1. ALCALDÍA MUNICIPAL DE SIUNA
DIRECCION DE PLANIFICACION
Informe de la Memoria de Gestion
(RESUMEN)
Lic. Johel Montenegro Lanzas
Director

2. En el marco del traspaso de gobierno local en conformidad con las leyes adjuntas
a ley 40 de municipios, es obligacion del gobierno saliente la realizacion del
documento de su correspondiente gestion de su periodo.
El documento de traspaso de gobierno (TGL) contiene la caracterizacion
municipal, la memoria de gestion y la memoria de traspaso que son entregados a
las autoridades que estipula ley.

3. • Presentar el informe de la memoria de gestion
para su debida aprobacion en sesion ordinaria
por el honorable consejo municipal

4. Se sigio de manera completa y apegada a la metodologia proporcionada por el INIFOM por
consiguiente se resumen en:
Aspectos
administrativos
Financieros
Servicios municipales
Planificacion
municipal
Gestion tecnica
Plan de inversion
municipal
Aspectos
deliberantes
Catrastro municipal
Problemas,
dificultades por area

5. A inicios del periodo de gobierno 2009-2012 encontramos una municipalidad fortalecida y
coordinada con el Gobierno Central y Regional.
Se encontraron creados espacios de participación ciudadana tales como: Comité de
Desarrollo Municipal con su marco de funcionamiento, Comité de Desarrollo Zonales, Comité
de Desarrollo Comarcales y comité de agua potable y saneamiento.
• Plan Operativo Anual.
• Plan Ambiental
Municipal
.
• Plan de Desarrollo
Municipal con una
visión de desarrollo
(2012-2022).
• Plan de Inversión
Municipal Multianual
(2013 – 2016).
.
.
Los diferentes actores locales estaban insertados en el proceso de planificación municipal,
como evidencia de eso se recibieron los siguientes instrumentos:
• Plan de Ordenamiento
Territorial
• Evaluación de los
POAS Internos de cada
área

6. Datos generales del municipio
Siuna, Se organiza administrativamente en 183 comunidades
rurales agrupadas en 16 zonas Territoriales y 22 Barrios
Urbanos.
Límites Geográficos:
Norte: Con los municipios de San José de Bocay y Bonanza
Sur con el municipio de Mulukukú.
Este con los municipios de Rosita, Prinzapolka y la Cruz de Rio
Grande.
Oeste con los municipios de, San José de Bocay y Waslala.
Población del Municipio
acuerdo al estudio del plan de desarrollo municipal
2012 elaborado por la Alcaldía permitió recabar la
información detallada siendo la población total de
116,866 habitantes, de los cuales 57,942 son
hombres y 58,924 mujeres

7. LOGROS DEL
GOBIERNO MUNICIPAL
POR COMPONENTES

8. COMPONENTE DE VIALIDAD
Se construyeron más de 50 kilómetros lineales de camino de todo tiempo
para paliar las necesidades de infraestructura, además el mantenimiento
aproximadamente de 15 kilómetros de carreteras con materiales
selectivos por su contextura y consistencia y durabilidad por un buen
periodo.
39,182,156.60
15,801,426.00
4,568,000.00
2010
URBANO
2011
RURAL
2012

10. Los demandantes en el casco urbano
que suman 3,075 viviendas se les da
cobertura a 2,148 viviendas
El porcentaje de cobertura es del 77%
EL agua suministrada mensualmente
de 23,653 M3
16.2% se suministra el agua dos horas
por día, el 9.21% se suministra 4 ½
horas día por medio y el 74.62% cada
dos días., El costo de la tarifa es de
C$10.54 por metro cubico consumido
El servicio de agua potable a nivel del casco urbano de Siuna está a
cargo de la Empresa EMAPSA adscrita a la Alcaldía Municipal desde su
creación el día 13 de Octubre 2009

11. Distribucion
de recursos en %
4%
4%
13%
12%
13%
13%
13%
11%
7%
10%
Tipos de
sistemas MAG,
MAB Solar
Población
beneficiada 5,309
Monto ejecutado
22,903,993.92
comparacion
de inversion
en comunidades
San Isidro Silvy Nº2
Kaskita Central
Zapote Kum
San Pablo Iyas
Mongallo-Negrowás
Caño Seco
Bálsamo, Oro Fino, Caño de
Lajas, Aló Central
Las Brisas
Tadaznita
Guayabo Resbalón
1
2,621,311.17
3,049,905.02
3,057,954.28
2,280,796.35
1,599,057.00
2,536,600.00
2,986,945.22
900,586
819,844.68
3,050,994.20

13. 1. Se cuenta con un personal de 113 trabajadores de los
cuales 81son hombres y 32 mujeres mas 27 funcionarios en
las filiales entre ellos 12 varones y 15 mujeres.
2. Existe el manual de operación y funciones aprobado por el
Concejo Municipal
3. La Alcaldía Municipal, como política, asigna anualmente un
monto para cubrir becas del personal en las distintas carreras
universitarias.
4. Las capacitaciones son eventuales impartidas por: La CGR,
AMUNIC, MHCP, IINIFOM, GIZ,
5. . Cada área se reúne con el Alcalde para informar y recibir
orientaciones e informa de los resultados de la gestión.
6. Actualmente se encuentra en gestión la aprobación de la
personería jurídica del Sindicato de Trabajadores de la
Municipalidad

14. Ingresos 2009
54,786,015.00
Ingresos 2011
54,337,665.00
512,971,790
38,593,599.66
PRESUPUESTO
INICIAL
PRESUPUESTO
MODIFICADO
503,580,640
Financiero
Ingresos
PRESUPUESTO
INICIAL
INGRESOS REAL
57,385,671.00
48,915,975.00
PRESUPUESTO
INICIAL
46,830,510.99
PRESUPUESTO
MODIFICADO
INGRESOS REAL
Ingresos 2010
90,888,966.61
PRESUPUESTO
MODIFICADO
INGRESOS REAL

15. Consolidado de Egresos
% de Cumplimiento
24%
46%
2009
2009
2010
2011
PRESUPUESTO
INICIAL
54,786,015.00
48,915,975.00
102,537,818.00
PRESUPUESTO
MODIFICADO
54,337,665.00
57,385,671.00
100,639,588.00
2010
2011
EGRESOS DEL
AÑO
37,840,554.97
46,047,912.91
70,408,047.14
30%
A partir de las diferentes modalidades en que se presentan los gastos
operativos y funcionales destacamos los siguientes:











Construcciones y mejoras
Gastos en personal
Personal permanente
Servicios básicos
Alquileres y derechos
Mantenimiento, reparación y limpieza
Servicios técnicos y profesionales
Servicios comerciales y financieros
Pasajes y viáticos
Materiales y suministros
Productos químicos, combustibles y lubricantes
Por otro lado es importante mencionar que las estructuras
de gastos en el marco del desarrollo y a la contribución a
la reducción de la pobreza en el municipio destacamos los
siguientes:
 Transferencias directas a personas
 Subsidios sociales al sector privado
 Subsidios económicos al sector privado
 Transferencias corrientes al sector público
Financiero Egresos

16. 244,142,234.50
200,875,116.04
ingresos
egresos
90,888,966.61
70,408,047.14
38,593,599.12
46,830,510.99
37,840,554.97
2009
70,092,739.99
46,578,601.02
46,047,912.91
2010
2011
2012
PERIODO

17. La Municipalidad de Siuna como estrategia ha
creado 8 delegaciones territoriales ubicadas en las
comunidades de:
Sistema
de
Administr
ación
Tributaria
El guineo
Coperna
El hormiguero
El Guayabo
Zapote Kum
San Pablo de Iyas, con una sub filial en el
Máncer.
 Kaskita
 San marco nasawe







19. Planificacion
“Nadie puede planificar el futuro sin conocer y
reflexionar sobre su realidad”
(Adib, 2010)

20. Estudios y planes
Año de elaboración
Nivel de implementación
Plan municipal de desarrollo humano PMDH
Programa de inversión municipal multianual
Programa de inversión anual municipal
Plan de gestión ambiental y riesgo
Plan de ordenamiento territorial
Estudio de desarrollo urbano
Plan de mejoramiento de los servicios municipales
Plan de fortalecimiento institucional municipal
Planes operativos y presupuestos
Actualización del PDM
2009-2012
2009-2012
2009-2012
2009-2012
2009-2012
2009-2012
2012
2009-2012
2009-2012
2012
75%
80%
90%
85%
40%
70%
0%
100%
100%
65%
POAs
Cabildos y Consultas
Actualización del SIG
Siuna
Diagnostico Municipal
TGL
PDM 2012-2022
Evaluaciones y
Seguimientos
Metodologías de
Desarrollo

21. CATASTRO MUNICIPAL
Total de
Crecimiento Municipales
Urb.
Año 2009
3,128
Año 2012
3,334
Propiedades Propiedades Encuestadas/
Levantadas
Rur
Urb.
Rur
282
3,128
282
308
3,334
308
No
de
Propiedades
incorporadas en el SISCAT
Urb.
Rur
3,410
282
3,642
308
Relación %
(incorp/Lev.Enc)
Urb.
Rur
96 %
30%
96%
40%

22. Análisis de resultado del nivel de
implementación del SISCAT
Indicadores
Descripción/Avance
Impactos positivos o negativos
Avance en el levantamiento y registro de las Se ha avanzado en el 91% en relación al 2008 con Se a recaudado mas impuesto ya que los registros se
propiedades catastradas del municipio.
3,642 propiedades encuestadas y registradas
cobran
Nivel de implementación del SISCAT
Capacidad técnica del personal de catastro
Suficiencia del personal de catastro
El nivel 1, por que se han hecho levantamientos Ha aumentado el nivel de recaudación
urbanos y a solicitud rurales
Estudios de ingeniería, técnicos agrónomos
Conocimiento de los terrenos y técnicas de medición
En el área trabajan 5 personas consideramos que es Algo negativos es que no se les ha dado suficiente
suficiente personal, dos valuadores y dos asistentes capacitación
y el responsable.
Eficiencia operativa del SISCAT en la El sistema facilita y ahorra tiempo , al generar las
recaudación
notificaciones
Equipamiento del área de catastro
Hay equipamiento, poseemos GPS, y 1 medio de Facilita el trabajo al poseer los instrumentos de
transporte, lo mismo que recursos humanos
trabajo
Cumplimiento en la elaboración de las Hasta el 2008 se elaboró la tabla de valores, para ser Va a permitir la revaporización de los bienes
tablas de valores (Cada dos años)
aprobada por el autorizada por la Comisión Nacional inmuebles y elevar la recaudación.
de Catastro
Aplicación de los valores aprobados por la Se aplican los valores que la colisión nacional de Negativo: Los valores están muy bajos,
comisión nacional de catastro
catastro autorizó de oficio en años pasados

23. Condiciones para la prestación de los
servicios municipales

24. Distribución del personal de servicios municipales
Área
Administrativo
Operativo
Mujeres
Servicio de limpieza
Mercados
Rastro municipal
Cementerios municipales
Parques municipales
Registro civil
Registro de fierro de herrar ganado
Promoción de cultura y deportes
Lavaderos Públicos
Personal de manejo de basura
Inspectores de mercados
Operarios del rastro municipal
Personal de cementerios
Personal de limpieza y mantenimiento de parques
Mantenimiento de caminos rurales
Entrenadores deportistas y promotores de cultura
Lavaderos Públicos
2
1
_
_
Hombres
17
_
_
1
_
_
1
10
_
1
_
1
_
1
_
Total
17
_
1
_
1
2
1
1
6
10
_
1
_
1
_
1
_

25. Plan de Inversión Municipal Multianual
PIMM 2009-2012

27. ASPECTOS NORMATIVOS
(DELIBERANTES)

28. El gobierno municipal tiene disposiciones lineales y consensuadas, con el objetivo de
brindar mejor servicio a la población, todas estas disposiciones están inscritas en el libro
de actas.
Resumen de normas











Resolución municipal No 01/2009, sobre la donación de
terrenos frente a la Costeña.
la reglamentación de funcionamiento de los Auxiliares de
Alcaldes del municipio.
Ordenanza municipal No-02-2009.
El Uso de la pista municipal de Siuna
Ordenanza del concejo municipal, municipal no. 03-2009actualización del mapa base del municipio de Siuna,
aprobación / ratificación de las juntas directivas zonales y
aprobación de nuevas comunidades.
Sobre aprobación del Plan de Inversión Municipal 2009
Ordenanza No 5-2009.
Sobre modificación al presupuesto Municipal.
Ordenanza 01 – 2,010.Municipal de primera modificación al
presupuesto municipal anual 2,010
Ordenanza Municipal No. 02 – 2,010. Segunda
MODIFICACION AL PRESUPUESTO MUNICIPAL
ANUAL
reconocimiento de la comisión municipal de la mujer, niñez,
adolescencia y discapacidad de Siuna” del municipio de
Siuna.
 accesibilidad y libre movilización de las personas
con discapacidad especialmente para personas que
usan silla de rueda y ciegos, mujeres embarazadas,
niñez, tercera edad y población en general del
municipio de Siuna RAAN.
 Ordenanza municipal n° 05-2010.
 Sobre la política municipal de niñez y la
adolescencia de Siuna.
 ordenanza municipal que garantiza la protección
de la sub cuenca del rio Uly del municipio de
Siuna. Ordenanza municipal no.06-2010.garantiza la
seguridad del usuario y restringe el tránsito de
semovientes de ganado mayor o menor por la pista
de aterrizaje de aeródromos en el municipio de
Siuna. El siguiente adendum a la Ordenanza Municipal
No. 02-2005, Ordenanza de Moratoria Forestal en
el Municipio de Siuna. Ordenanza municipal №. 07-2010.