2. POL:El estado benefactor: Capacidades de
La sociedad es el
problema y no la
gobernar del gobierno
gobernabilidad solución
Compartir la
Gobernaza Mas allá del gobierno
responsabilidad
ADM. El estado La reforma
administrativa del
Gerencial: estado:
reconceptualización de
Nueva Gestión la conducción
Pública gubernativa
3. Descriptiva
Dominio
del Estado:
Una serie de cambios desde
fines del siglo XX, relativos a
las relaciones entre gobierno
y sociedad en muchos
Estados para poder Definición de
la orientación
reconstruir el sentido y la Dominio
del sector
e
Contexto
internacion
instrumental
capacidad de dirección del privado
de las políticas
al
estado. públicas
Ejercicio de la autoridad
política, económica y
administrativa para manejar
Dominio de
los asuntos de la nación. Organizaciones
de sociedad
Trasciende al Estado civil
4. Acepción Normativa Rule of law
Precondición para generar Proveer un conjunto de
desarrollo reglas conocidas de
Alusión a una forma antemano
apropiada, eficaz, correcta Reglas implementadas (no
de como gobernar una solo en libros)
sociedad Reglas aplicadas a todos
Buen gobierno, mejores (incluyendo al servidos
prácticas de gobierno, público)
Sistemas regidos por la Mecanismo efectivo e
regla de ley, para crear independiente de justicia
estabilidad y seguridad Reglas claras sobre la
modificación de reglas.
6. El futuro del sector
Nuevo paradigma público
Un enfoque mas cercano a los Menos involucrado en la provisión
resultados: eficiencia, eficacia directa
y calidad. Proveer un marco flexible para que
la actividad económica pueda
Descentralización y provisión. funcionar
Provisión directa y resultados: Mejor regulación:, con información
resultados – costos+ mas completa sobre los impactos
efectividad. posibles
Ambientes de competitividad Evaluar continuamente la
efectividad de las políticas
entre las organizaciones del
Sector público Planeación y liderazgo para
responder los futuros retos
Fortalecer capacidades económicos y sociales
estratégicas en el centro, para Una perspectiva mas participativa
guiar la evolución del estado
7. el limitado margen de maniobra de los políticos,
la resistencia a los cambios de los grandes aparatos
administrativos y
la habilidad de los funcionarios para organizarse y
constituir grupos de presión organizados.
8. Burocracia weberiana Tipos
Independientemente del Administración centralizada
intervencionismo público
contexto que se analice, las necesidades nacionales
burocracias son grado de descentralización
organizaciones Autoridades periféricas
extremadamente complejas y Autonomía
el principio weberiano de la Desconcentración
“unidad administrativa” se Agencias Especializadas
(Specialized Bodies)
vuelve en un mito: muchas despolitización de sus funciones
responsabilidades aún se tareas de regulación
duplican, muchas reglas son Sector económico público
redundantes y muchos (Public Management of
procedimientos no están Productive Activities)
Empresas públicas
estandarizados.
9. En las democracias liberales se ha puesto a los políticos en
primer plano; los sistemas de mayoría facilitan esta cuestión. La
población confía el ejercicio del gobierno a políticos, pero exige
que la labor administrativa sea imparcial. ¿Es esto una
contradicción entre el principio de gobierno representativo y los
principios de cargos públicos liberales?
Esta aparente contradicción origina una relación difícil entre las
esferas administrativa y política, revelada en la perenne lucha por
influir y penetrar, los políticos en la administración y los
administradores en la política. Los arreglos formales e informales
entre ambas esferas posibilitan el ejercicio de las labores
estatales.
Esta regla del mutuo aislamiento entre políticos y
administradores, se contradice con la necesaria y continua
colaboración que debe estar presente entre ambos.
10. El gran número de tareas realizadas por los administradores y la
importancia de éstas, exige la creación de mecanismos de control
y auto control. Las grandes variantes de estos mecanismos de
control son los Controles Políticos y los Controles por
Tribunales Administrativos.
Los controles políticos se refieren al control del
presupuesto, al establecimiento de reglas más estrictas y a los
juicios de responsabilidad pública. Los efectos de los controles
políticos son limitados.
Los controles a través de Tribunales hacen a los
administradores responsables de sus acciones frente a los
ciudadanos, quienes están en condición de reclamar la
ineficiencia y la ilegalidad de los actos administrativos, según sea
el caso.
11. Somos parte del problema…
Somos parte de la solución…
Fuente: Reflexiones en torno al concepto de gobernanza global y su impacto en el ámbito
jurídico; Biblioteca jurídica virtual del instituto de investigaciones jurídicas de la UNAM
