Informe efectos crisis económica Cáritas Diocesana Huesca

1. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
LOS EFECTOS DE LA CRISIS
EN CÁRITAS DIOCESANA DE HUESCA
Análisis, propuestas y denuncias
Febrero 2009

2. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
INTRODUCCIÓN
Durante el año 2008 la situación económica y laboral en nuestro país ha sufrido
una crisis de proporciones preocupantes que también hemos sentido en
Huesca, auspiciada por la caída del sector de la construcción y el cierre de
diversas industrias.
En este panorama, difícil para todos, las personas que viven en una situación
de exclusión o en riesgo de caer en ella, son quienes más sufren los efectos de
la crisis.
Podríamos usar el símil de una escalera para ilustrar la situación económica,
en la que muchas personas han bajado uno o varios escalones, pero aquellos
que ya estaban en los últimos peldaños se han visto abocados a una situación
insostenible, y en muchas ocasiones han recurrido a Cáritas.
En este informe hemos querido recoger:
- Los efectos de la crisis en las demandas realizadas a Cáritas y en el
trabajo de los proyectos.
- La repercusión económica que ha supuesto para nuestra entidad.
- El perfil de las personas que se están viendo afectadas por la crisis.
- Las propuestas de actuación que hacemos tanto a nivel interno como
hacia la administración y otras organizaciones.
- Y por último las denuncias que creemos que son necesarias hacer en
este momento de dificultad.

3. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
ANÁLISIS
Lo que dicen nuestros datos
Partiendo de los datos de los que Cáritas dispone podemos hacer un análisis
en primer lugar del aumento de la demanda y de respuesta en el programa de
Acogida y el resto de proyectos, que en una comparativa con el 2007 podría
resumirse en este cuadro:
2007 2008 % Aumento
Nº de Demandas 1.574 1.637 4%
Nº de Personas 795 987 24 %
Gasto en apoyos 12.027 € 23.274 € 94 %
Ayudas económicas 81.600 € 103.850 € 27 %
Para una mejor comprensión de los datos los analizaremos por separado:
- El número de demandas representa la cantidad de solicitudes
realizadas a la Acogida Diocesana o a las Acogidas parroquiales y no
todas ellas son económicas, ya que muchas demandas son de
información, orientación o empleo. El hecho de que sólo hallan
aumentado un 4% no es muy significativo pero el importante aumento
de las de primera necesidad o vivienda en 2008, ha cambiado el
perfil de esas demandas respecto a los de 2007 que eran
principalmente de empleo.
- El número de personas representa a aquellas atendidas en la
acogida, y el aumento tan significativo se debe a la gran cantidad de
ellas que acuden por primera vez o tras algunos años sin venir por
Cáritas. Por otra parte un elemento a tener en cuenta es que en la
atención a familias solo se considera a un miembro como persona
atendida por lo que el número real de beneficiarios es bastante
mayor.
- El gasto en apoyos, que se especifica con más detalle a
continuación, es el montante dedicado por Cáritas para sufragar las
demandas económicas de diverso tipo, y como el tipo de demandas
ha cambiado tanto el gasto se ha duplicado en un año.
- Las ayudas económicas o becas son los apoyos directos que se
conceden a las personas participantes en nuestros proyectos por su
asistencia. Este importe también ha crecido casi un 30% debido al
aumento de las personas becadas en los proyectos.
Para completar estos datos podemos añadir un informe sobre los tipos de
apoyos de acogida que se han realizado a los largo del año y compararlos con
los del 2007, e incluso destacar el porcentaje de los mismos que se han
producido en el último trimestre, momento en el que más se ha notado la crisis
económica.

4. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
Gasto Gasto % Gasto 4º % del Total
Concepto
2007 2008 Aumento Trim. 08 2008
Ayudas de 1ª necesidad 382,04 € 2.747,48 € 619 % 1.163,80 € 42 %
Ayudas vivienda 5.351,64 € 11.236,03 € 110 % 4.932,64 € 44 %
Ayudas suministros hogar 2.746,59 € 1.694,36 € - 38 % 598,62 € 35 %
Ayudas transporte 1.604,69 € 2.104,16 € 31 % 709,50 € 34 %
Ayudas sanitarias 1.011,99 € 2.103,75 € 108 % 645,96 € 31 %
Ayudas varias 930,67 € 3.388,85 € 278 % 894,87 € 27 %
TOTAL 12.027,62 € 23.274,63 € 94 % 8.945,39 € 38 %
Lo más significativo de estos datos está en el porcentaje del total que suponen
los gastos de vivienda (destinados básicamente a alquileres y noches de
pensión pero en ningún caso a hipotecas) y como estos han arrastrado a los
valores totales.
Pero por otra parte lo más sorprendente, y que nos habla sin lugar a dudas de
los efectos más dramáticos de la crisis, está en el aumento de los gastos de
primera necesidad (especialmente alimentación) que se han multiplicado por
seis en el último año y en los que además no se recogen todas las donaciones
en especie realizadas a lo largo del año.
Un dato significativo a añadir a este análisis es la colaboración que Cáritas
mantiene con Conferencias de San Vicente de Paúl, ya que se han derivado
37 familias (que suponen unas 185 personas) que se han detectado en la
acogida para que entren en el reparto de alimentos.
De estos datos se desprende también que el cuarto trimestre del año es el
momento en el que más se han notado los efectos de la crisis, ya que en
este periodo se han acumulado el 38% de los apoyos (44% de los de vivienda y
42% de ayudas de primera necesidad), como se puede apreciar en esta
gráfica.
10000
9000
8000
7000
Total 2008
6000
Vivienda
5000
1ª Necesidad
4000
Suministros
3000
2000
1000
0
1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim.

5. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
Como continuación de lo reflejado en esta gráfica tenemos que señalar que,
aunque los datos todavía no están cerrados, el primer trimestre de 2009 sigue
claramente la tendencia de la gráfica, y especialmente se aprecia un aumento
en lo que respecta a las ayudas de primera necesidad y los suministros,
manteniéndose la tendencia en los gastos de vivienda. Todo ello nos pone en
una perspectiva nada halagüeña para este año.
Lo que vemos desde nuestros proyectos
Para profundizar algo más en las cifras y en lo que significan señalaremos
algunas percepciones que tenemos sobre los efectos de la crisis en las
personas más desfavorecidas.
- Desde el programa de acogida hemos notado un importante aumento en
las personas que recurren a nuestros servicios, tanto en las oficinas
diocesanas como en las parroquias, especialmente en el Perpetuo
Socorro.
- Las demandas más importantes han sido en materia de alquiler y
para alimentos y medicación, y cada vez llega más gente, que nunca
ha pasado por Cáritas o hace muchos años que no pasan, en busca de
empleo y orientación.
- Desde septiembre de 2008 se han multiplicado las atenciones y
demandas de personas en serias dificultades económicas vinculadas
a la finalización de los subsidios de desempleo, a los problemas para
conseguir nuevos trabajos y a la constante presión de los créditos
hipotecarios.
- La situación laboral está provocando también que se generen grandes
dificultades para que las personas inmigrantes puedan regularizar su
situación o mantener sus permisos de trabajo ya que no consiguen
contratos.
- Desde nuestro programa promocional hemos percibido que los maridos de
muchas de nuestras beneficiarias, especialmente inmigrantes, se han
quedado en paro en 2008, con el consiguiente aumento de los
problemas de impagos y demandas de primera necesidad, asociados
además a malestar psíquico.
- Por otra parte también ha aumentado la demanda de personas que
quieren entrar en los grupos promocionales de mujeres, ya que se
recibe una ayuda económica por la asistencia.
- Desde la Bolsa de Empleo también hemos percibido una disminución del
número de ofertas de trabajo.
- En lo que respecta al programa de Transeúntes y personas sin hogar
tenemos que decir que aunque el número de beneficiarios sigue
aumentando, los efectos de la crisis se notarán a medio plazo ya que

6. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
algunas personas empiezan a recurrir a los recursos de personas sin
hogar (albergue, comedor social, centro de día y taller ocupacional) al no
tener otras alternativas. Generalmente son inmigrantes que se mueven de
ciudad en ciudad buscando trabajo.
Cuál es el perfil de las personas más afectadas por la crisis
Los datos de 2008 de las atenciones de Acogida nos informan de que ha
aumentado sustantivamente el número de inmigrantes con demandas, el 72%
del total frente al 63% en 2007, y por otra parte el porcentaje de familias
españolas con dificultades se sitúa en el 17%, frente al 23 % del 2007.
En cualquier caso en ambos colectivos se pueden diferenciar dos realidades, la
de personas que ya vivían en exclusión o en riesgo de exclusión y han visto
agravada su situación, y aquellas otras familias que hasta ahora no tenían
problemas importantes pero la falta de empleo les ha abocado a solicitar
ayuda a Cáritas.
Estos datos generales nos hablan de una tendencia, pero lo que estamos
notando en nuestros proyectos es que el perfil de las personas que más están
sufriendo la crisis es diverso:
- Personas que poseían unos ingresos fijos, generalmente del sector de
la construcción, pero al quedarse sin empleo no pueden hacer frente a los
pagos corrientes ya sean de alquiler, hipotecas o suministros del hogar.
- Personas a las que se les han acabado el paro y el subsidio de
desempleo, ya no tienen ningún ingreso y no pueden cubrir ni la
alimentación.
- Familias inmigrantes con hijos aquí y que además tienen que sostener
a otros familiares en sus países de origen.
- Personas inmigrantes, en situación regular o no, que no encuentran
ningún contrato laboral para conseguir o mantener el permiso de
trabajo y residencia.
- Personas que trabajaban en economía sumergida (empleo doméstico)
o de manera intermitente y que se han visto afectados por el parón
económico.
- Personas con baja cualificación laboral y bajo nivel cultural lo que
dificulta su reciclaje laboral.
- Mujeres, tanto españolas como inmigrantes con permiso de trabajo, que
vienen por la bolsa de empleo buscando “cualquier” trabajo.
A estos rasgos generales de los perfiles hay que añadir algunos elementos
comunes que podríamos considerar característicos de esta situación:

7. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
- Situaciones de tensión y de angustia por el momento que viven.
- Búsqueda incesante y desesperación ante la falta de salidas laborales.
- Dificultades para organizarse económicamente.
- Desconocimiento de las alternativas y las posibles ayudas.

8. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
PROPUESTAS
Ante la realidad que estamos observando es necesario tomar iniciativas para
responder a la crisis, que sin lugar a dudas, nos supera. Por ello hemos querido
recoger algunas propuestas destinadas tanto a nuestra propia organización
como hacia otras entidades o a la administración, e incluso a la sociedad
oscense.
Propuestas para el trabajo de Cáritas
- Realizar un sobre esfuerzo en los apoyos de acogida, especialmente
en los de primera necesidad, aumentando el presupuesto y flexibilizando
algunos criterios y definiendo las prioridades de apoyo.
- Definir un cupo o grupo de familias prioritarias y cuáles podrían ser
los conceptos a apoyar, para acompañarles hasta que la situación
mejore o se alcancen nuevos ingresos.
- Derivar a las administraciones públicas todos aquellos casos en los
que tengan la responsabilidad de intervenir, y priorizar por los últimos y
no atendidos.
- Seguir trabajando en coordinación con Conferencias de San Vicente
de Paúl en el tema del reparto de alimentos.
- Contar con personas que estén en situación de dificultad para
tareas de mantenimiento, limpieza u otras que se vean necesarias
dentro de Cáritas, con carácter remunerado.
- Desarrollar talleres de economía familiar y organización económica,
para conocer las posibilidades que existen y ayudar a vivir y sobrevivir
ante la situación de crisis.
Propuestas de trabajo con otras instituciones
- Iniciar un trabajo continuo y coordinado entre organizaciones sociales
y entidades públicas para responder a la crisis, poniendo en común
los recursos que podemos ofrecer cada uno para hacer un esfuerzo
conjunto.
- Tramitar junto con la Fundación Municipal de Servicios Sociales las
diferentes ayudas a las que puedan tener acceso nuestros
beneficiarios (IAI, RAE, Prestaciones por hijo a cargo, etc.), y colaborar
para dar respuestas coordinadas en algunos casos.
- Responder al problema de la alimentación a través del Banco de
Alimentos de Huesca en colaboración con Conferencias de San
Vicente de Paúl para poder responder a las realidades de las familias
más necesitadas.

9. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
- Coordinar la acción ante la crisis de los diferente grupos caritativo-
sociales de la diócesis para conocer qué estamos haciendo y qué
podemos hacer en común.
Propuestas de cara a la comunidad cristiana y la sociedad
- Que cualquier persona se ponga en contacto con Cáritas, tanto a nivel
diocesano como parroquial, para ofrecer empleos o incluso pequeñas
tareas remuneradas para las personas con más dificultades.
- Informar periódicamente a la sociedad a través de los medios de
comunicación de la situación real de la crisis, y pedir la colaboración con
las organizaciones que estamos trabajando contra ella.
- Dar testimonio a los donantes y socios de en qué se invierte el dinero
de sus donaciones.
- Plantear colectas especiales en las parroquias, en dinero o alimentos
no perecederos que podrían ser gestionadas en coordinación con
Conferencias de S.V.P..

10. Cáritas Diocesana de Huesca Los efectos de la crisis
DENUNCIAS Y MENSAJES
El principal mensaje que Cáritas quiere lanzar en este momento es que la crisis
que vemos en los telediarios a diario, también está afectando a la gente que
está más cerca de nosotros y por eso decimos que:
“El mapa de nuestro país, de nuestra provincia, de nuestra ciudad,
es el nuevo mapa de la pobreza”
Hay que reconocer que la situación es muy grave, sobre todo para algunas
familias, pero además hay que tener en cuenta que puede ir empeorando a lo
largo de 2009, ya que empezarán a acabarse las prestaciones del INEM,
muchas personas inmigrantes no conseguirán renovar sus permisos de
residencia y trabajo y la oferta de empleo sigue congelada.
Ante todo ello queremos lanzar algunos mensajes:
• La crisis es real y está afectando a personas muy cerca de
nosotros.
• Esta situación solo puede afrontarse con la colaboración de todos y
asumiendo la responsabilidad que a cada uno le corresponde,
especialmente a las administraciones públicas que tienen que asegurar
la garantía de derechos.
• Tenemos que hacer un esfuerzo por reactivar el empleo de las
personas en situación más difícil, y por ello hacemos una llamada al
tejido empresarial para que tenga en cuenta esta realidad.
• Es necesario informarse y difundir al máximo los derechos que
tenemos como ciudadanos (ayudas sociales, subsidios) y como
consumidores (retrasos en el pago de hipotecas, negociación de
préstamos).
• Que los motivos de esta crisis no están sólo en los aspectos
económicos sino que también sufrimos una crisis de valores: el
consumismo y la acumulación de bienes, la ganancia económica a toda
costa, la falta de ética en los comportamientos políticos, financieros o
comerciales.
• Que nos sustenta la esperanza, y que todos tenemos que poner
nuestro esfuerzo en pos de superar esta situación.