Convocatoria Publica "Términos de Refencia"

ALCALDIA
HISPANIA - ANTIOQUIA
NIT 890 984 986- 8

TERMNINOS DE REFERENCIA

OBJETO

PROCESO PARA LA SELECCIÓN DE ADJUDICATARIO PARA LA
PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL
MUNICIPIO DE HISPANIA

CONCURSO PÚBLICO

MUNICIPIO DE HISPANIA - ANTIOQUIA
DICIEMBRE 14 de 2012

Hispania de Todos
Carrera Bruselas x Calle Varsovia. Tel. 843 28 62 - 843 28 87. E-mail: contactenos@hispania-antioquia.gov.co

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NIT 890 984 986- 8

TABLA DE CONTENIDO:

ASPECTOS GENERALES DEL CONCURSO
JUSTIFICACIÓN
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
CONCURSO PÚBLICO
CONVOCATORIA DE VEEDORES
ACTOS Y FUNDAMENTOS PREVIOS

INFORMACIÓN GENERAL

1.1 ALCANCE DEL OBJETO DEL CONCURSO
1.2 . FECHA Y HORA DE APERTURA DEL CONCURSO Y FECHA Y HORA
LIMITE PARA ENTREGA DE PROPUESTAS
1.3 . FECHA DE ADJUDICACION
1.4 PUBLICACION
1.5. PLAZO
1.6 ZONA DE OPERACION
1.7 CLASE DE VEHICULOS (opcional: art. 5º D. 4190-2007)
1.8. NUMERO DE VEHICULOS
1.8.1. HORARIOS
1.9. CONDICIONES DE LA POLIZA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
1.10. REGLAS Y CRITERIO DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
1.11 ADJUDICACION DEL SERVICIO
1.12 INICIACION DE PRESTACION DEL SERVICIO
1.13 REGULACION JURIDICA Y DERECHOS Y DEBERES DEL
ADJUDICATARIO
1.14 AUTORIDAD COMPETENTE
1.15. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
1.16 COMITÉ EVALUADOR DE LAS OFERTAS
1.17. INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR LOS OFERENTES
2. CONDICIONES PREVIAS DEL PROPONENTE PARA PARTICIPAR
2.1. REQUISITOS DEL PROPONENTE PARA PARTICIPAR.
2.1.1. ACREDITACIÓN
2.3 COMPROMISOS ANTICORRUPCIÓN
2.3.1 COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL PROPONENTE
2.4 CERTIFICACIÓN DE QUE TRATA EL ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE
2002.
2.5 RECHAZO DE PROPUESTAS
2.6. FORMA DE DILIGENCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS

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ASPECTOS GENERALES DEL CONCURSO

De conformidad con la resolución 0478 de febrero 22 de 2010, por la cual se
establece la metodología y formatos para determinar las necesidades y demanda
insatisfecha de movilización del servicio público de transporte terrestre automotor
mixto, el gobierno municipal mediante resolución Nº. 186 de noviembre 10 de
2012, ordenó la elaboración de los estudios técnicos que permitieran determinar la
demanda existente o potencial para la satisfacción de las necesidades básicas de
movilización dentro del territorio del municipio de Hispania destinadas a garantizar
la eficiencia del sistema en condiciones de oportunidad calidad y seguridad para
los usuarios

Con fundamento en lo anterior y las normas por las cuales se establece el
procedimiento para el otorgamiento del permiso de prestación del servicio público
de transporte terrestre automotor mixto, dentro del presente concurso público se
disponen los términos de referencia siguiendo los lineamientos señalados en el
decreto 175 de febrero 5 de 2001 por el cual se reglamenta el Servicio Público de
Transporte Terrestre Automotor Mixto y el decreto 4190 de octubre 29 de 2007,
por el cual se establece el procedimiento para otorgar el permiso de prestación del
servicio público de transporte terrestre automotor mixto.

Para la elaboración de la propuesta, los oferentes deberán seguir la metodología
señalada en los términos de referencia, con el fin de obtener claridad suficiente
que permita hacer ofrecimientos en términos de igualdad y objetividad.

En virtud del postulado relacionado con el interés general y el bienestar común
que señala que el particular que se seleccione, adquiere la calidad de colaborador
del estado para el logro de sus fines y por consiguiente, cumple una función social
que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos que la misma ley les otorga,
estos deberán armonizarse con los principios de los artículos 2º, 209, 365 y 367 de
la constitución política de Colombia.

Los aspirantes a participar en dicho proceso, deberán leer detenidamente con el
fin de hacer su postulación dando cumplimiento a las exigencias técnicas
previstas en los términos de referencia indicados en el presente documento.

En consecuencia, los proponentes deberán tener en cuenta los siguientes
lineamientos:

1. Leer cuidadosamente el contenido del presente documento.

2. No encontrarse incurso en inhabilidades e incompatibilidades de tipo legal
y/o Constitucional

3. Analizar rigurosamente el contenido y los aspectos técnicos de los términos
de referencia, los documentos que hacen parte del mismo y las normas que
lo regulan.

4. Verificar que cumple con las condiciones y reúne los requisitos señalados.

5. Verificar que la información y documentación requerida se encuentre
vigente.

6. Cumplir las instrucciones en los términos descritos en el presente
documento para la elaboración de su propuesta.

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7. La presentación de las propuestas deberán esta debidamente foliadas en
orden consecutivo.

8. Diligenciar totalmente los formatos contenidos en los términos de
referencia.

9. No se recibirán propuestas radicadas fuera del término previsto.

10. Las consultas se formularán por escrito dirigidas a la Alcaldía Municipal de
Hispania Antioquia. No se atenderán consultas telefónicas ni personales.

11. Los trámites verbales con el personal de la Alcaldía Municipal antes,
durante o después de la selección, no afectará ni modifica ninguno de los
términos y obligaciones aquí estipuladas.

12. Toda comunicación enviada por los proponentes debe ser dirigida a nombre
del Municipio de Hispania - Antioquia, comunicación que debe radicarse en
la Secretaría de Educación, Gobierno y Servicios Administrativos del
municipio de Hispania, ubicada en la Carrera 49 Bruselas por calle 50
Varsovia, Palacio Municipal, dentro del horario comprendido de lunes a
viernes entre las 8:00 a.m. a 12:00 m. y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m.

JUSTIFICACIÓN

El presente proceso de selección se justifica en la medida en que requiere
satisfacer necesidades básicas de un servicio público, cuyo fundamento jurídico se
encuentra previsto en el Decreto 4190 de 2007, por el cual se establece el
procedimiento para otorgar el permiso de prestación del servicio público de
transporte terrestre automotor mixto, al cual le son aplicables las normas del
decreto 175 de febrero 5 de 2001, los principios y normas de la Constitución
Política y demás normas concordantes o complementarias por el cual se
reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto.

PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA

Se garantiza a los oferentes y a la ciudadanía, que la escogencia del contratista se
efectuará a través del proceso de concurso público.

Todas las actuaciones del MUNICIPIO dentro de este proceso son públicas y los
expedientes que las contengan estarán abiertos al público. EL MUNICIPIO
entregará los términos de referencia, que cualquier persona le solicite, a costa del
interesado, si este no desea acceder a ellos mediante su consulta en la página
web de la Alcaldía Municipal www.hispania-antioquia.gov.co

En cumplimiento del principio de transparencia, se garantiza que los términos de
referencia contienen:

• Reglas objetivas, justas, claras y completas que permiten la confección de
ofrecimientos de la misma índole, de modo que se garantice la libre
concurrencia y la iniciativa privada.

• Requisitos y objetivos necesarios para participar en el presente concurso
público.
• Adolece de condiciones y exigencias de imposible cumplimiento.

• Las reglas consagradas no inducen a error a los proponentes ni lleva a
formular ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad
exclusiva de la entidad.

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• La entidad garantiza que no actuará con desviación o abuso de poder, y
que ejercerá sus competencias exclusivamente para los fines previstos en
la ley.

CONVOCATORIA DE VEEDORES

El MUNICIPIO DE HISPANIA (ANTIOQUIA) CONVOCA a los VEEDORES
CIUDADANOS para que realicen el control social del presente proceso de
concurso público y de la selección y/o adjudicación que se derive de él.

Sobre el desarrollo del presente proceso se mantendrá permanentemente
informada a la personería municipal de Hispania, con el fin de que ejerza los
respectivos controles, en aras de preservar la transparencia y el interés general.

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del
Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la
Corrupción” a través de los números telefónicos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1)
562 41 28, vía fax número telefónico (1) 565 86 71; la línea transparente del
programa, a los números telefónicos 9800-91 30 40 ó (1) 5607556; correo
electrónico, en la dirección: http://www.webmasteraanticorrupción.gov.co, al sitio
de denuncias del programa, en la página de internet: www.anticorrupción.gov.co;
correspondencia o personalmente en la dirección: Carrera 8 No. 7-27 Bogotá DC.

ACTOS Y FUNDAMENTOS PREVIOS

(Para su consulta, pueden solicitarse los estudios técnicos en la secretaria de
Educación Gobierno y Servicios Administrativos)

El presente proceso se originó con la finalidad de adelantar los estudios técnicos
para determinar las necesidades de movilización del transporte terrestre automotor
mixto por carretera dentro del radio de acción municipal, esto es, áreas urbanas,
suburbanas y rurales del municipio de Hispania que permitiera determinar la
demanda existente o potencial con el fin de adoptar las medidas conducentes a
satisfacer las necesidades básicas de movilización dentro de la zona de operación
del municipio de Hispania-Antioquia

En virtud de lo anterior, el Gobierno municipal expidió la Resolución no. 186,
noviembre 10 de 2012, por medio de la cual ordenó la elaboración de los
respectivos estudios técnicos en aras a determinar la demanda existente o
potencial para la satisfacción de las necesidades básicas de movilización dentro
del territorio del municipio de Hispania y garantizar la eficiencia del sistema en
condiciones de oportunidad calidad y seguridad para los usuarios, los cuales para
el interesado, reposan en la Secretaria de Educación, Gobierno y Servicios
Administrativos.

Metodología: En cumplimiento a la resolución No. 478 de 2010 expedida por el
Ministerio de Transporte se adaptó la metodología y formatos que permitieran
determinar dichas necesidades y demanda insatisfecha de movilización del
servicio público de transporte terrestre automotor mixto, en armonía con las
normas del decreto 175 de 2001, así como los principios y normas
complementarias.

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CAPITULO I

INFORMACIÓN GENERAL

1.1. ALCANCE DEL OBJETO DEL CONCURSO

El Municipio de Hispania, está interesado por medio del presente Concurso
Público, en seleccionar el ADJUDICATARIO PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN
ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA

1.2. FECHA Y HORA DE APERTURA DEL CONCURSO Y FECHA Y HORA
LIMITE PARA ENTREGA DE PROPUESTAS

Fecha y hora de apertura del concurso: diciembre 14 de 2012, 5:00 p.m

Fecha y hora límite para entrega de propuestas: Enero 08 de 2013, 6:00 P.m.

1.3 FECHA DE ADJUDICACION

Enero 18 de 2013, día en el cual se adjudicará en audiencia pública a las 3:30
P.m. en el despacho de la Secretaría de Educación Gobierno y Servicios
Administrativos del Municipio de Hispania ubicada en la carrera 49 Bruselas por
Calle 50 Varsovia y la decisión se notificará por estrados.

1.4 PUBLICACION

Diciembre 14 de 2012 en la página web de la Alcaldía Municipal www.hispania-
antioquia.gov.co y en la cartelera informativa de la Alcaldía Municipal. (art. 11 D. 4190-
2007)

• Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la apertura del concurso,
se publicará el aviso del mismo por una sola vez, el día martes, en un diario
de amplia circulación en la zona de operación que se pretende adjudicar.
• Simultáneamente el aviso del concurso se publicará en la página Web del
municipio de Hispania: www.hispania-antioquia.gov.co
• Adicionalmente, se publicará el aviso en la Dirección Territorial del
Ministerio de Transporte que hace parte de la zona de operación del
municipio de Hispania y en la alcaldía del municipio.

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• Y el día 18 de diciembre de 2012 en un diario de amplia circulación en la
zona de operación que se pretende adjudicar.
• Las empresas podrán presentar sus propuestas dentro de los diez (10) días
• hábiles siguientes a la publicación del aviso en el diario de amplia
circulación.
• Nota: En virtud del decreto 149 de diciembre 14 de 2012, no se tendrá
como día hábil para el municipio, los días 21, 24 y 31 de diciembre de 2012.

1.5 PLAZO

• Las empresas oferentes podrán presentar sus propuestas dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes a la publicación efectuada en un diario de
amplia circulación en la zona de operación que se pretende adjudicar, es
decir hasta el día martes 08 de enero de 2013, a las 6:00 P.m.

1.6 ZONA DE OPERACION

De conformidad con el artículo 4 del decreto 4190 de 2007 la zona de operación
dado el perímetro territorial es el Municipio de Hispania y se prestará en las
veredas el Silencio, Zarzagueta, Llanete, La Florida, Armenia Baja, Armenia Alta,
El tablazo, y la cabecera Municipal de Hispania - Antioquia.

1.7 CLASE DE VEHICULOS (opcional: art. 5º D. 4190-2007)

 Bus abierto, chiva o bus escalera
 Camioneta doble cabina
 Campero

1.8. NUMERO DE VEHICULOS

Entre siete (7) o más vehículos

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1.8.1. Horarios:

DESCRPCIÒN FRECUENCIA SENTIDO FRECUENCIAS
Vereda El Silencio 4 Hispania Vereda 06:30 -13:20
El Silencio
Vereda El Silencio 10:20-15:20
Hispania
Vereda 4 Hispania Vereda 05:40 -14:40
Zarzagueta Zarzagueta
Vereda 09:40-16:45
Zarzagueta
Hispania
Vereda El Llanete 4 Hispania Vereda 10:45 - 01:30
El Llanete
14:40 – 05:30

Vereda La Florida Hispania Vereda 11:40 -15:00
La Florida
Vereda La Florida 07:15 – 10.20
Hispania
Vereda Armenia 4 Hispania Vereda 14:15 -17:00
Baja Armenia Baja
Vereda Armenia 06:15 -10:15
Baja Hispania
Vereda Armenia 6 Hispania Vereda 06:00 – 08:00
Alta Armenia Alta
09:50

Vereda Armenia 05:30 – 07: 45
Alta Hispania
09:30
Vereda El Tablazo 4 Hispania Vereda 05:45 – 11.30
El Tablazo

Vereda El Tablazo 06:15 – 11:50
Hispania

17:40

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1.9. CONDICIONES DE LA POLIZA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

Conforme a lo señalado en el artículo 12 del decreto 4190 de 2007 las empresas
interesadas en participar en el concurso deberá presentar con la propuesta una
póliza de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada
para funcionar en Colombia, con una vigencia como mínimo igual hasta el término
del concurso es decir hasta el día 27de diciembre y ocho meses más y por un
valor asegurado mínimo de doscientos (200) salarios mínimos mensuales legales
vigentes.

1.10. REGLAS Y CRITERIO DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

De conformidad con el artículo 13 del decreto 4190 de 2007 la Evaluación de
propuestas se hará teniendo en cuenta los siguientes factores:

A. Edad promedio del parque automotor ofrecido

Los proponentes deberán entregar debidamente diligenciado el Formato No.1,
documento sobre el cual se procederá a la asignación de puntos y conforme a lo
siguiente.

La edad promedio del parque automotor ofrecido deberá ser menor o igual que la
edad base (EB) máxima de 20 años.

Para determinar el cumplimiento de este requisito se tendrá en cuenta el promedio
ponderado por clase de vehículo de la edad de los equipos ofrecidos por el
proponente de acuerdo con la siguiente fórmula:

EPPO N1* E1)+(N2*E2)+ ... (Nn*En)

(N1+N2+ … Nn)

Dónde: EPPO= Edad promedio ponderada del parque automotor ofrecido

Nn= Número de vehículos de edad En.

En= Edad del grupo Nn de vehículos ofrecidos. Resultado de restar del Año base
en el que se realiza el concurso el año modelo del vehículo.

Para calificar este factor se les otorgará el puntaje de acuerdo con la siguiente
tabla:

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Edad promedio ponderada del puntos a asignar
parque automotor ofrecido (Eppo)

Entre 0% y 25% de EB 100

Entre 25.01% y 50% de EB 75

Entre 50.01% y 75% de EB 50

Entre 75.01 % y 100% de EB 25

Mayor a EB NO SE ESTIMA LA PROPUESTA

B. Participación del parque automotor registrado en el servicio público mixto

Los proponentes deberán entregar debidamente diligenciado el Formato No.2,
documento sobre el cual se procederá a la asignación de puntos y conforme a lo
siguiente.

El proponente que garantice la vinculación de vehículos que vienen prestando el
servicio público de transporte terrestre automotor mixto, se calificará de la
siguiente manera:

Participación de parque automotor Puntos asignar
Registrado en el servicio mixto
Mayor al 80% del pato 100
Entre 60.01% y 80% del PATO 80
Entre 40.01% y el 60% del PATO 60
Entre 20.01% y el 40% del PATO 40
Menor o igual al 20% del PATO 20

Donde:

PATO = Parque automotor total ofrecido

C Seguridad

Los proponentes deberán entregar debidamente diligenciado el Formato No.3 y
adjuntar certificación expedida por la compañía aseguradora con la que hayan
tomado las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y

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extracontractual que certifique el número de accidentes con muertos ocurridos
durante el año inmediatamente anterior contado a partir de la fecha de apertura
del concurso.

Este factor se evaluará teniendo en cuenta para ello el número de accidentes con
muertos ocurridos durante el año inmediatamente anterior contado a partir de la
fecha de apertura del concurso, de acuerdo con la siguiente tabla:

NUMERO DE ACCIDENTES CON PUNTOS ASIGNAR
MUERTO DURANTE EL ULTIMO AÑO
0 100
1 60
2 30
Más de 2 0

Las empresas nuevas en la modalidad mixto se calificarán con cien (100) puntos

D. Experiencia en la modalidad de servicio público de transporte terrestre
automotor mixto

Los proponentes deberán adjuntar copia del acto administrativo que le otorgó la
habilitación la cual debe estar vigente a la fecha y deberán además entregar
debidamente diligenciado el Formato No.4.

La experiencia se acreditará a través del acto Administrativo que le otorgó
habilitación para esta modalidad y los puntos a asignar se harán conforme a la
siguiente tabla:

EXPERIENCIA PUNTOS ASIGNAR
MAS DE 10 AÑOS 100
MAS DE 5 A 10 AÑOS 80
DE CERO (0) A Un (1) año 20

E. Experiencia en la zona de operación

Los proponentes deberán adjuntar copia del acto administrativo que le otorgó la
prestación de servicios de transporte mixto dentro de la zona de operación a
adjudicar es decir dentro del Municipio de Hispania, vigente a la fecha, y deberán
además entregar debidamente diligenciado el

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Formato No.5.

La experiencia acreditada en este literal debe corresponder a la prestación de
servicios de transporte mixto dentro de la zona de operación a adjudicar es decir
dentro del Municipio de Hispania, quien la acredite se le asignarán cien (100)
puntos.

Las empresas nuevas que tengan domicilio principal dentro de la zona de
operación municipal a adjudicar se le asignará cincuenta (50) puntos.

Las empresas nuevas con domicilio principal fuera de la zona de operación a
adjudicar y los proponentes que no hayan prestado servicio público de transporte
mixto en la zona de operación se calificarán con cero (0) puntos.

La experiencia relacionada de que trata el inciso primero de este literal será
acreditada con las autorizaciones otorgadas en aplicación del Decreto 175 de
2001 y las demás normas que han regido esta modalidad de servicio.

F. Programas para la selección, evaluación y capacitación de conductores

Este factor se acreditará mediante certificaciones debidamente diligenciadas
conforme al Formato No. 6 donde se demuestre que:

1. La empresa proponente aplicará para la selección de conductores el
manual de perfiles y requisitos, que para el efecto establezca, incluyendo
criterios de calificación de idoneidad y exámenes psicotécnicos: 30 puntos.

2. La empresa proponente aplicará un sistema de control y seguimiento a las
condiciones psicotécnicas y de salud ocupacional del personal de
conductores: 30 puntos.

La empresa proponente capacitará, dentro del año calendario siguiente al
concurso, al personal de conductores con una intensidad mínima de 40
horas: 40 puntos.

Quien no acredite los anteriores requisitos se asignarán cero (o) puntos para cada
uno de los numerales de este literal.

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G. Naturaleza de la empresa

Este factor se acreditará mediante el documento de existencia y representación
legal vigente expedido con no más de 30 días de anticipación a la apertura del
concurso y se calificará así:

Empresas asociativas del sector solidario o cooperativas de transporte terrestre
automotor: 10 puntos.

- Otro tipo de sociedad: 0 puntos.

1.11 ADJUDICACION DEL SERVICIO

La adjudicación de la zona de operación para la prestación del servicio mixto se
hará a la empresa que mayor puntaje obtenga al sumar los resultados de cada
uno de los factores evaluados, ponderados de conformidad con el porcentaje de
participación de la siguiente tabla

FACTORES PORCENTAJE PARTICIPACIÓN
a. Edad promedio del parque 10
automotor ofrecido.
b. participación del parque automotor 25
registrado en el servicio público mixto

c. seguridad 10

D. experiencia en la modalidad de 15
servicio público de transporte terrestre
automotor mixto

e. experiencia en la zona de operación 20

f. programas para la selección, 10
evaluación y capacitación de
conductores

g. naturaleza de la empresa 10

100
Sumatoria

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En caso de que dos o más empresas obtengan igual número de puntos, se le
adjudicará a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de experiencia en la
zona de operación. De persistir el empate, se definirá a favor de la de mayor
puntaje por la participación del parque automotor registrado en el servicio público
mixto del parque ofrecido.

El acto de adjudicación se realizará en audiencia pública el día 18 de enero de
2013 a las 3:30 P.m. en el despacho de la Secretaría de Educación, Gobierno y
Servicios Administrativos del Municipio de Hispania ubicada en la carrera 50
Bruselas por calle 49 Varsovia y la decisión se notificará por estrados. Contra el
acto administrativo que otorga el permiso de operación, proceden los recursos de
la vía gubernativa de conformidad con la Ley 1437 de 2011, Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

1.12 INICIACION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO: Este deberá iniciarse en
un plazo no superior a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de expedición
del mismo, pero si fuere posible iniciar tan pronto fuere adjudicada la prestación
del servicio, la fecha de inicio podrá ser concertada con el Gobierno municipal una
vez adjudicada la misma.

La adjudicataria tiene la obligación de servir la zona de operación con las
características del servicio ofrecido, por el término de diez (10) años, previa
acreditación ante la autoridad competente de la existencia de los vehículos
ofrecidos en la cantidad y condiciones técnicas señaladas en la propuesta.

Con un término de seis (6) meses antes del vencimiento de los diez (10) años
iniciales, la empresa deberá informar a la autoridad competente su interés en
continuar con la prestación de este servicio. Dentro de los cinco días siguientes a
dicha información, el interesado hará pública su manifestación a través de un
medio de comunicación escrito de amplia circulación en la zona de operación, de
la cual deberá allegar copia a la autoridad competente. Vencido este término la
administración procederá a evaluar la calidad de la prestación del servicio, para lo
cual deberá implementar mecanismos de participación ciudadana y con esta
tomará la decisión administrativa correspondiente. Cuando se niega la
continuación en la prestación del servicio, la administración oficiosamente iniciará
la apertura del concurso público.

Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo señalado y en las
condiciones indicadas en el acto administrativo que otorga el permiso, se hará
efectivo el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la
propuesta.

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En este evento la entidad, mediante acto administrativo debidamente motivado,
podrá otorgar el permiso dentro de los quince (15) días siguientes al proponente
calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente
favorable para la prestación del servicio.

1.13 REGULACION JURIDICA Y DERECHOS Y DEBERES DEL
ADJUDICATARIO

La Constitución Política, el decreto 175 de febrero 5 de 2001 por el cual se
reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Mixto, el decreto
4190 de octubre 29 de 2007, por el cual se establece el procedimiento para
otorgar el permiso de prestación del servicio público de transporte terrestre
automotor mixto, y la resolución 0478 de febrero 22 de 2010, por la cual se
establece la metodología y formatos para determinar las necesidades y demanda
insatisfecha de movilización del servicio público de transporte terrestre automotor
mixto y demás normas concordantes o complementarias.

1.14 AUTORIDAD COMPETENTE.

De conformidad con el artículo 9 del decreto 175 de 2001 es autoridad de
transporte competente en la jurisdicción Municipal el Alcalde Municipal.

Para efectos de correspondencia, trámites y entrega de propuestas:

Se deben entregar en la Secretaria de Educación, Gobierno y Servicios
Administrativos ubicada en Carrera 50 Bruselas por calle 49 Varsovia, dentro del
horario comprendido de lunes a viernes entre las 8:00 a.m. a 12:00 p.m. y de 2:00
p.m. a 6:00 p.m., del Municipio de Hispania.

Para todos los efectos relacionados con los trámites del presente concurso, el
horario de atención será el horario oficial establecido para atención al público en la
Alcaldía Municipal de Hispania. Por tanto en el evento de efectuarse cambios en el
horario actual, el mismo entrará a regir para el presente proceso a partir de la
fecha en que se modifique.

1.15. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.

Los interesados en participar en el proceso de selección deberán presentar sus
propuestas en la Secretaría de Educación, Gobierno y Servicios Administrativos
dentro de la hora y fecha establecida en cronograma del presente concurso.

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NOTA: LAS PROPUESTAS QUE LLEGAREN DESPUÉS DE LA HORA
SEÑALADA, NO SERÁN CONSIDERADAS Y SE DEVOLVERÁN AL
PROPONENTE SIN SER ABIERTAS.

La propuesta debe presentarse en sobre cerrado, en los que debe aparecer el
nombre, la dirección del proponente, teléfono, fax; objeto del concurso.

Las ofertas enviadas por correo certificado o correo normal, no se recibirán.

La Entidad no asume ninguna responsabilidad si los oferentes no presentan sus
ofertas por retrasos en los trámites de ingreso a la Institución.

Las propuestas que lleguen después de la hora prevista para el cierre del
concurso, no serán recibidas. Para verificar la hora señalada, se tendrá en cuenta
lo indicado en la directiva número 013 de 2005 de la Procuraduría General de la
República en la que señala que la hora oficial se tomará de acuerdo con la
establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio a través de su página
web www.sic.gov.co.

A partir de la fecha y hora de cierre para entrega de propuestas los proponentes
no podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas

1.16 COMITÉ EVALUADOR DE LAS OFERTAS.

Dentro del plazo fijado en el cronograma de actividades, el COMITÉ EVALUADOR
comisionado para tal fin, adelantará la evaluación de las propuestas recibidas. El
MUNICIPIO se reserva la facultad de pedir aclaraciones o explicaciones, en
cualquier momento y hasta la adjudicación, sobre las ofertas presentadas, como
sobre los documentos y el cumplimiento de los requisitos estipulados en el
presente concurso.

1.17. INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR LOS OFERENTES.

EL MUNICIPIO DE HISPANIA de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83
de la Constitución Política de Colombia, presume que toda la información que el
proponente allegue, es veraz y corresponde a la realidad. No obstante, la Entidad
podrá verificar la información suministrada por el proponente

CAPITULO II

1. CONDICIONES PREVIAS DEL PROPONENTE PARA PARTICIPAR

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2.1. REQUISITOS DEL PROPONENTE PARA PARTICIPAR.

El Proponente declarará según el FORMATO No. 7 en la Carta de Presentación
de la propuesta que no se encuentra incurso dentro de ninguna inhabilidad e
incompatibilidad. El proponente debe elaborar la propuesta de acuerdo con lo
establecido en estos términos de referencia y anexar la documentación exigida.

Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente, se
entenderá que renuncia a la participación en el presente proceso. La sola
presentación de la propuesta lleva implícita la declaración del proponente de no
hallarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
legales.

2.1.1. Acreditación. El proponente debe acreditar que dentro de sus actividades
se halla la relacionada con el objeto del concurso público.

Se debe acreditar:

Que el representante legal este facultado para presentar la propuesta. El oferente
debe acompañar a su propuesta, el Certificado de Existencia y de Representación
legal expedido por la Cámara de Comercio con matricula vigente, certificado de
antecedentes disciplinarios, certificado de antecedentes fiscales, copia de la
cedula de ciudadanía del representante legal y certificado DAS igualmente deberá
adjuntar copia de la cedula de ciudadanía y tarjeta profesional del Revisor Fiscal.

Cuando el representante legal se halle limitado en sus facultades para presentar la
propuesta debe acreditar mediante el acta de Junta o Asamblea, que ha sido
facultado para presentar la propuesta

2.3 COMPROMISOS ANTICORRUPCIÓN

2.3.1 Compromisos asumidos por el Proponente

El Proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y del Municipio para
fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este
contexto asume explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su
obligación de cumplir la ley colombiana:

1. El Proponente se compromete a no ofrecer, ni dar sobornos, ni ninguna otra
forma de halago o dádiva a ningún funcionario público en relación con su
Propuesta, con el concurso ni con la prestación del servicio.

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2. El Proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado
suyo o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre

3. El Proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus
empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el
cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia.

2.4 CERTIFICACIÓN DE QUE TRATA EL ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE
2002.

“Control a la evasión de los recursos parafiscales” según corresponda. Los
oferentes en su propuesta deberán acreditar el pago de sus obligaciones con
los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas
de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, según el Formato
No. 8

2.5 RECHAZO DE PROPUESTAS.

 Sólo serán causales de rechazo las previstas en este pliego de condiciones
y las expresamente señaladas en la ley:

 Cuando el oferente no presente su propuesta dentro del plazo exigido por el
MUNICIPIO DE HISPANIA – ANTIOQUIA

 Cuando un proponente presente más de una propuesta para este proceso
de selección.

 Cuando el proponente no cumpla con las condiciones previas para
participar.

 Cuando quien suscriba la carta de presentación, no tenga o no acredite la
suficiente capacidad, o no sea el representante legal del proponente o el
apoderado legalmente constituido para el efecto.

 Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requisitos exigidos en
los términos de referencia.

 Cuando se verifique que los documentos aportados por el proponente
contienen información imprecisa, inexacta o de cualquier manera no
corresponden a la realidad con lo cual se indujo al Municipio en error, caso

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en el cual se dará conocimiento a las Autoridades correspondientes para
los fines pertinentes y las sanciones a que haya lugar.

 La no constitución de la póliza de seriedad de la propuesta

2.6. FORMA DE DILIGENCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS

1. En original y dos (2) copias con todos los documentos y anexos requeridos,
escrita a máquina o en computador debidamente numerada en orden consecutivo
en cada uno de los folios.

2. Nombre, número de cedula y lugar de expedición y firma del representante
legal de la persona jurídica que representa, si se trata de persona natural, la firma
de esta.

3. Sin tachaduras, borrones o enmendaduras que den lugar a interpretaciones
erróneas, ambiguas o que impidan la evaluación objetiva de la propuesta.

4. Esta deberá presentarse en sobres debidamente cerrados e identificados
externamente con el objeto de la propuesta, el nombre del proponente y la
identificación si se trata de original o copia.

5. La información solicitada deberá presentarse en los formatos suministrados en
los términos de referencia diligenciando completamente los datos requeridos.

6. El proponente deberá depositar su propuesta en el lugar indicado por la
Secretaría de Planeación Municipal hasta la fecha y hora señalada en los términos
de referencia. Solo se aceptaran propuestas conforme a los términos y
condiciones anteriormente señalados.

7 No se recibirán propuestas después del día y hora exacta señalados para el
cierre. Hora legal Colombiana.

8. La carta remisoria deberá ir debidamente firmada por el representante legal del
proponente, indicando la dirección y teléfono, fax, correo electrónico.

9. El proponente debe anexar el original de la póliza de garantía de seriedad
expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en
Colombia, con una vigencia como mínimo igual hasta el término del concurso es
decir hasta el día 31 de diciembre y ocho meses más y por un valor asegurado
mínimo de doscientos (200) salarios mínimos mensuales legales vigentes. La no
presentación es causal de rechazo de la propuesta.

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10. Cuando se trate de persona jurídica se anexar la respectiva certificación de
existencia y representación legal.

ANEXOS

FORMATO No. 1

EDAD PROMEDIO PARQUE AUTOMOTOR OFRECIDO

Ciudad y fecha________________________

Señores
Municipio de Hispania
Ciudad

Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo
establecido en los términos de referencia del concurso público PARA OTORGAR
PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE
MUNICIPIO DE HISPANIA, que en caso de ser adjudicatarios, nuestra empresa
prestará el servicio con los vehículos según clase, modelo y cantidad que a
continuación se relacionan.

CLASE DE VEHICULO MODELO CANTIDAD DE
VEHICULOS SEGÚN EL
MODELO

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL FIRMA DEL REVISOR FISCAL Y/O CONTADOR
Nombre y Apellido Representante legal Nombre y Apellido del Revisor fiscal y/o contador

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FORMATO No. 2
PORCENTAJE DE PARTICIPACION DEL PARQUE AUTOMOTOR
REGISTRADO EN EL SERVICIO MIXTO

Ciudad y fecha________________________
Señores

Ciudad

MUNICIPIO DE HISPANIA, que en caso de ser adjudicatarios nuestra empresa
prestará el servicio con participación del parque automotor actualmente registrado
en el servicio mixto y con tarjeta de operación vigente equivalente en un
___________ (_____%) por ciento, del total del parque automotor total ofrecido


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FORMATO No. 3
SEGURIDAD

Ciudad y fecha________________________
Señores
Ciudad

MUNICIPIO DE HISPANIA, que el número de accidentes con muertos ocurridos
durante el año inmediatamente anterior contado a partir de la fecha de apertura
del concurso, es el siguiente

Número de accidentes con muertos durante el último año

Igualmente adjuntamos certificación expedida por la compañía aseguradora con la
que hemos tomado las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y
extracontractual, que corroboran lo aquí consignado.

NOTA. De conformidad con el literal c) artículo 13 del decreto 4190 de 2007
Las empresas nuevas en la modalidad mixto no deben diligenciar el anterior
formato pero deberán diligenciar el siguiente.

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Ciudad y fecha________________________
Señores
Ciudad

MUNICIPIO DE HISPANIA, que nuestra empresa es nueva en la modalidad mixto
y que a la fecha no presta servicios en dicha modalidad en ninguna zona de
operación

O expresar si viene prestando servicios en esta u otra zona de operación


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FORMATO No. 4
EXPERIENCIA EN LA MODALIDAD DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO

Ciudad y fecha________________________
Señores
Ciudad

MUNICIPIO DE HISPANIA, que mediante acto administrativo de fecha
DD/MM/AAAA, expedido por la autoridad competente, del cual se adjunta copia,
se otorgó habilitación para esta modalidad a nuestra empresa y dicho acto
administrativo está vigente a la fecha.


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FORMATO No. 5 (opción 1)

EXPERIENCIA EN LA ZONA DE OPERACIÓN

Ciudad y fecha________________________
Señores
Ciudad

MUNICIPIO DE HISPANIA, que mediante acto administrativo de fecha
DD/MM/AAAA, expedido por la autoridad competente, del cual se adjunta copia,
se otorgó habilitación para la prestación de servicios de transporte mixto dentro de
la zona de operación a adjudicar, es decir dentro del Municipio de Hispania y la
misma a la fecha está vigente y el servicio se está prestando.


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FORMATO No. 6
PROGRAMAS PARA LA SELECCIÓN, EVALUACION Y CAPACITACION DE
CONDUCTORES

Ciudad y fecha________________________
Señores
Ciudad

MUNICIPIO DE HISPANIA, que.

1. La empresa proponente aplicará para la selección de conductores el
manual de perfiles y requisitos, que para el efecto establezca, incluyendo
criterios de calificación de idoneidad y exámenes psicotécnicos

2. La empresa proponente aplicará un sistema de control y seguimiento a las
condiciones psicotécnicas y de salud ocupacional del personal de
conductores

3. La empresa proponente capacitará, dentro del año calendario siguiente al
concurso, al personal de conductores con una intensidad mínima de 40
horas


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FORMATO No.7
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Ciudad y fecha____________________________
Señores
Ciudad

El Suscrito _________________________________identificado con la
C.C.________________________de _________________, actuando en
representación
de,_____________________________________________________; de acuerdo
con lo establecido en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta
para el concurso publico PARA OTORGAR PERMISO DE PRESTACION DEL
SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN
ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE HISPANIA, y en caso de que nos
sea adjudicada, nos comprometemos a prestar el servicio conforme a los
documentos anexos.

Declaramos así mismo:

Que esta propuesta compromete a los firmantes.

1. Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tienen interés en
ésta propuesta.

2. Que conocemos la información general y demás documentos de los
términos de referencia y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

3. Que nos comprometemos en caso de ser seleccionados a prestar el
servicio público de transporte terrestre automotor mixto en zona de
operación del Municipio de Hispania

4. Que no nos hallamos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad y demás normas sobre la materia y que tampoco nos
encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para
presentar la propuesta.

5. Que si se nos adjudica la prestación del servicio, nos comprometemos a
cumplir con los requisitos de ley

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6. Que asumimos la responsabilidad por lo ofertado en los documentos
anexos y certificamos la realidad de lo allí consignado.

7. Que esta propuesta consta de _______ folios debidamente numerados.

Atentamente,

Nombre:
Dirección:
Ciudad:
Teléfono: Fax:
E-mail:

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

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FORMATO No. 8
DECLARACION JURAMENTADA DE PAGOS CORRESPONDIENTES A LOS
SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES

Ciudad y fecha________________________
Señores
Municipio de San Juan Girón-Secretaría de Tránsito y Transporte
Ciudad

MUNICIPIO DE GIRON, que bajo la gravedad del juramento nuestra empresa
proponente, se encuentra a paz y salvo con los pagos correspondientes a los
sistemas de seguridad social y aportes parafiscales en los últimos (6) meses
dentro de los plazos establecidos por la ley.
Anexo copia de planillas de pago


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MODELO DE ROTULO PARA PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

SEÑORES
ALCALDIA MUNICIPAL DE HISPANIA
PROPUESTA PARA SELECCIÓN DE ADJUDICATARIO PARA LA
PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE
HISPANIA

Nombre del Proponente.

Nit.

Nombre del Representante Legal.

Cedula de Ciudadanía.

Dirección Empresa:

Ciudad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

Dado a los catorce (14) días del mes de diciembre de 2012.

(Firmado en original)

FRANKY GAVIRIA CASTAÑO
Alcalde

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