1. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS:
DIRECTIVA Y FINANCIACIÓN
by | imedia press & market
16 de noviembre de 2010
Madrid, Hotel Puerta de América

2. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiación
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RESUMEN EJECUTIVO “Alrededor del 80 %
de la población vive
La Eficiencia Energética de los Edificios es uno de los grandes retos de la política en zonas urbanas. Si
energética europea y de nuestro país en particular. bien los nuevos
edificios añaden,
Cómo abordar con éxito el mayor potencial de ahorro energético que tenemos
como mucho, un 1%
mediante la mejora del parque edificatorio, las prioridades a la rentabilidad en
las políticas de ayudas, el establecimiento de los mecanismos de control y la al año al parque
financiación de los mercados que se generan son, sin duda, las grandes existente, el otro 99%
tendencias en el sector de la energía en edificación. de los edificios ya
están construidos y
producen un 27% de
todas las emisiones
INDICE de CO2. Al menos el
80 % del parque de
Este informe IPM consta de: viviendas existente
seguirá en pie en
1. INFORME DEL CONSEJO EUROPEO PARA UNA ECONOMÍA DE 2050. Por ello,
LA EFICIENCIA ENERGÉTICA. eceee es una ONG sin ánimo de lucro, abordar su eficiencia
formada por socios europeos. La finalidad de eceee es estimular la energética es vital
eficiencia energética mediante el intercambio de información y la para nuestro futuro”.
cooperación. Para lograrlo, desarrolla una importante labor divulgativa Anne Power, Sustainable
y toma parte activa en el proceso de adopción de políticas europeas. Development Commission, UK
www.eceee.org pags. 3-8
2. OPINIÓN DE D. JAVIER GARCÍA BREVA SOBRE LA NUEVA
DIRECTIVA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS, publicada
en el número 2 de la revista be-energy. García Breva es Presidente de la
Fundación Renovables, Director de Energía de Arnaiz Consultores,
colaborador habitual de varios medios de comunicación y de imedia
press & market. www.imediapr.es/jgb.html pags. 9-11
3. RESUMEN EJECUTIVO DEL INFORME DE FINANCIACIÓN DE
MEJORAS ENERGÉTICAS EN EDIFICIOS, ELABORADO POR
CLIMATE STRATEGY. Climate Strategy es una consultora
especializada en las estrategias, mercados y oportunidades que surgen
a raíz de la necesidad de la lucha contra el cambio climático.
www.climatestrategy.es pags. 12-15
4. CONCLUSIÓN INFORME IPM pag. 16
2 | MADRID 16-11-10 IPM es una iniciativa de imedia

3. INFORME ECEEE
Directiva de Eficiencia Energética de Edificios (2010/131/EU)
Los edificios consumen más del 40 % de la energía utilizada en Europa.
Existe un potencial significativo de ahorro energético por eficiencia
y de reducción de las emisiones de CO2 en los edificios nuevos y en los ya
existentes. La Directiva de Eficiencia Energética en Edificios (EPBD) es el
principal instrumento legislativo que afecta al uso y eficiencia de la energía
en el sector de la edificación en la UE. Aborda tanto la nueva construcción
como los edificios existentes en todos los sectores. La revisión, aprobada
el 19 de Mayo de 2010, aumenta de manera significativa los niveles de
ambición en eficiencia energética de los edificios de la UE.
El potencial
L
a Directiva original La revisión fija además un
de 2002 tenía marco para:
principal –y carencias evidentes y – Crear una metodología
el mayor reto–
necesitaba ser reforzada. integrada para medir las
La Comisión Europea, en prestaciones energéticas
reside en
su Plan de Acción de de los edificios;
2006, manifestó que un – establecer unos
los edificios
mayor refuerzo de la estándares mínimos de
directiva sobre edificios prestaciones para los
existentes
sería una de sus edificios nuevos y
prioridades. Tras un largo existentes; y
período de consultas, en – realizar inspecciones
noviembre de 2008, la regulares de los sistemas
Comisión propuso una críticos de los edificios.
“refundición” de la
Directiva. El Comunicado La revisión mejora la
de la Comisión sobre la Directiva original,
revisión propuesta ampliando su ámbito y
manifestaba que los aclarando definiciones.
edificios tienen un La Directiva es tajante
potencial importante y no sobre los edificios
utilizado de ahorro nuevos. Pero, en Europa
energético por eficiencia “que, – la cooperación de toda la el potencial principal – y el
de ser llevado a cabo, Comunidad; y mayor reto – reside en los
significaría que en 2020 la UE – un compromiso fuerte a edificios existentes. Se
consumiría un 11 % menos de largo plazo y el papel de la esperaba que la revisión fijase
energía final”. Comisión para apoyar una un nivel de ambición más alto
implementación efectiva. para los edificios existentes,
A lo largo de 2009, la propuesta pero no sucedió así. Pero aún
pasó por el proceso de La nueva Directiva ayudará a así, el marco de política
aprobación del Parlamento y reducir el consumo energético estable sirve como cimiento
Consejo Europeos. En de los edificios de la UE a largo para iniciativas futuras. Ahora
noviembre de 2009 se consiguió plazo. las prioridades son las
un acuerdo político que fue siguientes: una buena
finalmente aprobado en mayo Lo que más ha llamado la implementación y
de 2010. La propuesta revisada atención es el requisito de que asegurarse que los Estados
confirma la importancia de: todos los edificios nuevos Miembros están
– Una implementación deberán ser consumidores completamente volcados en
efectiva en los Estados “netos-cero” de energía en el cumplir los objetivos de la
Miembros; 2020. Directiva revisada.
IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 3

4. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiación
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Certificado Energético
Una breve descripción de la EPBD original de Edificios
L
(Directiva 2002/91/EC)
a Directiva original disponibles, diferentes marcos Acción Concertada EPBD1 para
LaEdificios, introducida de
Certificación Energética
originalmente por la Directiva
promueve las legales y el desarrollo ayudar a la implementación por EPBD de 2002, ha sufrido una
pobre implementación por
prestaciones energéticas económico. Se encontraron los Estados Miembros, parte de los Estados Miembros.
de los edificios en los Estados dificultades durante la fase fomentando el diálogo entre
Miembros mediante: preliminar, entre 2003 y 2006. La expertos e intercambios de La Nueva Directiva es decisiva
– Un marco para una revisión debería ayudar a buenas prácticas. Build Up2 es para mejorar su
implementación. Principalmente
metodología integrada para superar los temas que impiden una iniciativa soportada por el el Certificado incluirá:
medir las prestaciones una total implementación. programa Energía Inteligente –
– Las prestaciones
energéticas; La Comisión Europea lanzó la Europa para facilitar servicios energéticas de un edificio y
– unos estándares mínimos de de información a los
“Alrededor del 80 % de la los valores de referencia
prestaciones energéticas practicantes y asesores, como los requisitos
para los edificios nuevos y
población vive en zonas agencias energéticas, grupos de mínimos energéticos para
algunos edificios urbanas. Mientras los interés y los creadores de
que los propietarios o
inquilinos del edificio o de la
rehabilitados, con la puesta nuevos edificios añaden, políticas. Build Up sustituye a la unidad del edificio puedan
al día regular de esos como mucho, un 1 % al Plataforma EPBD para comparar y evaluar sus
prestaciones energéticas;
estándares; año al parque existente, Edificios. – recomendaciones para las
– un certificado energético y
el otro 99 % de los mejoras más económicas o
consejos para edificios Esta Directiva facilita un punto más efectivas de las
nuevos y existentes; e,
edificios ya están de vista integrado a diferentes prestaciones energéticas de
– inspección y evaluación de construidos y producen aspectos del uso energético en
un edificio o unidad del
edificio; y
las calderas y sistemas de un 27 % de todas las los edificios. Anteriormente, – una indicación de si el
calefacción/refrigeración. emisiones de carbono. Al únicamente unos pocos propietario o inquilino
menos el 80 % del parque Estados Miembros lo puede recibir información
más detallada, incluyendo
Era una directiva de muy difícil coordinaban. El mayor
de viviendas existente la relación costes-eficacia
implementación porque es impacto potencial de la
complicado tener un punto de
seguirá en pie en 2050. Directiva vendrá de la
de las recomendaciones
hechas en el Certificado
vista común a nivel de la UE. Por ello, abordar su renovación de los edificios Energético.
Los edificios son diferentes en eficiencia energética es existentes; la principal La revisión anima a las
Europa porque su diseño y vital para nuestro futuro.” herramienta es exigir que autoridades públicas a tener en
construcción dependen de la todos los edificios dispongan cuenta el importante papel que
Anne Power, Sustainable deberán jugar ellas mismas en
cultura, el clima, los materiales Development Commission, UK de un Certificado Energético. el campo de las prestaciones
energéticas de los edificios,
implementando las
Principales puntos de la Directiva Revisada
recomendaciones incluidas en
el Certificado Energético
C
(Directiva 2010/31/EU)3 emitido para los edificios de su
propiedad, dentro del período
de validez.
uando se aprobó la de esos ’edificios de energía los edificios o sus cercanías”. Los Estados Miembros deberán
Directiva revisada el 19 de casi-cero’ antes del 31 de – No se fija un objetivo exigir que cuando se ofrezcan
Mayo de 2010, muchas de Diciembre de 2018. específico para la renovación edificios en venta o en alquiler,
las características de la Directiva – Un ‘edificio de muy baja de los edificios existentes, el indicador de prestaciones
energéticas del Certificado
original se vieron reforzadas y se energía’ o un ‘edificio de pero los Estados Miembros Energético del Edificio
introdujeron nuevos requisitos: energía casi cero’ significa: deberán seguir el ejemplo del aparezca en los anuncios de los
– A 31 de Diciembre de 2020, “un edificio que tiene una sector público, desarrollando medios comerciales.
los nuevos edificios en la UE muy alta eficiencia políticas y adoptando Por último, cuando una
deberán consumir ‘casi-cero’ energética, determinadas medidas (como pueden ser superficie útil total de más de
energía, que será en su según el Anexo I [de la los objetivos energéticos) que 500 m2 de un edificio para el que
mayor parte de fuentes Directiva]. El nivel ‘casi cero’ estimulen la transformación se haya emitido un Certificado
Energético sea ocupado por
renovables. o ‘muy baja cantidad’ de de los edificios rehabilitados autoridades públicas y sea
– Las autoridades públicas que energía necesaria deberá, a en edificios de muy baja visitado frecuentemente por el
sean propietarias u ocupen un nivel importante, ser energía. Los Estados público, el certificado deberá
aparecer en un lugar prominente
un edificio nuevo deberán dar cubierto por energía de Miembros informarán a la
y claramente visible para el
ejemplo construyendo, fuentes renovables, Comisión de todo ello en sus público.
comprando o alquilando uno incluyendo las producidas en planes nacionales.
4 | MADRID 16-11-10 IPM es una iniciativa de imedia

5. El umbral de – El umbral de 1.000 m2 para preferido. Como emisión de certificados de
1.000 m2 para
rehabilitaciones mayores complemento o alternativa, prestaciones energéticas en
que estaba en la Directiva se permiten cálculos de los Estados Miembros.
rehabilitaciones
original se ha eliminado. En prestaciones basados en los – Se requerirán sistemas de
su lugar, dicho umbral requisitos de los elementos. control en los Estados
mayores que
tendrá efecto cuando las – La Directiva incluye una Miembros para comprobar la
normas nacionales hayan metodología de cálculo idoneidad de los certificados
estaba en la
sido implementadas y armonizado para llevar los de prestaciones.
aplicadas, probablemente a requisitos de prestaciones – Los Estados Miembros
Directiva
principios de 2014. Así, con energéticas mínimas en los deberán introducir
los edificios de menos de Estados Miembros hacia un penalizaciones por no-
original se ha 1.000 m2 incluidos también,
la mayoría de los edificios
nivel óptimo de
coste/eficiencia. Ese
acatamiento. Deberán
establecer las normas sobre
eliminado están ahora cubiertos bajo la
Directiva revisada. Esto ha
método se indica en un
anexo. Se refinará mediante
las penalizaciones que
apliquen a los que infrinjan
aumentado en un 30% el un proceso de comitología. las normas nacionales
número de edificios Los Estados Miembros adoptadas en relación con
cubiertos por la anterior tendrán que justificar ante la esta Directiva y adoptarán
Directiva. Comisión cualquier las medidas necesarias para
– Se introducen requisitos desviación de más del 15 % asegurarse que se cumplan.
mínimos para los elementos entre los requisitos Las penalizaciones previstas
constructivos que se utilizan existentes y los óptimos por deberán ser efectivas,
en las rehabilitaciones. Para costes. proporcionales y disuasorias.
grandes rehabilitaciones, la – Se necesitará un Los Estados Miembros
metodología de cálculo procedimiento más comunicarán esas medidas a
holístico es el método detallado y riguroso para la la Comisión.
E
Posición del eceee
Las señales a l eceee da la bienvenida a
la revisión de la Directiva.
muchos están ahora
recibiendo avisos legales de
– requisitos de ajuste para
edificios de energía ‘casi-
largo plazo dan El eceee se alegra
especialmente de que la
no-acatamiento. La Comisión
Europea está en la etapa final
cero’.
Edificios de Energía ‘Casi-
también el revisión facilite señales de de iniciar procedimientos Cero’
tiempo
política a largo plazo a los judiciales contra 22 Estados El Artículo 9 de la Directiva
legisladores a todos los niveles Miembros por su no- dice que los Estados Miembros
suficiente para
y a los interesados en la acatamiento del EPBD garantizarán que:
cadena de la construcción. Los original. Ese nivel de no- (a) el 31 de Diciembre de
una formación
fabricantes de productos acatamiento simboliza que la 2020, todos los edificios
eficientes energéticamente mejora de la eficiencia nuevos serán edificios de
adecuada y
necesitan ser avisados con energética en los edificios es energía ‘casi cero’; y
tiempo para asegurarse que una baja prioridad para (b) después del 31 de
creación de la
tienen suficiente capacidad demasiados Estados Diciembre de 2018, los
para producir los materiales Miembros. nuevos edificios ocupados
capacidad
necesarios. Las señales a por, o propiedad de,
largo plazo dan también el Unas mejoras importantes en autoridades públicas
tiempo suficiente para una la Directiva revisada serán edificios de energía
formación adecuada y establecen unas obligaciones ‘casi-cero’.
creación de la capacidad. mínimas de prestaciones
energéticas, pero la Directiva El Artículo 2 define un edificio
Durante el periodo de no incluye un esquema de de energía ‘casi-cero’ como
transición desde la EPBD- ayuda financiera para mejorar “un edificio que tiene unas
2002, las preparaciones para la los edificios existentes. Los prestaciones de eficiencia
implementación no se hicieron requisitos incluyen: energética muy elevadas,
adecuadamente y muchos – Elementos específicos o según lo establecido en el
Estados Miembros pidieron componentes y sistemas Anexo I. La cantidad de
prórrogas. Como resultado, técnicos; energía ‘casi cero’ o ‘muy baja’
IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 5

6. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiación
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Optimización de
necesaria se cubrirá, en gran
costes
parte, por energía de fuentes
Laahora quede laEstadosexige
renovables, producida in situ o revisión EPBD
en las cercanías”. los
Miembros garanticen que los
Rehabilitaciones Mayores requisitos mínimos de
prestaciones energéticas para
El Artículo 2 de la Directiva los edificios se fijen “teniendo en
revisada define una cuenta la consecución de niveles
rehabilitación mayor como, “la óptimos de costes”. El nivel
rehabilitación de un edificio en óptimo de costes se calculará de
acuerdo con una metodología
la que: comparativa. El texto siguiente
(a) el coste total de la resume lo estipulado en la EPBD
rehabilitación en relación sobre este tema.
con la envolvente del
Metodología para calcular los
edificio o los sistemas niveles óptimos de costes
técnicos del edificio es La Comisión tiene que
superior al 25 % del valor establecer antes de junio de
2011 un marco de
del edificio, sin contar con metodología comparativa
el valor del terreno sobre para calcular los niveles
el que está situado el óptimos de costes de los
edificio; o, requisitos mínimos de
prestaciones energéticas para
(b) más del 25 % de la los edificios y elementos de
superficie del edificio edificios (por ejemplo, el
sufre rehabilitación”. tejado de un edificio). El
marco de metodología
comparativa deberá exigir que
Los Estados Miembros pueden los Estados Miembros:
elegir entre aplicar la opción – Definan edificios de
(a) ó (b). El anexo estipula que debe – mejorar el uso de los referencia (para todo tipo
haber “una selección aleatoria certificados energéticos. de edificios, nuevos y ya
existentes) que se
El Artículo 7 dice que, “los de, al menos, un porcentaje caractericen y sean
Estados Miembros tomarán las estadísticamente significativo Los Estados Miembros representativos por su
medidas necesarias para de todos los certificados de trasladarán la revisión a la funcionalidad y
condiciones climáticas.
garantizar que cuando los Prestaciones energéticos legislación nacional mientras
– Definan medidas de
edificios sufren una emitidos anualmente y dichos comienzan los pasos para eficiencia energética a
rehabilitación mayor, las certificados están sujetos a implementar la Directiva. Se evaluar para los edificios
prestaciones energéticas del comprobación”. El anexo tratará de un período de referencia. Pueden ser
medidas para un edificio
edificio o las de la parte indica varias opciones de transitorio clave. Las en su conjunto, para
rehabilitada mejoran para comprobación. demoras no serán aceptables elementos de un edificio o
cumplir los requisitos mínimos para el eceee. La revisión para una combinación de
de prestaciones energéticas El Artículo 27 dice que, “los tiene muchas ventajas – elementos de edificio.
– Evalúen la necesidad final
fijadas de acuerdo con el Artículo Estados Miembros desde temas de seguridad y primaria de energía de
4 [sobre fijar los requisitos establecerán las normas sobre energética hasta objetivos de los edificios de referencia
mínimos de prestaciones las penalizaciones aplicables al cambio climático – que con las medidas de
energéticas] siempre que sea incumplimiento de las normas deben ser satisfechas eficiencia energética
aplicadas. Los cálculos
técnica, funcional y nacionales adoptadas en rápidamente. relacionados deberán
económicamente factible”. relación con esta Directiva y basarse en las normas
tomarán todas las medidas El eceee manifiesta su postura europeas relevantes.
Endurecimiento de los necesarias para garantizar que en un amplio contexto: una – Calculen los costes (es
decir, el valor neto actual)
Requisitos de Cumplimiento se cumplan. Las política europea para la de las medidas de
El Artículo 18 de la Directiva penalizaciones previstas eficiencia energética en los eficiencia energética
revisada pide Sistemas de deberán ser efectivas, edificios es más que una durante el ciclo esperado
de vida útil aplicado a los
Control Independientes para proporcionales y disuasorias”. Directiva. La revisión ofrece un
edificios de referencia,
los Certificados Energéticos e sólido marco legislativo, pero teniendo en cuenta los
informes sobre la inspección – Definir los requisitos no trata todos los temas. costes de inversión, los
de los sistemas de calefacción anteriores a un nivel Quedan por tratar tres temas: costes de mantenimiento
y operación, devengos por
y aire acondicionado. Hay un “idóneo de costes”; los edificios existentes, la energía producida y los
anexo en la Directiva que – promocionar las edificios nuevos y temas costes de demolición.
facilita algunos consejos. rehabilitaciones mayores; y, institucionales.
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7. necesitan: información fiable; sobre: cálculo de
una capacidad industrial optimización de costes,
mejorada con menos desarrollo o revisión de las
fragmentación; más apoyo normas CEN afectadas,
financiero; inspección y formación, capacidad,
seguimiento; y un uso más calidad del seguimiento;
efectivo de herramientas – dar prioridad a la nueva obra
como el Certificado entre ahora y 2018 y 2020
Energéticos; mediante mejoras regulares y
– mejor uso y disponibilidad de seguimiento de los códigos
Edificios existentes los instrumentos financieros de edificación; y,
El mayor potencial para el que se deberían dirigir a las – crear hojas de ruta nacionales
ahorro energético está en los rehabilitaciones a fondo. Eso de manera que todos los
edificios existentes, por lo que incluye el “desbloqueo” de afectados sepan lo que hay
representan la mayor fondos públicos para permitir que hacer (y cuándo) para
oportunidad y el mayor reto. La que sean mejor utilizados cumplir las fechas límite de
revisión no facilita objetivos para para las rehabilitaciones en 2018 y 2020.
los edificios existentes ni profundidad; y,
tampoco fondos nuevos para – debemos enfrentarnos a Temas institucionales
El Consejo Europeo rehabilitaciones. Ahora toca algunos retos importantes: Las instituciones de la UE, junto
para una Economía hacer más cosas a través de las calculando la idoneidad de con los ministerios y agencias de
Energéticamente políticas a nivel de los Estados costes, desarrollando o los Estados Miembros, son
Eficiente (eceee) Miembros. Normalmente, las revisando los estándares CEN vitales para el éxito de la
Eslucro formada ánimo de
rehabilitaciones completas se relacionados y, llevando a implementación de la EPBD
una ONG sin llevan a cabo cada 30 ó 40 años. cabo formación, mejorando revisada. El eceee tiene algunas
por Si bien está el objetivo de la capacidad y mejorando la dudas sobre que esas
asociados europeos. Su
finalidad es estimular la
‘edificios de energía casi cero’ calidad del seguimiento. instituciones cumplan con su
eficiencia energética para la nueva construcción en la papel. En primer lugar, muchos
mediante el intercambio de revisión, el objetivo debería ser Edificios nuevos Estados Miembros pusieron poco
información y la cooperación. tener también ‘edificios de Las fechas objetivo para entusiasmo en la propuesta de
Para lograrlo, el eceee dispone
de un servicio de información energía casi cero’ para edificios introducir edificios de energía revisión y, en especial, en las
a través de su página web y ya existentes. Esas ‘casi cero’ son, para el sector enmiendas del Parlamento
boletines electrónicos, rehabilitaciones ‘en profundidad’ público finales de 2018 y, para el Europeo. Algunos Estados
organiza talleres y son complicadas y caras pero, si resto, finales de 2020.Teniendo Miembros fueron muy negativos
conferencias y asume un papel
activo en el proceso de no se llevan a cabo, los posibles en cuenta todo lo que hay que durante el proceso. En segundo
adopción de políticas ahorros permanecerán durante hacer, no queda mucho tiempo. lugar, 22 Estados Miembros no
europeas. décadas. Toda la industria de la cumplen la EPBD de 2002. Ir más
construcción tiene que allá de la etapa de
El eceee organiza un
Seminario de Verano de cinco Posición del eceee sobre movilizarse rápidamente para incumplimiento hasta tener una
días en años alternos, a edificios existentes: asegurarse que los arquitectos, actitud más positiva hacia la
principios del verano. Es el – Necesitamos objetivos para diseñadores, promotores, EPBD y su revisión es un gran
principal evento europeo para
rehabilitar edificios constructores y demás personas reto. Sin buena voluntad, harán
debatir sobre eficiencia
energética. El Seminario de existentes, para aumentar el del ramo están adecuadamente lo mínimo necesario y puede que
Verano atrae a más de 350 número de rehabilitaciones preparados. Los Estados no lo hagan muy bien. El eceee
participantes con una amplia que se hacen cada año; Miembros tienen que preparar trabajará con todos los afectados
gama de experiencias.
– se deberían realizar hojas de ruta detalladas para una para desarrollar una actitud más
El eceee ofrece a los rehabilitaciones “más en puesta en marcha completa en positiva y a largo plazo. El eceee
gobiernos, la industria, profundidad”, según la 2018 y 2020 de manera a hacer jugará un papel activo en la
institutos de investigación y metodología de idoneidad de un seguimiento de todos los formulación de las políticas y
organizaciones ciudadanas un
recurso inigualable de costes exigida por la Directiva elementos que deben estar en su vigilará el proceso de
conocimiento basado en revisada; sitio para cumplir las fechas implementación.
evidencias y acceso a – deberíamos reducir las límite.
información fiable. barreras a la comunidad de Postura del eceee sobre Postura del eceee sobre temas
El eceee ofrece la adhesión constructores, dirigiéndonos edificios nuevos: institucionales:
tanto a individuos como a a la gente implicada en la – Asegurarse que no hay – Garantizar un seguimiento
organizaciones. creación de oportunidades cambios de las fechas límite efectivo y evaluación de los
clave que llevan a la eficiencia fijadas para edificios de pasos que lleven a una
Visite nuestra página web
www.eceee.org energética. Los europeos que energía casi cero; completa implementación de
“se movilizan y mejoran” – abordar importantes retos la revisión;
IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 7

8. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiación
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– tener un seguimiento iniciativas, BUILD UP y pueda determinar qué proyectos no-técnicos)
independiente, por terceros, Acciones Concertadas; iniciativas de nuevas políticas deberían estar en línea con
en especial de la – aportar una ayuda extra para la podrían tener más impacto; los objetivos de la revisión; y,
implementación; capacidad de construcción a – animar a la Comisión para – garantizar que los Estados
– animar a las comunidades para los nuevos Estados Miembros que facilite las herramientas Miembros estén
la eficiencia energética y y otros que están luchando necesarias y ayudar a los completamente implicados
contra el cambio climático para la implementación; Estados Miembros a mejorar en las prioridades de la
para que aumenten la presión – asegurarse que el Parlamento la implementación. Por política, incluyendo facilitar
que garantice una buena Europeo juega un papel clave ejemplo, los objetivos los recursos necesarios para
implementación; en la implementación del Europeos para una Energía una implementación
– apoyar las excelentes seguimiento, de manera que Inteligente (para financiar efectiva.
L
Recomendaciones del eceee sobre políticas
os Gobiernos a todos los energético esperado y de la El eceee quiere que los – Adopten instrumentos para
niveles deberían dar reducción de emisiones de Estados Miembros a políticas de manera que las
ejemplo desplegando y, carbono. Ayudará a evaluar nivel nacional: recomendaciones de
cuando sea necesario, cuándo pueden ser – Faciliten incentivos o eficiencia energética del
demostrando nuevos diseños de necesarias nuevas iniciativas recompensas por edificios certificado se implementen;
edificios, construcción y de las políticas para mejorar nuevos o rehabilitados que – Adopten una etiqueta
tecnologías en los edificios en el el impacto global. superen los estándares de optativa para los edificios de
mercado sobre los que tienen – Garantice que los cálculos de construcción nacionales o baja energía. Debe tratarse
una responsabilidad directa. idoneidad de los costes regionales; de algo más que los
Deberían asegurarse que existen incluyen la integración de los – Garanticen que la EPBD se requisitos mínimos de
sistemas efectivos de costes de los principales dirige en especial a los prestaciones energéticas,
seguimiento y evaluar beneficios y que toman un edificios existentes; para crear un mercado para
regularmente si el cumplimiento punto de vista de sociedad y – Garanticen que existen esos edificios; y,
es efectivo. no sólo una perspectiva sistemas efectivos de – Implementen proyectos de
particular. seguimiento de la demostración para requisitos
El eceee ha desarrollado – Estudie las estrategias de los cumplimentación. de energía neta cero o
recomendaciones sobre las edificios de los Estados – Evalúen de manera regular e edificios de cero carbonos
políticas para la Comisión, el Miembros para evaluar las independiente si la netos, y que prediquen con el
Parlamento Europeo y los medidas complementarias cumplimentación es efectiva; ejemplo en la rehabilitación
Estados Miembros. (por ejemplo, los incentivos – Desarrollen un sistema de de los edificios existentes.
financieros) que puedan seguimiento basado en la
El eceee quiere que la mejorar la efectividad global información del Certificado Fuentes y notas
Comisión Europea: de la EPBD, incluyendo el de Prestaciones Energéticas 1. Acción Concertada para la
– Modifique las normas del estudio de las buenas del edificio; EPBD es un foro de autoridades
Fondo Estructural de la UE prácticas. Eso ayudaría a los – Adopten y promuevan un nacionales de 29 países, centrado
para que todas las medidas Estados Miembros a conjunto de medidas en encontrar maneras comunes
de eficiencia energética que prepararse para los Planes complementarias para para la implementación de esta
ahorren costes se lleven a Nacionales de Acción de garantizar la efectividad de legislación de la UE.
cabo en todos los edificios Eficiencia Energética los Certificados de Vea:
que reciban ayudas para la (NEEAPs) que son necesarios Prestaciones Energéticas http://www.epbd-ca.org
instalación de fuentes de bajo la Directiva de Servicios mediante: campañas de 2.Ver:
energía renovable de esos Energéticos. información y formación http://www.buildup.eu/
fondos. dirigidas a todos los agentes 3.Ver:
– Incluya medidas efectivas en El eceee quiere que el del Mercado en el sector de la http://www.eceee.org/buildings
el Plan de Eficiencia Parlamento Europeo: construcción (propietarios de /docs/
Energética de la UE para – Potencie y mantenga una inmuebles, arquitectos y
aumentar la cadencia de supervisión continua de la diseñadores, compañías de Más recursos online:
rehabilitaciones profundas. implementación y gestión de inmuebles, Páginas sobre edificios del
– Lleve a cabo un estudio efectividad de la EPBD y su compañías promotoras de eceee:
regular del impacto esperado revisión; y, edificios, auditores http://www.eceee.org/buildings/
de la Directiva. Ello – exija puestas al día regulares potenciales, inmobiliarias, BPIE – Buildings Performance
ocasionará una mejor sobre la eficacia e impacto propietarios de viviendas y Institute Europe:
comprensión del ahorro globales de la EPBD. consumidores); http://www.bpie.eu/
Fuente: Informe eceee (Consejo Europeo para una Economía de la Eficiencia Energética)
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9. OPINIÓN
LA NUEVA DIRECTIVA DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA DE
EDIFICIOS (E-3)
JAVIER GARCÍA BREVA
Presidente de La Fundación Renovables y Director de Energía Arnaiz Consultores
A finales de 2010 más de la mitad de la población mundial vivirá en centros
urbanos y la mayor parte de esos 3.500 millones de seres humanos lo
harán en urbes de menos de medio millón de habitantes. Las ciudades
son ya los mayores centros de consumo de energía y de emisiones de
CO2 y el diseño de los edificios y de los sistemas urbanos determinan la
felicidad o infelicidad de sus habitantes. La economía se mueve alrededor
de los centros urbanos y la competitividad y la innovación de los sistemas
productivos se desarrollan con el crecimiento de las ciudades como centros
de localización empresarial y de nueva actividad.
El crecimiento de nuestras ciudades se ha produci-
respeto al medio ambiente, a la salud y a la felicidad
de todos los ciudadanos que las habitan. Recien-
Artículo Babelia, 7 de Agosto de 2010 -
do sobre la arquitectura, señalaba el tormento que
para la vida práctica de muchas personas puede
Ciudad de las Artes y las Ciencias de Valencia, o la
Ciudad de la Cultura de Santiago de Compostela
-
culación de un tiempo imperdonable. Le sorprende
que no se haya producido una rebelión ciudadana
-
prendente que en el boom inmobiliario y en el auge
de nuestras ciudades, la energía haya sido un factor
ignorado y no tenido en cuenta, salvo excepciones.
Así, los desarrollos urbanos se han proyectado para
que nuestras vidas dependan por completo del ma-
yor consumo de petróleo y de gas, o lo que es lo
mismo, para el mayor uso del vehículo particular y
para el uso masivo de sistemas individuales de cale-
facción y refrigeración.
-
terminan el funcionamiento de nuestras ciudades. El
petróleo condiciona la movilidad tanto de personas
sanitaria o de la fotovoltaica integrada en áreas
be11
IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 9

10. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiación
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OPINIÓN
regla es la central de biomasa del Forum de Barce-
-
car en otras ciudades como Madrid, anuncia que el
ser el de las ciudades. No es de extrañar, en ese sen-
CO2 en las ciudades europeas.
En este contexto, destaca por su extraordinaria im-
-
-
Se basa en la consideración del enorme potencial
-
ca. Los requisitos que se establecen son de mínimos,
es decir, dependerá de la voluntad política de los
Estados miembros aplicar medidas más estrictas y
ambiciosas. Pero lo más revolucionario son los con-
ceptos que se establecen y que deberán incorporar
las tres siguientes:
, con
- CE de renovables, en vigor desde 2009, en la que,
diante fuentes renovables. de manera reiterativa, se da gran importancia a los
-
frigeración y a la integración de las renovables en la
,
La transposición de la Directiva al ordenamiento
-
tes renovables. transposición es lo más negativo, ya que la ante-
rior Directiva de 2002
El Artículo 9 de la Di- fracasó fundamen-
rectiva establece la No es de extrañar que uno de los objetivos talmente porque su
obligación de que en transposición se re-
más importantes del Plan Estratégico
2020 todos los nuevos trasó más de cuatro
Europeo de Tecnología Energética (SET Plan)
- años y con un Códi-
sumo de energía casi sea reducir hasta un 40% las emisiones de -
CO2 en las ciudades europeas” cación de mínimos,
-
de la construcción
- -
-
- -
cación de la Directiva en manos de las autoridades
- locales y regionales sobre las que no se establecen
-
trasladen a arquitectos y urbanistas la necesidad y
de calefacción y aire acondicionado y de controles la obligatoriedad de aplicarla con la mayor ambi-
independientes. ción en todos los desarrollos urbanos.
12be
10 | MADRID 16-11-10 IPM es una iniciativa de imedia

11. OPINIÓN
- para la gestión de renovables y la participación del
-
la misma manera a las emisiones de CO2 y, aunque -
este aspecto se menciona en el preámbulo del tex-
to, no se cita en un problema
el articulado. Los cambios que en el sistema energético necesita
Esta conside- -
el mejor cumplimiento de la Directiva 2010/31/UE
ración ha de co, porque es
van a ser el origen de nuevas actividades, nuevas
constituir una el Estado y la
preocupación empresas, nuevas áreas de negocio, más empleo regulación de
central de su estable y cualificado y más innovación en los las administra-
aplicación y del procesos productivos”
contenido de quienes tienen
que crear las condiciones para hacer frente a los pro-
consumo de energía casi nulo, incluyendo medidas
que incentiven o penalicen el menor o mayor con- CO2
sumo de energía y de emisiones contaminantes. Los considerandos de esta nueva Directiva y que van a re-
los arquitectos y urbanistas. Se trataría de evitar que
sea otra oportunidad perdida, como lo fue la ante-
ser el origen de nuevas actividades, nuevas empre-
rior Directiva, con normas más rigurosas, un nuevo
sas, nuevas áreas de negocio, más empleo estable y
-
-
plicación de la administración local y autonómica.
-
rando con la Comisión Europea en esta dirección y
-
- plimiento y por establecer Planes Nacionales de míni-
mo consumo de energía y de reducción de emisiones
- de CO2 en nuestras ciudades será una oportunidad y
ración y eso requiere el desarrollo de redes inteligentes
Fuente: Artículo de Javier García Breva publicado en el número 2 de la revista Be energy
IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 11

12. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiación
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19. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiación

21. V
2

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25. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiación
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27. V
2

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31. EFICIENCIA ENERGETICA EN EDIFICIOS: Directiva y Financiación

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Fuente: Resumen ejecutivo del Informe Financiación de Mejoras Energéticas en Edificios elaborado por Climate Strategy
IPM es una iniciativa de imedia MADRID 16-11-10 | 15

37. CONCLUSION
La Nueva Directiva de Eficiencia Energética en Edificios es la oportunidad que
tiene nuestro país para mejorar el confort de las viviendas, ahorrar energía en el
parque edificatorio y reducir notablemente las emisiones contaminantes, con el
gran reto de aplicarlo al parque edificatorio existente. Sin duda, la integración
de renovables será un complemento a estos beneficios ya que reduce la depen-
dencia energética del país y modifica el origen de la energía en el sector más
consumidor y derrochador hasta la fecha.
En las próximas décadas estos factores serán las principales palancas de desarro-
llo económico de muchos países europeos que siguen teniendo en el sector de
la construcción uno de sus principales pilares de creación de riqueza y empleo.
Y serán una fuente de oportunidades para el desarrollo de negocios, innovación
de productos y creación de puestos de trabajo.
SOBRE IMEDIA
Consultora de comunicación introducida en el mercado energético superando la
línea de los servicios estándar de una agencia de comunicación convencional.
Su equipo directivo atesora más de 15 años de experiencia en el sector de la
tecnología y 10 en la seguridad informática, diseñando y ejecutando todo tipo
de proyectos de marketing y comunicación.
Esta experiencia se exporta al sector energético mediante el desarrollo de una
estructura y unos servicios cuyo objetivo es trascender al mercado con un valor
concreto, los servicios imedia press market (IPM).
Los Servicios IPM permiten promocionar la marca, productos y soluciones de las
empresas con la ventaja de poder adaptarse e integrarse en sus planes de
marketing y desarrollo de negocio. Su función es generar oportunidades
concretas a la fuerza comercial y acelerar el proceso de venta.
Los Servicios IPM se materializan en cuatro fórmulas:
– Executive Briefings: reunión que aprovechan la capacidad – Espacios exclusivos:
convocada por IPM con una de convocatoria de la revista permiten diferenciar su
“dream list” de público Energías Renovables y el empresa adquiriendo un
objetivo en la que un Analista prestigio de Javier Gª Breva y protagonismo especial en un
IPM presenta un Informe IPM sus analistas. medio especializado de Este Informe IPM ha sido
sobre un tema de actualidad prestigio. elaborado por imedia
que esté en la agenda de los – Encuentros de mercado: son con la colaboración de
directivos invitados. reuniones dirigidas a un
colectivo objetivo de su
– Eventos a medida: eventos empresa, cuya convocatoria
adaptables a las se basa en un tema de como medio asociado.
especificaciones del cliente, interés común.
Datos de contacto:
imedia comunicación / África Orenga
comunicacion@imediapr.es / www.imediapr.es / +34 91 344 14 72