El documento describe el funcionamiento de los acuerdos comerciales y bloques económicos. Explica que los países necesitan negociar acuerdos para intercambiar recursos que no pueden producir por sí mismos. Luego describe la Unión Europea como el bloque comercial más grande, formado por 27 países con el objetivo de promover la paz y el bienestar. También describe el Mercosur y la Comunidad Andina, bloques regionales en Sudamérica con objetivos de integración económica.

1. EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ACUERDOS COMERCIALES
Para el desarrollo pleno de las naciones, en la actualidad es necesario que se lleven a
cabo las relaciones internacionales con un buen desempeño a nivel economico, politico
y cultural para que sea un desarrollo integral.
Ningun pais cuenta con la capacidad de autosatisfacer todas sus necesidades, necesitan
del apoyo y recursos de otros paises, y es alli donde por medio de negociaciones y
acuerdos comerciales, logran hacerlo, intercambiando recursos con otras naciones.
“Con los excedentes en la producción ocasionados por las múltiples bondades del
sistema manufacturero, las economías nacionales entran en un amplio interés por
comenzar a establecer rutas comerciales que trasciendan sus fronteras, y permitan llevar
los excedentes de la producción a mercados en los cuales estos bienes sean requeridos;
de esta forma, surge la integración económica internacional”.1
El desarrollo del comercio internacional hace que los países prosperen, al aprovechar
sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros países lo que a su vez ellos
producen mejor. De esta forma el mercado se ha vuelto altamente competitivo. “Las
empresas no solo deben luchar por posicionarse dentro de su mercado nacional, sino
que también deben de estar preparados para enfrentarse a fuertes bloques comerciales
consolidados no de una o dos empresas sino ahora apoyados por toda una región
geográfica.”2
Los acuerdos comerciales cada vez son mas necesarios y vitales para los países que
quieren ingresar en un mundo globalizado, como lo es el actual.
El gobierno colombiano consciente de lo que significan los acuerdos comerciales para
los diferentes sectores económicos y en especial el desarrollo de la Nación, se ha
encargado de favorecer el fortalecimiento y estrechamiento de los lazos con otras
naciones a nivel mundial.
1
Conesa, 1982.
2
Tratados Comerciales. Lic. Rosas Montes de Oca Tania Raquel

2. Al firmar o hacer parte de un tratado con otro país, eso nos obliga a hacernos mas
competitivos para incursionar en ese mercado, pero el hecho de solo firmar no hace que
lo seamos. Se requiere de un proceso de modernización del Estado, el cual se ve
impulsado por hacernos más competitivos, fortaleciendo nuestras instituciones,
generando mas oportunidades para la población como lo es en la educación, mejorando
la infraestructura de nuestra nación, desarrollando un trasporte integral verdadero, entre
muchas otras.
“Hoy ya no se trata de “enfrentar” en bloque a los países industrializados, sino expandir
el acceso a mercados y abrir nuestra economía a empresas extranjeras que nos presionen
a mejorar las nuestras, que produzcan empleo, oportunidades, capitales, que permitan el
florecimiento del potencial de los colombianos a una tasa más alta y que en general el
fortalecimiento de la sociedad y el Estado.”3
A nivel mundial el bloque comercial más fuerte y poderosos en la actualidad es la
Unión Europea (UE). Está compuesta por veintisiete estados europeos y fue establecida
con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea (TUE), el 1 de noviembre de
1993. Los miembros de la Unión han crecido desde los seis estados fundadores
(Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y Países Bajos) a los 27 que hoy
conforman la Unión Europea: Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, República Checa,
Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania,
Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos,
Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía y Suecia.4
Sus inicios se remontan a la Segunda Guerra Mundial, por ello su creación y la idea de
hacer una integración europea surgió por la necesidad de evitar otro evento de tal
magnitud. “Su creación fue propuesta por primera vez por el Ministro de Asuntos
Exteriores francés, Robert Schuman, en un discurso el 9 de mayo de 1950. Esta fecha, el
"aniversario" de la UE, se celebra anualmente como el día de Europa.”5
3
“Colombia en el MERCOSUR”. Dec Consultores
4
Wikipedia, La enciclopedia libre: Unión Europea
5
Observatorio social de las relaciones América Latina – Unión Europea

3. Los objetivos de dicho acuerdo básicamente son orientados a fomentar la unidad entre
los países miembros, buscando un mayor desarrollo de la economía y mejoramiento de
las condiciones de vida y trabajo de los ciudadanos. Según el artículo 3 del Tratado de
la Unión Europea, se tiene como finalidad: promover la paz, sus valores y el bienestar
de sus pueblos.6
Para lograrlo se han llevado a cabo importantes acuerdos, que establecieron:
La creación del mercado único, donde se suprime las fronteras entre los países
miembros. Esto quiere decir que ya no son necesarios permisos especiales para
que las personas o las mercancías pasen de un lugar a otro.
La unión monetaria, que consiste en el uso de una sola moneda en toda la Unión:
el euro.
La colaboración de los gobiernos en la lucha contra el terrorismo y el
narcotráfico, y en asuntos de educación, de medio ambiente, de lucha contra el
paro... Otro de los objetivos es corregir los desequilibrios entre las regiones más
ricas y las menos ricas.
Todos los ciudadanos de los países miembros son ciudadanos de la Unión y
tienen derecho a participar como votantes y como candidatos, en las elecciones
municipales del país donde hayan decidido vivir.
Hoy en día, como mencionamos anteriormente, la UE cuenta con 27 países miembros,
de lo cual aproximadamente se calcula que son 490 millones de personas y se ocupa de
una amplia gama de cuestiones y políticas a nivel comunitario. No cabe duda de que con
dicha integración se creo la mayor potencia comercial del mundo y genera la cuarta
parte de la riqueza mundial.
Por otro lado es el mayor donante, es decir el primer proveedor de ayuda al desarrollo
de los países pobres. Más de la mitad de la ayuda pública al desarrollo procede de la UE
(€49 mil millones en 2009). Su moneda, el euro, es la segunda moneda más importante,
después del dólar, en los mercados internacionales.
6
Europa: Una constitución para Europa

4. Si se tiene en cuenta sólo la ayuda que la Comisión europea provee cada año, ésta ocupa
el segundo puesto a nivel mundial como proveedor de fondos al desarrollo. 7
A su objetivo generalizado que se menciona en el artículo 3 del tratado, se añaden otros
objetivos relacionados entre los cuales destaco el siguiente: “…el desarrollo sostenible,
basado en un crecimiento económico equilibrado y en la estabilidad de los precios, en
una economía social de mercado altamente competitiva, tendente al pleno empleo y al
progreso social, y en un nivel elevado de protección y mejora de la calidad del medio
ambiente.”
En la actualidad, la economía europea se encuentra en una crisis económica, la cual es
denominada: “crisis de la deuda soberana europea o crisis del euro”. Esta crisis ha
provocado que el crecimiento económico en estados como Grecia, Irlanda, Portugal,
España o Italia haya sido negativo en algunos campos. El BCE llegó incluso a rescatar
financieramente a los tres primeros países citados anteriormente. Lo cual lleva a que se
esté incumpliendo con algunos de los objetivos de la Unión.
No obstante en vista de dicha situación, la Unión Europea intenta aumentar la
integración económica y política entre sus estados miembros, habiendo aprobado para
ello medidas comunes de carácter fiscal, una mayor coordinación económica de la
eurozona, el refuerzo de los fondos de rescate para países en dificultades económicas y
adelantando la puesta en funcionamiento del Mecanismo Europeo de Estabilidad.8
Cabe resaltar que la Unión Europea busca salir de esta crisis ya que esta comprometida
por "hacer todo lo posible por liberar a hombres, mujeres y niños de la extrema
pobreza." Los líderes de 189 países se comprometieron a una nueva cooperación
mundial que pretende llevar a cabo los ocho objetivos de desarrollo del milenio (ODM)
de aquí a 2015. Dichos objetivos son:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Lograr la enseñanza primaria universal
7
Desarrollo y cooperación - EUROPEAID
8
Wikipedia, la enciclopedia libre: Economía de la Unión Europea

5. 3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el VIH/sida, la malaria y otras enfermedades
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Este compromiso aspira a reducir la pobreza extrema mediante la consecución de
objetivos en plazos determinados, a lo cual la UE se unió en el año 2000 y esta
esforzándose por cumplirlos, emitiendo publicaciones constantes de los logros
alcanzados y siendo, como mencionamos anteriormente, el principal donante mundial,
aportando más de la mitad del total de la ayuda destinada a los países en desarrollo.
Pasemos al Mercado Común del Sur (Mercosur), que pasa a ser una versión incompleta
de lo que es una Unión aduanera. El Mercosur, es un bloque subregional integrado por
Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay. Venezuela se encuentra en condición en
proceso de ser miembro pleno, únicamente pendiente por la ratificación del congreso
paraguayo. Tiene como países asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Perú, y Ecuador.
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, estableciendo:
“La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países, el
establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial
común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados
partes y la armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso
de integración.”9
El MERCOSUR se propuso como objetivo a alcanzar entre los países que lo forman, la
constitución de un Mercado Común, lo cual significa:
• La libre circulación de los bienes originarios de los países miembros,
9
http://www.somosmercosur.org/

6. • El establecimiento de un arancel externo común para las importaciones procedentes
de terceros países ajenos al proceso de integración,
• La libre circulación de personas, servicios y capitales,
• Una estructura institucional,
• Un sistema de solución de controversias,
• La adopción de políticas comerciales comunes,
• La coordinación de las políticas macroeconómicas y sectorices y
• La armonización de las legislaciones.
Por lo anterior, afirmamos que no se han llevado a cabalidad. El Mercosur es una unión
aduanera imperfecta, debido a que el arancel externo común no ha sido aplicado en
pleno y como menciona Félix Peña: “El problema no es que la unión aduanera sea
incompleta. Pero sí lo es el hecho de que es indisciplinada, es decir, que su flexibilidad
resulte de actos unilaterales de los socios. Es lo que puede afectar el necesario equilibrio
de intereses nacionales en juego.”10
Con lo cual se hace evidencia de que la integración de las regiones es un proceso
complejo, donde colisionan intereses políticos y comerciales, el objetivo central del
Código Aduanero Común es eliminar esas imperfecciones y generar las condiciones
para llegar a la libre circulación de bienes originarios del Mercosur y al tratamiento
uniforme a los productos de extrazona. Ese esquema supondrá la homogeneización de la
política comercial entre los integrantes del bloque, es decir la eliminación de las
excepciones que cada país tiene al arancel externo común.
“Si bien la unión aduanera puede fortalecer al Mercosur, también limita la capacidad de
cada Estado para diagramar su propia política comercial. Esto está relacionado
directamente con la defensa de la industria nacional.”11
10
Columna Radar internacional : “Indisciplina, el problema del Mercosur”
11
CeoForum: “Los desafíos de la Unión Aduanera Común del Mercosur”

7. La idea de bloque, tanto como fuerza política y económica de una región, también
supone algunos condicionamientos. Lo que ocurre con la crisis en Europa alrededor del
euro. La crisis económica en el viejo continente puso en discusión la necesidad de que
cada país puede manejar su propia política monetaria.
Se espera de consolidar una unión aduanera común en el año 2019. Se esta llevando a
cabo una serie de cambios para lograr este objetivo, uno de ellos es la conformación de
un Estatuto de Ciudadanía, que permitirá la libre circulación de personas y bienes por
todo el bloque, al igual que la creación de una patente vehicular común, que empezará a
aplicarse en los camiones y colectivos con recorrido transfronterizo y serán obligatorias
para todos los vehículos en 2016.
En la declaración final, los presidentes de los países miembros concluyeron con el
siguiente mensaje: "El Mercosur es una decisión estratégica de los países de la región
para el desarrollo de una integración sustentable, que permita erradicar la pobreza y
contribuya a la existencia de sociedades más justas, inclusivas y equitativas. En este
sentido, se compromete a profundizar los mecanismos jurídicos y políticos necesarios
para garantizar estos objetivos".12
Analizaremos la Comunidad Andina de Naciones (CAN) que es un Organismo Regional
de cuatro países que tienen un objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más
equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, sudamericana y
latinoamericana.
El proceso andino de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena
el 26 de mayo de 1969. Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además
de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes de 1996,
era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.13
Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre
1969-1976, pero se retiró durante el régimen militar de Augusto Pinochet debido a
incompatibilidades entre la política económica de ese país y las políticas de integración
12
Cumbre de presidentes realizada en la ciudad de Foz de Iguazú (Brasil)
13
Wikipedia, la enciclopedia libre: Comunidad Andina

8. de la CAN. Este país es miembro asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello
no supone el reingreso a la CAN.
Con la retirada de Venezuela quedo en evidencia las diferencias de los países de la
región y la dificultad para unificarse. Adicional a esto, hace pocos meses Ecuador
manifestó su posible retiro debido a inconformidades con diferentes situaciones como
problemas con uno de los gremios camioneros colombianos, la Asociación Colombiana
de Camioneros (ACC), en la frontera colombo-ecuatoriana.
Debido a estas situaciones y al incumplimiento de las normas de la CAN, en una
cumbre realizada por los cuatro gobernantes de los países miembros se discutió que para
fortalecer la CAN se tenían que hacer cumplir sus postulados, sus reglas, su mandato; al
fin y al cabo los países miembros están ahí a través de un tratado que los obliga.
“…Luego de una reunión extraordinaria de presidentes de las cuatro naciones que hoy
hacen parte de este organismo, y de recientes advertencias de retiro por parte de
Ecuador, la Comunidad planteó los pasos para que la Comunidad salga “fortalecida” de
las dificultades que ha atravesado… Con lo que se declaro que primero que todo, hay
que adecuar las estructuras de la Comunidad Andina de Naciones al mundo de hoy y
hacer cumplir sus normas”14
La CAN se esta esforzando por dar solución a las diversas diferencias entre las naciones
que hacen parte, tiene grandes desafíos como lo es el proyecto de unión aduanera y que
para llevarse a cabo tiene retos:
Construir el mercado común: Esta tarea requerirá profundizar la armonización
de políticas macroeconómicas, monetarias, cambiarias y fiscales; avanzar en la
integración de los mercados financieros y de capitales; concretar la libre
circulación de personas y la integración del mercado laboral entre los Países
Miembros y armonizar las políticas económicas de carácter comercial trato
nacional y derecho de establecimiento entre otras.
Profundizar el proceso integracionista mediante la garantía de una sana
competencia, la seguridad del funcionamiento transparente del mercado
14
Andrés Felipe Vera Ramirez. CAN saldrá “fortalecida”

9. ampliado, servicios, la conformación de la política Agropecuaria Común Andina
y el impulso al desarrollo de la infraestructura y la articulación de los Países
Miembros.
Poner en práctica una Política Exterior Común para fortalecer la identidad, los
valores y los derechos e intereses comunes, propiciar la articulación y
convergencia con los demás procesos de integración regional y garantizar una
mayor presencia e influencia en el escenario internacional.
Desarrollar una agenda social que sea consistente con los objetivos de garantizar
la participación de los ciudadanos en los beneficios de la integración, promover
la erradicación de la pobreza y la atención de las necesidades de las zonas
deprimidas y diseñar una política socio laboral, educativa, y cultural, que
permita la construcción de una identidad andina.
Fortalecer las instituciones comunitarias y consolidar el Sistema Andino de
Integración.15
La CAN juega un papel vital en la integración en Latinoamérica, ha demostrado
fortaleza al superar dificultades y sacar ventaja de las oportunidades que se presentan.
“Actualmente la Comunidad Andina agrupa a cinco países con una población superior a
los 105 millones de habitantes, una superficie de 4,7 millones de kilómetros cuadrados y
un Producto Interior Bruto del orden de los 285.000 millones de dólares. Es una
subregión, dentro de Sudamérica, con un perfil propio y un destino común.”16
En los Estados Unidos tenemos el tratado de Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN, conocido también como TLC o como NAFTA), este acuerdo surge
cuando los gobiernos de México, Canadá y de los Estados Unidos deciden firmar un
tratado de libre comercio, con el fin de fomentar los intercambios comerciales y los
flujos de inversión entre los tres países, mediante la eliminación paulatina de los
aranceles o impuestos que pagan los productos para entrar a otro país.
15
www.monografías.com: Erika Geraldine Zarate Tinoco. “Comunidad”.
16
América Económica. “La Comunidad Andina de Naciones”

10. Es decir el objetivo principal de dicho acuerdo era comercio e inversión, lo que conduce
a fuentes de dinamismo y generación de empleo, lo que ha sido todo un éxito.
“La implementación del TLC el 1 de enero de 1994 trajo la eliminación inmediata de
aranceles a más de la mitad de las exportaciones mexicanas a los EE.UU. y más de un
tercio de las exportaciones estadounidenses a México. Dentro de los 10 años de la
aplicación del acuerdo, todos los aranceles entre EE.UU. y México serían eliminados,
excepto para algunas exportaciones agrícolas de Estados Unidos a México que iban a
ser eliminadas en 15 años. La mayor parte del comercio EE.UU.-Canadá ya estaba libre
de impuestos. El TLC también busca eliminar las barreras no arancelarias al comercio.
Asimismo, se pretende proteger el derecho de propiedad intelectual de los productos.”17
Básicamente los principales objetivos del tratado son los siguientes:
1. Promover las condiciones para una competencia justa,
2. Incrementar las oportunidades de inversión,
3. Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual,
4. Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y para la solución de
controversias,
5. Eliminar barreras al comercio entre Canadá, México y Estados Unidos, estimulando
el desarrollo económico y dando a cada país signatario igual acceso a sus respectivos
mercados.
Como en todo Tratado deben existir reglas de origen que se deben cumplir para el buen
funcionamiento del mismo, en este caso las reglas de origen son las siguientes:
1. El TLC prevé la eliminación de todas las tasas arancelarias sobre los bienes que sean
originarios de México, Canadá y Estados Unidos, en el transcurso de un periodo de
transición. Las reglas de origen disponen que los bienes se considerarán originarios de
la región cuando se produzcan en su totalidad en los países de América del Norte. Los
bienes que contengan materiales que no provengan de la zona también se considerarán
originarios, siempre y cuando los materiales ajenos a la región sean transformados en
17
Wikipedia, La enciclopedia libre: “NAFTA”

11. cualquier país socio del TLC. Dicha transformación debe ser suficiente para modificar
su clasificación arancelaria conforme a olas disposiciones del tratado. En algunos casos,
además de satisfacer el requisito de clasificación arancelaria, los bienes deberán
incorporar un porcentaje específico del contenido regional.
2. Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen sólo a bienes producidos en la región
de América del Norte y no a bienes que se elaboren total o en su mayor parte en otros
países.
3. Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles
4. Reducir los obstáculos administrativos para los exportadores, importadores y
productores que realicen actividades comerciales en el marco del Tratado.
Para México el NAFTA se convirtió en un incentivo muy importante para la atracción
de capital extranjero, consolidando su economía para el proceso de apertura económica.
En los tres países sin duda se crearon empleos gracias al tratado y se han visto
beneficiados notablemente.
En un mundo globalizado como el nuestro, la tendencia es la apertura económica. Las
economías abiertas por lo general tienen mayores niveles de empleo, precios más bajos,
tasas de crecimiento mas altas, acceso a mayor cantidad de bienes y mayor variedad de
los mismos al igual que servicios. En un país desarrollado como lo es Colombia, se
generaría mayor competencia, con lo cual se ve comprometida la producción nacional y
esto sirve como incentivo a la eficacia y eficiencia, buscando como objetivo ser
competitivos frente a los productos extranjeros, logrando de esta forma el bienestar de la
sociedad por medio de un buen desempeño económico.
CINDY VANESSA OSPINA EUSSE
0923119