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”Estudio de la Situación del Sector Vacuno
Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la
                                              Janda”




                                                                             Colabora:




                                              Departamento de Calidad y Medio Ambiente




       Programa Regional “Leader Plus” de Andalucía

      Financian:




            Unión Europea
              FEOGA-O

      Promueven:




                            EMPRENDEDORES RURALES DE ANDALUCÍA
Colabora:




             Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda




                                                                                                                                          Indice


1      Introducción ............................................................................................................................................. 5


2      Antecedentes y justificación .................................................................................................................... 5


3      Objeto ...................................................................................................................................................... 7


4      Objetivos.................................................................................................................................................. 8


5      Metodología de trabajo ............................................................................................................................ 8
       5.1 Metodología aplicada para la caracterización del sector productor de vacuno de carne
extensivo en el Litoral de la Janda ................................................................................................................... 8
       5.2 Metodología aplicada para la caracterización del sector comercializador de vacuno de carne
extensivo en el Litoral de la Janda ................................................................................................................. 12
       5.3 Metodología aplicada para el análisis del sector productor y comercializador de vacuno de
carne extensivo en el Litoral de la Janda ....................................................................................................... 14

6      Situación del Sector de Vacuno de Carne ..............................................................................................16
         6.1       Situación del sector de vacuno de carne a nivel mundial ......................................................... 16
         6.2       Situación del sector de vacuno de carne en Europa. ............................................................... 19
         6.3       Situación del sector de vacuno de carne en España................................................................ 25
         6.4       Situación del sector de vacuno de carne en Andalucía. ........................................................... 41

7      Análisis descriptivo del Sector Productor de Vacuno de Carne del Litoral de la Janda..........................43
         7.1       Descripción del Medio Físico.................................................................................................... 43
         7.2       Caracterización del sector productivo....................................................................................... 50
         7.3       Tipología de las explotaciones de Carne de Vacuno del Litoral de la Janda............................ 76

8      Análisis descriptivo del Sector Comercializador de Carne de Vacuno del Litoral de la Janda ...............79
         8.1       Caracterización del sector comercializador .............................................................................. 79

9      Diagnóstico del sector de la carne de vacuno del Litoral de la Janda ....................................................94
         9.1       Análisis de la situación externa e interna ................................................................................. 94


                                                                                                                                                                    3
Colabora:




                  Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


              9.2       Matriz DAFO del Sector Productor y Comercializador de Vacuno de Carne del Litoral de la
    Janda               97
              9.3       Análisis de la estructura competitiva del sector de vacuno de carne .....................................100

10                  Propuesta estratégica para el Litoral de La Janda: implantación de una Marca de Calidad de

Carne de Vacuno .............................................................................................................................................. 102
              10.1          Recomendaciones y propuesta de líneas estrategia a seguir ............................................105

11                  Conclusiones............................................................................................................................... 106


12                  Bibliografía .................................................................................................................................. 111


13            13.1
                    Anexos ........................................................................................................................................ 115
                            Anexo I- La ampliación de la UE.........................................................................................115
              13.2          Anexo II.- La Política Agraria Comunitaria..........................................................................120
              13.3          Anexo III.- Relación de materias primas. ............................................................................133
              13.4          Anexo IV.- Principales características de las parasitosis....................................................134
              13.5          Anexo V.- Sistema de identificación bovina........................................................................135
              13.6          Anexo II.- Necesidades de Innovación del sector cárnico. .................................................137
              13.7          Anexo II.- Encuesta al sector productor de vacuno de carne .............................................140
              13.8          Anexo III.- Encuesta al sector comercializador de vacuno de carne. Carnicerías. .............151
              13.9          Anexo IV.- Encuesta al sector comercializador de vacuno de carne. Supermercados.......161




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            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda




1      Introducción
       La producción de vacuno de carne en España se encuentra inmersa en un importante proceso de
cambio que afecta principalmente al proceso de comercialización pero que también repercute sobre el proceso
de producción. Cierto es, que desde hace años el sector atraviesa por una crisis caracterizada por una pérdida
creciente de confianza por parte del consumidor que se ha visto agravada por la enfermedad de “vacas locas”
y recientemente con la “lengua azul”. De manera coherente con esta situación el consumidor en la actualidad
está dando la máxima importancia a aquellos atributos que le permitan recuperar esa confianza, especialmente
aquellos relacionados con los sistemas de control del proceso productivo, aspectos que repercuten muy
favorablemente sobre la posibilidad de desarrollo de mecanismos de diferenciación de la producción.

       Para el consumidor, no se producen animales sino alimentos y se siente más seguro cuando se “firma”
el producto a través de una marca de calidad que le garantice la trazabilidad del producto y apuesta además
por sistemas de producción donde se aprovechen los recursos naturales, se respete el bienestar animal y el
medioambiente ya que todo ello, también incide sobre la calidad organoléptica de los alimentos. El consumidor
ha pasado a ser el factor más importante en la producción de vacuno de carne. Además, la Política Agraria
Comunitaria también está sufriendo importantes cambios en sus orientaciones mediante una desvinculación de
las ayudas y una eco-condicionalidad de las mismas. Esto significa que la nueva política de ayudas obliga al
cumplimiento de las legislaciones medioambientales, de bienestar de los animales, de sanidad animal, de
seguridad alimentaria y los códigos de buenas prácticas para producciones agrícolas y ganaderas.

       La Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de la Janda con el proyecto “Programa Piloto Integral
de Calidad de Vacuno Extensivo del Litoral de la Janda” subvencionado por el programa Leader Plus a través
del grupo de cooperación ACEQUIA y donde colabora en su elaboración la empresa CITAGRO, trata de dar
respuesta a las demandas del consumidor a largo plazo apostando en la actualidad, por iniciativas
empresariales que incorporen valor añadido de la producción ganadera de vacuno extensivo en la Comarca de
la Janda apostando por una vertebración del sector, una búsqueda de vías de comercialización y promoción
de este sistema de producción y que permita identificar la calidad de esta carne con un sistema tradicional,
donde el bienestar animal, el respeto por el medio ambiente, la seguridad y la garantía sanitaria sean las
características que lo definan y donde la fijación de la población, sea un hito a conseguir.




2      Antecedentes y justificación
       La Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de la Janda, viene realizando desde el año 2001
actuaciones en favor de una mayor cooperación entre los agentes económicos y sociales vinculados o
relacionados con el sector ganadero: ADSG, Cooperativas, Ayuntamientos, Diputación, Delegación Provincial
de Agricultura, etc. Estas actuaciones, se han traducido en reuniones y jornadas técnicas en las que se ha
debatido sobre el presente y futuro de este sector en el Litoral de la Janda, en aspectos claves como la


                                                                                                                 5
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


incorporación de valor añadido, la trazabilidad, la protección de la calidad a través de una marca ligada al
territorio, etc. Igualmente se han mantenido contactos a nivel de la Comarca de la Janda, para articular
estrategias comunes de desarrollo de este sector.

       Todo este esfuerzo desembocó en noviembre del 2003 en la aprobación y concesión de la ayuda al
proyecto “PROGRAMA PILOTO INTEGRAL DE CALIDAD DE VACUNO EXTENSIVO EN EL LITORAL DE LA
JANDA” por parte del Consejo General del Grupo de Cooperación ACEQUIA y que se desarrollará a través de:

       • INICIATIVAS EMPRESARIALES QUE INCORPOREN VALOR AÑADIDO A LA PRODUCCIÓN
       GANADERA.

       • FOMENTO DE LA CALIDAD DE LA PRODUCCIÓN GANADERA.

       • MEJORA DE LAS ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIÓN EN ORIGEN.

       • ESTRUCTURACIÓN Y VERTEBRACIÓN DEL SECTOR GANADERO.

        Este proyecto se integra dentro del programa LEADER PLUS en la línea 4.1 “Identificación de Producto-
Territorio. Trazabilidad”, que es una de las grandes líneas identificadas dentro del Proyecto global del Grupo de
Cooperación “ACEQUIA”. El proyecto se basa en la utilización de un recurso endógeno como es el vacuno,
integrado totalmente en el medio natural de la comarca.

       La obtención de un modelo que permita la comercialización conjunta de ganado en vivo y la creación de
una protección de calidad son algunos de los resultados previstos en el conjunto global del proyecto.

      El objetivo del Programa Piloto Integral de Calidad de Vacuno Extensivo en el Litoral de la Janda es
incrementar el valor añadido de la producción ganadera de vacuno extensivo de carne. Para ello habrá que:

       • Distinguir y promocionar la carne de vacuno extensivo de la Janda, mediante la creación de un
       “label” de calidad, que permita identificar la calidad de esta carne con el sistema de explotación
       tradicional, basado en una alimentación natural, en el uso de razas autóctonas, y por ser un sistema
       compatible con el medio ambiente.

       • Apoyar el acceso de las empresas ganaderas a nuevas vías de comercialización, al uso de técnicas
       y prácticas compatibles con el medio ambiente y a la incorporación de las mejoras tecnológicas
       necesarias, mediante, la puesta en marcha de nuevos servicios a los ganaderos, concentración de la
       oferta, utilización de nuevas técnicas de venta, control de los animales, etc.

       • Impulsar la cooperación entre los agentes que intervienen en la actividad ganadera, mediante la
       realización de acciones de información, promoción, investigación, etc. de carácter colectivo que
       finalmente permitan una vertebración y una interlocución única del sector.




6
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


       Su desarrollo supondrá un aumento del valor añadido de la producción ganadera de la Janda, la
generación de nuevas actividades económicas y servicios entorno a este sector, y el reconocimiento de la
calidad de esta producción ganadera a la vez que se fortalecerá la cooperación entre los distintos agentes
económicos y sociales relacionados con la actividad ganadera.

        Este aspecto, unido al mantenimiento del sistema tradicional de producción ganadera permitirá una
mayor puesta en valor de las razas autóctonas y de sus cruces. Estos permitirán reforzar la identidad de la
producción de vacuno y su identificación con el territorio marcado éste por la influencia de las bondades del
litoral en todos los sentidos, esto es, desde la alimentación del ganado hasta el consumidor final. Otras
características de este litoral es que se encuentra rodeado por cuatro parques naturales (Bahía de Cádiz,
Breña y Marismas de Barbate, Los Alcornocales y el nuevo Parque Natural del Estrecho). Esto incidiría de
forma importante en la sostenibilidad de este modelo de desarrollo ganadero.

       Uno de los resultados previstos en este estudio es la obtención de un modelo que permita la
comercialización conjunta de ganado en vivo, modelo que se unirá a la identificación y protección de la calidad,
a través de alguna de las figuras legales existentes.

       El modelo de comercialización conjunta, estará basado en el uso de las NN.TT., a través de sistemas
de bases de datos que integren toda la información existente en las explotaciones ganaderas (animales, raza,
edad, alimentación, estado sanitario, ganancia de peso, etc.), y que permitirán concentrar la oferta de animales
vivos en lotes homogéneos. La trazabilidad como el sistema de protección de la calidad que se determine, se
integrarán con el modelo de comercialización conjunta.

       La dinamización en el propio sector del vacuno extensivo de carne así como, la obtención de modelos y
productos concretos contribuirá a la generación de nuevas empresas relacionadas con la transformación de los
productos cárnicos. La fijación de la población, el mantenimiento y preservación de los sistemas tradicionales
así como, del medioambiente y el bienestar animal es una de las principales apuestas.




3      Objeto
        El objeto de este estudio es analizar la situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la comarca
Litoral de la Janda.




                                                                                                                 7
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4      Objetivos
       Los principales objetivos del proyecto son los siguientes:

       • Caracterizar el sector productor de vacuno de carne de la sub-comarca Litoral de la Janda.

       • Caracterizar el sector comercializador de carne de vacuno de la sub-comarca Litoral de la Janda.

       • Diagnostico tanto del sector productor como del sector comercializador.

       Las acciones que se desarrollarán en este objetivo en concreto son:

1. Estudio de la posición del sector vacuno de la Janda en la comarca: incluye la realización de un
   diagnóstico de la situación actual del sector, para el cual se ha previsto la realización de una serie de
   visitas a una muestra representativa de los ganaderos de la zona litoral, así como un análisis DAFO
   (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) del sector.

2. Estudio de mercado de las carnes con “carné”: incluye la identificación de los mercados y estructuras de
   comercialización de interés, la realización de visitas a entidades catalogadas como “de interés”, y la
   identificación del potencial existente de la carne de la Janda en el mercado.




5      Metodología de trabajo


5.1 Metodología aplicada para la caracterización del sector productor de
    vacuno de carne extensivo en el Litoral de la Janda
       La metodología empleada para el estudio del sector productor ha sido el diseño de instrumentos
metodológicos tales como plan de muestreo, diseño de encuestas, etc. la realización propiamente dicha de las
encuestas a los ganaderos así como la consulta, reuniones y entrevistas con distintas entidades relacionadas
con el sector vacuno de carne (administración, asociaciones de ganaderos, distribuidores, carniceros,
universidad, organizaciones agrarias, otras entidades y empresas que comercializan carne de calidad y
empresas de certificación).

        Una vez realizadas tanto las encuestas como las entrevistas, reuniones, etc. se procederá a realizar un
análisis de los resultados y se elaborará una matriz DAFO del sector productor de vacuno de carne de la
comarca Litoral de la Janda.



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Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


      Diseño de la encuesta

      Para la realización del modelo de encuesta se ha tenido en cuenta tanto la bibliografía recogida en los
meses previos como los contactos realizados con expertos en la materia (personal del Área de Producción
Animal del Dpto. de Ciencias Agroforestales de la E.U.I.T.A. de la Universidad de Sevilla, fundamentalmente
así como el Departamento de Producción Animal de la Facultad de Veterinaria). La encuesta que ahora se
presenta intentará responder a las preguntas ¿qué información se necesita? ¿de quién se va a obtener? y
¿cómo y cuándo obtenerla?

       El contenido de la encuesta se ha organizado según se detalla a continuación, y se estudiará con más
profundidad en el análisis de los resultados (ver encuesta en anexo II).

      I. Titular

      II. Personalidad jurídica y gestión de la explotación.

      III. Características sociales de las explotaciones

      IV. Mano de obra

      V. Base y régimen territorial

      VI. Censo ganadero

      VII. Infraestructuras ganaderas

      VIII. Manejo y técnicas de explotación

      IX. Alimentación

      X. Características higiénico sanitarias

      XI. Comercialización

      XII. Visión de futuro.

      Diseño del plan de muestreo

      Una vez decididos el marco de la encuesta, el tipo de cuestionario y el modo de llevar a cabo el trabajo
de campo, hay que determinar el método de muestreo. Influyen en este aspecto distintas consideraciones,



                                                                                                                 9
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            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


como: el marco estadístico de que se disponga, el tiempo en que se desea efectuar la investigación, el
presupuesto disponible, el modelo de cuestionario, el modo de administración del mismo, e incluso los
objetivos estadísticos en cuanto al grado de precisión de las estimaciones que se quieran conseguir (Santos et
al., 1999). En este caso el tipo de muestreo elegido ha sido el muestreo aleatorio simple.

      De acuerdo con este método, se ha procedido a determinar el tamaño muestral aplicable a la población
ganadera, teniendo en cuenta que no siempre una muestra más grande proporciona mejores resultados.

       Buscando una adecuación entre el coste de una muestra grande y la fiabilidad de los resultados, se ha
optado por realizar un muestreo aleatorio simple estratificado, para una población de aproximadamente 526
explotaciones.

      La hipótesis de partida, estratificación y plan de muestreo se presentan a continuación:

      • Escala de evaluación de las encuestas (1 a 6).

      • El intervalo de confianza de la distribución normal igual al 95,5%.

      • Desviación estándar de la población 0,75.

      • Error máximo admisible 0,15.

      • Tamaño de la población de 526 explotaciones.

      La distribución de las encuestas se realizó proporcionalmente entre los municipios incluidos en el
presente estudio. Se han tenido en cuenta, el número de explotaciones presentes en los mismos, así como el
número de animales presentes en cada una de ellas, sin olvidar los estratos que vienen expresados por los
censos que presentan las explotaciones.

 ESTRATO            CONIL            VEJER           BARBATE            TOTAL                %           MUESTRAS
    Cebo              27                28                0                55                10                  9
     <10              86                83                30               199               38                  33
    10-25             13                70                18               101               19                  17
    25-50             12                39                27               78                15                  13
   50-100              9                18                24               51                10                  9
  100-250             15                 9                12               36                 7                  6
  250-500              2                 2                1                 5                 1                  1
    >500               0                 1                0                 1                 0                  1
  TOTAL              164               250               112              526                                    89
                                            Plan de muestreo
                                         Fuente: Elaboración propia.




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Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda




       Realización de la encuesta

       La encuesta, se realizó como se puede observar en la tabla anterior a 89 ganaderos que también
incluían explotaciones que realizan cebo y que ambas suponen un 17% del total de explotaciones en la
comarca.

       Para el desarrollo de las encuestas, y con el objetivo de optimizar recursos, se organizaba previamente
una ruta y se planificaban las visitas mediante cita previa con los ganaderos (siempre que fuera posible). Tras
establecer contacto con ellos, se visitaba la explotación y allí se realizaba la encuesta a la vez que se visitaban
las instalaciones, se veía las razas que tenía, se hacía un recorrido por las tierras de donde procedía
principalmente la alimentación del ganado. En la mayoría de los casos para la realización de las encuestas la
media en tiempo fue de dos entrevistas al día aproximadamente.

       Realización de entrevistas, reuniones y consultas con entidades de interés.

       Las distintas entrevistas, reuniones y consultas así como las mesas redondas, se realizaron con las
siguientes entidades:

       • Asociación de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda.

       • Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía.

       • Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación.

       • Departamento de Producción Animal de la Universidad de Sevilla.

       • Oficinas Comarcales Agrarias: Medina-Sidonia y Chipiona.

       • Cooperativas agrarias: Divino Salvador y Cerealista de Conil

       • Asociaciones de Defensa Sanitaria: Divino Salvador, ABARGAN y Costa de la luz.

       • UAG-A.




                                                                                                                 11
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            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda



5.2 Metodología aplicada para la caracterización del sector comercializador
    de vacuno de carne extensivo en el Litoral de la Janda
       La investigación realizada ha sido descriptiva. Para la obtención de los datos del sector comercializador
se han realizado encuestas mediante entrevista personal a los encargados y/o responsables de los
establecimientos (supermercados de más de mil metros cuadrados de la provincia de Cádiz y las carnicerías -
también de los supermercados de menos de mil metros cuadrados-) de Conil, Vejer de la Frontera y Barbate.

       La obtención de los datos de las grandes superficies se realizó a través de la entidad Alimarket
(empresa especializada en información económica y de mercado). En el caso de las Carnicerías los datos
fueron obtenidos a través de los inspectores sanitarios dependientes de las Zonas Básicas de Salud de
Atención primaria de Barbate, Conil y Vejer de la Frontera.

       Diseño de instrumentos metodológicos

       • Diseño de la encuesta: para la realización del modelo de encuesta se ha tenido en cuenta tanto la
       bibliografía recogida en los meses previos así como, los contactos realizados (Universidad de Sevilla
       Principalmente). La encuesta que ahora se presenta intentará responder a las preguntas ¿Qué
       información necesitamos? ¿De quién la vamos a obtenerla? Y ¿Cómo y cuándo obtenerla?.

       • Plan de muestreo: una vez decididos el marco de la encuesta, el tipo de cuestionario y el modo de
       llevar a cabo el trabajo de campo, hay que determinar el método de muestreo. Influyen en este aspecto
       distintas consideraciones, como: el marco estadístico de que se disponga, el tiempo en que se desea
       efectuar la investigación, el presupuesto disponible, el modelo de cuestionario, el modo de
       administración del mismo, e incluso los objetivos estadísticos en cuanto al grado de precisión de las
       estimaciones que se quieran conseguir (Santos et al., 1999) En este caso (al igual que en el caso del
       sector productor) el tipo de muestreo elegido, ha sido el muestreo aleatorio simple.

          De acuerdo con este método, se ha procedido a estimar a determinar el tamaño muestral aplicable a
       la población ganadera, teniendo en cuenta que no siempre una muestra más grande proporciona
       mejores resultados. La formula utilizada para la determinación del tamaño de la población en todos los
       casos fue: n=N*z2*p*q/((n-1)*e2+z2*p*q).

          La hipótesis de partida, estratificación y plan de muestreo se presentan a continuación:


             -   Escala de evaluación de las encuestas (0 a 5).

             -   El intervalo de confianza de la distribución normal igual al 95%

             -   Desviación estándar de la población 0,50.

             -   Error máximo admisible 0,15.

             -   Tamaño de la población de 172 establecimientos.


12
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


    La distribución de las encuestas se realizó proporcionalmente entre los municipios incluidos en el presente
    estudio. Se han tenido en cuenta, el número de establecimientos presentes en los mismos.

  ESTRATO    CÁDIZ              VEJER         BARBATE          CONIL          TOTAL            %         MUESTRAS
 E. >1000 m2   91                   -               -              -             91            31                29
CARNICERÍAS     -                   15             34             32             81            60                49
    TOTAL     91                   15              34             32            172                              78
                                                Plan de Muestreo
                                          Fuente: Elaboración propia




      Realización de la encuesta

        La encuesta, se realizó como se puede observar en la tabla adjunta a 78 establecimientos. De los
cuales 29, corresponden a establecimientos de más de 1000 metros cuadrados en la totalidad de la provincia
de Cádiz y 49, corresponden a carnicerías y establecimientos de menos de 1000 metros cuadrados de Vejer
de la Frontera (donde se realizaron 11 encuestas), Barbate (donde se realizaron 19 encuestas) y Conil (donde
se realizaron 19 encuestas).

 5.2.1 Realización de entrevistas, reuniones y consultas con entidades de interés.

       Las distintas entrevistas, reuniones y consultas así como mesas redondas se realizaron a                       las
siguientes entidades:

      • Asociación de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda.

      • Zonas Básicas de Salud de Atención Primaria de Barbate, Conil y Vejer de la Frontera.

      • Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación.

      • Departamento de Producción Animal de la Universidad de Sevilla.

      • Matadero de Puerto Real.

      • Sala de despiece “El Alcázar” Patría (Vejer de la Frontera).




                                                                                                                      13
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda



5.3 Metodología aplicada para el análisis del sector productor                                                   y
    comercializador de vacuno de carne extensivo en el Litoral de la Janda
        Tras el análisis descriptivo del sector productor y comercializador del vacuno de carne se realiza un
análisis donde se contempla los aspectos más relevantes de cada sector, haciendo especial hincapié en la
situación actual y futura en cuanto a censos, comercio,.... Los datos cualitativos serán recopilados en forma de
tablas para ser utilizada en la fase posterior de diagnóstico.

 5.3.1 Diagnóstico del mercado

       En primer lugar se realizará un diagnóstico de la situación del sector productor y comercializador en la
comarca de la Janda mediante la utilización de la matriz DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades). Esta herramienta permite establecer un diagnóstico estratégico utilizando tanto los datos
cuantitativos procedentes del análisis de las visitas y de las encuestas y de los estudios previos realizados,
como los datos cualitativos recogidos durante las entrevistas.

       Su objetivo consiste en concretar, en un gráfico o una tabla resumen, la evaluación de los puntos
fuertes y débiles del sector (competencia o capacidad para generar y sostener sus ventajas competitivas) con
las amenazas y oportunidades externas, en coherencia con la lógica de que la estrategia debe lograr un
adecuado ajuste entre su capacidad interna y su posición competitiva externa.

       En un segundo lugar se realizará un análisis de las fuerzas competitivas según el Modelo Porter
(Estrategia Competitiva: Técnicas para analizar Industrias y Competidores, 1980) aplicada al sector vacuno de
carne.

        Desde el punto de vista de Porter existen cinco fuerzas que determinan las consecuencias de
rentabilidad a largo plazo de un mercado. La idea es que la empresa debe evaluar sus objetivos y recursos
frente a estas cinco fuerzas que rigen la competencia industrial:

1. Amenaza de entrada de nuevos competidores: El mercado no es atractivo dependiendo de si las barreras
   de entrada son fáciles o no de franquear por nuevos participantes que puedan llegar con nuevos recursos
   y capacidades para apoderarse de una porción del mercado.

2. La rivalidad entre los competidores: Para una empresa será más difícil competir en un mercado donde los
   competidores estén muy bien posicionados, sean muy numerosos y los costos fijos sean altos, pues
   constantemente estará enfrentada a guerras de precios, campañas publicitarias agresivas, promociones y
   entrada de nuevos productos.

3. Poder de negociación de los proveedores: Un mercado no será atractivo cuando los proveedores estén
   muy bien organizados gremialmente, tengan fuertes recursos y puedan imponer sus condiciones de precio
   y tamaño del pedido. La situación será aun más complicada si los insumos que suministran son claves
   para nosotros, no tienen sustituto o son pocos y de alto costo. La situación será aún más crítica si al
   proveedor le conviene estratégicamente integrarse hacia delante.


14
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


4. Poder de negociación con los compradores: Un mercado no será atractivo cuando los clientes están muy
   bien organizados, el producto tiene varios o muchos sustitutos, el producto no es diferenciado o es de bajo
   costo para el cliente, lo que permite que pueda hacer sustituciones por igual o a muy bajo costo. A mayor
   organización de los compradores mayores serán sus exigencias en materia de reducción de precios, de
   mayor calidad y servicios y por consiguiente la corporación tendrá una disminución en los márgenes de
   utilidad. La situación se hace más crítica si a las organizaciones de compradores les conviene
   estratégicamente integrarse hacia atrás.

5. Amenaza de ingreso de productos sustitutos: Un mercado no es atractivo si existen productos sustitutos
   reales o potenciales. La situación se complica si los sustitutos están más avanzados tecnológicamente o
   pueden entrar a precios más bajos reduciendo los márgenes de utilidad de la corporación y de la industria.




 5.3.2 Propuestas de acciones estratégicas

       Los resultados analíticos obtenidos en los dos apartados anteriores, permitirán proponer acciones
estratégicas para fomentar la competitividad del sector del vacuno de carne en la comarca de la Janda. Estas
acciones se describirán de la forma siguiente:

       • Propuestas para el sector de la producción y de la transformación: mejoras productivas (técnicas de
       manejo, comercialización, innovación) y mejoras organizativas (modelos óptimos de organización de la
       producción y de la transformación).

       • Propuestas para el sector de la comercialización y de la distribución: mejoras en los procesos de
       comercialización y utilización de canales de distribución alternativos.

       • Propuestas para la restauración: actividades de promoción para el fomento del consumo de la carne
       de vacuno de la Janda en la hostelería.

Las propuestas se definirán en los tres planes estratégicos siguientes:

       • Plan de comunicación: Principales acciones a realizar para asegurar la correcta promoción de la
       carne de vacuno.

       • Plan de comercialización para proponer una estrategia de acceso a nuevos canales de
       comercialización y nichos de mercado hasta ahora poco explorados. Se definirán las acciones a
       emprender en este sentido, para asegurar la adecuación de la oferta y de la demanda, y expandir el
       consumo de un producto con distintivo de calidad como el vino de mesa.




                                                                                                                 15
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


       • Plan de I+D+i para exponer las líneas de investigación identificadas a lo largo de la fase anterior de
       recogida de información, con el objetivo de responder a las exigencias del mercado, respetando y
       mejorando la calidad y la rentabilidad del producto




6      Situación del Sector de Vacuno de Carne
       La ganadería tiene en general una gran importancia social, y en el Litoral de la Janda, en particular el
vacuno de carne. Por un lado aporta beneficios económicos resultantes de la producción, de la mano de obra
que genera tanto directa como indirectamente y por otra, la importancia de la presencia en los mercados
exteriores de sus productos. Sin embargo, es muy importante para el sector hacer patente a la sociedad en
general la necesidad ineludible de mantener explotaciones agrícolas y ganaderas en las áreas rurales. Es
evidente que es la mejor manera de conservar el medio natural. Las políticas comunitarias orientadas a fijar la
población rural, pasan obligatoriamente por el mantenimiento de explotaciones ganaderas y, en determinadas
áreas, como ocurre en el caso del área del extensivo y en las zonas de montaña, por la existencia de ganado
vacuno de carne capaz de aprovechar los recursos naturales.




6.1 Situación del sector de vacuno de carne a nivel mundial
      A nivel mundial, el censo bovino se sitúa en torno a los 1.300 millones de reses en cuya distribución
destacan ampliamente los correspondientes a América y Asia, que aporta el 66,2% del total.

                                                             % Censo Mundial
                                         América                  34,4
                                           Asia                     31,8
                                          África                    14,9




16
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda



                                         Europa                     8,3
                                       Ex – URSS                    7,9
                                         Oceanía                    2,7
                                       Distribución del censo mundial
                                             Fuente: CEFAC 2003

      Del total de carne bovina obtenida a nivel mundial (55 millones de toneladas), el 77,3% se concentra en
Europa, América y Oceanía.

                                                            % de la Producción
                                         América                   40,3
                                           Asia                    18,9
                                          África                   18,1
                                         Europa                    12,3
                                       Ex – URSS                    7,0
                                         Oceanía                    3,4
                                  Distribución de la producción mundial
                                           Fuente: CEFAC 2003
       Los países que muestran una tasa de crecimiento anual, en orden de importancia, por encima de la
media mundial (0.6%) son: China (20%), Filipinas (10%), Corea (7,8%), Israel (6,7%), Malasia (6%), Chile
(5,5%), Nigeria (5%), Pakistán (4,5%), Brasil (4,5%), Egipto (4,4%), Emiratos Arabes (3,7%), Nueva Zelanda
(3,7%), Japón (3,5%), México (2,8%), Suecia (2,2%), Colombia (1,8%), Irán (1,8%), Etiopía (1,4%), India
(1,2%), Argelia (1,1%), USA (1%), Uruguay (1%), Venezuela (0,9%), Viet Nam (0,8%) y Paraguay (0,7%).

       Con una tasa de crecimiento por debajo de la media mundial se ubican: Holanda (0,6%), Bélgica
(0,6%), Sudan (0,4%), Grecia (0,2%), Canadá (0,15%) y España (0,1%).

       Por otro lado, los países que muestran una tasa negativa de crecimiento en el consumo, esto es, que
han retrocedido en el volumen anual (mercados vulnerable o en retracción), son: Arabia Saudita (0.6%),
Tailandia (0,9%), Australia (0,9%), Turquía (1%), Argentina (1,1%), Austria (1,3%), Italia (1,3%), Portugal
(1,7%), Francia (1,9%), Hungría (2,5%), Gran Bretaña (2,9%), Marruecos (2,9%), Sudáfrica (4%), Alemania
(4,2%), Bulgaria (5,4%), Libia (5,8%), ex URSS (6%), Rumania (7,1%) y Polonia (7,3%).

        En general, se puede observar que el consumo mundial de carnes entre 2000 y 2003, pasó de 10,6 a
9,7 kilos por habitante, significando que el volumen total evolucionará de 54,8 a 57,3 millones de toneladas.

        Ahora bien, el crecimiento mundial observado entre 2000 y 2003 va acompañado de un dinamismo muy
particular, por cuanto no solamente se verifica la existencia de países que han retrocedido en la demanda de
carnes (a nivel de volumen anual), sino que también, existe un comportamiento diferenciado en el de vacas y
terneros, con distintas dependencias al abastecimiento internacional.




                                                                                                                 17
Colabora:




             Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


       Respaldando esta conclusión, se podrá visualizar claramente en los siguientes apartados, que se
reconoce la existencia de una tendencia hacia, por lo menos los cuatro mercados diferentes ya citados: los
sostenibles (donde crece el consumo de carnes en general y el de la carne analizada), los esforzados (no
crece el consumo de carnes en general, pero si el de la carne analizada), los vulnerables (por el contrario,
crece el consumo de carnes en general y cae el consumo de la carne analizada) y los que están en retracción
(cae la demanda de carnes en general y cae también la de la carne analizada), más que a un mercado único o
global con parámetros generalizados (aunque siempre se puedan tener en cuenta las magnitudes
socioeconómicas del mercado y el lugar de destino).

       Como curiosidad, y teniendo la precaución de no hacer una consideración concluyente, se ha tratado de
evaluar el efecto de la enfermedad de “las vacas locas” en el consumo de carnes de vaca y ternero entre 1999
y el 2003 (ver tabla 4.1.1.1). Se puede observar que se registra un incremento del consumo de carne de
vacuno en el ámbito mundial del 6,4%, mientras que en Europa decae un -4,3%. En este ultimo caso,
presentan importantes disminuciones Hungría (-45,1%), Alemania (-17%), Bulgaria (-15,7%), Austria (-13%),
Holanda (-11,9%), Rumania (-11,8%), Polonia (-10,9%), Bélgica (-9,7%), Francia (-7,5%), Italia (-3,7%),
Portugal (-3.6%) y Gran Bretaña (-2,6%). En cuanto a las reducciones en las importaciones siempre dentro del
caso “Europa” es Alemania (-19%) el de mayor impacto, mientras que en exportaciones es Gran Bretaña (-
21%) y Bélgica (-32%).




     País/Región        1995         2000          var.%        País/Región           1995         2000            var.%
        Austria          161          140         -13,0%            India            2.556        2.675             4,7%
       Bélgica           227          205          -9,7%             Irán              309          325             5,2%
       Bulgaria           89           75         -15,7%           Israel               92          110            19,6%
       Francia          1.621        1.500         -7,5%           Japón             1.402        1.420             1,3%
      Alemania          1.326        1.100        -17,0%         Arabia S.              96           60           -37,5%
        Grecia           216          250          15,7%           Corea               419          445             6,2%
       Hungría            82           45         -45,1%          Pakistán             847          880             3,9%
         Italia         1.454        1.400         -3,7%          Filipinas            204          260            27,5%
       Holanda           318          280         -11,9%          Turquía              343          370             7,9%
       España            498          560          12,4%           China             3.596        5.485            52,5%
       Portugal          166          160          -3,6%          Malasia               98          110            12,2%
        Suecia           155          175          12,9%         Viet Nam              180          175            -2,8%
      Inglaterra        1.006         980          -2,6%        Emira.Arab.             16           45           177,8%
       Polonia           393          350         -10,9%         Tailandia             336          240           -28,6%
      Rumania            204          180         -11,8%           Otros             1.267        1.380             8,9%
        Otros           1.045        1.180         12,9%            Asia             11.761       13.980           18,9%
       Europa           8.961        8.580         -4,3%
                                                                    USA              11.578       12.400          7,1%
      ex URSS           5.923        5.100        -13,9%           Canadá             985         1.050           6,6%
        s/Asia          1.281        1.200         -6,3%           México            1.461        1.740           19,1%
      s/Europa          4.642        3.900        -16,0%            Otros             469          510            8,7%



18
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda



                                                               NyC América          14.493       15.700          8,3%
    N. Zelanda          130          180         38,5%
     Australia          740          800         8,1%           Argentina           1.950        2.100           7,7%
     Oceanía            870          980         12,6%            Chile              321          360            12,1%
                                                                  Brasil            5.562        6.080           9,3%
     Argelia            133          139          4,5%          Paraguay             203          215            5,9%
     Egipto             587          660          12,4%          Uruguay             185          200            8,1%
      Libia              26           18         -30,8%         Colombia             688          750            9,0%
    Marruecos           131          135          3,1%          Venezuela            301          360            19,6%
     Etiopía            235          290          23,4%           Otros              383          435            13,6%
     Nigeria            267          300          12,4%        Sur América          9.593        10.500          9,5%
     Sudan              223          237          6,3%
    Sudáfrica           565          590          4,4%
      Otros            1.676        1.801         7,5%
     Africa            3.843        4.170         8,5%         Total Mundial        55.444       59.010          6,4%
      Consumo mundial de carne de vacuno (vaca y terneros). Años 1999, 2003. Miles de
                                      toneladas.




6.2 Situación del sector de vacuno de carne en Europa.
       La ganadería tiene en el conjunto de la UE mayor peso relativo que en España, de tal manera que su
aportación a la Producción Final Agraria sobrepasa el 50%. El sector vacuno en la Europa comunitaria, tiene
una gran importancia. Es cierto que en los últimos años ha experimentado fuertes convulsiones que ha sabido
que superar, y posiblemente es el sector agrario mas concienciado sobre su responsabilidad y las
orientaciones de futuro que deben presidir la toma de decisiones en la explotaciones ganaderas. Estas
preocupaciones son compartidas con las industrias transformadoras y la distribución, encargada de la puesta
a disposición del consumidor el producto final.

       Muchos son los factores de cambio y los nuevos condicionantes de la producción de carne de vacuno,
pero junto a los tradicionalmente estudiados; producciones, censos, precios, comercio exterior, consumo, etc.,
se han añadido otros nuevos, como la ampliación de la UE, los problemas presupuestarios y los cambios en
las Instituciones comunitarias. Pero posiblemente, los factores mas importantes que van a actuar sobre la
evolución del sector vacuno de carne son los relacionados con la nueva PAC y las nuevas exigencias del
consumidor sobre la calidad de nuestros productos.

       En el conjunto de la UE, se puede comprobar en los datos oficiales, que desde el año 1986 hasta el
2003, se ha producido una disminución de aproximadamente 5% en el censo de vacas. Considerando la Unión
Europea de 12 miembros se ha pasado de casi 33 millones de vacas a poco más de 30. No obstante esta
disminución del censo de vacas no se ha producido de una forma homogénea en todos los estados miembros.
La primera cifra que es necesario destacar, es el incremento de casi el 15% experimentado en España,
mientras que la mayor disminución se produce en Italia con más de 21% de reducción de su censo.

                                                                                                                         19
Colabora:




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       En lo relativo al censo de vacas nodrizas, observando la misma serie histórica, se puede ver que el
incremento del censo de nodrizas en toda la Unión Europea es aproximadamente del 10%. Igual que el caso
del censo total de vacas la evolución no ha sido homogénea en el conjunto de la Unión Europea. Los datos
más importantes de crecimiento, corresponden a Austria, Portugal y España, mientras que las mayores
disminuciones se han producido en Italia Finlandia y Holanda.

                 4500


                 4000


                 3500


                 3000


                 2500


                 2000


                 1500


                 1000


                 500


                   0
                          BEL     DIN    AL    GR   ESP    FR   IRL   IT    LUX    HOL     AU        PT        FIN     SW    UK



                                              Censo de Vacas en la UE 1986-2003
                                                          Fuente: M.A.P.A.2004


          4500


          4000


          3500


          3000


          2500


          2000


          1500


          1000


           500


            0
                    BEL         DIN     AL    GR    ESP    FR   IRL    IT    LUX     HOL        AU        PT         FIN    SW     UK


                                 Evolución del Censo de Nodrizas por EEMM 1986-2003
                                                          Fuente: M.A.P.A.2004




      Para completar el análisis de la evolución del censo vacuno y teniendo en cuenta la importancia de la
cabaña lechera en la producción de terneros, es también importante destacar que el incremento experimentado



20
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


en las vacas nodrizas, se ha realizado a costa de la disminución del 15% en el conjunto de la unión europea en
las vacas lecheras. En este caso la disminución se produce en todos los estados miembros de la Unión
Europea y exceptuando el caso de Austria y Grecia el porcentaje de reducción es relativamente homogéneo en
todos los estados miembros. Y otros países en los que son fundamentales la actualización.


            2.200



            2.000
                                                                                                              1.895              1.974


            1.800
                                                           1.692                                        1.836

            1.600



            1.400
                          1.358

            1.200
                                                        ESP. + 45,4 %       UE + 9,7 %


            1.000
                      1993         1994    1995         1996        1997        1998      1999        2000        2001        2002

                             Evolución del Censo de Nodrizas por EEMM 1983-2003
                                                        Fuente: M.A.P.A.2004




            7000




            6000




            5000




            4000




            3000




            2000




            1000




              0
                    BEL      DIN    AL    GR      ESP      FR      IRL     IT     LUX    HOL     AU      PT       FIN    SW      UK


                      Evolución del Censo de vacas lecheras por EEMM 1986-2002.
                                                        Fuente: M.A.P.A.2004




      La evolución del censo de vacas en la Unión Europea, tiene su reflejo lógicamente, en la producción de


                                                                                                                                                 21
Colabora:




           Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


carne. En los últimos años, comparando la Unión Europea con 12 miembros y teniendo en cuenta la serie
desde el año 1993 hasta el 2002 se puede ver una disminución el conjunto de la Unión Europea de 19%.
Habría que destacar en éste sentido que en el conjunto de Unión Europea, el mayor porcentaje de crecimiento
corresponde a España que incrementa su producción en un 15%.




            1.400


            1.350           1.370


                                                            1.290
            1.300


            1.250

                                                                                                                     1.182
            1.200


            1.150                                                                                            1.183                   1.156



            1.100

                                                          ESP. - 15,6 %           UE - 15,1 %
            1.050


            1.000
                         1993       1994        1995     1996         1997          1998         1999        2000    2001         2002
                         Evolución del Censo de vacas lecheras por EEMM 1983-2002
                                                         Fuente: M.A.P.A.2004

      La comparación de los datos españoles con los del conjunto de la UE, muestra la diferente evolución
española de la producción de carne de vacuno. En España, dicha producción se incrementa en un 44%, cifra
más significativa si se compara con la disminución de casi el 11% que experimenta la producción de vacuno
comunitario.



           2000

           1800

           1600

           1400

           1200

           1000

           800

           600

           400

           200

             0
                   BEL     DIN      AL     GR      ESP    FR        IRL      IT       LUX       HOL     AU     PT    FIN     SW      UK



                  Evolución de la producción de carne de vacuno por EEMM 1986-2003




22
Colabora:




           Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


                                                              Fuente: M.A.P.A.2004




               700,0                                                                                                     9.000,0

                       8.396,4                                                                 677,6
                                                                                                               642,0
               650,0
                                                                                                                         8.000,0

               600,0

                                                                                                                         7.000,0
               550,0
                          534,5                                                                               6.816,4


               500,0                                                                                                     6.000,0



               450,0
                                                                                                                         5.000,0

               400,0

                                  20 %                                                                                   4.000,0
               350,0


                                                19 %
               300,0                                                                                                     3.000,0
                       1992              1993          1994    1995   1996    1997   1998   1999       2000    2001

                                                                       ESPA   U.E.
                                                                       ÑA     12


             Evolución de la producción de carne de vacuno por EEMM 1983-2003
                                                              Fuente: M.A.P.A.2004

      En cuanto a la evolución del consumo de carne de vacuno, el sector vacuno de carne está sufriendo un
proceso de innovación y como en cualquier proceso de esta índole, los elementos consustanciales son:

      • La prospectiva de las necesidades del consumidor y el estudio de la evolución de hábitos y actitudes

      • La identificación de tecnologías clave para poder afrontar con garantías de futuro la evolución del
      mercado, y consecuentemente objetivizar el conocimiento de las propias necesidades tecnológicas.

      • Desempeñar una actividad de lobby en relación a la nueva legislación comunitaria, directamente o a
      través de las asociaciones sectoriales, dado que la legislación es un factor impulsor o ralentizador de la
      innovación y que las empresas deben intentar influir en la normativa ya que son parte directamente
      afectada e interesada.

       El comportamiento del consumidor depende de la CULTURA ALIMENTARIA imperante en cada
mercado o segmento de mercado, es decir, cuanto se come cada alimento, con que frecuencia, asociado a
que otros alimentos, preparado de que forma, en que ocasiones, etc. Dicha cultura alimentaria se va
modificando paulatinamente a medida que evolucionan los MODELOS DE CONSUMO, a corto plazo en los
mercados regionales y a largo en el mercado globalizado.

      Por ejemplo, en los países de la UE de los 15, las perspectivas del consumo de carne son distintas
según la especie de abasto; así se prevén ligeros descensos en el consumo de carne de vacuno y ovino y



                                                                                                                                    23
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


aumentos en los de porcino y aves. Globalmente el consumo total experimentará en los próximos años un
aumento de los 89 Kg/persona/año en el 2000 a los cerca de 91,5 en 2005.

       Por otra parte el mercado es cada vez mas global y muchas de las empresas se ven obligadas a buscar
mercados en terceros países. La evolución de los mercados alejados del español es una información que
también han de barajar este tipo de empresas. Solo a título indicativo resulta ilustrativo que en China en 1961
la ingesta de Kcal / persona /día de origen cárnico era 20, y en 1999 fueron 400; en los países del este de
Asia, en 1961 era de 30 mientras que en 1999 fue de 300; sin embargo en los países sub-saharianos se ha
mantenido inamovible en 50. En las dos últimas décadas la proporción que los países industrializados
representan en el consumo global de carne ha disminuido del 60% al 40%, y consecuentemente en los países
en vías de desarrollo se ha producido la situación inversa.

       Frente a esta evolución de los modelos de consumo los sectores productores se adaptan rápidamente y
por consiguiente puede ser de utilidad el estudio de los MODELOS DE PRODUCCIÓN. En los países OCDE la
producción de carne ha pasado de los 90 MTn. en 1980 a las 110 M en 2004, pero en los países NO OCDE la
producción se ha incrementado desde los 40 a los 140 MTn. Así pues las prospectivas de futuro de los
mercados, que aunque dependerán obviamente de las políticas, indican que las exportaciones de vacuno son
excelentes para Sudamérica y especialmente para Brasil; que la carne de ave aumentará su porcentaje sobre
el consumo total de carne en los países de la OCDE, y que incluso en 2013 el consumo de carne de pollo
superará al de carne de cerdo; y que los precios de mercado a escala mundial descenderán en el caso del
vacuno fundamentalmente pero también en el cerdo y el pollo como consecuencia de una constante mejora en
la productividad y una reducción del precio de los piensos.

       El impacto de la ampliación de la Unión Europea será importante. El sólo hecho de su envergadura ha
planteado no pocos interrogantes, no sólo en los miembros pertenecientes hasta ahora sino también en los
recien incorporados a la Unión Europea. (Ver datos en el anexo I) Como principales conclusiones del anexo I
podemos decir que la Unión Europea cuenta con 99 millones de cabezas de ganado vacuno que representa un
7% de la cabaña bovina mundial. La incorporación de nuevos Estados miembros a la UE el 1 de mayo de 2004
ha supuesto incrementar en aproximadamente en 10 millones el número de efectivos existentes. En el periodo
1995-2003 en todos los Estados de la Unión Europea se ha registrado una caída del número de cabezas salvo
en España, Grecia y Portugal.

        En líneas generales, los sectores ganaderos van a tener su influencia dentro de la agricultura europea.
Los nuevos países tendrán que enfrentarse a retos como la modernización de sus explotaciones y de su
estructura productiva, adecuar toda la industria transformadora, mataderos, fábricas de alimentos, etc. En
determinadas producciones, los incrementos rondarán el 20% del total existente antes de la ampliación,
mientras en otros casos el impacto será muy poco significativo. Según cálculos realizados por COAG
(Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos), el censo de ganado vacuno aumentará en la
UE un 12%, a diferencia de otros sectores como el porcino y las aves cuyo incremento se estima superior. Esto
es debido al número de animales con derecho a prima, y por la existencia de cuotas de producción como factor
limitante para el crecimiento.




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6.3 Situación del sector de vacuno de carne en España
        La actividad ganadera aporta en España un 35% de la Producción Final Agraria. Dicho porcentaje, que
creció significativamente en el decenio de los sesenta, se ha mantenido prácticamente inalterado desde los
primeros años setenta en el citado valor. El desarrollo de la actividad ganadera en España ha tenido en el
pasado un cierto carácter dual, impuesto por las condiciones climáticas y la evolución de la demanda. En
efecto, el régimen de precipitaciones (escaso y con marcado carácter estacional) limita notablemente la
cantidad y calidad de los recursos pastables, constituyendo un freno natural a la expansión de las especies de
rumiantes, fundamentalmente del bovino; mientras que la presión de la demanda, consecuencia de la
elevación del nivel de vida, determinó un notable desarrollo de la ganadería no ligada a la tierra,
fundamentalmente porcino y aves. En los últimos años se observa un cambio de tendencia en aquella
orientación dual, como consecuencia de una mayor atención al aprovechamiento de los recursos pastables y
de los problemas sanitarios y medioambientales que, en ocasiones, plantea la explotación ganadera intensiva.
La evolución de los efectivos ganaderos por especies y la de las principales producciones ganaderas desde
principios de los años 70 incorpora aquel carácter dual, anotándose las tendencias siguientes:

      • Dentro de los efectivos de bovino, ha tenido lugar un notable proceso de reestructuración interna,
      con disminución de la orientación láctea y fuerte expansión de los censos de vacas de aptitud cárnica.

      • El censo total de ovinos ha experimentado un significativo crecimiento, alcanzando una cifra similar
      a la de los períodos de mayor auge de la brillante historia de esta especie ganadera en nuestro país.

      • Los efectivos totales de porcino se han duplicado con creces; así mismo, se ha expansionado
      fuertemente el parque de instalaciones avícolas, tanto de producción de huevos como de carne de
      pollo. De hecho, los sectores de avicultura y porcicultura españoles se encuentran a nivel técnico
      comparable al de los países más evolucionados en este ámbito.

       Nuestro país aporta como media el 9,5% de la producción ganadera de la UE-15, porcentaje inferior al
correspondiente a la producción agrícola que se sitúa en el 12%. A través de estos indicadores se pone de
manifiesto, de una manera suficientemente nítida, la caracterización más agrícola que ganadera de la actividad
agraria española, en relación con la del conjunto de Estados miembros de la UE.

      No obstante lo anterior, no debe considerarse en absoluto como irrelevante la actividad ganadera
española en el seno de la UE; en efecto España ocupa el 2º lugar en efectivos de porcino (después de
Alemania), de ovino (después del Reino Unido) y de caprino (después de Grecia) y el 6º en bovino. Es el tercer
productor de carne, el cuarto de huevos y el sexto de leche.

        Las características climáticas, razones históricas y de orden demográfico y económico, determinan una
distribución muy diversificada de la actividad ganadera en España; en dicha distribución, los hechos más
destacados son los siguientes:




                                                                                                                 25
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      • En las Comunidades Autónomas de la Cornisa Cantábrica (Galicia, Asturias, Cantabria y País
      Vasco) se asienta más de 1/3 del vacuno lechero nacional; en estas Comunidades Autónomas el peso
      relativo de esta orientación productiva es muy elevado.

      • Cataluña y Madrid poseen una ganadería intensiva muy evolucionada, fundamentalmente de porcino
      (Cataluña) y de aves (Madrid).

      • Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura y Aragón cuentan con una ganadería orientada,
      sobre todo, a la producción cárnica, con representación relativamente importante de ovino, bovino y, en
      el caso de Extremadura, además, del porcino de tronco ibérico.

      En los últimos años, y principalmente a partir de nuestro ingreso en la Unión europea, las producciones
ganaderas españolas han experimentado un crecimiento muy significativo. En la actualidad, los sectores
ganaderos españoles son exportadores netos, tanto al resto de la Unión europea como a países terceros.

      Esta evolución se ha producido igualmente en la ganadería de vacuno. En un plazo relativamente corto,
hemos pasado de ser un país deficitario a convertirnos en un país exportador neto.

       Como se puede observar en la tabla, el censo total de vacuno en diciembre de 2003 fue de 6.551.268
cabezas. De este total, un 54,6% corresponde a ganado vacuno de carne. Las comunidades que mayor censo
aportan a este porcentaje son: Castilla y León, Galicia, Extremadura y Andalucía, respectivamente.




                            30000

                            25000

                            20000

                            15000

                            10000

                              5000

                                 0
                                     1950   1960     1970   1980    1990       2000   2001   2002
                                                   Bovino   Ovino    Caprino      Porcino




           Evolución del censo ganadero por especies en España. (miles de cabezas)
                                               Fuente: MAPA 2004




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                                                    Animales          Animales de
                                                                                  Animales de
   Provincias y Comunidades                         menores           12 a menos                                             Vacas
                                         Total                                     dos o más                Vacas
          Autónomas                                   de 12              de 24                                               ordeño
                                                                                      años
                                                     meses              meses
           Cantabria                    299.551       45.993             56.066     197.492               172.968            101.650
          País Vasco                    179.023       53.356             20.072     105.595                90.924             37.732
            Navarra                     116.533       43.989             14.752      57.792                52.859             23.930
            La Rioja                     49.485       19.174             6.429       23.882                20.801              3.245
             Aragón                     212.931      152.246             16.124      44.561                40.366              9.995
           Cataluña                     698.695      502.375             30.837     165.483               149.735             86.484
           Baleares                      28.446       11.213             2.693       14.540                13.392             10.595
         Castilla León                 1.569.895     523.313            200.695     845.887               730.105            149.533
             Madrid                      86.443       27.475             5.996       52.972                48.463             10.220
       Castilla la Mancha               225.599       61.860             50.379     113.360                95.942             21.780
        C. Valenciana                    81.060       41.797             9.937       29.326                20.434              7.020
         R. de Murcia                    55.356       34.297             10.790      10.269                 9.077              9.051
         Extremadura                    720.211      204.413             50.489     465.309               385.898             10.667
          Andalucía                     689.722      159.485             95.088     435.149               343.667             62.110
           Canarias                      23.597        6.387              4.434      12.776                11.284              9.869
           ESPAÑA                      6.551.268    2.227.091           741.986    3.582.191             3.149.080          1.118.418

  Análisis autonómico del censo de animales por tipos, diciembre de 2003 (Nº de animales)
                                                   Fuente: MAPA 2004



      En el caso de las vacas nodrizas desde el año 1993 al 2003, España experimenta un crecimiento del
45%, es verdad que en este mismo período el incremento en la Unión europea también se produce pero cinco
veces menor.

             2.200



             2.000
                                                                                                 1.895              1.974


             1.800
                                                      1.692                                 1.836

             1.600



             1.400
                        1.358

             1.200
                                                   ESP. + 45,4 %      UE + 9,7 %


             1.000
                     1993       1994       1995    1996        1997      1998      1999   2000       2001      2002


                            Evolución del censo de vacas nodrizas en España.
                                                   Fuente: MAPA 2004




                                                                                                                                        27
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


       El número de efectivos de vacas de carne alcanzó en el año 2003 un total de reproductoras 3.149.080
cabezas, lo que representa el 65%, superando al número de vacas de aptitud láctea. La evolución que
presentan estos dos censos es contraria. Mientras que las vacas de aptitud cárnica van aumentando
paulatinamente desde el año 1992, las vacas de leche vienen disminuyendo desde 1998, así por ejemplo en el
año 2001 ocupaban un 39% del censo, frente al 35% que representan en el 2003.

       En España, así como en el conjunto de la UE, se puede comprobar que la evolución del censo de vacas
lecheras ha sido similar y ha disminuido considerablemente a lo largo de los años. Al igual que en Europa, el
incremento experimentado en las vacas nodrizas se ha producido a costa de una disminución en la cabaña de
vacas lecheras.

                    1.400


                    1.350                1.370


                                                                         1.290
                    1.300


                    1.250

                                                                                                                                            1.182
                    1.200


                    1.150                                                                                                     1.183                            1.156



                    1.100

                                                                       ESP. - 15,6 %          UE - 15,1 %
                    1.050


                    1.000
                                  1993            1994       1995      1996        1997         1998        1999              2000          2001            2002


                                        Evolución del censo de vacas lecheras en España
                                                                    Fuente: MAPA 2004
      La comparación de los datos españoles con los del conjunto de la UE, muestra la diferente evolución
española, ya que nuestra producción se incrementa en un 44% cifra mas significativa si la comparamos con la
disminución de casi el 11% experimenta la producción de vacuno comunitario.

       Esta positiva evolución del censo español y de las producciones, ha podido realizarse mediante el
incremento progresivo de nuestras exportaciones, tanto a países terceros, como al mercado intracomunitario,
ya que las cifras de consumo no pueden absorber la producción neta española.


            700,0                                                                                                                                             9.000,0

                      8.396,4                                                                                         677,6
                                                                                                                                                    642,0
            650,0
                                                                                                                                                              8.000,0

            600,0

                                                                                                                                                              7.000,0
            550,0
                         534,5                                                                                                                  6.816,4


            500,0                                                                                                                                             6.000,0



            450,0
                                                                                                                                                              5.000,0

            400,0

                                 20 %
                                                                                                                                                              4.000,0
            350,0


                                               19 %
            300,0                                                                                                                                             3.000,0
                     1992               1993          1994      1995      1996         1997          1998          1999              2000           2001


28                                                                            ESPAÑA   U.E.
                                                                                       12
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda




                1 8 0 .0 0 0




                1 6 0 .0 0 0                                                                                                                                                                                                            1 5 9 .8 7 9




                1 4 0 .0 0 0
                                                                                                                                                                                                                    1 3 2 .6 7 7


                1 2 0 .0 0 0




                1 0 0 .0 0 0




                 8 0 .0 0 0

                                                                                                                                                                                                                    7 0 .8 5 1

                 6 0 .0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                   5 5 .3 0 6

                                                                                              C O M E R C IO A N IM A L E S V I V O S
                 4 0 .0 0 0
                               8 0 0 .0 0 0

                                              1 6 .9 0 5
                                                                                                                                                                                                   7 2 1 .0 3 8
                               7 0 0 .0 0 0                                                                                                                               6 7 5 .8 8 1
                 2 0 .0 0 0

                               6 0 0 .0 0 0

                                                       2 .9 7 5
                           -
                               5 0 0 .0 0 0
                                               1980                   1985          1990          1995               1996                 1997                   1998                    1999            2000 1 .3 6 0
                                                                                                                                                                                                            48                     2001
                                                                                                                IM P O R T A C IO N E S        E X P O R T A C IO N E S
                               4 0 0 .0 0 0




Evolución de la                                                                                                                                                                                                                                 producción de
                                                                                                                                                                                                                  3 3 3 .9 5 0
                               3 0 0 .0 0 0




   carne de                    2 0 0 .0 0 0
                                                                                                                                                                              1 3 0 .8 6 4
                                                                                                                                                                                                                                                  vacuno en
    España                     1 0 0 .0 0 0
                                                                                                                                                                                                   1 3 2 .1 4 6



                                                             1 3 .3 7 5



 Fuente: MAPA 2004                        -
                                                           1980              1985      1990         1995              1996            1997                1998              1999                2000                2001

                                                                                                           IM P O R T A C IO N E S    E X P O R T A C IO N E S




      La estructura del sector vacuno español, con un subsector de vacuno de cebo muy superior a la
capacidad de producción de terneros, necesita importar anualmente una importante cantidad de terneros,
aunque en los últimos años se ha equilibrado el número de importaciones con el de exportaciones mediante el
incremento del número de animales exportados ya cebados.




                                                                  Comercio de animales vivos en España.
                                                                                    Fuente: EUROSTAT 2003
        En el caso del comercio de carnes de vacuno, la evolución ha sido muy significativa y conviene
reflexionar sobre el montante de las exportaciones, que en la actualidad representan el 25% de la producción.


                                                                                                                                                                                                                                                            29
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


La importancia cuantitativa de las exportaciones de este sector, obliga a reflexionar a todos los participantes en
el proceso de producción de la carne de vacuno, sobre la importancia estratégica que representa este aspecto.
                                      Comercio de carnes de vacuno en España.
                                                     Fuente: EUROSTAT 2003


       Se puede afirmar que todos los censos y todas las producciones ganaderas españolas han
experimentado un importante incremento durante los últimos años, tanto en el marco de la política agrícola
común de los años sesenta, como en el marco de las primas directas, establecidas en la PAC del año 1992,
que se mantiene en la actualidad, hasta la entrada en vigor de la nueva PAC, que comienza a partir del año
próximo.
                    7.000



                    6.000



                    5.000                                                                                          Total
                Mil                                                                                                ganado
                es                                                                                                 bovino
                de                                                                                                 Total
                ani 4.000
                                                                                                                   vacas
                ma
                les
                                                                                                                   Vacas de
                    3.000                                                                                          ordeño

                                                                                                                   Vacas de
                                                                                                                   no ordeño
                    2.000



                    1.000



                        0
                        1991   1992   1993   1994   1995   1996   1997   1998   1999   2000   2001   2002   2003


                                                                    AÑOS

                                      Evolución del ganado Bovino en Diciembre
                                                           Fuente: MAPA 2004
       El conjunto de la ganadería española y en particular la de vacuno de carne ha desarrollado un proceso
de adaptación a la PAC y por lo tanto está muy ligada a la estructura de la OCM de la carne de vacuno, tanto
desde el punto de vista de los mecanismos de regulación del mercado, los sistemas de protección en frontera,
las ayudas a las exportaciones y también a la estructura y diseño de las ayudas directas y a los techos fijados
para cada Estado miembro, en este caso tanto por los límites de primas a las vacas nodrizas, terneros y a las
cuotas de producción lechera que ajustan las cuota al censo de vacas de ordeño y por lo tanto a la capacidad
de producción de terneros.




30
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda


   Distribución Municipal de los Derechos de Prima por Vaca Nodriza en España. Año 2001




                                               Fuente: MAPA 2004




      En líneas generales se puede ver que la distribución de los derechos de vacas nodrizas coincide con el
censo de vacas de aptitud cárnica, sin olvidar que existe un importante número de vacas nodrizas sin derecho
a prima, que es un factor de gran importancia a la hora de reflexionar sobre la posible evolución del sector
vacuno en España con la nueva PAC del año 2005.

       Un dato importante a señalar para ver la importancia social de la producción de vacuno es el número de
explotaciones. A pesar del importante incremento del censo de reproductoras de carne y de la producción en el
periodo de tiempo que va desde el año 1993 al 2001 se produce una disminución del número de explotaciones
del 20%.

       El vacuno de carne, suele encontrarse en España en explotaciones donde existe una base territorial
importante y un régimen de explotación extensivo, donde la alimentación suplementaria es mínima y cuya
producción está asociada a razas que se adaptan al medio.




                                                                                                                 31
Colabora:




            Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda



               Miles de explotaciones                                              Miles de animales
                 260                                                                            6.500
                                246                                                    6.292
                 240                                                                            6.000
                                                                     5.884
                 220                               223,3
                                                   5.512                                        5.500
                 200                                                 197,7
                                5.001                                                  194,7    5.000
                 180
                                                                                                4.500
                 160
                                                 20,90%         25,80%                          4.000
                 140

                 120                                                                            3.500

                 100                                                                            3.000
                           Dic. 1993          Dic. 1995         Dic. 1997         Dic. 1999

                                      Miles de explotaciones       Miles de animales


                                        Estructura de las explotaciones
                                           Fuente: EUROSTAT 2004.



       Este tipo de explotaciones se suele localizar en el suroeste peninsular. El dato más representativo para
confirmar dicha afirmación es observar la distribución regional de los derechos prima donde si se observa el
mapa adjunto veremos que las comunidades del centro y suroeste de la península son los mayoritariamente
beneficiarios.

       Las explotaciones de vacuno de carne están orientadas hacia la producción de terneros. Estos terneros
pasteros de aproximadamente 6-7 meses de edad y unos 240 Kg. juntos a los que provienen del vacuno de
leche de aproximadamente 30 días de edad, son terminados en cebaderos. Cebaderos que cuentan con un
mayor desarrollo técnico que el sector productor pero donde existe poca tendencia a la concentración.

        El número de animales sacrificados en el año 2003 ascendió a un total de 2.762.890 animales que
supuso una producción de carne de 703.453 toneladas. Si se analiza la evolución tanto en número de
sacrificios como de toneladas producidas en los años 2002 y 2003 se observa que existe un incremento de
100.000 sacrificios y 125.000 Tm. aproximadamente.

       Los meses donde los sacrificios son más destacados abril, julio, octubre y diciembre que coincide con
las fechas donde el turismo es más importante en España y en el caso de octubre donde la producción de
terneros es mayor.




32
Colabora:




               Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda




                                ANIMALES SACRIFICADOS                            PESO TOTAL CANAL (TONELADAS)
       MESES
                           2002          2003         2004                       2002         2003        2004
       Enero              208.630      234.095      226.144                     51.729       58.954      58.219
      Febrero             199.544      216.716      210.608                     48.867       53.848      53.946
       Marzo              198.113      229.140      237.453                     49.013       57.144      60.472
        Abril             234.799      229.970      220.027                     58.752       57.927      56.154
       Mayo               231.466      234.819      228.517                     58.244       59.841      58.922
        Junio             208.146      229.146      229.429                     52.741       58.733      60.110
        Julio             239.271      236.691      229.239                     60.300       60.826      60.183
       Agosto             226.360      218.501      228.798                     57.628       56.412      60.066
     Septiembre           234.052      240.027                                  59.320       62.297
      Octubre             245.163      239.936                                  62.225       61.990
     Noviembre            229.249      212.049                                  57.730       54.199
     Diciembre            237.582      241.800                                  59.530       61.282
    TOTAL Año 1          2.692.375         2.762.890        1.810.215          676.079           703.453          468.072
Nota: Los resultados son provisionales.   (1): En el 2004 es el acumulado de los datos disponibles.

                                          Animales sacrificados y peso total
                                                   Fuente: MAPA. 2004




        El número de sacrificios por Comunidades Autónomas difiere de la propia producción de terneros y de
 la distribución de los censos de vacas reproductoras. Las Comunidades Autónomas que más censo
 reproductor tienen no tienen infraestructura para cebar y venden sus terneros a cebaderos del centro y noreste
 de la Península y es en estas regiones donde el número de mataderos es mayor y es donde se realizan la
 mayor parte de los sacrificios.




                           Animales sacrificados en los últimos 3 años en España
                                                   Fuente: MAPA. 2004


                                                                                                                            33
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  • 1. ”Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda” Colabora: Departamento de Calidad y Medio Ambiente Programa Regional “Leader Plus” de Andalucía Financian: Unión Europea FEOGA-O Promueven: EMPRENDEDORES RURALES DE ANDALUCÍA
  • 2.
  • 3. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Indice 1 Introducción ............................................................................................................................................. 5 2 Antecedentes y justificación .................................................................................................................... 5 3 Objeto ...................................................................................................................................................... 7 4 Objetivos.................................................................................................................................................. 8 5 Metodología de trabajo ............................................................................................................................ 8 5.1 Metodología aplicada para la caracterización del sector productor de vacuno de carne extensivo en el Litoral de la Janda ................................................................................................................... 8 5.2 Metodología aplicada para la caracterización del sector comercializador de vacuno de carne extensivo en el Litoral de la Janda ................................................................................................................. 12 5.3 Metodología aplicada para el análisis del sector productor y comercializador de vacuno de carne extensivo en el Litoral de la Janda ....................................................................................................... 14 6 Situación del Sector de Vacuno de Carne ..............................................................................................16 6.1 Situación del sector de vacuno de carne a nivel mundial ......................................................... 16 6.2 Situación del sector de vacuno de carne en Europa. ............................................................... 19 6.3 Situación del sector de vacuno de carne en España................................................................ 25 6.4 Situación del sector de vacuno de carne en Andalucía. ........................................................... 41 7 Análisis descriptivo del Sector Productor de Vacuno de Carne del Litoral de la Janda..........................43 7.1 Descripción del Medio Físico.................................................................................................... 43 7.2 Caracterización del sector productivo....................................................................................... 50 7.3 Tipología de las explotaciones de Carne de Vacuno del Litoral de la Janda............................ 76 8 Análisis descriptivo del Sector Comercializador de Carne de Vacuno del Litoral de la Janda ...............79 8.1 Caracterización del sector comercializador .............................................................................. 79 9 Diagnóstico del sector de la carne de vacuno del Litoral de la Janda ....................................................94 9.1 Análisis de la situación externa e interna ................................................................................. 94 3
  • 4. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda 9.2 Matriz DAFO del Sector Productor y Comercializador de Vacuno de Carne del Litoral de la Janda 97 9.3 Análisis de la estructura competitiva del sector de vacuno de carne .....................................100 10 Propuesta estratégica para el Litoral de La Janda: implantación de una Marca de Calidad de Carne de Vacuno .............................................................................................................................................. 102 10.1 Recomendaciones y propuesta de líneas estrategia a seguir ............................................105 11 Conclusiones............................................................................................................................... 106 12 Bibliografía .................................................................................................................................. 111 13 13.1 Anexos ........................................................................................................................................ 115 Anexo I- La ampliación de la UE.........................................................................................115 13.2 Anexo II.- La Política Agraria Comunitaria..........................................................................120 13.3 Anexo III.- Relación de materias primas. ............................................................................133 13.4 Anexo IV.- Principales características de las parasitosis....................................................134 13.5 Anexo V.- Sistema de identificación bovina........................................................................135 13.6 Anexo II.- Necesidades de Innovación del sector cárnico. .................................................137 13.7 Anexo II.- Encuesta al sector productor de vacuno de carne .............................................140 13.8 Anexo III.- Encuesta al sector comercializador de vacuno de carne. Carnicerías. .............151 13.9 Anexo IV.- Encuesta al sector comercializador de vacuno de carne. Supermercados.......161 4
  • 5. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda 1 Introducción La producción de vacuno de carne en España se encuentra inmersa en un importante proceso de cambio que afecta principalmente al proceso de comercialización pero que también repercute sobre el proceso de producción. Cierto es, que desde hace años el sector atraviesa por una crisis caracterizada por una pérdida creciente de confianza por parte del consumidor que se ha visto agravada por la enfermedad de “vacas locas” y recientemente con la “lengua azul”. De manera coherente con esta situación el consumidor en la actualidad está dando la máxima importancia a aquellos atributos que le permitan recuperar esa confianza, especialmente aquellos relacionados con los sistemas de control del proceso productivo, aspectos que repercuten muy favorablemente sobre la posibilidad de desarrollo de mecanismos de diferenciación de la producción. Para el consumidor, no se producen animales sino alimentos y se siente más seguro cuando se “firma” el producto a través de una marca de calidad que le garantice la trazabilidad del producto y apuesta además por sistemas de producción donde se aprovechen los recursos naturales, se respete el bienestar animal y el medioambiente ya que todo ello, también incide sobre la calidad organoléptica de los alimentos. El consumidor ha pasado a ser el factor más importante en la producción de vacuno de carne. Además, la Política Agraria Comunitaria también está sufriendo importantes cambios en sus orientaciones mediante una desvinculación de las ayudas y una eco-condicionalidad de las mismas. Esto significa que la nueva política de ayudas obliga al cumplimiento de las legislaciones medioambientales, de bienestar de los animales, de sanidad animal, de seguridad alimentaria y los códigos de buenas prácticas para producciones agrícolas y ganaderas. La Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de la Janda con el proyecto “Programa Piloto Integral de Calidad de Vacuno Extensivo del Litoral de la Janda” subvencionado por el programa Leader Plus a través del grupo de cooperación ACEQUIA y donde colabora en su elaboración la empresa CITAGRO, trata de dar respuesta a las demandas del consumidor a largo plazo apostando en la actualidad, por iniciativas empresariales que incorporen valor añadido de la producción ganadera de vacuno extensivo en la Comarca de la Janda apostando por una vertebración del sector, una búsqueda de vías de comercialización y promoción de este sistema de producción y que permita identificar la calidad de esta carne con un sistema tradicional, donde el bienestar animal, el respeto por el medio ambiente, la seguridad y la garantía sanitaria sean las características que lo definan y donde la fijación de la población, sea un hito a conseguir. 2 Antecedentes y justificación La Asociación para el Desarrollo Rural del Litoral de la Janda, viene realizando desde el año 2001 actuaciones en favor de una mayor cooperación entre los agentes económicos y sociales vinculados o relacionados con el sector ganadero: ADSG, Cooperativas, Ayuntamientos, Diputación, Delegación Provincial de Agricultura, etc. Estas actuaciones, se han traducido en reuniones y jornadas técnicas en las que se ha debatido sobre el presente y futuro de este sector en el Litoral de la Janda, en aspectos claves como la 5
  • 6. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda incorporación de valor añadido, la trazabilidad, la protección de la calidad a través de una marca ligada al territorio, etc. Igualmente se han mantenido contactos a nivel de la Comarca de la Janda, para articular estrategias comunes de desarrollo de este sector. Todo este esfuerzo desembocó en noviembre del 2003 en la aprobación y concesión de la ayuda al proyecto “PROGRAMA PILOTO INTEGRAL DE CALIDAD DE VACUNO EXTENSIVO EN EL LITORAL DE LA JANDA” por parte del Consejo General del Grupo de Cooperación ACEQUIA y que se desarrollará a través de: • INICIATIVAS EMPRESARIALES QUE INCORPOREN VALOR AÑADIDO A LA PRODUCCIÓN GANADERA. • FOMENTO DE LA CALIDAD DE LA PRODUCCIÓN GANADERA. • MEJORA DE LAS ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS Y DE COMERCIALIZACIÓN EN ORIGEN. • ESTRUCTURACIÓN Y VERTEBRACIÓN DEL SECTOR GANADERO. Este proyecto se integra dentro del programa LEADER PLUS en la línea 4.1 “Identificación de Producto- Territorio. Trazabilidad”, que es una de las grandes líneas identificadas dentro del Proyecto global del Grupo de Cooperación “ACEQUIA”. El proyecto se basa en la utilización de un recurso endógeno como es el vacuno, integrado totalmente en el medio natural de la comarca. La obtención de un modelo que permita la comercialización conjunta de ganado en vivo y la creación de una protección de calidad son algunos de los resultados previstos en el conjunto global del proyecto. El objetivo del Programa Piloto Integral de Calidad de Vacuno Extensivo en el Litoral de la Janda es incrementar el valor añadido de la producción ganadera de vacuno extensivo de carne. Para ello habrá que: • Distinguir y promocionar la carne de vacuno extensivo de la Janda, mediante la creación de un “label” de calidad, que permita identificar la calidad de esta carne con el sistema de explotación tradicional, basado en una alimentación natural, en el uso de razas autóctonas, y por ser un sistema compatible con el medio ambiente. • Apoyar el acceso de las empresas ganaderas a nuevas vías de comercialización, al uso de técnicas y prácticas compatibles con el medio ambiente y a la incorporación de las mejoras tecnológicas necesarias, mediante, la puesta en marcha de nuevos servicios a los ganaderos, concentración de la oferta, utilización de nuevas técnicas de venta, control de los animales, etc. • Impulsar la cooperación entre los agentes que intervienen en la actividad ganadera, mediante la realización de acciones de información, promoción, investigación, etc. de carácter colectivo que finalmente permitan una vertebración y una interlocución única del sector. 6
  • 7. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Su desarrollo supondrá un aumento del valor añadido de la producción ganadera de la Janda, la generación de nuevas actividades económicas y servicios entorno a este sector, y el reconocimiento de la calidad de esta producción ganadera a la vez que se fortalecerá la cooperación entre los distintos agentes económicos y sociales relacionados con la actividad ganadera. Este aspecto, unido al mantenimiento del sistema tradicional de producción ganadera permitirá una mayor puesta en valor de las razas autóctonas y de sus cruces. Estos permitirán reforzar la identidad de la producción de vacuno y su identificación con el territorio marcado éste por la influencia de las bondades del litoral en todos los sentidos, esto es, desde la alimentación del ganado hasta el consumidor final. Otras características de este litoral es que se encuentra rodeado por cuatro parques naturales (Bahía de Cádiz, Breña y Marismas de Barbate, Los Alcornocales y el nuevo Parque Natural del Estrecho). Esto incidiría de forma importante en la sostenibilidad de este modelo de desarrollo ganadero. Uno de los resultados previstos en este estudio es la obtención de un modelo que permita la comercialización conjunta de ganado en vivo, modelo que se unirá a la identificación y protección de la calidad, a través de alguna de las figuras legales existentes. El modelo de comercialización conjunta, estará basado en el uso de las NN.TT., a través de sistemas de bases de datos que integren toda la información existente en las explotaciones ganaderas (animales, raza, edad, alimentación, estado sanitario, ganancia de peso, etc.), y que permitirán concentrar la oferta de animales vivos en lotes homogéneos. La trazabilidad como el sistema de protección de la calidad que se determine, se integrarán con el modelo de comercialización conjunta. La dinamización en el propio sector del vacuno extensivo de carne así como, la obtención de modelos y productos concretos contribuirá a la generación de nuevas empresas relacionadas con la transformación de los productos cárnicos. La fijación de la población, el mantenimiento y preservación de los sistemas tradicionales así como, del medioambiente y el bienestar animal es una de las principales apuestas. 3 Objeto El objeto de este estudio es analizar la situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la comarca Litoral de la Janda. 7
  • 8. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda 4 Objetivos Los principales objetivos del proyecto son los siguientes: • Caracterizar el sector productor de vacuno de carne de la sub-comarca Litoral de la Janda. • Caracterizar el sector comercializador de carne de vacuno de la sub-comarca Litoral de la Janda. • Diagnostico tanto del sector productor como del sector comercializador. Las acciones que se desarrollarán en este objetivo en concreto son: 1. Estudio de la posición del sector vacuno de la Janda en la comarca: incluye la realización de un diagnóstico de la situación actual del sector, para el cual se ha previsto la realización de una serie de visitas a una muestra representativa de los ganaderos de la zona litoral, así como un análisis DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) del sector. 2. Estudio de mercado de las carnes con “carné”: incluye la identificación de los mercados y estructuras de comercialización de interés, la realización de visitas a entidades catalogadas como “de interés”, y la identificación del potencial existente de la carne de la Janda en el mercado. 5 Metodología de trabajo 5.1 Metodología aplicada para la caracterización del sector productor de vacuno de carne extensivo en el Litoral de la Janda La metodología empleada para el estudio del sector productor ha sido el diseño de instrumentos metodológicos tales como plan de muestreo, diseño de encuestas, etc. la realización propiamente dicha de las encuestas a los ganaderos así como la consulta, reuniones y entrevistas con distintas entidades relacionadas con el sector vacuno de carne (administración, asociaciones de ganaderos, distribuidores, carniceros, universidad, organizaciones agrarias, otras entidades y empresas que comercializan carne de calidad y empresas de certificación). Una vez realizadas tanto las encuestas como las entrevistas, reuniones, etc. se procederá a realizar un análisis de los resultados y se elaborará una matriz DAFO del sector productor de vacuno de carne de la comarca Litoral de la Janda. 8
  • 9. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Diseño de la encuesta Para la realización del modelo de encuesta se ha tenido en cuenta tanto la bibliografía recogida en los meses previos como los contactos realizados con expertos en la materia (personal del Área de Producción Animal del Dpto. de Ciencias Agroforestales de la E.U.I.T.A. de la Universidad de Sevilla, fundamentalmente así como el Departamento de Producción Animal de la Facultad de Veterinaria). La encuesta que ahora se presenta intentará responder a las preguntas ¿qué información se necesita? ¿de quién se va a obtener? y ¿cómo y cuándo obtenerla? El contenido de la encuesta se ha organizado según se detalla a continuación, y se estudiará con más profundidad en el análisis de los resultados (ver encuesta en anexo II). I. Titular II. Personalidad jurídica y gestión de la explotación. III. Características sociales de las explotaciones IV. Mano de obra V. Base y régimen territorial VI. Censo ganadero VII. Infraestructuras ganaderas VIII. Manejo y técnicas de explotación IX. Alimentación X. Características higiénico sanitarias XI. Comercialización XII. Visión de futuro. Diseño del plan de muestreo Una vez decididos el marco de la encuesta, el tipo de cuestionario y el modo de llevar a cabo el trabajo de campo, hay que determinar el método de muestreo. Influyen en este aspecto distintas consideraciones, 9
  • 10. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda como: el marco estadístico de que se disponga, el tiempo en que se desea efectuar la investigación, el presupuesto disponible, el modelo de cuestionario, el modo de administración del mismo, e incluso los objetivos estadísticos en cuanto al grado de precisión de las estimaciones que se quieran conseguir (Santos et al., 1999). En este caso el tipo de muestreo elegido ha sido el muestreo aleatorio simple. De acuerdo con este método, se ha procedido a determinar el tamaño muestral aplicable a la población ganadera, teniendo en cuenta que no siempre una muestra más grande proporciona mejores resultados. Buscando una adecuación entre el coste de una muestra grande y la fiabilidad de los resultados, se ha optado por realizar un muestreo aleatorio simple estratificado, para una población de aproximadamente 526 explotaciones. La hipótesis de partida, estratificación y plan de muestreo se presentan a continuación: • Escala de evaluación de las encuestas (1 a 6). • El intervalo de confianza de la distribución normal igual al 95,5%. • Desviación estándar de la población 0,75. • Error máximo admisible 0,15. • Tamaño de la población de 526 explotaciones. La distribución de las encuestas se realizó proporcionalmente entre los municipios incluidos en el presente estudio. Se han tenido en cuenta, el número de explotaciones presentes en los mismos, así como el número de animales presentes en cada una de ellas, sin olvidar los estratos que vienen expresados por los censos que presentan las explotaciones. ESTRATO CONIL VEJER BARBATE TOTAL % MUESTRAS Cebo 27 28 0 55 10 9 <10 86 83 30 199 38 33 10-25 13 70 18 101 19 17 25-50 12 39 27 78 15 13 50-100 9 18 24 51 10 9 100-250 15 9 12 36 7 6 250-500 2 2 1 5 1 1 >500 0 1 0 1 0 1 TOTAL 164 250 112 526 89 Plan de muestreo Fuente: Elaboración propia. 10
  • 11. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Realización de la encuesta La encuesta, se realizó como se puede observar en la tabla anterior a 89 ganaderos que también incluían explotaciones que realizan cebo y que ambas suponen un 17% del total de explotaciones en la comarca. Para el desarrollo de las encuestas, y con el objetivo de optimizar recursos, se organizaba previamente una ruta y se planificaban las visitas mediante cita previa con los ganaderos (siempre que fuera posible). Tras establecer contacto con ellos, se visitaba la explotación y allí se realizaba la encuesta a la vez que se visitaban las instalaciones, se veía las razas que tenía, se hacía un recorrido por las tierras de donde procedía principalmente la alimentación del ganado. En la mayoría de los casos para la realización de las encuestas la media en tiempo fue de dos entrevistas al día aproximadamente. Realización de entrevistas, reuniones y consultas con entidades de interés. Las distintas entrevistas, reuniones y consultas así como las mesas redondas, se realizaron con las siguientes entidades: • Asociación de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda. • Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía. • Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación. • Departamento de Producción Animal de la Universidad de Sevilla. • Oficinas Comarcales Agrarias: Medina-Sidonia y Chipiona. • Cooperativas agrarias: Divino Salvador y Cerealista de Conil • Asociaciones de Defensa Sanitaria: Divino Salvador, ABARGAN y Costa de la luz. • UAG-A. 11
  • 12. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda 5.2 Metodología aplicada para la caracterización del sector comercializador de vacuno de carne extensivo en el Litoral de la Janda La investigación realizada ha sido descriptiva. Para la obtención de los datos del sector comercializador se han realizado encuestas mediante entrevista personal a los encargados y/o responsables de los establecimientos (supermercados de más de mil metros cuadrados de la provincia de Cádiz y las carnicerías - también de los supermercados de menos de mil metros cuadrados-) de Conil, Vejer de la Frontera y Barbate. La obtención de los datos de las grandes superficies se realizó a través de la entidad Alimarket (empresa especializada en información económica y de mercado). En el caso de las Carnicerías los datos fueron obtenidos a través de los inspectores sanitarios dependientes de las Zonas Básicas de Salud de Atención primaria de Barbate, Conil y Vejer de la Frontera. Diseño de instrumentos metodológicos • Diseño de la encuesta: para la realización del modelo de encuesta se ha tenido en cuenta tanto la bibliografía recogida en los meses previos así como, los contactos realizados (Universidad de Sevilla Principalmente). La encuesta que ahora se presenta intentará responder a las preguntas ¿Qué información necesitamos? ¿De quién la vamos a obtenerla? Y ¿Cómo y cuándo obtenerla?. • Plan de muestreo: una vez decididos el marco de la encuesta, el tipo de cuestionario y el modo de llevar a cabo el trabajo de campo, hay que determinar el método de muestreo. Influyen en este aspecto distintas consideraciones, como: el marco estadístico de que se disponga, el tiempo en que se desea efectuar la investigación, el presupuesto disponible, el modelo de cuestionario, el modo de administración del mismo, e incluso los objetivos estadísticos en cuanto al grado de precisión de las estimaciones que se quieran conseguir (Santos et al., 1999) En este caso (al igual que en el caso del sector productor) el tipo de muestreo elegido, ha sido el muestreo aleatorio simple. De acuerdo con este método, se ha procedido a estimar a determinar el tamaño muestral aplicable a la población ganadera, teniendo en cuenta que no siempre una muestra más grande proporciona mejores resultados. La formula utilizada para la determinación del tamaño de la población en todos los casos fue: n=N*z2*p*q/((n-1)*e2+z2*p*q). La hipótesis de partida, estratificación y plan de muestreo se presentan a continuación: - Escala de evaluación de las encuestas (0 a 5). - El intervalo de confianza de la distribución normal igual al 95% - Desviación estándar de la población 0,50. - Error máximo admisible 0,15. - Tamaño de la población de 172 establecimientos. 12
  • 13. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda La distribución de las encuestas se realizó proporcionalmente entre los municipios incluidos en el presente estudio. Se han tenido en cuenta, el número de establecimientos presentes en los mismos. ESTRATO CÁDIZ VEJER BARBATE CONIL TOTAL % MUESTRAS E. >1000 m2 91 - - - 91 31 29 CARNICERÍAS - 15 34 32 81 60 49 TOTAL 91 15 34 32 172 78 Plan de Muestreo Fuente: Elaboración propia Realización de la encuesta La encuesta, se realizó como se puede observar en la tabla adjunta a 78 establecimientos. De los cuales 29, corresponden a establecimientos de más de 1000 metros cuadrados en la totalidad de la provincia de Cádiz y 49, corresponden a carnicerías y establecimientos de menos de 1000 metros cuadrados de Vejer de la Frontera (donde se realizaron 11 encuestas), Barbate (donde se realizaron 19 encuestas) y Conil (donde se realizaron 19 encuestas). 5.2.1 Realización de entrevistas, reuniones y consultas con entidades de interés. Las distintas entrevistas, reuniones y consultas así como mesas redondas se realizaron a las siguientes entidades: • Asociación de Desarrollo Rural del Litoral de la Janda. • Zonas Básicas de Salud de Atención Primaria de Barbate, Conil y Vejer de la Frontera. • Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación. • Departamento de Producción Animal de la Universidad de Sevilla. • Matadero de Puerto Real. • Sala de despiece “El Alcázar” Patría (Vejer de la Frontera). 13
  • 14. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda 5.3 Metodología aplicada para el análisis del sector productor y comercializador de vacuno de carne extensivo en el Litoral de la Janda Tras el análisis descriptivo del sector productor y comercializador del vacuno de carne se realiza un análisis donde se contempla los aspectos más relevantes de cada sector, haciendo especial hincapié en la situación actual y futura en cuanto a censos, comercio,.... Los datos cualitativos serán recopilados en forma de tablas para ser utilizada en la fase posterior de diagnóstico. 5.3.1 Diagnóstico del mercado En primer lugar se realizará un diagnóstico de la situación del sector productor y comercializador en la comarca de la Janda mediante la utilización de la matriz DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades). Esta herramienta permite establecer un diagnóstico estratégico utilizando tanto los datos cuantitativos procedentes del análisis de las visitas y de las encuestas y de los estudios previos realizados, como los datos cualitativos recogidos durante las entrevistas. Su objetivo consiste en concretar, en un gráfico o una tabla resumen, la evaluación de los puntos fuertes y débiles del sector (competencia o capacidad para generar y sostener sus ventajas competitivas) con las amenazas y oportunidades externas, en coherencia con la lógica de que la estrategia debe lograr un adecuado ajuste entre su capacidad interna y su posición competitiva externa. En un segundo lugar se realizará un análisis de las fuerzas competitivas según el Modelo Porter (Estrategia Competitiva: Técnicas para analizar Industrias y Competidores, 1980) aplicada al sector vacuno de carne. Desde el punto de vista de Porter existen cinco fuerzas que determinan las consecuencias de rentabilidad a largo plazo de un mercado. La idea es que la empresa debe evaluar sus objetivos y recursos frente a estas cinco fuerzas que rigen la competencia industrial: 1. Amenaza de entrada de nuevos competidores: El mercado no es atractivo dependiendo de si las barreras de entrada son fáciles o no de franquear por nuevos participantes que puedan llegar con nuevos recursos y capacidades para apoderarse de una porción del mercado. 2. La rivalidad entre los competidores: Para una empresa será más difícil competir en un mercado donde los competidores estén muy bien posicionados, sean muy numerosos y los costos fijos sean altos, pues constantemente estará enfrentada a guerras de precios, campañas publicitarias agresivas, promociones y entrada de nuevos productos. 3. Poder de negociación de los proveedores: Un mercado no será atractivo cuando los proveedores estén muy bien organizados gremialmente, tengan fuertes recursos y puedan imponer sus condiciones de precio y tamaño del pedido. La situación será aun más complicada si los insumos que suministran son claves para nosotros, no tienen sustituto o son pocos y de alto costo. La situación será aún más crítica si al proveedor le conviene estratégicamente integrarse hacia delante. 14
  • 15. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda 4. Poder de negociación con los compradores: Un mercado no será atractivo cuando los clientes están muy bien organizados, el producto tiene varios o muchos sustitutos, el producto no es diferenciado o es de bajo costo para el cliente, lo que permite que pueda hacer sustituciones por igual o a muy bajo costo. A mayor organización de los compradores mayores serán sus exigencias en materia de reducción de precios, de mayor calidad y servicios y por consiguiente la corporación tendrá una disminución en los márgenes de utilidad. La situación se hace más crítica si a las organizaciones de compradores les conviene estratégicamente integrarse hacia atrás. 5. Amenaza de ingreso de productos sustitutos: Un mercado no es atractivo si existen productos sustitutos reales o potenciales. La situación se complica si los sustitutos están más avanzados tecnológicamente o pueden entrar a precios más bajos reduciendo los márgenes de utilidad de la corporación y de la industria. 5.3.2 Propuestas de acciones estratégicas Los resultados analíticos obtenidos en los dos apartados anteriores, permitirán proponer acciones estratégicas para fomentar la competitividad del sector del vacuno de carne en la comarca de la Janda. Estas acciones se describirán de la forma siguiente: • Propuestas para el sector de la producción y de la transformación: mejoras productivas (técnicas de manejo, comercialización, innovación) y mejoras organizativas (modelos óptimos de organización de la producción y de la transformación). • Propuestas para el sector de la comercialización y de la distribución: mejoras en los procesos de comercialización y utilización de canales de distribución alternativos. • Propuestas para la restauración: actividades de promoción para el fomento del consumo de la carne de vacuno de la Janda en la hostelería. Las propuestas se definirán en los tres planes estratégicos siguientes: • Plan de comunicación: Principales acciones a realizar para asegurar la correcta promoción de la carne de vacuno. • Plan de comercialización para proponer una estrategia de acceso a nuevos canales de comercialización y nichos de mercado hasta ahora poco explorados. Se definirán las acciones a emprender en este sentido, para asegurar la adecuación de la oferta y de la demanda, y expandir el consumo de un producto con distintivo de calidad como el vino de mesa. 15
  • 16. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda • Plan de I+D+i para exponer las líneas de investigación identificadas a lo largo de la fase anterior de recogida de información, con el objetivo de responder a las exigencias del mercado, respetando y mejorando la calidad y la rentabilidad del producto 6 Situación del Sector de Vacuno de Carne La ganadería tiene en general una gran importancia social, y en el Litoral de la Janda, en particular el vacuno de carne. Por un lado aporta beneficios económicos resultantes de la producción, de la mano de obra que genera tanto directa como indirectamente y por otra, la importancia de la presencia en los mercados exteriores de sus productos. Sin embargo, es muy importante para el sector hacer patente a la sociedad en general la necesidad ineludible de mantener explotaciones agrícolas y ganaderas en las áreas rurales. Es evidente que es la mejor manera de conservar el medio natural. Las políticas comunitarias orientadas a fijar la población rural, pasan obligatoriamente por el mantenimiento de explotaciones ganaderas y, en determinadas áreas, como ocurre en el caso del área del extensivo y en las zonas de montaña, por la existencia de ganado vacuno de carne capaz de aprovechar los recursos naturales. 6.1 Situación del sector de vacuno de carne a nivel mundial A nivel mundial, el censo bovino se sitúa en torno a los 1.300 millones de reses en cuya distribución destacan ampliamente los correspondientes a América y Asia, que aporta el 66,2% del total. % Censo Mundial América 34,4 Asia 31,8 África 14,9 16
  • 17. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Europa 8,3 Ex – URSS 7,9 Oceanía 2,7 Distribución del censo mundial Fuente: CEFAC 2003 Del total de carne bovina obtenida a nivel mundial (55 millones de toneladas), el 77,3% se concentra en Europa, América y Oceanía. % de la Producción América 40,3 Asia 18,9 África 18,1 Europa 12,3 Ex – URSS 7,0 Oceanía 3,4 Distribución de la producción mundial Fuente: CEFAC 2003 Los países que muestran una tasa de crecimiento anual, en orden de importancia, por encima de la media mundial (0.6%) son: China (20%), Filipinas (10%), Corea (7,8%), Israel (6,7%), Malasia (6%), Chile (5,5%), Nigeria (5%), Pakistán (4,5%), Brasil (4,5%), Egipto (4,4%), Emiratos Arabes (3,7%), Nueva Zelanda (3,7%), Japón (3,5%), México (2,8%), Suecia (2,2%), Colombia (1,8%), Irán (1,8%), Etiopía (1,4%), India (1,2%), Argelia (1,1%), USA (1%), Uruguay (1%), Venezuela (0,9%), Viet Nam (0,8%) y Paraguay (0,7%). Con una tasa de crecimiento por debajo de la media mundial se ubican: Holanda (0,6%), Bélgica (0,6%), Sudan (0,4%), Grecia (0,2%), Canadá (0,15%) y España (0,1%). Por otro lado, los países que muestran una tasa negativa de crecimiento en el consumo, esto es, que han retrocedido en el volumen anual (mercados vulnerable o en retracción), son: Arabia Saudita (0.6%), Tailandia (0,9%), Australia (0,9%), Turquía (1%), Argentina (1,1%), Austria (1,3%), Italia (1,3%), Portugal (1,7%), Francia (1,9%), Hungría (2,5%), Gran Bretaña (2,9%), Marruecos (2,9%), Sudáfrica (4%), Alemania (4,2%), Bulgaria (5,4%), Libia (5,8%), ex URSS (6%), Rumania (7,1%) y Polonia (7,3%). En general, se puede observar que el consumo mundial de carnes entre 2000 y 2003, pasó de 10,6 a 9,7 kilos por habitante, significando que el volumen total evolucionará de 54,8 a 57,3 millones de toneladas. Ahora bien, el crecimiento mundial observado entre 2000 y 2003 va acompañado de un dinamismo muy particular, por cuanto no solamente se verifica la existencia de países que han retrocedido en la demanda de carnes (a nivel de volumen anual), sino que también, existe un comportamiento diferenciado en el de vacas y terneros, con distintas dependencias al abastecimiento internacional. 17
  • 18. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Respaldando esta conclusión, se podrá visualizar claramente en los siguientes apartados, que se reconoce la existencia de una tendencia hacia, por lo menos los cuatro mercados diferentes ya citados: los sostenibles (donde crece el consumo de carnes en general y el de la carne analizada), los esforzados (no crece el consumo de carnes en general, pero si el de la carne analizada), los vulnerables (por el contrario, crece el consumo de carnes en general y cae el consumo de la carne analizada) y los que están en retracción (cae la demanda de carnes en general y cae también la de la carne analizada), más que a un mercado único o global con parámetros generalizados (aunque siempre se puedan tener en cuenta las magnitudes socioeconómicas del mercado y el lugar de destino). Como curiosidad, y teniendo la precaución de no hacer una consideración concluyente, se ha tratado de evaluar el efecto de la enfermedad de “las vacas locas” en el consumo de carnes de vaca y ternero entre 1999 y el 2003 (ver tabla 4.1.1.1). Se puede observar que se registra un incremento del consumo de carne de vacuno en el ámbito mundial del 6,4%, mientras que en Europa decae un -4,3%. En este ultimo caso, presentan importantes disminuciones Hungría (-45,1%), Alemania (-17%), Bulgaria (-15,7%), Austria (-13%), Holanda (-11,9%), Rumania (-11,8%), Polonia (-10,9%), Bélgica (-9,7%), Francia (-7,5%), Italia (-3,7%), Portugal (-3.6%) y Gran Bretaña (-2,6%). En cuanto a las reducciones en las importaciones siempre dentro del caso “Europa” es Alemania (-19%) el de mayor impacto, mientras que en exportaciones es Gran Bretaña (- 21%) y Bélgica (-32%). País/Región 1995 2000 var.% País/Región 1995 2000 var.% Austria 161 140 -13,0% India 2.556 2.675 4,7% Bélgica 227 205 -9,7% Irán 309 325 5,2% Bulgaria 89 75 -15,7% Israel 92 110 19,6% Francia 1.621 1.500 -7,5% Japón 1.402 1.420 1,3% Alemania 1.326 1.100 -17,0% Arabia S. 96 60 -37,5% Grecia 216 250 15,7% Corea 419 445 6,2% Hungría 82 45 -45,1% Pakistán 847 880 3,9% Italia 1.454 1.400 -3,7% Filipinas 204 260 27,5% Holanda 318 280 -11,9% Turquía 343 370 7,9% España 498 560 12,4% China 3.596 5.485 52,5% Portugal 166 160 -3,6% Malasia 98 110 12,2% Suecia 155 175 12,9% Viet Nam 180 175 -2,8% Inglaterra 1.006 980 -2,6% Emira.Arab. 16 45 177,8% Polonia 393 350 -10,9% Tailandia 336 240 -28,6% Rumania 204 180 -11,8% Otros 1.267 1.380 8,9% Otros 1.045 1.180 12,9% Asia 11.761 13.980 18,9% Europa 8.961 8.580 -4,3% USA 11.578 12.400 7,1% ex URSS 5.923 5.100 -13,9% Canadá 985 1.050 6,6% s/Asia 1.281 1.200 -6,3% México 1.461 1.740 19,1% s/Europa 4.642 3.900 -16,0% Otros 469 510 8,7% 18
  • 19. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda NyC América 14.493 15.700 8,3% N. Zelanda 130 180 38,5% Australia 740 800 8,1% Argentina 1.950 2.100 7,7% Oceanía 870 980 12,6% Chile 321 360 12,1% Brasil 5.562 6.080 9,3% Argelia 133 139 4,5% Paraguay 203 215 5,9% Egipto 587 660 12,4% Uruguay 185 200 8,1% Libia 26 18 -30,8% Colombia 688 750 9,0% Marruecos 131 135 3,1% Venezuela 301 360 19,6% Etiopía 235 290 23,4% Otros 383 435 13,6% Nigeria 267 300 12,4% Sur América 9.593 10.500 9,5% Sudan 223 237 6,3% Sudáfrica 565 590 4,4% Otros 1.676 1.801 7,5% Africa 3.843 4.170 8,5% Total Mundial 55.444 59.010 6,4% Consumo mundial de carne de vacuno (vaca y terneros). Años 1999, 2003. Miles de toneladas. 6.2 Situación del sector de vacuno de carne en Europa. La ganadería tiene en el conjunto de la UE mayor peso relativo que en España, de tal manera que su aportación a la Producción Final Agraria sobrepasa el 50%. El sector vacuno en la Europa comunitaria, tiene una gran importancia. Es cierto que en los últimos años ha experimentado fuertes convulsiones que ha sabido que superar, y posiblemente es el sector agrario mas concienciado sobre su responsabilidad y las orientaciones de futuro que deben presidir la toma de decisiones en la explotaciones ganaderas. Estas preocupaciones son compartidas con las industrias transformadoras y la distribución, encargada de la puesta a disposición del consumidor el producto final. Muchos son los factores de cambio y los nuevos condicionantes de la producción de carne de vacuno, pero junto a los tradicionalmente estudiados; producciones, censos, precios, comercio exterior, consumo, etc., se han añadido otros nuevos, como la ampliación de la UE, los problemas presupuestarios y los cambios en las Instituciones comunitarias. Pero posiblemente, los factores mas importantes que van a actuar sobre la evolución del sector vacuno de carne son los relacionados con la nueva PAC y las nuevas exigencias del consumidor sobre la calidad de nuestros productos. En el conjunto de la UE, se puede comprobar en los datos oficiales, que desde el año 1986 hasta el 2003, se ha producido una disminución de aproximadamente 5% en el censo de vacas. Considerando la Unión Europea de 12 miembros se ha pasado de casi 33 millones de vacas a poco más de 30. No obstante esta disminución del censo de vacas no se ha producido de una forma homogénea en todos los estados miembros. La primera cifra que es necesario destacar, es el incremento de casi el 15% experimentado en España, mientras que la mayor disminución se produce en Italia con más de 21% de reducción de su censo. 19
  • 20. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda En lo relativo al censo de vacas nodrizas, observando la misma serie histórica, se puede ver que el incremento del censo de nodrizas en toda la Unión Europea es aproximadamente del 10%. Igual que el caso del censo total de vacas la evolución no ha sido homogénea en el conjunto de la Unión Europea. Los datos más importantes de crecimiento, corresponden a Austria, Portugal y España, mientras que las mayores disminuciones se han producido en Italia Finlandia y Holanda. 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 BEL DIN AL GR ESP FR IRL IT LUX HOL AU PT FIN SW UK Censo de Vacas en la UE 1986-2003 Fuente: M.A.P.A.2004 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 BEL DIN AL GR ESP FR IRL IT LUX HOL AU PT FIN SW UK Evolución del Censo de Nodrizas por EEMM 1986-2003 Fuente: M.A.P.A.2004 Para completar el análisis de la evolución del censo vacuno y teniendo en cuenta la importancia de la cabaña lechera en la producción de terneros, es también importante destacar que el incremento experimentado 20
  • 21. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda en las vacas nodrizas, se ha realizado a costa de la disminución del 15% en el conjunto de la unión europea en las vacas lecheras. En este caso la disminución se produce en todos los estados miembros de la Unión Europea y exceptuando el caso de Austria y Grecia el porcentaje de reducción es relativamente homogéneo en todos los estados miembros. Y otros países en los que son fundamentales la actualización. 2.200 2.000 1.895 1.974 1.800 1.692 1.836 1.600 1.400 1.358 1.200 ESP. + 45,4 % UE + 9,7 % 1.000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Evolución del Censo de Nodrizas por EEMM 1983-2003 Fuente: M.A.P.A.2004 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 BEL DIN AL GR ESP FR IRL IT LUX HOL AU PT FIN SW UK Evolución del Censo de vacas lecheras por EEMM 1986-2002. Fuente: M.A.P.A.2004 La evolución del censo de vacas en la Unión Europea, tiene su reflejo lógicamente, en la producción de 21
  • 22. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda carne. En los últimos años, comparando la Unión Europea con 12 miembros y teniendo en cuenta la serie desde el año 1993 hasta el 2002 se puede ver una disminución el conjunto de la Unión Europea de 19%. Habría que destacar en éste sentido que en el conjunto de Unión Europea, el mayor porcentaje de crecimiento corresponde a España que incrementa su producción en un 15%. 1.400 1.350 1.370 1.290 1.300 1.250 1.182 1.200 1.150 1.183 1.156 1.100 ESP. - 15,6 % UE - 15,1 % 1.050 1.000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Evolución del Censo de vacas lecheras por EEMM 1983-2002 Fuente: M.A.P.A.2004 La comparación de los datos españoles con los del conjunto de la UE, muestra la diferente evolución española de la producción de carne de vacuno. En España, dicha producción se incrementa en un 44%, cifra más significativa si se compara con la disminución de casi el 11% que experimenta la producción de vacuno comunitario. 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 BEL DIN AL GR ESP FR IRL IT LUX HOL AU PT FIN SW UK Evolución de la producción de carne de vacuno por EEMM 1986-2003 22
  • 23. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Fuente: M.A.P.A.2004 700,0 9.000,0 8.396,4 677,6 642,0 650,0 8.000,0 600,0 7.000,0 550,0 534,5 6.816,4 500,0 6.000,0 450,0 5.000,0 400,0 20 % 4.000,0 350,0 19 % 300,0 3.000,0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ESPA U.E. ÑA 12 Evolución de la producción de carne de vacuno por EEMM 1983-2003 Fuente: M.A.P.A.2004 En cuanto a la evolución del consumo de carne de vacuno, el sector vacuno de carne está sufriendo un proceso de innovación y como en cualquier proceso de esta índole, los elementos consustanciales son: • La prospectiva de las necesidades del consumidor y el estudio de la evolución de hábitos y actitudes • La identificación de tecnologías clave para poder afrontar con garantías de futuro la evolución del mercado, y consecuentemente objetivizar el conocimiento de las propias necesidades tecnológicas. • Desempeñar una actividad de lobby en relación a la nueva legislación comunitaria, directamente o a través de las asociaciones sectoriales, dado que la legislación es un factor impulsor o ralentizador de la innovación y que las empresas deben intentar influir en la normativa ya que son parte directamente afectada e interesada. El comportamiento del consumidor depende de la CULTURA ALIMENTARIA imperante en cada mercado o segmento de mercado, es decir, cuanto se come cada alimento, con que frecuencia, asociado a que otros alimentos, preparado de que forma, en que ocasiones, etc. Dicha cultura alimentaria se va modificando paulatinamente a medida que evolucionan los MODELOS DE CONSUMO, a corto plazo en los mercados regionales y a largo en el mercado globalizado. Por ejemplo, en los países de la UE de los 15, las perspectivas del consumo de carne son distintas según la especie de abasto; así se prevén ligeros descensos en el consumo de carne de vacuno y ovino y 23
  • 24. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda aumentos en los de porcino y aves. Globalmente el consumo total experimentará en los próximos años un aumento de los 89 Kg/persona/año en el 2000 a los cerca de 91,5 en 2005. Por otra parte el mercado es cada vez mas global y muchas de las empresas se ven obligadas a buscar mercados en terceros países. La evolución de los mercados alejados del español es una información que también han de barajar este tipo de empresas. Solo a título indicativo resulta ilustrativo que en China en 1961 la ingesta de Kcal / persona /día de origen cárnico era 20, y en 1999 fueron 400; en los países del este de Asia, en 1961 era de 30 mientras que en 1999 fue de 300; sin embargo en los países sub-saharianos se ha mantenido inamovible en 50. En las dos últimas décadas la proporción que los países industrializados representan en el consumo global de carne ha disminuido del 60% al 40%, y consecuentemente en los países en vías de desarrollo se ha producido la situación inversa. Frente a esta evolución de los modelos de consumo los sectores productores se adaptan rápidamente y por consiguiente puede ser de utilidad el estudio de los MODELOS DE PRODUCCIÓN. En los países OCDE la producción de carne ha pasado de los 90 MTn. en 1980 a las 110 M en 2004, pero en los países NO OCDE la producción se ha incrementado desde los 40 a los 140 MTn. Así pues las prospectivas de futuro de los mercados, que aunque dependerán obviamente de las políticas, indican que las exportaciones de vacuno son excelentes para Sudamérica y especialmente para Brasil; que la carne de ave aumentará su porcentaje sobre el consumo total de carne en los países de la OCDE, y que incluso en 2013 el consumo de carne de pollo superará al de carne de cerdo; y que los precios de mercado a escala mundial descenderán en el caso del vacuno fundamentalmente pero también en el cerdo y el pollo como consecuencia de una constante mejora en la productividad y una reducción del precio de los piensos. El impacto de la ampliación de la Unión Europea será importante. El sólo hecho de su envergadura ha planteado no pocos interrogantes, no sólo en los miembros pertenecientes hasta ahora sino también en los recien incorporados a la Unión Europea. (Ver datos en el anexo I) Como principales conclusiones del anexo I podemos decir que la Unión Europea cuenta con 99 millones de cabezas de ganado vacuno que representa un 7% de la cabaña bovina mundial. La incorporación de nuevos Estados miembros a la UE el 1 de mayo de 2004 ha supuesto incrementar en aproximadamente en 10 millones el número de efectivos existentes. En el periodo 1995-2003 en todos los Estados de la Unión Europea se ha registrado una caída del número de cabezas salvo en España, Grecia y Portugal. En líneas generales, los sectores ganaderos van a tener su influencia dentro de la agricultura europea. Los nuevos países tendrán que enfrentarse a retos como la modernización de sus explotaciones y de su estructura productiva, adecuar toda la industria transformadora, mataderos, fábricas de alimentos, etc. En determinadas producciones, los incrementos rondarán el 20% del total existente antes de la ampliación, mientras en otros casos el impacto será muy poco significativo. Según cálculos realizados por COAG (Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos), el censo de ganado vacuno aumentará en la UE un 12%, a diferencia de otros sectores como el porcino y las aves cuyo incremento se estima superior. Esto es debido al número de animales con derecho a prima, y por la existencia de cuotas de producción como factor limitante para el crecimiento. 24
  • 25. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda 6.3 Situación del sector de vacuno de carne en España La actividad ganadera aporta en España un 35% de la Producción Final Agraria. Dicho porcentaje, que creció significativamente en el decenio de los sesenta, se ha mantenido prácticamente inalterado desde los primeros años setenta en el citado valor. El desarrollo de la actividad ganadera en España ha tenido en el pasado un cierto carácter dual, impuesto por las condiciones climáticas y la evolución de la demanda. En efecto, el régimen de precipitaciones (escaso y con marcado carácter estacional) limita notablemente la cantidad y calidad de los recursos pastables, constituyendo un freno natural a la expansión de las especies de rumiantes, fundamentalmente del bovino; mientras que la presión de la demanda, consecuencia de la elevación del nivel de vida, determinó un notable desarrollo de la ganadería no ligada a la tierra, fundamentalmente porcino y aves. En los últimos años se observa un cambio de tendencia en aquella orientación dual, como consecuencia de una mayor atención al aprovechamiento de los recursos pastables y de los problemas sanitarios y medioambientales que, en ocasiones, plantea la explotación ganadera intensiva. La evolución de los efectivos ganaderos por especies y la de las principales producciones ganaderas desde principios de los años 70 incorpora aquel carácter dual, anotándose las tendencias siguientes: • Dentro de los efectivos de bovino, ha tenido lugar un notable proceso de reestructuración interna, con disminución de la orientación láctea y fuerte expansión de los censos de vacas de aptitud cárnica. • El censo total de ovinos ha experimentado un significativo crecimiento, alcanzando una cifra similar a la de los períodos de mayor auge de la brillante historia de esta especie ganadera en nuestro país. • Los efectivos totales de porcino se han duplicado con creces; así mismo, se ha expansionado fuertemente el parque de instalaciones avícolas, tanto de producción de huevos como de carne de pollo. De hecho, los sectores de avicultura y porcicultura españoles se encuentran a nivel técnico comparable al de los países más evolucionados en este ámbito. Nuestro país aporta como media el 9,5% de la producción ganadera de la UE-15, porcentaje inferior al correspondiente a la producción agrícola que se sitúa en el 12%. A través de estos indicadores se pone de manifiesto, de una manera suficientemente nítida, la caracterización más agrícola que ganadera de la actividad agraria española, en relación con la del conjunto de Estados miembros de la UE. No obstante lo anterior, no debe considerarse en absoluto como irrelevante la actividad ganadera española en el seno de la UE; en efecto España ocupa el 2º lugar en efectivos de porcino (después de Alemania), de ovino (después del Reino Unido) y de caprino (después de Grecia) y el 6º en bovino. Es el tercer productor de carne, el cuarto de huevos y el sexto de leche. Las características climáticas, razones históricas y de orden demográfico y económico, determinan una distribución muy diversificada de la actividad ganadera en España; en dicha distribución, los hechos más destacados son los siguientes: 25
  • 26. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda • En las Comunidades Autónomas de la Cornisa Cantábrica (Galicia, Asturias, Cantabria y País Vasco) se asienta más de 1/3 del vacuno lechero nacional; en estas Comunidades Autónomas el peso relativo de esta orientación productiva es muy elevado. • Cataluña y Madrid poseen una ganadería intensiva muy evolucionada, fundamentalmente de porcino (Cataluña) y de aves (Madrid). • Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura y Aragón cuentan con una ganadería orientada, sobre todo, a la producción cárnica, con representación relativamente importante de ovino, bovino y, en el caso de Extremadura, además, del porcino de tronco ibérico. En los últimos años, y principalmente a partir de nuestro ingreso en la Unión europea, las producciones ganaderas españolas han experimentado un crecimiento muy significativo. En la actualidad, los sectores ganaderos españoles son exportadores netos, tanto al resto de la Unión europea como a países terceros. Esta evolución se ha producido igualmente en la ganadería de vacuno. En un plazo relativamente corto, hemos pasado de ser un país deficitario a convertirnos en un país exportador neto. Como se puede observar en la tabla, el censo total de vacuno en diciembre de 2003 fue de 6.551.268 cabezas. De este total, un 54,6% corresponde a ganado vacuno de carne. Las comunidades que mayor censo aportan a este porcentaje son: Castilla y León, Galicia, Extremadura y Andalucía, respectivamente. 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2001 2002 Bovino Ovino Caprino Porcino Evolución del censo ganadero por especies en España. (miles de cabezas) Fuente: MAPA 2004 26
  • 27. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Animales Animales de Animales de Provincias y Comunidades menores 12 a menos Vacas Total dos o más Vacas Autónomas de 12 de 24 ordeño años meses meses Cantabria 299.551 45.993 56.066 197.492 172.968 101.650 País Vasco 179.023 53.356 20.072 105.595 90.924 37.732 Navarra 116.533 43.989 14.752 57.792 52.859 23.930 La Rioja 49.485 19.174 6.429 23.882 20.801 3.245 Aragón 212.931 152.246 16.124 44.561 40.366 9.995 Cataluña 698.695 502.375 30.837 165.483 149.735 86.484 Baleares 28.446 11.213 2.693 14.540 13.392 10.595 Castilla León 1.569.895 523.313 200.695 845.887 730.105 149.533 Madrid 86.443 27.475 5.996 52.972 48.463 10.220 Castilla la Mancha 225.599 61.860 50.379 113.360 95.942 21.780 C. Valenciana 81.060 41.797 9.937 29.326 20.434 7.020 R. de Murcia 55.356 34.297 10.790 10.269 9.077 9.051 Extremadura 720.211 204.413 50.489 465.309 385.898 10.667 Andalucía 689.722 159.485 95.088 435.149 343.667 62.110 Canarias 23.597 6.387 4.434 12.776 11.284 9.869 ESPAÑA 6.551.268 2.227.091 741.986 3.582.191 3.149.080 1.118.418 Análisis autonómico del censo de animales por tipos, diciembre de 2003 (Nº de animales) Fuente: MAPA 2004 En el caso de las vacas nodrizas desde el año 1993 al 2003, España experimenta un crecimiento del 45%, es verdad que en este mismo período el incremento en la Unión europea también se produce pero cinco veces menor. 2.200 2.000 1.895 1.974 1.800 1.692 1.836 1.600 1.400 1.358 1.200 ESP. + 45,4 % UE + 9,7 % 1.000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Evolución del censo de vacas nodrizas en España. Fuente: MAPA 2004 27
  • 28. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda El número de efectivos de vacas de carne alcanzó en el año 2003 un total de reproductoras 3.149.080 cabezas, lo que representa el 65%, superando al número de vacas de aptitud láctea. La evolución que presentan estos dos censos es contraria. Mientras que las vacas de aptitud cárnica van aumentando paulatinamente desde el año 1992, las vacas de leche vienen disminuyendo desde 1998, así por ejemplo en el año 2001 ocupaban un 39% del censo, frente al 35% que representan en el 2003. En España, así como en el conjunto de la UE, se puede comprobar que la evolución del censo de vacas lecheras ha sido similar y ha disminuido considerablemente a lo largo de los años. Al igual que en Europa, el incremento experimentado en las vacas nodrizas se ha producido a costa de una disminución en la cabaña de vacas lecheras. 1.400 1.350 1.370 1.290 1.300 1.250 1.182 1.200 1.150 1.183 1.156 1.100 ESP. - 15,6 % UE - 15,1 % 1.050 1.000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Evolución del censo de vacas lecheras en España Fuente: MAPA 2004 La comparación de los datos españoles con los del conjunto de la UE, muestra la diferente evolución española, ya que nuestra producción se incrementa en un 44% cifra mas significativa si la comparamos con la disminución de casi el 11% experimenta la producción de vacuno comunitario. Esta positiva evolución del censo español y de las producciones, ha podido realizarse mediante el incremento progresivo de nuestras exportaciones, tanto a países terceros, como al mercado intracomunitario, ya que las cifras de consumo no pueden absorber la producción neta española. 700,0 9.000,0 8.396,4 677,6 642,0 650,0 8.000,0 600,0 7.000,0 550,0 534,5 6.816,4 500,0 6.000,0 450,0 5.000,0 400,0 20 % 4.000,0 350,0 19 % 300,0 3.000,0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 28 ESPAÑA U.E. 12
  • 29. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda 1 8 0 .0 0 0 1 6 0 .0 0 0 1 5 9 .8 7 9 1 4 0 .0 0 0 1 3 2 .6 7 7 1 2 0 .0 0 0 1 0 0 .0 0 0 8 0 .0 0 0 7 0 .8 5 1 6 0 .0 0 0 5 5 .3 0 6 C O M E R C IO A N IM A L E S V I V O S 4 0 .0 0 0 8 0 0 .0 0 0 1 6 .9 0 5 7 2 1 .0 3 8 7 0 0 .0 0 0 6 7 5 .8 8 1 2 0 .0 0 0 6 0 0 .0 0 0 2 .9 7 5 - 5 0 0 .0 0 0 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 1 .3 6 0 48 2001 IM P O R T A C IO N E S E X P O R T A C IO N E S 4 0 0 .0 0 0 Evolución de la producción de 3 3 3 .9 5 0 3 0 0 .0 0 0 carne de 2 0 0 .0 0 0 1 3 0 .8 6 4 vacuno en España 1 0 0 .0 0 0 1 3 2 .1 4 6 1 3 .3 7 5 Fuente: MAPA 2004 - 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 IM P O R T A C IO N E S E X P O R T A C IO N E S La estructura del sector vacuno español, con un subsector de vacuno de cebo muy superior a la capacidad de producción de terneros, necesita importar anualmente una importante cantidad de terneros, aunque en los últimos años se ha equilibrado el número de importaciones con el de exportaciones mediante el incremento del número de animales exportados ya cebados. Comercio de animales vivos en España. Fuente: EUROSTAT 2003 En el caso del comercio de carnes de vacuno, la evolución ha sido muy significativa y conviene reflexionar sobre el montante de las exportaciones, que en la actualidad representan el 25% de la producción. 29
  • 30. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda La importancia cuantitativa de las exportaciones de este sector, obliga a reflexionar a todos los participantes en el proceso de producción de la carne de vacuno, sobre la importancia estratégica que representa este aspecto. Comercio de carnes de vacuno en España. Fuente: EUROSTAT 2003 Se puede afirmar que todos los censos y todas las producciones ganaderas españolas han experimentado un importante incremento durante los últimos años, tanto en el marco de la política agrícola común de los años sesenta, como en el marco de las primas directas, establecidas en la PAC del año 1992, que se mantiene en la actualidad, hasta la entrada en vigor de la nueva PAC, que comienza a partir del año próximo. 7.000 6.000 5.000 Total Mil ganado es bovino de Total ani 4.000 vacas ma les Vacas de 3.000 ordeño Vacas de no ordeño 2.000 1.000 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 AÑOS Evolución del ganado Bovino en Diciembre Fuente: MAPA 2004 El conjunto de la ganadería española y en particular la de vacuno de carne ha desarrollado un proceso de adaptación a la PAC y por lo tanto está muy ligada a la estructura de la OCM de la carne de vacuno, tanto desde el punto de vista de los mecanismos de regulación del mercado, los sistemas de protección en frontera, las ayudas a las exportaciones y también a la estructura y diseño de las ayudas directas y a los techos fijados para cada Estado miembro, en este caso tanto por los límites de primas a las vacas nodrizas, terneros y a las cuotas de producción lechera que ajustan las cuota al censo de vacas de ordeño y por lo tanto a la capacidad de producción de terneros. 30
  • 31. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Distribución Municipal de los Derechos de Prima por Vaca Nodriza en España. Año 2001 Fuente: MAPA 2004 En líneas generales se puede ver que la distribución de los derechos de vacas nodrizas coincide con el censo de vacas de aptitud cárnica, sin olvidar que existe un importante número de vacas nodrizas sin derecho a prima, que es un factor de gran importancia a la hora de reflexionar sobre la posible evolución del sector vacuno en España con la nueva PAC del año 2005. Un dato importante a señalar para ver la importancia social de la producción de vacuno es el número de explotaciones. A pesar del importante incremento del censo de reproductoras de carne y de la producción en el periodo de tiempo que va desde el año 1993 al 2001 se produce una disminución del número de explotaciones del 20%. El vacuno de carne, suele encontrarse en España en explotaciones donde existe una base territorial importante y un régimen de explotación extensivo, donde la alimentación suplementaria es mínima y cuya producción está asociada a razas que se adaptan al medio. 31
  • 32. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda Miles de explotaciones Miles de animales 260 6.500 246 6.292 240 6.000 5.884 220 223,3 5.512 5.500 200 197,7 5.001 194,7 5.000 180 4.500 160 20,90% 25,80% 4.000 140 120 3.500 100 3.000 Dic. 1993 Dic. 1995 Dic. 1997 Dic. 1999 Miles de explotaciones Miles de animales Estructura de las explotaciones Fuente: EUROSTAT 2004. Este tipo de explotaciones se suele localizar en el suroeste peninsular. El dato más representativo para confirmar dicha afirmación es observar la distribución regional de los derechos prima donde si se observa el mapa adjunto veremos que las comunidades del centro y suroeste de la península son los mayoritariamente beneficiarios. Las explotaciones de vacuno de carne están orientadas hacia la producción de terneros. Estos terneros pasteros de aproximadamente 6-7 meses de edad y unos 240 Kg. juntos a los que provienen del vacuno de leche de aproximadamente 30 días de edad, son terminados en cebaderos. Cebaderos que cuentan con un mayor desarrollo técnico que el sector productor pero donde existe poca tendencia a la concentración. El número de animales sacrificados en el año 2003 ascendió a un total de 2.762.890 animales que supuso una producción de carne de 703.453 toneladas. Si se analiza la evolución tanto en número de sacrificios como de toneladas producidas en los años 2002 y 2003 se observa que existe un incremento de 100.000 sacrificios y 125.000 Tm. aproximadamente. Los meses donde los sacrificios son más destacados abril, julio, octubre y diciembre que coincide con las fechas donde el turismo es más importante en España y en el caso de octubre donde la producción de terneros es mayor. 32
  • 33. Colabora: Estudio de la Situación del Sector Vacuno Extensivo de carne en la Comarca del Litoral de la Janda ANIMALES SACRIFICADOS PESO TOTAL CANAL (TONELADAS) MESES 2002 2003 2004 2002 2003 2004 Enero 208.630 234.095 226.144 51.729 58.954 58.219 Febrero 199.544 216.716 210.608 48.867 53.848 53.946 Marzo 198.113 229.140 237.453 49.013 57.144 60.472 Abril 234.799 229.970 220.027 58.752 57.927 56.154 Mayo 231.466 234.819 228.517 58.244 59.841 58.922 Junio 208.146 229.146 229.429 52.741 58.733 60.110 Julio 239.271 236.691 229.239 60.300 60.826 60.183 Agosto 226.360 218.501 228.798 57.628 56.412 60.066 Septiembre 234.052 240.027 59.320 62.297 Octubre 245.163 239.936 62.225 61.990 Noviembre 229.249 212.049 57.730 54.199 Diciembre 237.582 241.800 59.530 61.282 TOTAL Año 1 2.692.375 2.762.890 1.810.215 676.079 703.453 468.072 Nota: Los resultados son provisionales. (1): En el 2004 es el acumulado de los datos disponibles. Animales sacrificados y peso total Fuente: MAPA. 2004 El número de sacrificios por Comunidades Autónomas difiere de la propia producción de terneros y de la distribución de los censos de vacas reproductoras. Las Comunidades Autónomas que más censo reproductor tienen no tienen infraestructura para cebar y venden sus terneros a cebaderos del centro y noreste de la Península y es en estas regiones donde el número de mataderos es mayor y es donde se realizan la mayor parte de los sacrificios. Animales sacrificados en los últimos 3 años en España Fuente: MAPA. 2004 33