1. Unidad. Proceso de cambios estructurales,
1958-1973
LA REVOLUCIÓN EN
LIBERTAD, 1964-1970
3M
2. Campaña presidencial de 1964
Factores de
largo plazo
• Reducción del analfabetismo.
• Contexto de crecimiento demográfico.
• Incorporación a la vida ciudadana de sectores sociales postergados.
• Ampliación del sufragio y la reforma electoral de 1958,instaurando el sistema de los
Tres Tercios
Factores
coyunturales
• División del Partido Radical y creación del Frente Democrático (FD),caracterizado por
su colaboración al gobierno de Alessandri.
• La derecha estableció como su candidato en las elecciones de 1964 al radical Julio
Durán.
• Elección complementaria de Curicó: Triunfo del FRAP (Naranjazo).
• La derecha opta por el candidato demócratacristiano Eduardo Frei Montalva,como
alternativa a la izquierda,encabezada por Salvador Allende.
3. Campaña presidencial de 1964
Programa de Eduardo Frei Montalva
(Democracia Cristiana)
• Reforma agraria para aumentar la
producción y llegar a tener 100 mil
nuevos propietarios.
• Promoción popular, para mejorar la
calidad de vida de los sectores más
desposeídos.
• Chilenización del cobre, para duplicar la
producción y el ingreso nacional.
• Construcción de 60 mil viviendas
anuales.
• Conceder el voto a los analfabetos.
Programa de Salvador Allende
(Frente Amplio Popular,FRAP)
• Reforma agraria con traspaso de tierras
desde el área privada al área estatal.
• Democratización de las FF.AA.
• Nacionalización del cobre y de la banca.
• Programa de construcción de viviendas.
• Reducción de la edad mínima para votar
a 18 años y derecho de voto a los
analfabetos.
5. Proyecto político demócratacristiano
El Partido Demócrata Cristiano nace en 1957 y
durante el gobierno de Jorge Alessandri fue
creciendo electoralmente,llegando a
convertirse en la tercera fuerza política del país
en las elecciones de 1961.
Antes de 1964,el centro político estuvo
ocupado por el Partido Radical,el cual tomó un
rol pragmático y ambivalente,formando
alianzas con las fuerzas de izquierda y derecha,
según sus intereses.La DC,en cambio,es un
partido de centro doctrinario,con una base
ideológica (humanismo cristiano) y un proyecto
político revolucionario (democrático,
antioligárquico y antiimperialista).
6. Proyecto político demócratacristiano
• Democrático.Está fundado en la libertad.
• Antioligárquico. Implica la sustitución de una
estructura social minoritaria,en beneficio de las
mayorías.
• Antiimperialista. Las reformas liberarían al país
de la dependencia extranjera.
La DC postulaba la creación de un gobierno
nacional,popular y democrático
Opiniones en torno al proyecto DC
• Derecha. El proyecto tenía un carácter
socialista,pero era considerado como el
“mal menor”frente a la amenaza de la
izquierda.
• Izquierda. El proyecto es reformista,sin
llegar a profundizar los cambios sociales.
7. Gobierno de Eduardo Frei
Montalva (1964-1970)
Revolución en
Libertad
REFORMA
EDUCACIONAL
(1965)
PROMOCIÓN
POPULAR
CHILENIZACIÓN
DEL COBRE
REFORMA
AGRARIA
Eduardo Frei Montalva
(1964-1970)
8. Reforma Educacional.Aspectos centrales
1.Estructura del sistema escolar y de los objetivos educacionales.
2.Creación de la Junta de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) y la Oficina de
Planeamiento de la Educación.
3.Reestructuración de la administración superior de los servicios educacionales.
Se otorgan más atribuciones al MINEDUC para lograr mayor cobertura nacional.
4.Plan anual de edificación escolar.
9. Expansión sistema
educativo
• Construcción de 6.000
aulas.
• Formación acelerada de
profesores primarios.
• Plan de equipamiento
escolar y de aumento de
matrícula.
Mejoramiento de la
calidad
• Ampliación de la
Educación Básica a 8
años de escolaridad
obligatoria.
• la Enseñanza Media es
de 4 años y se divide en
2 modalidades:
Científico-Humanista y
Técnico-Profesional.
• Programas de
Educación Especial,
Educación de Adultos y
Educación Superior.
Inauguración del
Instituto Nacional de
Capacitación (INACAP,
1966).
• Creación del Centro de
Perfeccionamiento,
Experimentación e
Investigaciones
Pedagógicas (CPEIP).
Administración
Educacional
• Reestructuración de los
servicios educacionales
y unificación nacional
de la dirección escolar
(Superintendencia de
Educación).
• Descentralización de los
servicios educativos.
• Creación de la Junta
Nacional de Auxilio
Escolar y Becas
(JUNAEB) y la Oficina de
Planeamiento de la
Educación.
Educación Superior
• Reemplazo del sistema
de selección de
estudiantes.Creación de
la Prueba de Aptitud
Académica (PAA).
10. Promoción popular.Aspectos centrales
Consiste en una estrategia política e institucional
destinada a integrar a los sectores excluidos al
desarrollo.Su principal impulsor fue Roger Vekemans.
Veckemans postulaba incorporar a las masas marginales
chilenas (50% de la población) a las decisiones
políticas,y que no eran considerados por los partidos
tradicionales.La idea es organizarlos a través de
instituciones como:
• Centros de Madres
• Centros culturales
• Clubes deportivos
• Asociaciones juveniles
• Comunidades cristianas de base
11. Promoción popular
1.Creación de instituciones sociales: juntas de vecinos,centros de madres,clubes
deportivos,centros culturales,cooperativas,sindicatos campesinos,guarderías
infantiles.
2.Se realizaron capacitaciones para dirigentes,se iniciaron planes de
autoconstrucción de viviendas populares y otros beneficios sociales,canalizados a
través de las organizaciones sociales.
3.El objetivo es que el pueblo se organice por sí mismo y alcance un grado de
responsabilidad necesario para conducirse de modo autónomo.
4.La izquierda empieza a captar estas organizaciones para lograr apoyo político,
creando un movimiento de reivindicación social.
12. Chilenización del cobre.Pilares fundamentales
1.Elaboración y aplicación de una política de “chilenización” de la gran industria
del cobre.El Estado tendría que adquirir una significativa proporción de la
propiedad de las principales empresas mineras, en manos norteamericanas.
2.Planificación y ejecución de un plan de expansión de la producción cuprífera,
con masivo aporte de capital extranjero, sobre la base de un nuevo trato
tributario.
3.Creación de una organización internacional de países productores y
exportadores de cobre,integrando a Zambia, Zaire y Perú.
13. Chilenización del cobre
Entre 1964 y 1966, el gobierno de Frei entró en
negociaciones con las empresas norteamericanas,
dueñas del cobre chileno.Al final se llegaron a los
siguientes acuerdos:
• El Estado compra el 51% de las acciones del
yacimiento El Teniente,formando una empresa
mixta con la norteamericana Kennecot.
• El Estado pacta la adquisición del 25% de las
acciones de Minera Andina,en conjunto con Cerro
Corporation.
• El Estado adquiere el 25% de las acciones de
Anaconda Corporation,dueña de los yacimientos de
Chuquicamata y El Salvador.
Para lograr este objetivo,el Estado chileno se endeudó
internacionalmente con bancos estadounidenses y con
el FMI.Mientras tanto, las ganancias de la explotación
de cobre,generaban moderadas ganancias al Estado
chileno,pero no las suficientes para poder solucionar su
deuda externa.
15. La Reforma Agraria
El gobierno de Frei Montalva considera
que la agricultura era un problema
central para el avance del Modelo ISI y
que su resolución permitiría el
despegue económico del país.
Principales problemas
• El balance de exportaciones e
importaciones agrícolas dejaba
saldo negativo.
• Había una demanda rápida de
alimentos que superaba la
capacidad de producción.
• El excedente se adquiría del
extranjero.
• La tierra estaba mal explotada y
mal distribuida.
17. Subfamiliar
0,3%
Familiar
7,1%
Mediano
11,4%
Grande
81,2%
Cuadro 2.% Superficie explotaciones
agrícolas (1955) Tipos de propiedad
Subfamiliar.
Superficie menor de 5 hectáreas.
Familiar.
Superficie entre 5-20 hectáreas (Zona
Central) y de 5-50 hectáreas (Zona Sur).
Mediano.
Superficie entre 20-200 hectáreas (Zona
Central) y de 50-200 hectáreas (Zona Sur).
Grande.
Superficie sobre 200 hectáreas.En
Magallanes,es sobre 5.000 hectáreas.
18. Ley N° 16.250
- Iguala el salario de los trabajadores agrícolas
con los de los obreros industriales.
- Establece la jornada diaria de 8 horas.
Ley N° 16.455
- Establece la necesidad de que el empleador
determinara la causal de despido de un
trabajador agrícola.
Ley N° 16.611
- Mejora el salario agrícola hasta en un 50% en
días de lluvia.
Ley N° 16.625
- Establece el derecho de asociación sindical de
los trabajadores agrícolas.
Leyes Reforma Agraria
19. Ley N° 16.640 (Nueva Ley de Reforma
Agraria, 1967)
- Establecimiento del concepto de hectárea de
riego básico (HRB), unidad de medida distinta
de la hectárea física.
- Se expropiarán los predios pertenecientes a una
persona natural y que excedan las 80 HRB, o
que estén mal explotados o abandonados. La
expropiación incluye el derecho de
indemnización por parte de la CORA, el cual
adquiere el predio hasta que se parcele y asigne
a sus nuevos propietarios individuales.
- Asignación de parcelas de tierra a los
campesinos (asentamientos), los cuales serían
organizados a través de cooperativas de
producción y comercialización.
Leyes Reforma Agraria
20. - Oposición de los grandes hacendados y las
agrupaciones de agricultores y empresarios (SNA
y CPC).
- Ineficiencia en las expropiaciones y asignaciones
de tierra a los asentamientos campesinos.
- Presencia de los antiguos propietarios en la zona
de la expropiación, ejerciendo presión a las
cooperativas campesinas.
- Los asentamientos campesinos no cumplían con
los parámetros del modelo comunitario de
propiedad, manteniendo formas tradicionales de
empresa.
Impacto de la Reforma Agraria
