mas de 10.000 Ha hasta menos de 5 Ha.)
Las asociaciones de propietarios e industria: figuras
clave
Desde la perspectiva de un Gobierno regional y de los
propietarios:
La certificación forestal regional PERMITE una mayor
coordinación.
Reduce los costes de auditoría ya que todos los montes
son incluidos en el mismo muestreo y misma auditoría.
Permite una mayor adecuación a los cambios de
estrategias de planificación.
Si falla uno, fallan todos, mayor compromiso.
Actualmente los costes anuales no superan los 15.000 euros de media.
Este presupuesto es asumido por el Gobierno
La industria recibe ayudas para la implementación
Al principio para la industria era un gasto sin objetivo, falta de demanda.
En plena crisis, entre 2010 y 2011 se incrementaron en un 19% las cortas de madera.
Navarra está rodeada de regiones con escasa superficie certificada y comienza la demanda
UN EJEMPLO, EL CASO NAVARRO
24
España: 6,8 % de la superficie forestal
Navarra: 53% de la superficie forestal
84% de la madera explotada
UE: 45% de la superficie forestal
Reconocimiento institucional : Informe FAO 2011
FAO 2011 señala la certificación
como un “instrumento importante
para que las empresas de la industria
forestal demuestren su compromiso
a la hora de satisfacer altos niveles
de desempeño social y ambiental”.
Considera que la certificación es una
“ventaja competitiva mediante la
diferenciación de sus productos“.
FAO 2009 también señaló la
importancia de la intervención de
PEFC, en los cambios en el
comportamiento de productores y
consumidores de productos
forestales que se han registrado en
los últimos años
2004 2009
PARLAMENTO EUROPEO
INFORME sobre la aplicación de la Estrategia Forestal Europea para el Comité de Agricultura y
Desarrollo Rural.
Elemento Estratégico 11: Promoción de la Gestión Forestal Sostenible a través de la información y las
estrategias de comunicación
35. Da la bienvenida a los esfuerzos y pasos llevamos a cabo por el sector forestal europeo
encaminados a ofrecer a los consumidores garantías sobre la gestión forestal sostenible,
teniendo en cuenta el papel multifuncional de los bosques, especialmente a través de los
productos certificados; considera los sistemas de certificación FSC y PEFC igualmente
apropiados para este propósito; y hace un llamamiento a para promover el
reconocimiento mutuo por parte de ambos sistemas.
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
Reconocimiento institucional: Parlamento Europeo
MERCADOS ACTUALES
1.Cada día mas mercados exigen de certificación. Tendencia alzista.
1. Reglamento EUTR / Ley Lacey / Norma Australiana
2. Compras verdes públicas en muchos países UE.
3. España, el segundo país en incremento de cadena de custodia.
1. Papeleras.
2. Imprentas.
3. Mercados de ciertas especies: chopo.
4. Mercados de exportación a terceros países: herramientas.
5. Productos no maderables:
6. Corcho.
7. Jamón ibérico.
4. Paulatinamente los mercados energéticos: Biomasa
LA NUEVA NORMATIVA EUTR
Reglamento UE nº 995/2010, del Consejo y del Parlamento, por el que se
establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y
productos de la madera (DOUE L nº 295. 12/11/2010)
Aspectos más importantes:
– Prohíbe la comercialización en el mercado
comunitario de madera de origen ilegal, ya sea ésta
importada o producida en un estado miembro.
– Crea el sistema de diligencia debida, que debe
permitir asegurar que la madera comercializada tiene
un origen legal.
– La madera importada con licencias FLEGT o CITES
se considera automáticamente de origen legal.
– El Reglamento es de aplicación directa a partir del
3 de MARZO DE 2013.
• Obligaciones (art. 4 y 5):
– Agentes:
• Prohibición de comercializar madera aprovechada
ilegalmente.
• Deben ejercer un Sistema de Diligencia Debida, ya
sea de manera individual o a través de una entidad de
supervisión.
– Comerciantes:
• Asegurar la trazabilidad de la cadena de suministro
de
la madera comercializada.
Aquellos agentes que comercialicen por primera vez en el mercado interior madera o productos
derivados incluidos en el Anexo del Reglamento EUTR, que procedan de terceros países con
los que no existe un Acuerdo de Asociación Voluntaria en vigor o de cualquier Estado miembro
de la Unión Europea, deberán ejercitar la diligencia debida a través del denominado sistema de
diligencia debida, cuyo mantenimiento y evaluación periódica será realizado por el propio
agente o a través de las Entidades de supervisión reconocidas por la Comisión europea.
LA NUEVA NORMATIVA EUTR II
• Componentes del sistema de diligencia debida, SDD, (art. 6):
– Medidas y procedimientos que faciliten el acceso a información relativa al
comercio de madera.
– Procedimientos y evaluación del riesgo de comercializar madera ilegal acuerdo
con determinados criterios.
– Procedimientos de reducción del anterior riesgo.
LA NUEVA NORMATIVA EUTR III
Autoridades Competentes (art. 7):
– Responsables de la aplicación del
Reglamento en el Estado miembro.
– Es el interlocutor con la Comisión y otras
autoridades de otros Estados miembros.
– La interlocución entre Comisión y EE.MM.
Se articula a través del Comité FLEGT.
Entidades de Supervisión (art. 8):
– Funciones:
• Mantener y evaluar un SDD, y verificar que los
agentes hacen uso de él; tomar medidas en caso
contrario.
– Requisitos:
• Personalidad jurídica, experiencia apropiada y
ausencia de conflicto de intereses.
– Designación:
• Por la Comisión europea, previa consulta al Estado
LA NUEVA NORMATIVA EUTR IV
IDEAS CLAVE Y SITUACION ACTUAL
1.La certificación forestal no exime de cumplir con el Reglamento.
1. “Con el fin de reconocer las buenas prácticas en el sector forestal, la certificación u otros sistemas de
verificación por tercera parte que incluyan la verificación del cumplimiento de la legislación aplicable, pueden
ser utilizados en los procedimientos de evaluación de riesgo.” Ver Reglamento (UE) Nº995/2010
2. Su grado de “facilitador” depende el plan de controles nacional.
2.Los agentes son a los que se aplica el Reglamento y sujetos a inspección.
3.El Agente es el que primero comercializa en la UE, por lo que hay muchas variantes:
1. Propietario forestal europeo.
2. Industria Europea.
3. Industria extranjera que comercializa en Europa directamente.
4.El reglamento se encuentra en vigor pero los Estados Miembros están desarrollando los planes de controles y el régimen
sancionador.
5.El Reglamento NO implica que todo vaya a ser muestreado, depende de los planes de control.
6.Este año 2013 y posiblemente 2014 se harán muestreos informativos.
7.Aún cuando países FLEGT quedan excluidos aún no se han tramitado las licencias FLEGT.
REGIMEN SANCIONADOR Y PLAN DE CONTROLES EN ELABORACION
•Cumplir con la normativa europea relativa a la comercialización de madera en la Unión (Reglamento
995/2010 y derivados)
•Fomentar la Planificación y Certificación forestal en coherencia con la normativa europea y estatal y las
estrategias forestales
•Evitar afectar negativamente a la competitividad del sector forestal español, especialmente a las pequeñas y
medianas empresas
•Repercutir lo mínimo e imprescindible al propietario forestal español en su calidad de Agente
•A la hora de diseñar el Plan Nacional de Controles, se han considerado únicamente criterios basados en el
riesgo.
•Para la aplicación de este Plan de Control, la información necesaria se obtendrá vía la “Declaración
Responsable” que los Agentes presentan en la modalidad individual o a través de la Entidad de
Supervisión. Esta información deberá ser actualizada anualmente.
•Se han identificado varios tipos de Agente para valorar mejor su potencial riesgo en relación al comercio de
madera que no cumpla con la normativa europea
LA NUEVA NORMATIVA EUTR V. El caso
español
LA NUEVA NORMATIVA EUTR VI. El caso
español
El plan de control identifica un grado de confianza y este se correlaciona con la
probabilidad de muestreo.
Ejemplos:
1.Máximo grado de confianza en agentes propietarios: Certificado en GFS
2.Máximo grado de confianza en Industria: Certificado en Cadena de custodia
3.Se toma en consideración positivamente si se encuentra en un sistema de madera
controlada.
4.Parámetros tales como tamaño de la empresa, riesgo de país de origen, índice de corrupción
del país de origen, grado de transformación, (cuando el producto tiene un mayor grado de transformación, el
riesgo aumenta puesto que el control de la trazabilidad se ve dificultado).
Cumpliendo los requisitos del Reglamento EUTR a través de la
Certificación de Cadena de Custodia PEFC
La certificación de Cadena de Custodia PEFC ofrece a las empresas un
mecanismo efectivo para demostrar el cumplimiento de los requisitos del
reglamento EUTR.
•Las empresas ya certificadas, cumplirán los requisitos del EUTR
efectuando pequeños cambios. (en todo caso el hecho de estar certificadas además
implica un alto grado de confianza según plan de control)
•La nueva Norma de Cadena de Custodia PEFC ST 2002:2013 se ajusta
plenamente a los requisitos del EUTR.
•Las empresas no certificadas pueden utilizar la Norma PEFC ST
2002:2013 para demostrar el cumplimiento del EUTR.
LA NUEVA NORMATIVA EUTR VII. PEFC
ACCIONES DE DEMANDA
 PEFC reconocido por las políticas de Compra Pública Bélgica, Reino
Unido, Dinamarca, Holanda, Finlandia, Francia, Alemania, España,
Japón y Suiza. ...
 Recomendado por Comisión Europea en su Política de Compra
 EU Ecolabel
Reconocido y Solicitado en
Políticas de Compra Pública
Peligros: Oferta y Demanda paralelas.
Necesaria formación de los responsables de compra pública.
“No obstante, no se podrá exigir a los licitadores que estén registrados en un
sistema determinado de etiquetado ecológico”
“Los sistemas de certificación forestal como el FSC (Consejo de Administración
de los Bosques) o el PEFC (Programa para el Reconocimiento de Sistemas de
Certificación) incluyen criterios que tienen en cuenta los aspectos de la
sostenibilidad medioambiental de la tala de la madera. Se pueden usar dichos
criterios en las especificaciones técnicas para definir con exactitud el concepto
de madera sostenible desde un punto de vista medioambiental, pero no se
podrá exigir el registro en un sistema concreto de certificación forestal”.
Unión Europea: Manual de Compra Verde Pública
Unión Europea: Guía de Compra Verde Pública
Políticas de Compra Responsable: España
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES Y CARACTERISTICAS TECNICAS DEL CONTRATO PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS DE
“REHABILITACIÓN EDIFICIO ANTIGUA CÁMARA AGRARIA DE LA JANA (CASTELLON)” POR CONCURSO PROCEDIMIENTO ABIERTO.
EXPTE: DG-02/010-05
APARTADO 15º.- CRITERIOS DE BAREMACIÓN
A.- PROPOSICION ECONOMICA: 50 puntos a la oferta más baja. La puntuación disminuirá proporcionalmente al distanciamiento de la oferta más
económica.
B.- PROPOSICION TÉCNICA: 50 puntos distribuidos según los siguientes factores:
B.1.- Reducción y justificación del plazo de ejecución: 10 puntos
B.2.- Mejoras técnicas ofertadas por el contratista: 20 puntos
B.3.- Mejoras en materia medioambiental ofertadas por el contratista: 10 puntos
B.3.b.- La madera, productos forestales o productos elaborados derivados de la madera u otro producto forestal, que se vayan a utilizar en
obra, dispongan de cualquier certificado internacionalmente reconocido (FSC, PEFC,...), que acredite que la madera utilizada
proviene de bosques gestionados de manera sostenible. Este criterio se tendrá en cuenta tanto en la producción, como en el
proceso de transformación y comercialización mediante el Certificado de Cadena de Custodia y el Certificado de Gestión Forestal Sostenible.
La utilización de materias primas certificadas PEFC, puntúa en los Criterios de Baremación
de los Pliegos de Condiciones Particulares y Características Técnicas de los concursos para
la ejecución de las obras de urbanización.
Políticas de Compra Responsable: España
Producto certificado – Responsabilidad Social Empresarial
GRUPO INDITEX – Tienda Ecoeficiente
Mobiliario, bolsas y escaparates
Producto certificado- Responsabilidad Social Empresarial
Producto certificado- Responsabilidad Social Empresarial
SACYR VALLHERMOSO-
Edificio certificado
Pabellón Iniciativas Ciudadanas
“El Faro” (EXPO ZGZ 2008)
FERROVIAL-
Utilización de madera
certificada en proyectos
Emblemáticos 
Terminal “T2A” Heathrow
Producto certificado- Responsabilidad Social Empresarial
The entire London 2012 Olympic Park development has achieved
dual Project Certification from the Programme for the Endorsement
of Forest Certification (PEFC) and the Forest Stewardship Council
(FSC) schemes for its timber usage —the first dual Project Certification
in the world.
This groundbreaking achievement in sustainable timber procurement
has played a prominent role in helping the Olympic Delivery
Authority (ODA) achieve its commitment of making the London 2012
Olympic Games the greenest games ever with 100% of wood
products supplied certified as legal and sustainable.
ACCIONES DE PLANIFICACION
La actual política de ordenación forestalLa actual política de ordenación forestal
es insosteniblees insostenible
De esta forma no hay dinero en el mundo paraDe esta forma no hay dinero en el mundo para
ordenar y si lo hubiera estaríamos creando algoordenar y si lo hubiera estaríamos creando algo
irreal.irreal.
Superficie forestal sujeta a instrumentos de planificación
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009ACTUAL
Ha
SITUACIÓN ACTUAL
España: 10,5% de la superficie forestal
Navarra: 60% de la superficie forestal
Países nórdicos: 90% de la superficie forestal
La visión empresarialLa visión empresarial (Comienzos del siglo XX)(Comienzos del siglo XX)
Ordenar el aprovechamiento exclusivo de madera.
Objetivo: Dar respuesta a la demanda de productos.
La visiLa visióónn ““productivistaproductivista”” (a(añños 70)os 70)
Todos los montes DEBEN ser ordenados, aunque no
haya demanda.
Se mantiene la visión exclusivista pero además no está
ligada al mercado.
.
Esa visiEsa visióónn lamentablementelamentablemente aaúún sigue existiendo enn sigue existiendo en
muchos lugares.muchos lugares.
Como indica FAO, en su portal de Internet, “Donde
existen planes para la ordenación forestal
frecuentemente se limitan a asegurar la producción
sostenible de madera, sin exhibir el debido interés
hacia los productos y servicios no madereros”
Soluciones a la planificación I
Planificación integral
Inclusión de todos los posibles aprovechamientos
(caza, turismo, setas, madera, ganadería
extensiva)
Inclusión de todos los aspectos de conservación
(Hábitats, especies, madera muerta)
Inclusión de los indicadores de los sistemas de
certificación (PEFC; FSC)
Constante revisión (inclusión parámetros
referentes a biomasa forestal)
Necesaria formación y educación del personal de
Gobierno. Visión integral.
La técnica demuestra que la estructura
administrativa tiene que ser integral.
LA CONSERVACION se paga en parte con la venta
de productos forestales.
Soluciones a la planificación II
Superficie forestal total: 153.242,76 Ha
Muchísima información en el Gobierno, toda
dispersa. Es hora de optimizar.
Objetivo cumplido: La gestiObjetivo cumplido: La gestióón forestal es sostenible.n forestal es sostenible.
Actual problema: La polActual problema: La políítica de planes de manejo estica de planes de manejo es
insostenible econinsostenible econóómicamentemicamente
La planificación debe ser un sumatorio de documentos a
diferentes niveles. Se desgrana el proyecto de ordenación
tradicional.
1. Directrices a nivel comarcal.
2. Plan de actuaciones a nivel de monte.
LAS DIRECTRICES DEBEN ASEGURAR la sostenibilidad
ambiental.
(incluyen indicadores de certificación, fauna, flora,
incendios, etc.)
De muchos montes a 3 comarcas
Alta reducción de costes.
Facilitar la planificación de quién lo desee.
Facilitar respuestas ágiles. Respuesta a demanda.
Documentos flexibles
Soluciones a la planificación III
Riesgo de incendios
Soluciones a la planificación IV
ACCIONES DE EDUCACION
La educación
(Universidades)
CONCLUSIONES
• La certificación es una consecuencia de los deberes bien hechos. En algunos países
es la fórmula de luchar contra la ilegalidad, en otros es una principalmente una herramienta
de mercado.
• La Certificación PEFC es la mas importante en el mundo consecuencia principalmente
de la posibilidad de homologar otros sistemas.
• El proceso de certificación, liderado por productores e industria debe contar con el apoyo
de las instituciones públicas.
• La certificación se ha convertido en una importante herramienta de mercado, pese a las
dudas iniciales, aún existentes en muchos lugares del mundo. Quién certifique ostentará
una importante ventaja competitiva.
• Los planes de controles nacionales ligados al Reglamento EUTR así como las políticas
de compras públicas refuerzan la importancia de la certificación.
• Los mercados energéticos (biomasa forestal) comienzan a exigir certificación.
• Los muy graves problemas a los que se enfrenta la evolución de la certificación son:
La falta de planificación forestal y sus costes y la desinformación (desde el productor
forestal hasta el cliente final)
MUCHAS GRACIAS

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Conferencia Fermín Olabe, Uruguay 2013

  • 1. LA CERTIFICACION PEFC Presente y futuro Fermín Olabe Velasco Ingeniero de Montes Montevideo, 21 de Junio de 2013 SOCIEDAD DE PRODUCTORES FORESTALES – PEFC URUGUAY
  • 2. EUROPA. El potencial no utilizado de madera en la UE-27 alcanza cifras de entre 212 y 315 millones de metros cúbicos. (UNECE/MCPFE), lo cuál significa que solo el 60% del crecimiento anual de los bosques europeos es utilizado.
  • 3. Los bosques españoles Los bosques españoles están en expansión. España, con 27,5 millones de hectáreas, es el segundo país (detrás de Suecia) con mayor superficie forestal total de Europa: casi el doble de superficie forestal que Francia, y cerca del triple que Alemania. España aumenta su superficie arbolada a un ritmo anual (2,19%) El crecimiento anual de la madera de los bosques españoles es tres veces superior a la cuantía que realmente se corta y aprovecha Más de 2/3 de la superficie forestal española es de propiedad privada, lo cual plantea algunos problemas que deben ser tenidos en cuenta a la hora de incentivar determinadas políticas forestales Si aumentasen las extracciones de madera de 15 a 30 millones de m3 el empleo forestal se podría duplicar, pasando de los 155.000 empleos actuales a unos 300.000. Los montes españoles están en una gran medida abandonados
  • 4. GEOGRAFÍA, DEMOGRAFÍA YGEOGRAFÍA, DEMOGRAFÍA Y ECONOMÍAECONOMÍA 10.400 km2 extensión (2% de España). 630.000 habitantes (1,35% de España). 59 hab./km2 frente a los 91 de España. 4 de cada 10 navarros viven en un pueblo. La renta per capita es de 30.614 euros, frente a los 24.020 de España y los 25.100 de Europa (27) Navarra es la 32º región más rica de Europa. Iguala a Holanda.
  • 5. Ideas claveIdeas clave 650.000 Ha. de terreno forestal (65% de la superficie total) En los últimos 20 años la superficie arbolada se ha incrementado un 24%. El 80% de los bosques son nativos. Existe una importante migración a núcleos urbanos. Fragmentación propiedad forestal. Los productos forestales son aprovechados en una cuantía muy inferior a la potencial. El propietario forestal se encuentra desincentivado. La sociedad urbana está desinformada. 400 empresas relacionadas con el sector forestal. 5000 PERSONAS. Especie que más ocupa: HAYA Fagus sylvatica (145.000 Ha.)
  • 6. LA PROPIEDAD FORESTALLA PROPIEDAD FORESTAL Montes públicos 60 % Montes privados 30% Gobierno Navarra 10% Superficie media: 2000 Ha. Migración a las ciudades. Superficie media: 2,5 Ha. Propiedad muy dispersa Propietarios que desconocen sus propiedades
  • 7. De Índole socialDe Índole social: Desinformación, Ausencia de formación De Índole técnicoDe Índole técnico: Planificación forestal, técnicas de aprovechamiento certificación forestal. Estrategias de movilización de productos. Existen dificultadesExisten dificultades De Índole económico/administrativoDe Índole económico/administrativo Políticas de fomento de productos mercados. Estructuras administrativas, Procedimientos, normativas
  • 9. Estrategias de movilización de madera. Mercados Asegurar la legalidad y la sostenibilidad. Demostración objetiva e independiente. Puesta en valor. Facilitar la generación de demanda, Mercados, dar ejemplo. Formar, informar y divulgar. Acciones complementarias - Normativas. El gran objetivo: Alcanzar una política de desarrollo rural sostenible, generando riqueza y conservando al mismo tiempo los recursos naturales.
  • 10. FAO- Evaluación Recursos forestales Mundiales 2010 Informe FAO 2010 A nivel global todavía hay tasas de deforestación elevadas. La certificación forestal es una herramienta que permite distinguir el origen legal y sostenible de las materias primas.
  • 11. Certificación forestal global  Solo 9,8 % de la superficie mundial está certificada (PEFC, FSC o similar)  El 26% de la madera en royo industrial mundial está certificada (PEFC, FSC o similar )  66% de la superficie certificada en el mundo es PEFC 9,8% 26% 66%
  • 12. - Miembro Nacional CON Sistema Reconocido PEFC – Implantación mundial -Miembro Nacional SIN Sistema Reconocido -Novedades Certificación de Gestión Forestal Sostenible PEFC por continentes
  • 13. Certificación de Gestión Forestal Sostenible PEFC en el mundo 31/8/12
  • 14. Certificación de cadena de custodia en el mundo 31/08/2012
  • 15. 1. PROPIEDAD FORESTAL PÚBLICA  Junta de Castilla y León  Xunta Galicia Dirección Gral. de Montes  Junta de Andalucia  Gobierno de Navarra  Gobierno de Cantabria  Principado de Asturias  Junta de Castilla La Mancha 2. PROPIEDAD FORESTAL PRIVADA  COSE (Conf. de Organizaciones de Selvicultores de España) 1. INDUSTRIA  ASPAPEL (Asociación de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón) PEFC en España - Miembros PEFC es una organización no gubernamental sin ánimo de lucro cuyo fin es promover la gestión forestal sostenible.
  • 16. 4. OTROS  COITF (Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales)  COIM (Colegio Oficial de Ingenieros de Montes)  Centro Tecnológico Forestal de Cataluña 1. ASOCIACIÓN REGIONAL PROMOTORA CERT. FORESTAL . Integradas en su conjunto por más de 85 entidades de carácter autonómico.  PEFC Euskadi  PEFC Cataluña  PEFC Galicia  PEFC Asturias
  • 17. 30/09/2012 Certificación de Gestión Forestal Sostenible PEFC en España
  • 18. Certificación de cadena de custodia en España 30/09/2012
  • 19. 1.543.508 Ha. 30/09/2012 Distribución superficie certificada PEFC en España (*)Observación: La cifra aquí facilitada se corresponde al sumatorio de las superficies incluidas en los certificados GFS, estando el 1,7 % del total de hectáreas recogido en varios certificados.
  • 20. Distribución territorial superficie certificada PEFC (sup. Cert. CC.AA./sup. forest. Arb. CC.AA.) Comunidad Autónoma Superficie Forestal arboladas (Ha)- Anuario Estadítica Forestal 2007 (Sup. For. Según IFN) Superficie Certificada PEFC (Ha) Porcentaje Navarra 462.664 245.169,86 53% La Rioja 169.552 71.847 42,37% País Vasco 390.610 68.368 17,50% Castilla y León 2.982.318 624.545 20,94% Castilla la Mancha 2.739.598 36.059 1,32% Cantabria 214.257 17.225 8,04% Andalucía 2.838.910 214.498 7,56% Galicia 1.405.451 149.653 10,65% Cataluña 1.626.212 77.014 4,74% Asturias 451.117 21.804 4,83% Comunidad Valenciana 754.459 1.219 0,16%
  • 21. el caso español no es el único ejemplos: México, Argentina, España Causas: 1.Escasa producción forestal en algunas regiones/países. 2.Dudas sobre las ventajas reales de la certificación. 1. ¿Para qué asumir un coste no teniendo claro las ventajas? 1. Sensación de altos costes 2. ¿Para qué certificar si ya lo hacemos bien? 3. Nichos de mercado que no demandan certificación. 4. Falta de información en clientes finales. 3.Muy diversas políticas forestales entre regiones/países. 4.EL MAYOR PROBLEMA: Muy escasa planificación forestal, pilar básico. 1. Cuando existe costes excesivos. La certificación No debe ser el fin, es una consecuencia del trabajo bien hecho. En algunos países es la fórmula contra la ilegalidad. En UE y otros países es un “sello de calidad” y una herramienta de mercado.
  • 22. MUCHO POR HACER 1.La Administración debe dar ejemplo: 1. Procesos de licitación en: 1. Mobiliario 2. Papelería 3. Biomasa. 1.La Administración DEBE apoyar los procesos. 1. Participación y apoyo en la implementación. 1. La influencia en el sector forestal es muy alta (ES; UE; AR; MX) 2. Caso de Navarra: facilitación, reducción de costes, etc. 3. Muy relevante la fórmula de implementación. EJ: Grupo. 2.La gran asignatura pendiente: La planificación. Nuevas fórmulas. 3.La educación e información. Los prescriptores, colegios, etc. 4.Y además la nueva normativa europea, EUTR.
  • 23. Funcionamiento de la certificación en Navarra Generales Se analizaron ambos sistemas Finalmente se optó por PEFC, aunque los planes de manejo estás adecuados a PEFC y FSC. Se constituyó una Entidad Regional Solicitante de la Certificación Forestal (NACERT) -Participan en ella mas de 250 propietarios forestales (de mas de 10.000 Ha hasta menos de 5 Ha.) Las asociaciones de propietarios e industria: figuras clave Desde la perspectiva de un Gobierno regional y de los propietarios: La certificación forestal regional PERMITE una mayor coordinación. Reduce los costes de auditoría ya que todos los montes son incluidos en el mismo muestreo y misma auditoría. Permite una mayor adecuación a los cambios de estrategias de planificación. Si falla uno, fallan todos, mayor compromiso. Actualmente los costes anuales no superan los 15.000 euros de media. Este presupuesto es asumido por el Gobierno La industria recibe ayudas para la implementación Al principio para la industria era un gasto sin objetivo, falta de demanda. En plena crisis, entre 2010 y 2011 se incrementaron en un 19% las cortas de madera. Navarra está rodeada de regiones con escasa superficie certificada y comienza la demanda UN EJEMPLO, EL CASO NAVARRO
  • 24. 24 España: 6,8 % de la superficie forestal Navarra: 53% de la superficie forestal 84% de la madera explotada UE: 45% de la superficie forestal
  • 25. Reconocimiento institucional : Informe FAO 2011 FAO 2011 señala la certificación como un “instrumento importante para que las empresas de la industria forestal demuestren su compromiso a la hora de satisfacer altos niveles de desempeño social y ambiental”. Considera que la certificación es una “ventaja competitiva mediante la diferenciación de sus productos“. FAO 2009 también señaló la importancia de la intervención de PEFC, en los cambios en el comportamiento de productores y consumidores de productos forestales que se han registrado en los últimos años
  • 26. 2004 2009 PARLAMENTO EUROPEO INFORME sobre la aplicación de la Estrategia Forestal Europea para el Comité de Agricultura y Desarrollo Rural. Elemento Estratégico 11: Promoción de la Gestión Forestal Sostenible a través de la información y las estrategias de comunicación 35. Da la bienvenida a los esfuerzos y pasos llevamos a cabo por el sector forestal europeo encaminados a ofrecer a los consumidores garantías sobre la gestión forestal sostenible, teniendo en cuenta el papel multifuncional de los bosques, especialmente a través de los productos certificados; considera los sistemas de certificación FSC y PEFC igualmente apropiados para este propósito; y hace un llamamiento a para promover el reconocimiento mutuo por parte de ambos sistemas.         Reconocimiento institucional: Parlamento Europeo
  • 27. MERCADOS ACTUALES 1.Cada día mas mercados exigen de certificación. Tendencia alzista. 1. Reglamento EUTR / Ley Lacey / Norma Australiana 2. Compras verdes públicas en muchos países UE. 3. España, el segundo país en incremento de cadena de custodia. 1. Papeleras. 2. Imprentas. 3. Mercados de ciertas especies: chopo. 4. Mercados de exportación a terceros países: herramientas. 5. Productos no maderables: 6. Corcho. 7. Jamón ibérico. 4. Paulatinamente los mercados energéticos: Biomasa
  • 28. LA NUEVA NORMATIVA EUTR Reglamento UE nº 995/2010, del Consejo y del Parlamento, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (DOUE L nº 295. 12/11/2010) Aspectos más importantes: – Prohíbe la comercialización en el mercado comunitario de madera de origen ilegal, ya sea ésta importada o producida en un estado miembro. – Crea el sistema de diligencia debida, que debe permitir asegurar que la madera comercializada tiene un origen legal. – La madera importada con licencias FLEGT o CITES se considera automáticamente de origen legal. – El Reglamento es de aplicación directa a partir del 3 de MARZO DE 2013. • Obligaciones (art. 4 y 5): – Agentes: • Prohibición de comercializar madera aprovechada ilegalmente. • Deben ejercer un Sistema de Diligencia Debida, ya sea de manera individual o a través de una entidad de supervisión. – Comerciantes: • Asegurar la trazabilidad de la cadena de suministro de la madera comercializada.
  • 29. Aquellos agentes que comercialicen por primera vez en el mercado interior madera o productos derivados incluidos en el Anexo del Reglamento EUTR, que procedan de terceros países con los que no existe un Acuerdo de Asociación Voluntaria en vigor o de cualquier Estado miembro de la Unión Europea, deberán ejercitar la diligencia debida a través del denominado sistema de diligencia debida, cuyo mantenimiento y evaluación periódica será realizado por el propio agente o a través de las Entidades de supervisión reconocidas por la Comisión europea. LA NUEVA NORMATIVA EUTR II
  • 30. • Componentes del sistema de diligencia debida, SDD, (art. 6): – Medidas y procedimientos que faciliten el acceso a información relativa al comercio de madera. – Procedimientos y evaluación del riesgo de comercializar madera ilegal acuerdo con determinados criterios. – Procedimientos de reducción del anterior riesgo. LA NUEVA NORMATIVA EUTR III Autoridades Competentes (art. 7): – Responsables de la aplicación del Reglamento en el Estado miembro. – Es el interlocutor con la Comisión y otras autoridades de otros Estados miembros. – La interlocución entre Comisión y EE.MM. Se articula a través del Comité FLEGT. Entidades de Supervisión (art. 8): – Funciones: • Mantener y evaluar un SDD, y verificar que los agentes hacen uso de él; tomar medidas en caso contrario. – Requisitos: • Personalidad jurídica, experiencia apropiada y ausencia de conflicto de intereses. – Designación: • Por la Comisión europea, previa consulta al Estado
  • 31. LA NUEVA NORMATIVA EUTR IV IDEAS CLAVE Y SITUACION ACTUAL 1.La certificación forestal no exime de cumplir con el Reglamento. 1. “Con el fin de reconocer las buenas prácticas en el sector forestal, la certificación u otros sistemas de verificación por tercera parte que incluyan la verificación del cumplimiento de la legislación aplicable, pueden ser utilizados en los procedimientos de evaluación de riesgo.” Ver Reglamento (UE) Nº995/2010 2. Su grado de “facilitador” depende el plan de controles nacional. 2.Los agentes son a los que se aplica el Reglamento y sujetos a inspección. 3.El Agente es el que primero comercializa en la UE, por lo que hay muchas variantes: 1. Propietario forestal europeo. 2. Industria Europea. 3. Industria extranjera que comercializa en Europa directamente. 4.El reglamento se encuentra en vigor pero los Estados Miembros están desarrollando los planes de controles y el régimen sancionador. 5.El Reglamento NO implica que todo vaya a ser muestreado, depende de los planes de control. 6.Este año 2013 y posiblemente 2014 se harán muestreos informativos. 7.Aún cuando países FLEGT quedan excluidos aún no se han tramitado las licencias FLEGT.
  • 32. REGIMEN SANCIONADOR Y PLAN DE CONTROLES EN ELABORACION •Cumplir con la normativa europea relativa a la comercialización de madera en la Unión (Reglamento 995/2010 y derivados) •Fomentar la Planificación y Certificación forestal en coherencia con la normativa europea y estatal y las estrategias forestales •Evitar afectar negativamente a la competitividad del sector forestal español, especialmente a las pequeñas y medianas empresas •Repercutir lo mínimo e imprescindible al propietario forestal español en su calidad de Agente •A la hora de diseñar el Plan Nacional de Controles, se han considerado únicamente criterios basados en el riesgo. •Para la aplicación de este Plan de Control, la información necesaria se obtendrá vía la “Declaración Responsable” que los Agentes presentan en la modalidad individual o a través de la Entidad de Supervisión. Esta información deberá ser actualizada anualmente. •Se han identificado varios tipos de Agente para valorar mejor su potencial riesgo en relación al comercio de madera que no cumpla con la normativa europea LA NUEVA NORMATIVA EUTR V. El caso español
  • 33. LA NUEVA NORMATIVA EUTR VI. El caso español El plan de control identifica un grado de confianza y este se correlaciona con la probabilidad de muestreo. Ejemplos: 1.Máximo grado de confianza en agentes propietarios: Certificado en GFS 2.Máximo grado de confianza en Industria: Certificado en Cadena de custodia 3.Se toma en consideración positivamente si se encuentra en un sistema de madera controlada. 4.Parámetros tales como tamaño de la empresa, riesgo de país de origen, índice de corrupción del país de origen, grado de transformación, (cuando el producto tiene un mayor grado de transformación, el riesgo aumenta puesto que el control de la trazabilidad se ve dificultado).
  • 34. Cumpliendo los requisitos del Reglamento EUTR a través de la Certificación de Cadena de Custodia PEFC La certificación de Cadena de Custodia PEFC ofrece a las empresas un mecanismo efectivo para demostrar el cumplimiento de los requisitos del reglamento EUTR. •Las empresas ya certificadas, cumplirán los requisitos del EUTR efectuando pequeños cambios. (en todo caso el hecho de estar certificadas además implica un alto grado de confianza según plan de control) •La nueva Norma de Cadena de Custodia PEFC ST 2002:2013 se ajusta plenamente a los requisitos del EUTR. •Las empresas no certificadas pueden utilizar la Norma PEFC ST 2002:2013 para demostrar el cumplimiento del EUTR. LA NUEVA NORMATIVA EUTR VII. PEFC
  • 36.  PEFC reconocido por las políticas de Compra Pública Bélgica, Reino Unido, Dinamarca, Holanda, Finlandia, Francia, Alemania, España, Japón y Suiza. ...  Recomendado por Comisión Europea en su Política de Compra  EU Ecolabel Reconocido y Solicitado en Políticas de Compra Pública Peligros: Oferta y Demanda paralelas. Necesaria formación de los responsables de compra pública.
  • 37. “No obstante, no se podrá exigir a los licitadores que estén registrados en un sistema determinado de etiquetado ecológico” “Los sistemas de certificación forestal como el FSC (Consejo de Administración de los Bosques) o el PEFC (Programa para el Reconocimiento de Sistemas de Certificación) incluyen criterios que tienen en cuenta los aspectos de la sostenibilidad medioambiental de la tala de la madera. Se pueden usar dichos criterios en las especificaciones técnicas para definir con exactitud el concepto de madera sostenible desde un punto de vista medioambiental, pero no se podrá exigir el registro en un sistema concreto de certificación forestal”. Unión Europea: Manual de Compra Verde Pública
  • 38. Unión Europea: Guía de Compra Verde Pública
  • 39. Políticas de Compra Responsable: España
  • 40. PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES Y CARACTERISTICAS TECNICAS DEL CONTRATO PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS DE “REHABILITACIÓN EDIFICIO ANTIGUA CÁMARA AGRARIA DE LA JANA (CASTELLON)” POR CONCURSO PROCEDIMIENTO ABIERTO. EXPTE: DG-02/010-05 APARTADO 15º.- CRITERIOS DE BAREMACIÓN A.- PROPOSICION ECONOMICA: 50 puntos a la oferta más baja. La puntuación disminuirá proporcionalmente al distanciamiento de la oferta más económica. B.- PROPOSICION TÉCNICA: 50 puntos distribuidos según los siguientes factores: B.1.- Reducción y justificación del plazo de ejecución: 10 puntos B.2.- Mejoras técnicas ofertadas por el contratista: 20 puntos B.3.- Mejoras en materia medioambiental ofertadas por el contratista: 10 puntos B.3.b.- La madera, productos forestales o productos elaborados derivados de la madera u otro producto forestal, que se vayan a utilizar en obra, dispongan de cualquier certificado internacionalmente reconocido (FSC, PEFC,...), que acredite que la madera utilizada proviene de bosques gestionados de manera sostenible. Este criterio se tendrá en cuenta tanto en la producción, como en el proceso de transformación y comercialización mediante el Certificado de Cadena de Custodia y el Certificado de Gestión Forestal Sostenible. La utilización de materias primas certificadas PEFC, puntúa en los Criterios de Baremación de los Pliegos de Condiciones Particulares y Características Técnicas de los concursos para la ejecución de las obras de urbanización. Políticas de Compra Responsable: España
  • 41. Producto certificado – Responsabilidad Social Empresarial
  • 42. GRUPO INDITEX – Tienda Ecoeficiente Mobiliario, bolsas y escaparates Producto certificado- Responsabilidad Social Empresarial
  • 43. Producto certificado- Responsabilidad Social Empresarial SACYR VALLHERMOSO- Edificio certificado Pabellón Iniciativas Ciudadanas “El Faro” (EXPO ZGZ 2008) FERROVIAL- Utilización de madera certificada en proyectos Emblemáticos  Terminal “T2A” Heathrow
  • 44. Producto certificado- Responsabilidad Social Empresarial The entire London 2012 Olympic Park development has achieved dual Project Certification from the Programme for the Endorsement of Forest Certification (PEFC) and the Forest Stewardship Council (FSC) schemes for its timber usage —the first dual Project Certification in the world. This groundbreaking achievement in sustainable timber procurement has played a prominent role in helping the Olympic Delivery Authority (ODA) achieve its commitment of making the London 2012 Olympic Games the greenest games ever with 100% of wood products supplied certified as legal and sustainable.
  • 46. La actual política de ordenación forestalLa actual política de ordenación forestal es insosteniblees insostenible De esta forma no hay dinero en el mundo paraDe esta forma no hay dinero en el mundo para ordenar y si lo hubiera estaríamos creando algoordenar y si lo hubiera estaríamos creando algo irreal.irreal.
  • 47. Superficie forestal sujeta a instrumentos de planificación 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009ACTUAL Ha SITUACIÓN ACTUAL España: 10,5% de la superficie forestal Navarra: 60% de la superficie forestal Países nórdicos: 90% de la superficie forestal
  • 48. La visión empresarialLa visión empresarial (Comienzos del siglo XX)(Comienzos del siglo XX) Ordenar el aprovechamiento exclusivo de madera. Objetivo: Dar respuesta a la demanda de productos. La visiLa visióónn ““productivistaproductivista”” (a(añños 70)os 70) Todos los montes DEBEN ser ordenados, aunque no haya demanda. Se mantiene la visión exclusivista pero además no está ligada al mercado. . Esa visiEsa visióónn lamentablementelamentablemente aaúún sigue existiendo enn sigue existiendo en muchos lugares.muchos lugares. Como indica FAO, en su portal de Internet, “Donde existen planes para la ordenación forestal frecuentemente se limitan a asegurar la producción sostenible de madera, sin exhibir el debido interés hacia los productos y servicios no madereros” Soluciones a la planificación I
  • 49. Planificación integral Inclusión de todos los posibles aprovechamientos (caza, turismo, setas, madera, ganadería extensiva) Inclusión de todos los aspectos de conservación (Hábitats, especies, madera muerta) Inclusión de los indicadores de los sistemas de certificación (PEFC; FSC) Constante revisión (inclusión parámetros referentes a biomasa forestal) Necesaria formación y educación del personal de Gobierno. Visión integral. La técnica demuestra que la estructura administrativa tiene que ser integral. LA CONSERVACION se paga en parte con la venta de productos forestales. Soluciones a la planificación II
  • 50. Superficie forestal total: 153.242,76 Ha Muchísima información en el Gobierno, toda dispersa. Es hora de optimizar. Objetivo cumplido: La gestiObjetivo cumplido: La gestióón forestal es sostenible.n forestal es sostenible. Actual problema: La polActual problema: La políítica de planes de manejo estica de planes de manejo es insostenible econinsostenible econóómicamentemicamente La planificación debe ser un sumatorio de documentos a diferentes niveles. Se desgrana el proyecto de ordenación tradicional. 1. Directrices a nivel comarcal. 2. Plan de actuaciones a nivel de monte. LAS DIRECTRICES DEBEN ASEGURAR la sostenibilidad ambiental. (incluyen indicadores de certificación, fauna, flora, incendios, etc.) De muchos montes a 3 comarcas Alta reducción de costes. Facilitar la planificación de quién lo desee. Facilitar respuestas ágiles. Respuesta a demanda. Documentos flexibles Soluciones a la planificación III
  • 51. Riesgo de incendios Soluciones a la planificación IV
  • 53.
  • 55.
  • 56. CONCLUSIONES • La certificación es una consecuencia de los deberes bien hechos. En algunos países es la fórmula de luchar contra la ilegalidad, en otros es una principalmente una herramienta de mercado. • La Certificación PEFC es la mas importante en el mundo consecuencia principalmente de la posibilidad de homologar otros sistemas. • El proceso de certificación, liderado por productores e industria debe contar con el apoyo de las instituciones públicas. • La certificación se ha convertido en una importante herramienta de mercado, pese a las dudas iniciales, aún existentes en muchos lugares del mundo. Quién certifique ostentará una importante ventaja competitiva. • Los planes de controles nacionales ligados al Reglamento EUTR así como las políticas de compras públicas refuerzan la importancia de la certificación. • Los mercados energéticos (biomasa forestal) comienzan a exigir certificación. • Los muy graves problemas a los que se enfrenta la evolución de la certificación son: La falta de planificación forestal y sus costes y la desinformación (desde el productor forestal hasta el cliente final)

Notes de l'éditeur

  1. Shows the importance of promoting sustainable forest management through forest certification as only 9% of the world’s forest, or 26% of the timber that we are actually using is certified after twenty years of forest certification. With about 2/3s of the certified timber certified to PEFC, PEFC offers the widest availability and choice of certified timber.
  2. PEFC is accepted as proof of sustainability by procurement policies globally – listed are a few examples
  3. Comarca Cantábrica. Localización